PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w dniach 4-6 marca 2015 r. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

Transkrypt

1 K-S ML PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w dniach 4-6 marca 2015 r. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tucznie Jednostka kontrolowana: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tucznie Adres: Tuczno, ul. Wolności 12 Numer Identyfikacyjny Jednostki: Numer Identyfikacji Podatkowej: Podmiot prowadzący: Burmistrz Tuczna Kontrolę przeprowadzili: - Małgorzata Lewińska - starszy inspektor wojewódzki Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie, - Iwona Lorenc - starszy inspektor wojewódzki Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 3/2015 z dnia 16 lutego 2015 r. Akta kontroli str. 1 Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące sposobu realizacji zadań określonych w ustawie o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) realizowanych przez gminę w okresie od dnia 01 stycznia 2014 r. do dnia kontroli. Kontrolą objęto następujące zagadnienia: - struktura organizacyjna ośrodka pomocy społecznej, - stan zatrudnienia i kwalifikacji osób zatrudnionych, - ogólne założenia polityki społecznej gminy, - tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej (świadczenia pieniężne), w tym: prawidłowość kwalifikowania do poszczególnych rodzajów świadczeń, sposób przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę do przyznania świadczeń, terminowość wydawania decyzji administracyjnych i wypłacania świadczeń, - sposób organizowania pomocy (świadczenia niefinansowe).

2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ Kierownikiem Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie jest od 1 maja 1990 r. Pani Emilia Panada (Akt powołania Nr ZO 9140/5/1990 Naczelnika Miasta i Gminy Tuczno z dnia 30 kwietnia 1990 r.). Nadzór nad kontrolowaną jednostką sprawuje Burmistrz Gminy Tuczno. Kontrolę przeprowadzono w obecności Kierownika Ośrodka. Jednostkę powołano na mocy Uchwały Nr XI/48/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Tucznie z dnia 19 kwietnia 1990 r. w sprawie powołania jednostki budżetowej - Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Statut Ośrodka wprowadzono Uchwałą Nr XXXII/126/06 Rady Miejskiej Tuczna z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie. Zmian dokonano Uchwałą Nr IX/50/2007 z dnia 19 czerwca 2007 r. i Uchwałą Nr XXII/144/08 z dnia 30 grudnia 2008 r. W strukturze Ośrodka, stanowiącej załącznik do statutu, wymienia się Klub Integracji Społecznej. Klub jednak nie funkcjonuje, dlatego przygotowano projekt nowego statutu, który został przedstawiony do akceptacji radcy prawnemu, a następnie będzie przedłożony Radzie Miejskiej w Tucznie. Akta kontroli str Regulamin Organizacyjny Ośrodka stanowi Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 2/2013 Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie z dnia 25 stycznia 2013 r. w sprawie ustalenia Regulaminu organizacyjnego Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie. Zmian w Regulaminie dokonano Zarządzeniem Nr 3/2014 Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie z dnia 3 czerwca 2014 r. dotyczyły zmian w przepisach prawa. Akta kontroli str Kierownik oraz dwóch pracowników Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie posiadają upoważnienia Burmistrza Gminy Tuczno (dołączone do akt kontroli) do prowadzenia spraw i wydawania decyzji administracyjnych. Akta kontroli str II. STAN ZATRUDNIENIA I KWALIFIKACJE OSÓB ZATRUDNIONYCH W Ośrodku zatrudnionych jest 9 pracowników, w tym 4 pracowników socjalnych (w tym 1 osoba na urlopie macierzyńskim, 1 osoba zastępstwo) i 1 asystent rodziny. Miasto i Gmina Tuczno liczy 5014 mieszkańców. Stopa bezrobocia (procentowy udział zarejestrowanych bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności aktywnej zawodowo) w powiecie wynosi ok. 16,8%, a wskaźnik bezrobocia rejestrowanego (procentowy udział bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym) w Mieście i Gminie Tuczno stanowi 7,1%. 2

3 Ośrodek spełnia warunek art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej w kwestii dotyczącej zatrudnienia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony na 2 tys. mieszkańców. Wymagania kwalifikacyjne pracowników socjalnych określa art. 116 ust. 1 oraz art. 156 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163). Z przedstawionych dokumentów wynika, iż Kierownik oraz pracownicy socjalni Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie posiadają odpowiednie, wymagane przepisami cyt. ustawy, kwalifikacje. Akta kontroli str Funkcjonowanie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tucznie zlokalizowany w budynku przy ul. Wolności 12 w Tucznie, który stanowi własność Gminy Tuczno. Ośrodek nieodpłatnie korzysta z 5 pomieszczeń biurowych o łącznej powierzchni 78,25 m 2. MGOPS wyposażony jest w odpowiedni sprzęt biurowy i komputerowy niezbędny do prawidłowej realizacji zadań. Ośrodek pracuje z zastosowaniem sieciowego systemu informatycznego POMOST Std firmy SYGNITY S.A. Kompleksową obsługą informatyczną jednostki, a także konserwacją systemu i wprowadzaniem zmian programowych zajmuje się informatyczna firma zewnętrzna w ramach corocznie zawieranej umowy. Przyznane świadczenia wypłacane są w kasie Banku Spółdzielczego w Wieleniu, O/Tuczno. Data wypłaty świadczenia wskazana jest na decyzji. Ośrodek dysponuje samochodem służbowym Daewoo Lanos, z którego korzystają pracownicy socjalni oraz asystent rodziny w celu dotarcia do oddalonych środowisk. III. OGÓLNE ZAŁOŻENIA POLITYKI SPOŁECZNEJ GMINY Rada Miejska w Tucznie podjęła następujące uchwały: Nr XXXVII/215/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Tuczno na lata Uchwałą Nr XXXVIII z dnia 27 maja 2014 r. zmieniono treść Strategii w części dot. przewidywanych na kolejne lata szacunkowych wielkości wydatków Ramy finansowe strategii na lata Realizacja Strategii jest monitorowana, obecnie sporządzane jest sprawozdanie z realizacji strategii w roku 2014; Nr IV/27/2015 z dnia 28 stycznia 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania; 3

4 Nr XLII/238/2014 z dnia 6 października 2014 r. w sprawie sprawienia pogrzebu przez Gminę Tuczno; Nr XIII/79/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie wyznaczenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie do realizacji zadania pracy z rodziną na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; Nr XXXV/200/2014 z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie przyjęcia Programu Wspierania Rodziny w Gminie Tuczno na lata ; Nr XXXIII/188/2013 z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok Z realizacji Programów corocznie sporządzana jest Informacja. Ostatnią, za rok 2014, Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Tucznie sporządził dnia 27 lutego 2015 r.; Nr XXXIV/196/2014 z dnia 23 stycznia 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania zasiłku celowego w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata ; Nr XXXIV/197/2014 z dnia 23 stycznia 2014 r. zmieniająca uchwałę Nr XVII/24/04 z dnia 30 września 2004 r. w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej w zakresie zadań własnych; Nr XXXV/201/2014 z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania Pomoc gminy w zakresie dożywiania na lata MGOPS w Tucznie corocznie sporządza Ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalną sytuacji społecznej i demograficznej gminy. Ośrodek przygotowuje Ocenę i przekazuje ją Radzie Miejskiej w Tucznie, a także do Urzędu Marszałkowskiego za pomocą SI CAS. Ostatnią Ocenę sporządzono za rok MGOPS sporządza corocznie Sprawozdanie Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie z działalności Ośrodka i przekazuje je Radzie Gminy Tuczno. Ośrodek posiada Rejestr skarg i wniosków od 2007 r. W kontrolowanym okresie odnotowano jedną skargę na działanie pracownika socjalnego. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego oraz analizie dokumentacji zgromadzonej w MGOPS w Tucznie, Kierownik Ośrodka uznał skargę za bezzasadną i wystosował na tę okoliczność pismo z odpowiedzią dla skarżącego. Zespół kontrolujący nie wniósł uwag do sposobu rozstrzygnięcia powyższej sprawy. 4

5 IV. PRZYZNAWANIE ŚWIADCZEŃ ORAZ SPOSÓB ORGANIZOWANIA POMOCY SPOŁECZNEJ Na podstawie losowo wybranych akt szczegółowo zbadano dokumentację osób korzystających z podstawowych form świadczeń pod względem: - prawidłowości kwalifikowania do poszczególnych rodzajów świadczeń, - sposobu przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę do przyznania świadczeń, - terminowość wydawania decyzji administracyjnych w wypłacania świadczeń. 1. Zasiłki stałe i składki na ubezpieczenie zdrowotne Sprawdzono dokumentację dotyczącą zasiłków stałych, składek na ubezpieczenie zdrowotne przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 37 i art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) - niezbędne do przyznania zasiłku stałego i składki na ubezpieczenie zdrowotne. 2. Świadczenia przyznane w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania W ramach ww. programu w 2014 r. ogółem z dożywiania skorzystało 504 osoby z terenu funkcjonowania w Tucznie. Łączny koszt programu to ,00 zł. Główną formą pomocy były zasiłki celowe (ze wsparcia w tej formie skorzystało 450 osób) i pomoc w formie posiłków w szkołach z tej formy skorzystało ogółem 164 osoby (w tym 49 dzieci do 7 roku życia i 129 uczniów szkół). Posiłki dla dzieci z terenu objętego działaniem MGOPS w Tucznie przygotowywane były w 2014 r. przez firmę wyłonioną w drodze przetargu. Posiłki dostarczano do poszczególnych szkół (Zespół Szkół w Tucznie, Szkoła Podstawowa w Płocicznie, Szkoła Podstawowa w Marcinkowicach) na zasadach określonych w umowie z dostawcą. Dyrektorzy szkół odpowiedzialni są za organizację wydawania posiłków w swojej szkole oraz monitorowanie ich jakości i sporządzanie list obecności dzieci. Posiłki dla dzieci uczęszczających do Przedszkola Publicznego w Tucznie są przygotowywane i wydawane przez kuchnię Przedszkola. 5

6 Dzieci i młodzież ucząca się w innych szkołach poza terenem gminy, wymagająca pomocy w tym zakresie, korzystała z żywienia zorganizowanego w szkole, do której uczęszcza. Osoby te otrzymywały pomoc w postaci sfinansowania posiłków. W niedziele, wakacje, święta oraz inne dni wolne od pracy Ośrodek nie zapewnia gorących posiłków, jednak w uzasadnionych przypadkach potrzebującym rodzinom udziela się pomocy w postaci świadczenia pieniężnego na zakup posiłków. Akta kontroli str. 51 Sprawdzono dokumentację dotyczącą ww. świadczeń przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS II (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS II Decyzja Nr PS II (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS II (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 39 ust.1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163), a także Uchwały Nr 221 Rady Ministrów z 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego 6

7 gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata niezbędne do przyznania świadczenia w ramach ww. programu. 3. Zasiłki okresowe Zasiłki okresowe przyznawane były w 2014 r. głównie z powodu bezrobocia (dla 84 osób ze 105 ogółem przyznanych). Sprawdzono dokumentację dotyczącą zasiłków okresowych przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 38 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) niezbędne do przyznania zasiłku okresowego. 4. Zasiłki celowe i specjalne zasiłki celowe Zasiłki celowe przyznawane są najczęściej na pokrycie części kosztów leczenia, przejazdu na leczenie, zakupu leków, opału i inne cele bytowe. Sprawdzono dokumentację dotyczącą ww. zasiłków przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Js 7

8 Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr POKL (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr POKL (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr POKL Js (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr POKL Decyzja Nr POKL Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Js Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) niezbędne do przyznania zasiłków celowych oraz specjalnych zasiłków celowych. 5. Zasiłki celowe przyznane osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego Sprawdzono dokumentację dotyczącą ww. zasiłków przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 40 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) niezbędne do przyznania pomocy w tej formie. 8

9 6. Skierowania i odpłatność za pobyt osób skierowanych do domów pomocy społecznej Sprawdzono dokumentację dotyczącą odpłatności za pobyt w ww. placówkach przyznanych na podstawie następujących decyzji: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Skierowane osoby spełniają warunki określone w art. 54 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) niezbędne do przyznania całodobowej opieki w ww. placówkach. 7. Potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych Sprawdzono dokumentację dotyczącą potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 7 pkt 6, art. 8, art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163), a także art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j.t. Dz.U. z 2008 r. Nr 164, poz z pózn. zm.). 8. Schronienie Sprawdzono dokumentację dotyczącą udzielenia schronienia na podstawie: Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS (brak daty na potwierdzeniu doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS (brak potwierdzenia doręczenia decyzji) Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS Decyzja Nr PS

10 Skontrolowane sprawy spełniają warunki art. 17 ust. 1 pkt 3 i art. 48 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163) niezbędne do przyznania ww. pomocy. 9. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. W kontrolowanym okresie nie odnotowano wniosków o przyznanie pomocy w formie usług opiekuńczych. Z informacji uzyskanych w trakcie kontroli wynika, iż rodziny z terenu gminy we własnym zakresie opiekują się starszymi lub niepełnosprawnymi członkami rodzin. Jednak samotnym osobom starszym i niepełnosprawnym, wskazanym przez pracowników socjalnych świadczy się pomoc w sprzątaniu, dokonywaniu zakupów i przy samoobsłudze w ramach prac społecznie użytecznych, poprzez pomoc sąsiedzką i koleżeńską. Osobom niepełnosprawnym, wymagającym pielęgnacji domowej, nieodpłatną pomoc świadczą pielęgniarki zatrudnione w Firmie SALVE S.C. Pielęgniarska Opieka Domowa. Akta kontroli str. 47 Rodziny z terenu Gminy Tuczno pozostawały 2014 roku w trudniej sytuacji życiowej i korzystały z pomocy Ośrodka głównie z powodu ubóstwa (178 rodzin), bezrobocia (122 rodziny), niepełnosprawności (79 rodzin). MGOPS w Tucznie realizował partnerski projekt systemowy Druga Szansa współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Do uczestnictwa w projekcie zaproszono osoby bezrobotne lub nieaktywne zawodowo, niepełnosprawne, zagrożone wykluczeniem społecznym w wieku aktywności zawodowej, korzystające z różnych form pomocy społecznej. Do realizacji projektu w 2014 r. przystąpiło 16 osób. Projekt realizowany był w partnerstwie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Tucznie, które było liderem przedsięwzięcia oraz innymi ośrodkami pomocy społecznej z terenu całego powiatu. Głównym celem projektu było wsparcie poprzez działania aktywnej integracji, zmierzające do poprawy sytuacji w rodzinie. Działania projektowe ukierunkowane były m.in. na specjalistyczne konsultacje indywidualne i grupowe z psychologiem, specjalistą ds. uzależnień, doradcą zawodowym. W celu podniesienia poziomu motywacji do działania i wiary we własne możliwości przeprowadzono szereg warsztatów, np. edukacyjno-wychowawcze Szkoła dla rodziców, Aktywne metody poruszania się po rynku pracy, Umiejętne zarządzanie budżetem domowym, a także warsztaty edukacyjno-integracyjne dla wszystkich uczestników Projektu. Uczestnicy odbyli również kurs komputerowy w celem nabycia lub podniesienia kwalifikacji. Beneficjenci na czas projektu objęci zostali wsparciem oraz kontraktami socjalnymi. Podczas 10

11 kontroli przeanalizowano pięć z nich. W aktach opisano sytuację osób i ich rodzin oraz cele i założenia kontraktu, uzgadniano daty oceny jego realizacji. Sporządzono oceny realizacji założeń, prowadzono także monitoring po zakończeniu Projektu. Pracownicy MGOPS w Tucznie biorą aktywny udział w organizowaniu akcji charytatywnych, mający na celu zbiórkę środków na rzecz niepełnosprawnego dziecka z terenu Gminy Tuczno. Od 2 lat Ośrodek współdziała w organizacji Dnia bez barier na rzecz dzieci niepełnosprawnych przy współpracy ze Stowarzyszeniem Porozumienie Tuczyńskie pod patronatem Burmistrza Tuczna. Podczas corocznego Tygodnia pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem, organizowanego przez PCPR, pracownicy Ośrodka rozpowszechniają akcję wśród mieszkańców, zachęcają do korzystania z poradnictwa specjalistycznego (radca prawny, komornik, dzielnicowy, kuratorzy sądowi, notariusz, prokurator). Ośrodek jest także współorganizatorem Świątecznej Zbiórki Żywności, którą jesienią organizuje Pilski Bank Żywności. W 2014 r. wolontariusze z Zespołu Szkół w Tucznie zebrali 291,60 kg żywności o wartości 1415,77 zł. Pracownicy socjalni wytypowali 23 rodziny, które otrzymały paczki przygotowane w ramach prowadzonej zbiórki. Podopieczni MGOPS mają możliwość skorzystać z poradnictwa specjalistycznego prowadzonego przez specjalistów z Punktu Interwencji Kryzysowej przy PCPR w Wałczu. pomocy psychologa, terapeuty ds. uzależnień oraz prawnika, zatrudnionych przez Gminę Tuczno. W kontrolowanym okresie, wyniku pracy socjalnej oraz współpracy z innymi instytucjami osiągnięto szereg efektów w zakresie poprawy funkcjonowania klientów Ośrodka, m.in.: 43 osoby podjęły zatrudnienie, głównie w ramach umowy o pracę na czas określony. Podczas kursów zawodowych, organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Wałczu, 3 osoby zdobyły lub podniosły posiadane kwalifikacje. Ponadto w wyniku działań projektowych, przy współpracy ze specjalistami, 16 uczestników podniosło swoje kompetencje na rynku pracy. Klienci uzyskali pomoc w staraniach o świadczenia z innych systemów - 5 osób otrzymało świadczenia emerytalno-rentowe. Ośrodek zatrudnia asystenta rodziny, który w 2014 r. miał pod opieką 11 rodzin (w tym 21 dzieci). Ponadto drugi asystent pracował z 16 rodzinami (w tym 33 dzieci) uczestniczącymi w projekcie systemowym Druga Szansa. Wśród osób z problemami mieszkaniowymi 12 rodzin osób uzyskało wsparcie w uregulowaniu zadłużeń w opłatach za wodę, kanalizację, energię itp. Pracownicy socjalni MGOPS kwalifikowali również osoby (540 osób) do otrzymania pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD) w ramach tego programu Ośrodek współpracował z Caritas Parafii Tuczno. W aktach kontroli znajdują się informacje Kierownika MGOPS w Tucznie na temat organizacji pracy socjalnej, organizacji posiłków dla dzieci i osób dorosłych, zabezpieczenia potrzeb mieszkańców gminy w sytuacjach kryzysowych oraz innych działań Ośrodka na rzecz lokalnej społeczności. 11 Akta kontroli str

12 PODSUMOWANIE KONTROLI Na podstawie zbadanej w trakcie kontroli dokumentacji ogólnej oraz spraw indywidualnych nie stwierdzono nieprawidłowości co do merytorycznej zasadności przyznawania poszczególnych rodzajów świadczeń. Rodziny spełniały kryterium dochodowe uprawniające do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej, dokumentacja prowadzona jest przejrzyście i prawidłowo kompletowana. W trakcie czynności kontrolnych na bieżąco wyjaśniano zagadnienia z zakresu kontroli, a także wskazano i omówiono uwagi opisane w treści niniejszego protokołu oraz udzielano instruktażu w zakresie prawidłowego, opatrzonego datą, doręczania decyzji. Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie pouczono o przysługującym prawie: zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole, odmowy podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie przyczyn tej odmowy. Protokół kontroli sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla: - Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie, - Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Wydział Spraw Społecznych. Kontrolę odnotowano w Książce kontroli Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tucznie pod pozycją nr 1/2015. Tuczno, dnia Kierownik jednostki kontrolowanej... Kontrolujący... Kontrolujący Protokół sporządzono: r. 12