numer sprawy: RF-II-WIR.ZP.U AS załącznik nr 2 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Transkrypt

1 Opracowanie raportu pn. Monitoring wskaźników dla celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Mazowieckiego w kontekście inteligentnych specjalizacji dla potrzeb realizacji projektu. Wieloletni Plan Działań Pomocy Technicznej UMWM na lata w zakresie zapewnienie monitoringu, ewaluacji i aktualizacji regionalnej strategii inteligentnych specjalizacji w ramach RPO WM nr RPMA / numer sprawy: RF-II-WIR.ZP.U AS załącznik nr 2 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na przeprowadzeniu badania i opracowaniu na tej podstawie raportu pn. Monitoring wskaźników dla celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku w kontekście inteligentnych specjalizacji - I edycja z metodologią - dla potrzeb realizacji projektu Wieloletni Plan Działań Pomocy Technicznej UMWM na lata w zakresie zapewnienie monitoringu, ewaluacji i aktualizacji regionalnej strategii inteligentnych specjalizacji w ramach RPO WM , nr RPMA / ZAKRES BADANIA: Celem głównym badania jest: 1. Opracowanie metodologii badania, w tym pomiaru wartości bazowych i docelowych dla wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku ( RIS) Prezentacja wyników monitoringu wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS WM, ich analiza i interpretacja. 3. Pozyskanie danych, które posłużą do zasilenia systemu informatycznego Zamawiającego pod nazwą CZUJNIK INNOWACJI/SMERIS: System monitorowania i ewaluacji Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza ( Celem uzupełniającym badania jest: 1. Określenie propozycji grupy losowej do kolejnych badań monitoringowych, w kontekście inteligentnych specjalizacji regionu, z uwzględnieniem: klas wielkości firm: mikro, małych, średnich i dużych; wybranych branż działalności według PKD 2007; lokalizacji firm wg podregionów NUTS3. 2. Prezentacja 3 metod badawczych pozwalających wychwycić zmiany trendów, w kontekście obszarów inteligentnych specjalizacji regionu. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W OPARCIU O WSPÓLNY SŁOWNIK ZAMÓWIEŃ (CPV): Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka Usługi badawcze Usługi analiz danych CEL BADANIA Efektywna realizacja polityki wspierania innowacyjności wymaga przygotowania właściwych narzędzi monitorujących i analizujących zachodzące zmiany w regionie. 1 Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku, stanowi załącznik do uchwały nr 23/15Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 16 marca 2015 r. w sprawie Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku. Treść Strategii dostępna jest na stronie:

2 Głównym celem zamówienia jest uzyskanie wiedzy w zakresie stopnia wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Mazowieckiego, czemu służyć ma opracowanie metodologii pomiaru oraz pozyskanie niezbędnych danych do oszacowania wartości wskaźników, jak również wyznaczenie wartości bazowych i docelowych wskaźników celu głównego, celów strategicznych i operacyjnych RIS. Raport powinien stanowić także źródło informacji o stopniu realizacji Strategii, wskazywać zmiany zachodzące na Mazowszu oraz określać dynamikę postępu w osiąganiu przyjętych celów strategicznych. UZASADNENIE OPRACOWANIA RAPORTU: Warunkiem skutecznej realizacji zapisów Strategii jest jej monitorowanie. Zgodnie z zapisami Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku wdrażanie Strategii będzie się odbywało na zasadzie cyklu zamkniętego. Realizacji celów RIS będzie towarzyszyło zbieranie danych w ramach systemu monitoringu. Analiza tych danych oraz analiza wyników badań ewaluacyjnych pozwolą na wstępną ocenę skuteczności dotychczasowych działań. To z kolei doprowadzi do sformułowania wniosków, dotyczących dalszych działań. W praktyce może to oznaczać dokonywanie korekty dotychczasowych zapisów strategii oraz elementów powiązań, określających inteligentną specjalizację regionu lub też wyznaczanie nowych celów czy określanie nowych powiązań w ramach inteligentnej specjalizacji 2. Monitorowanie wdrażania RIS odbywa się m.in. poprzez analizę uzyskiwanych wartości wskaźników celu głównego, celów strategicznych i operacyjnych. Podręcznik wdrażania regionalnych strategii innowacji wskazuje wprost na konieczność ustalenia wartości bazowych i docelowych dla wybranych wskaźników 3. Niezależnie, czy wskaźniki mają bardziej charakter ilościowy, czy też jakościowy, cel konieczny do osiągnięcia powinien być określony w sposób realistyczny. Jedynie znając wartość bazową i docelową możliwe będzie precyzyjne określenie wpływu na ewaluację działań mających na celu podnoszenie innowacyjności, realizowanych w ramach RIS. ODBIORCY RAPORTU 1. Samorząd Województwa Mazowieckiego. 2. Mieszkańcy Mazowsza, w tym w szczególności środowisko nauki i biznesu, Instytucje Otoczenia Biznesu mogące korzystać z danych przedstawionych w raporcie. 3. Członkowie Mazowieckiej Rady Innowacyjności, stanowiącej organ opiniodawczo doradczy Zarządu Województwa Mazowieckiego w zakresie polityki innowacyjności w regionie. 4. Członkowie Grup roboczych ds. inteligentnej specjalizacji, stanowiący podstawę procesu przedsiębiorczego odkrywania w województwie mazowieckim. 5. Raport będzie opublikowany na ogólnodostępnej stronie internetowej SZCZEGÓŁOWE OBSZARY BADAWCZE: 1. Opracowanie metodologii badania, w tym pomiaru wartości bazowych i docelowych dla wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS WM. 2. Analiza wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS. 3. Prezentacja wyników monitoringu wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS WM, ich analiza i interpretacja. 4. Wyznaczenie wartości bazowych wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS WM. 5. Wyznaczenie wartości docelowych wskaźników celu głównego, celów strategicznych i celów operacyjnych RIS WM. 2 Regionalna Strategia Innowacji dla Mazowsza do 2020 roku; 3 Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisations (RIS 3), Komisja Europejska, Bruksela 2012, str

3 6. Analiza zdefiniowanych i zaimplementowanych w systemie SMERIS wskaźników 4. W ramach badania Wykonawca powinien objąć analizą wskaźniki zdefiniowane w Systemie i określić, które spośród nich należy zasilać danymi i kontynuować analizę wraz z uzasadnieniem oraz przedstawić Zamawiającemu do akceptacji listę wskaźników pozytywnie i negatywnie zaopiniowanych wraz z uzasadnieniem oraz propozycją ewentualnych zamienników wskaźników zaopiniowanych negatywnie. 7. Pozyskanie i opracowanie danych wskaźnikowych, celem zasilenia systemu SMERIS aktualnymi danymi, począwszy od danych za rok 2014 i nowszych, jeżeli są dostępne. Wykonawca jest zobowiązany pozyskać do SMERIS dane do wskaźników, które zostaną pozytywnie ocenione w wyniku analizy, o której mowa w pkt. 6. Dane powinny zostać przekazane Zamawiającemu w plikach Excel, wg. wzoru zamieszczonego w systemie SMERIS, w zakładce Baza wiedzy, odpowiednio dla rodzaju wskaźników np. Szablon xls do importu wartości dla wskaźników celu głównego itd. 8. Propozycje 3 metod badawczych mogących wychwycić zmiany trendów, w kontekście obszarów inteligentnych specjalizacji regionu. 9. Określenie propozycji (metodologii doboru) grupy losowej do kolejnych badań monitoringowych, w kontekście obszarów inteligentnych specjalizacji Mazowsza, z uwzględnieniem: klas wielkości firm: mikro, małych, średnich i dużych; wybranych branż działalności według PKD 2007; lokalizacji firm wg podregionów NUTS Wnioski z badania. 11. Rekomendacje dotyczące możliwości optymalizacji aktualnej listy wskaźników RIS. 12. Rekomendacje dla władz Mazowsza w zakresie działań mających na celu wsparcie rozwoju innowacyjnego Mazowsza w podziale na poszczególne cele Strategii. UWAGI: 1. W przypadku braku możliwości obliczenia wartości wskaźników na podstawie istniejących danych zastanych/danych statystycznych, Wykonawca jest zobligowany do wykorzystania metod pierwotnych. 2. W przypadku wystąpienia obiektywnych trudności w pozyskaniu niezbędnych danych do oszacowania wartości wskaźnika, Wykonawca zobowiązany jest przedstawić stosowne uzasadnienie. RAPORT KOŃCOWY: Raport końcowy powinien zawierać następującą strukturę: spis treści; streszczenie; streszczenie w języku angielskim; opis zastosowanej metodyki i źródeł informacji wykorzystywanych w badaniu; opis wyników badania, ich analizy i interpretacji; wnioski i rekomendacje; aneksy, załączniki do raportu. Ponadto, raport końcowy musi: być zgodny z zapisami Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia, ofertą Wykonawcy; być sporządzony w języku polskim (oprócz streszczenia raportu, które sporządzone zostanie w języku polskim i angielskim), wielkość czcionki 9, druk dwustronny, być sporządzony poprawnie pod względem stylistycznym i ortograficznym, 4 Zestawienie wskaźników zaimplementowanych w systemie SMERIS, które należy przeanalizować w badaniu stanowi załącznik nr 1 do SOPZ; 3

4 zawierać informacje i dane wolne od błędów rzeczowych i logicznych, być uporządkowany pod względem wizualnym, formatowanie tekstu oraz rozwiązania graficzne zastosowane w sposób jednolity wpływając na czytelność i przejrzystość raportu, zawierać optymalną objętość (ilość stron) raportu końcowego i streszczenia ale nie mniej niż 50 stron i nie więcej niż 90 stron treści raportu końcowego oraz nie mniej niż 5 stron i nie więcej niż 10 stron streszczenia, wyniki badania muszą zostać przedstawione w sposób przystępny dla jego odbiorców, zawierać streszczenie raportu w sposób syntetyczny przedstawiający cel badania, jego zakres, zastosowaną metodologię oraz najważniejsze wyniki i rekomendacje wypływające z badania, nie stanowić jedynie zreferowania (streszczenia) uzyskanych danych, w sposób rzetelny przedstawiać wyniki badania tzn. przedstawiać analizę i interpretację danych zebranych w ramach wszystkich zastosowanych metod badawczych (metod zbierania danych), w sposób wyczerpujący przedstawiać wszystkie oczekiwane wyniki badania i odpowiedzi na wszystkie postawione pytania badawcze, zawierać sformułowane wnioski poparte przedstawionymi wynikami badań, stanowiących rezultat analizy i interpretacji wyników badania przeprowadzonej przez zespół badawczy, zawierać do wszystkich istotnych wniosków sformułowane rekomendacje, przedstawiać rekomendacje wynikające w sposób logiczny z wniosków, zawierać rekomendacje sformułowane w sposób precyzyjny oraz umożliwiający ich bezpośrednie zastosowanie w praktyce. Wykonawca dokona priorytetyzacji rekomendacji. FORMAT DANYCH DO SYSTEMU SMERIS: Z uwagi na fakt, że pozyskane w wyniku badania dane zostaną wykorzystane do zasilenia systemu informatycznego Zamawiającego pod nazwą: System monitorowania i ewaluacji Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza ( ) powinny zostać przekazane Zamawiającemu w plikach Excel, wg. wzoru zamieszczonego w systemie SMERIS, w zakładce Baza wiedzy, odpowiednio dla rodzaju wskaźników np. Szablon xls do importu wartości dla wskaźników celu głównego itd. METODOLOGIA Wykonawca jest zobowiązany przedstawić na etapie składania oferty proponowaną koncepcję realizacji badania, zawierającą metodologię uwzględniającą poniższe warunki: 1. Wykonawca dokona diagnozy problematyki badawczej oraz analiz w celu uzyskania informacji na przedstawione w SOPZ zagadnienia na podstawie danych zastanych, w oparciu o dostępne dokumenty, publikacje naukowe, analizy, ekspertyzy, dane statystyczne lub inne dostępne źródła informacji. 2. W celu realizacji diagnozy, o której mowa w pkt powyżej, Wykonawca zobowiązany jest przedstawić w złożonej ofercie pytania badawcze do analizowanych zagadnień. 3. Wykonawca jest zobowiązany przedstawić w ofercie proponowane metody badawcze przyporządkowane (w formie tabelarycznej) do poszczególnych pytań badawczych. 4. Wykonawca musi w składanej ofercie wykazać, że proponowana przez niego metodologia umożliwia realizację celu badania i jest adekwatna do przedmiotu badania. 5. Wykonawca jest zobowiązany przedstawić w ofercie harmonogram realizacji badania przedstawiający plan realizacji w sposób kompleksowy i realistyczny, który będzie uwzględniał terminy wskazane w SOPZ, podział prac na główne etapy i zadania oraz tzw. kamienie milowe. 6. Do koncepcji należy dołączyć wykaz zawierający ponumerowane źródła danych, na podstawie których przygotowane zostanie badanie. 4

5 Za źródło danych Zamawiający uznaje zarówno pozycje literaturowe, artykuły w czasopismach, materiały dostępne on-line, strony internetowe oraz bazy danych takie jak np. BDL, STRATEG itp. Źródła danych nie mogą się dublować tzn. nie należy wykazywać 2 razy tego samego źródła ze względu na fakt, że jest ono dostępne zarówno w wersji papierowej jak i on-line. Proponowana metodologia będzie podlegać ocenie na etapie oceny ofert. ZAKRES PODMIOTOWY BADANIA. ZESPÓŁ BADAWCZY: W celu realizacji zamówienia Zamawiający wymaga dysponowania przez Wykonawcę badania następującym zespołem osobowym: a) Kierownikiem zamówienia posiadającym doświadczenie związane z zarządzaniem i realizacją projektów badawczych, tj. zarządzał co najmniej 1 zakończonym projektem w zakresie badań i analiz dotyczącym monitorowania gospodarki. Wykonawca zobowiązany jest zatrudnić na czas trwania realizacji przedmiotu umowy bądź wykazać zatrudnienie Kierownika Zamówienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. Wykonawca, który będzie realizował umowę na przeprowadzenie badania, zatrudniający kierownika zamówienia na umowę o pracę - minimalizuje ryzyko nieterminowego i nierzetelnego wykonania umowy wywołane brakiem stałego nadzoru nad realizacją zamówienia, brakiem sumienności lub należytej aktualizacji wiedzy osób realizujących badanie co do postępu prac. Ponadto, ma większą możliwość kontroli zasobów ludzkich zatrudnionych w badaniu, ich odpowiedzialności i zakresu obowiązków oraz odpowiednie środki motywujące, przez co gwarantuje osiągnięcie celów umowy. b) Koordynatorem ds. badania posiadającym doświadczenie w zakresie wykorzystania metod i technik badań jakościowych oraz ilościowych lub analiz jakościowych oraz porównawczych w zakresie gospodarki, wykorzystujących wskaźniki finansowe lub/i pozafinansowe oraz interpretacji wyników badań, tj. uczestniczył w realizacji co najmniej 2 zakończonych projektów, w tym zakresie. c) Ekspertem merytorycznym posiadającym następujące kwalifikacje: brał udział w charakterze eksperta lub członka zespołu badawczego w realizacji co najmniej 4 projektów badawczych o charakterze społeczno-gospodarczym i ekonomicznym z wykorzystaniem badań jakościowo-ilościowych oraz interpretacji danych lub analiz porównawczych, wykorzystujących wskaźniki finansowe i pozafinansowe, wśród których co najmniej 2 dotyczyły monitorowania gospodarki, w których był odpowiedzialny m.in. za interpretację danych pochodzących z badań jakościowych, jest autorem/współautorem co najmniej 3 publikacji w zakresie monitorowania rozwoju gospodarki. Pojęcie publikacji przyjęte przez Zamawiającego obejmuje zarówno dokument opublikowany w wielu egzemplarzach i oferowany do rozpowszechniania, posiadający międzynarodowy znormalizowany numer ISBN, jak i dokument opublikowany w branżowym czasopiśmie periodycznym o zasięgu ogólnopolskim, posiadający numer ISSN. Pod pojęciem zakończony projekt Zamawiający rozumie projekt, który został zrealizowany i zakończony w całości, o czym świadczy przedstawienie przez Oferenta kopii protokołu odbioru końcowego z zakończenia projektu bez zastrzeżeń, tzn. zrealizowanego prawidłowo i terminowo. 5

6 PRODUKTY ZAMÓWIENIA: W ramach realizacji badania Wykonawca opracuje i przekaże: Projekt raportu badawczo - analitycznego - w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD) i papierowej (1 szt.); końcowy raport badawczo-analityczny zawierający streszczenie w języku polskim oraz angielskim (projekt końcowego raportu badawczo-analitycznego wymaga skonsultowania i uzyskania akceptacji Zamawiającego) w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD) i papierowej (1 szt.); prezentację multimedialną badania, wyników analiz i opracowanych rekomendacji (treść i forma prezentacji wymaga skonsultowania i uzyskania akceptacji Zamawiającego) w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD); prezentacja multimedialna zostanie przedstawiona przez Wykonawcę na zorganizowanym spotkaniu w uzgodnionym terminie i miejscu (dopuszczalny jest termin organizacji spotkania przekraczający termin realizacji niniejszego zamówienia); listę wskaźników znajdujących się w SMERIS pozytywnie i negatywnie zaopiniowanych wraz z uzasadnieniem; wszystkie dane, uszeregowane wg. wzoru zamieszczonego w SMERIS, bazy danych i arkusze kalkulacyjne pozyskane/opracowane i wykorzystywane dla celów realizacji badania, z których przed dokonaniem zapisu usunięto wszystkie dane osobowe, których udostępnienie mogłoby stanowić naruszenie przepisów Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD). Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia na raporcie oraz wszystkich zastosowanych narzędziach badawczych informacji o współfinansowaniu przez Unię Europejską z uwzględnieniem wymogów wizualizacji wynikających ze sposobu finansowania projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata , w tym co najmniej na stronie tytułowej i końcowej nazwę i logo Zamawiającego oraz oznaczenia i opisy dotyczące współfinansowania zadania z Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych, zgodnie z zasadami Ponadto wszystkie materiały multimedialne i graficzne powinny być przygotowane w sposób dostępny i zgodny z wytycznymi WCAG 2.0 wskazanymi w Krajowych Ramach Operacyjności. Przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest uwzględniać uwagi Zamawiającego na każdym etapie realizacji zamówienia. Wszystkie opracowania i produkty w ramach zamówienia podlegają akceptacji Zamawiającego. HARMONOGRAM PRAC Wykonawca zobowiązany jest do stałej współpracy z Zamawiającym. Realizacja prac będzie przebiegać zgodnie z poniższym harmonogramem. W terminie do 4 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca przygotuje i przedstawi Zamawiającemu listę wskaźników znajdujących się w SMERIS pozytywnie i negatywnie zaopiniowanych wraz z uzasadnieniem. W terminie do 7 dni roboczych od daty listy Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi i zastrzeżenia do listy wskaźników. W terminie do 8 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca przygotuje i przedstawi Zamawiającemu projekt raportu w wersji papierowej i elektronicznej. W terminie do 5 dni roboczych od daty przekazania projektu raportu Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi i zastrzeżenia do projektu raportu. 6

7 W terminie do 10 tygodni od dnia podpisania umowy, Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu: końcowy raport, uwzględniający uwagi Zamawiającego, prezentację multimedialną badania, wyników analiz i opracowanych rekomendacji, dane do SMERIS. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wniesienia uwag do ostatecznej wersji raportu oraz pozostałych produktów niniejszego zamówienia w terminie do 7 dni po dostarczeniu Zamawiającemu końcowych produktów zamówienia. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag do któregokolwiek produktu zamówienia, Wykonawca w terminie do 7 dni od zgłoszenia dostarczy poprawione produkty zamówienia uwzględniające uwagi Zamawiającego (wyłącznie w wersji elektronicznej). Terminy dotyczące przekazania przez Wykonawcę listy wskaźników oraz projektu raportu, stanowią terminy instrukcyjne i mogą ulec zmianie po uzgodnieniu z Zamawiającym i uzyskaniu akceptacji. Brak akceptacji przez Zamawiającego któregokolwiek z produktów zamówienia wytworzonych w trakcie realizacji Zadania lub wykazanie przez Zamawiającego nierzetelności w realizacji zamówienia (w tym m.in. opracowania niedokończone, niezredagowane lub/i nieuwzględniające zgłoszonych przez Zamawiającego uwag) może stanowić podstawę do całkowitego lub częściowego nieodebrania Zadania oraz może stanowić podstawę do odstąpienia od umowy z Wykonawcą. Całość prac zostanie zamknięta w terminie nie dłuższym niż 12 tygodni od dnia podpisania umowy. 7