10662/17 pas/mik/mg 1 GIP 1B

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 czerwca 2017 r. (OR. en) 10662/17 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Delegacje Nr poprz. dok.: 9826/17 Dotyczy: POLGEN 99 POLMAR 25 COMAR 28 AGRI 355 CLIMA 200 ENV 644 PECHE 267 RELEX 570 TRANS 296 COMPET 515 RECH 249 ECOFIN 581 Konkluzje Rady w sprawie niebieskiego wzrostu Niniejszym delegacje otrzymują konkluzje Rady w sprawie niebieskiego wzrostu, w wersji przyjętej przez Radę (ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii) w dniu 26 czerwca 2017 r /17 pas/mik/mg 1 GIP 1B PL

2 Konkluzje Rady w sprawie niebieskiego wzrostu Rada Unii Europejskiej, UWZGLĘDNIAJĄC: konkluzje prezydencji z posiedzenia Rady Europejskiej z czerwca 2007 r. 1 ; komunikat Komisji z 10 października 2007 r. pt. Zintegrowana polityka morska Unii Europejskiej z planem działania 2 ; konkluzje prezydencji z posiedzenia Rady Europejskiej z 14 grudnia 2007 r. 3 ; komunikat Komisji z 3 września 2008 r. pt. Europejska strategia badań nad morzem i gospodarką morską: Wykorzystanie spójnych ram Europejskiej Przestrzeni Badawczej jako wsparcia dla zrównoważonego wykorzystania mórz i oceanów 4 ; komunikat Komisji z 15 października 2009 r. w sprawie rozwoju międzynarodowego wymiaru zintegrowanej polityki morskiej Unii Europejskiej 5 ; komunikat Komisji z 8 września 2010 r. Wiedza o morzu 2020: dane morskie i obserwacje środowiska morskiego na rzecz inteligentnego i zrównoważonego wzrostu 6 ; sprawozdania Komisji z postępu prac w dziedzinie zintegrowanej polityki morskiej UE z 15 października 2009 r. i 11 września 2012 r. 7 ; konkluzje Rady w sprawie integracji nadzoru morskiego z 17 listopada 2009 r. i 23 maja 2011 r. 8 ; Dok /1/07 REV 1, pkt 43. Dok /07 + ADD 1 5. Dok /1/07 REV 1, pkt 58. Dok /08. Dok /09. Dok /10 + ADD 1-2. Dok /09 + ADD 1 oraz 13715/12 + ADD 1. Dok /2/09 REV 2 i 9250/ /17 pas/mik/mg 2 GIP 1B PL

3 komunikat Komisji z 13 września 2012 r. pt. «Niebieski wzrost»: szanse dla zrównoważonego wzrostu w sektorach morskich 9 ; deklarację z Limassol przyjętą 8 października 2012 r. przez europejskich ministrów odpowiedzialnych za zintegrowaną politykę morską oraz Komisję Europejską w sprawie agendy morskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 10 ; konkluzje Rady w sprawie zintegrowanej polityki morskiej z grudnia 2008 r., 16 listopada 2009 r., 14 czerwca 2010 r., 19 grudnia 2011 r., 11 grudnia 2012 r. i 25 czerwca 2013 r. 11, a także konkluzje Rady w sprawie zintegrowanej polityki morskiej z 24 czerwca 2014 r. uznające potrzebę silniejszego międzynarodowego zarządzania oceanami 12 ; komunikat Komisji z 21 listopada 2011 r. w sprawie rozwoju strategii morskiej na rzecz obszaru Oceanu Atlantyckiego 13, komunikat z 13 maja 2013 r. pt. Plan działania na rzecz strategii morskiej w obszarze Oceanu Atlantyckiego: Realizacja inteligentnego i zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu 14 ; wspólny komunikat Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej z 6 marca 2014 r. w sprawie otwartego i bezpiecznego światowego obszaru morskiego: elementy strategii Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego 15 ; strategię Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego przyjętą 24 czerwca 2014 r. 16 ; komunikat Komisji z 13 maja 2014 r. pt. Innowacje w niebieskiej gospodarce wykorzystujące potencjał mórz i oceanów w zakresie wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy 17 ; Dok /12. Dok /12. Dok /1/08 REV 1, 15175/1/09 REV 1, 10300/10, 18279/11, 16553/12 + COR 1 oraz 10790/13. Dok /14. Dok /11. Dok. 9627/13. Dok. 7537/14. Dok /14. Dok. 9770/1/14 REV 1 + ADD /17 pas/mik/mg 3 GIP 1B PL

4 wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady z 27 kwietnia 2016 r. pt. Zintegrowana polityka Unii Europejskiej w sprawie Arktyki 18 ; konkluzje Rady w sprawie Arktyki z 20 czerwca 2016 r. 19 ; konkluzje Rady w sprawie zamknięcia obiegu plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym z 20 czerwca 2016 r. 20 ; unijną globalną strategię na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej 21 ; konkluzje Rady w sprawie realizacji globalnej strategii UE w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony z 14 listopada 2016 r. 22 ; komunikat Komisji z 22 listopada 2016 r. pt. Kolejne kroki w kierunku zrównoważonej przyszłości Europy: Europejskie działania na rzecz zrównoważonego rozwoju 23 ; wspólny komunikat Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej pt. Międzynarodowe zarządzanie oceanami program działań na rzecz przyszłości oceanów 24 ; konkluzje Rady z 3 kwietnia 2017 r. Międzynarodowe zarządzanie oceanami: plan w sprawie przyszłości naszych oceanów 25 ; komunikat Komisji z 19 kwietnia 2017 r. pt. Inicjatywa na rzecz zrównoważonego rozwoju niebieskiej gospodarki w zachodniej części regionu śródziemnomorskiego 26 ; deklarację z Valletty z 29 marca 2017 r. w sprawie morskiej polityki transportowej 27 oraz deklarację EuroMED z Valletty z 4 maja 2017 r. w sprawie badań naukowych i innowacji; Dok. 8408/14. Dok /14. Dok /14. Dok /14. Dok /14. Dok /16 + ADD 1. Dok /16 + ADD 1. Dok. 8029/17. Dok. 8511/17 + ADD 1. Dok. 9331/ /17 pas/mik/mg 4 GIP 1B PL

5 1. UZNAJĄC, że tradycyjne i wschodzące morskie sektory gospodarcze są ważne dla zrównoważonego niebieskiego wzrostu i zatrudnienia w Europie; POTWIERDZAJĄC horyzontalny i przekrojowy charakter niebieskiej gospodarki i PODKREŚLAJĄC innowacyjny potencjał niebieskiej gospodarki jako siły napędowej konkurencyjności oraz zrównoważoności, ochrony fizycznej i bezpieczeństwa sektorów morskich; UZNAJĄC potrzebę zrównoważonej eksploatacji oceanów oraz potrzebę zapewnienia stabilnych ram regulacyjnych, od których zależy działalność morska; 2. POTWIERDZAJĄC, że Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) wyznacza ramy prawne, w których muszą być prowadzone wszystkie działania w oceanach i morzach; 3. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJĄC sukces nieformalnej konferencji ministerialnej w sprawie niebieskiego wzrostu zorganizowanej przez prezydencję maltańską 20 kwietnia 2017 r., na której priorytet polityczny nadano stworzeniu nowego impulsu tej polityce międzysektorowej, dalszemu rozwijaniu i realizacji unijnej strategii niebieskiego wzrostu z 2012 r. oraz wzmocnieniu gospodarczego potencjału morskiej Europy; UZNAJĄC rolę wszystkich morskich podmiotów i zainteresowanych stron oraz wkłady przez nich poczynione; 4. ZATWIERDZA treść załączonej przygotowanej przez europejskich ministrów odpowiedzialnych za zintegrowaną politykę morską deklaracji z Valletty w sprawie niebieskiego wzrostu 28 i UZNAJE, że deklaracja ta jest cennym wkładem w przyszły kierunek działań związanych z niebieskim wzrostem, który wspiera wzrost, innowacje, konkurencyjność i potencjał tworzenia nowych miejsc pracy przez niebieską gospodarkę; ZWRACA SIĘ do państw członkowskich i Komisji Europejskiej o dalsze eliminowanie przeszkód dla wzrostu gospodarczego, dalsze propagowanie podejścia opartego na partnerstwie, o pobudzanie inwestycji oraz o zrównoważone zarządzanie naszymi oceanami; 5. ZATWIERDZA treść komunikatu w sprawie inicjatywy na rzecz zrównoważonego rozwoju niebieskiej gospodarki w zachodniej części regionu śródziemnomorskiego i Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE towarzyszące mu aktualizowane na bieżąco ramy działania jako szerokie podejście do kwestii morskich dzielone z państwami sąsiadującymi i mające na celu tworzenie miejsc pracy i wzrostu gospodarczego w tym regionie przez poprawę ochrony fizycznej i bezpieczeństwa, stymulowanie innowacji i rozwoju umiejętności, a także propagowanie zrównoważonego zarządzania oceanami; 28 Dok. 8037/ /17 pas/mik/mg 5 GIP 1B PL

6 6. UZNAJE potrzebę zatwierdzenia inicjatywy WestMED przez zaangażowane południowe kraje partnerskie, tak aby była to rzeczywiście wspólna inicjatywa, tak aby współpracować na rzecz stworzenia jej struktury zarządzania, a zwłaszcza ustanowić jej grupę zadaniową w ściślejszym powiązaniu z procesem dotyczącym Unii dla Śródziemnomorza, i ZWRACA SIĘ do zaangażowanych krajów, Komisji Europejskiej i sekretariatu Unii dla Śródziemnomorza, aby kontynuowały realizację tej inicjatywy spójnie ze wszystkimi innymi inicjatywami, które są realizowane w regionie; PODKREŚLA, że zakres działania i potencjalne korzyści płynące z tej inicjatywy pozostają otwarte dla innych partnerów; 7. Z APROBATĄ PRZYJMUJE dokument roboczy służb Komisji w sprawie niebieskiego wzrostu 29 oraz dokument roboczy służb Komisji w sprawie turystyki żeglarskiej 30 oraz, na podstawie dyskusji prowadzonych na konferencji ministerialnej w Valletcie, ZWRACA SIĘ do Komisji Europejskiej, aby dalej pracowała ściśle z państwami członkowskimi i sformułowała konkretne wnioski w następstwie tych prac; 8. POPIERA starania, które będą podejmowane przez nadchodzące prezydencje i przez państwa członkowskie, na rzecz dalszego przewodzenia rozwijaniu zrównoważonych niebieskich gospodarek i przyczynianiu się do morskiego wzrostu gospodarczego i bezpieczeństwa; ZWRACA SIĘ do Komisji Europejskiej, aby ustaliła cele pośrednie na rzecz dalszego opracowywania dokumentu roboczego służb Komisji w sprawie turystyki żeglarskiej i deklaracji z Valletty w oparciu o dyskusje podczas nieformalnej konferencji ministerialnej w sprawie niebieskiego wzrostu 20 kwietnia 2017 r. oraz przyszłe dyskusje z państwami członkowskimi mające na celu dalszy rozwój zrównoważonego niebieskiego wzrostu w Europie. 9. SKŁADA GRATULACJE Zjednoczonemu Królestwu w związku z zorganizowaniem konferencji z okazji Europejskiego Dnia Morza w Poole maja 2017 r. i OCZEKUJE kolejnych konferencji w Burgas (Bułgaria) w 2018 r. i w Lizbonie (Portugalia) w maju 2019 r.; PRZYPOMINA o konkluzjach Rady z 11 grudnia 2012 r., w których zachęcono państwa członkowskie do wyrażenia zainteresowania organizacją Europejskiego Dnia Morza w latach od 2020 r., i UZGADNIA, że kolejne konferencje z okazji Europejskiego Dnia Morza odbędą się w Cork (Irlandia) w 2020 r., w Den Helder (Niderlandy) w 2021 r., w Rawennie (Włochy) w 2022 r., w Breście (Francja) w 2023 r. oraz w Svendborgu (Dania) w 2024 r Dok. 8158/17. Dok. 7978/ /17 pas/mik/mg 6 GIP 1B PL

7 ZAŁĄCZNIK Deklaracja w sprawie niebieskiego wzrostu wydana przez europejskich ministrów odpowiedzialnych za zintegrowaną politykę morską Deklaracja z Valletty My, ministrowie odpowiedzialni za zintegrowaną politykę morską państw członkowskich Unii Europejskiej, pod przewodnictwem ministra konkurencyjności oraz gospodarki cyfrowej, morskiej i usługowej Emanuela Mallii oraz w obecności członka Komisji Europejskiej odpowiedzialnego za sprawy środowiska, gospodarki morskiej i rybołówstwa Karmenu Velli, z okazji nieformalnego posiedzenia ministrów w Valletcie (Malta) uzgodniliśmy 20 kwietnia 2017 r., co następuje: 1. WSPIERAMY koncepcję niebieskiej gospodarki jako gospodarki opartej na morzu, która jest dobrze zarządzana, zrównoważona i służy pogodzeniu zrównoważonego wzrostu gospodarczego związanego z oceanami z lepszymi źródłami utrzymania i równością społeczną dla obecnych i przyszłych pokoleń, a także służy wzmocnieniu przejrzystych, wiarygodnych i bezpieczniejszych systemów żywnościowych opartych na ochronie ekosystemów morskich i różnorodności biologicznej oraz na zrównoważonym wykorzystaniu zasobów. ZALECAMY dalsze prace w ramach strategii niebieskiego wzrostu, aby lepiej uwidocznić wartość zdrowych i wydajnych oceanów dla niebieskiej gospodarki. 2. UZNAJEMY, że od czasu przyjęcia unijnej strategii niebieskiego wzrostu w 2012 r. poczyniono postępy na rzecz propagowania zrównoważonego niebieskiego wzrostu i możliwości zatrudnienia, a także w określaniu środków i działań w sektorach o wysokim potencjale w zakresie zrównoważonego wzrostu i tworzeniu miejsc pracy oraz w przyczynianiu się do rozwoju regionalnego, zwłaszcza na unijnych obszarach przybrzeżnych, w regionach najbardziej oddalonych i na wyspach; POTWIERDZAMY tempo działania uzyskane w celu realizacji celów wymienionych w deklaracji z Limassol w sprawie agendy morskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 31 jako istotnego elementu strategii Europa UZNAJEMY rolę i wkłady wszystkich morskich podmiotów i zainteresowanych stron, w tym przemysłu, naukowców i społeczeństwa obywatelskiego, w całej UE na rzecz realizacji tych celów i zachęcamy do ich dalszych prac w kierunku zmniejszenia ich śladu ekologicznego na całym świecie. 31 Deklaracja przyjęta 7 października 2012 r. przez europejskich ministrów odpowiedzialnych za zintegrowaną politykę morską oraz Komisję Europejską w sprawie agendy morskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia; 10662/17 pas/mik/mg 7

8 3. PRZYPOMINAMY o zasadniczej roli oceanów dla życia na Ziemi, zrównoważonego rozwoju, zatrudnienia i innowacji; PODKREŚLAMY rosnącą presję wywieraną na oceany, która zagraża odporności ekosystemów morskich oraz ich wkładowi w łagodzenie zmiany klimatu i przystosowywanie się do niej. POTWIERDZAMY, że Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) wyznacza ramy prawne, w których muszą być prowadzone wszystkie działania w oceanach i morzach i które mają strategiczne znaczenie jako podstawa krajowych, regionalnych i globalnych działań i współpracy w sektorze morskim. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJEMY wspólny komunikat Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych I Polityki Bezpieczeństwa oraz Komisji Europejskiej w sprawie międzynarodowego zarządzania oceanami oraz konkluzje Rady Międzynarodowe zarządzanie oceanami: plan w sprawie przyszłości naszych oceanów przyjęte 3 kwietnia 2017 r., których celem jest zapewnienie pewnych, bezpiecznych, chronionych i w zrównoważony sposób wykorzystywanych i zarządzanych oceanów. 4. UZNAJEMY, że niebieski wzrost umożliwił znaczną poprawę wokół europejskich basenów morskich i ich podobszarów dzięki kombinacji innowacyjnych strategii sektora przemysłu skupiających się na umożliwieniu działań, zwłaszcza w zakresie badań, danych, umiejętności, morskiego planowania przestrzennego opartego na ekosystemach, międzysektorowych inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa oraz finansowania w celu wsparcia warunków dla innowacji i rozwoju niebieskiej gospodarki. PODKREŚLAMY potrzebę kontynuowania wysiłków na rzecz zwiększenia zrównoważonych inwestycji i tworzenia miejsc pracy przy zachowaniu bezpiecznych i chronionych obszarów morskich, dobrego stanu środowiska morskiego i lepszego zarządzania morskiego. 5. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJEMY ciągłą rolę odgrywaną przez rządy krajowe i regionalne, władze lokalne i zainteresowane podmioty w ramach istniejących strategii dotyczących basenów morskich i ich podobszarów oraz strategii makroregionalnych 32, a także inicjatywy i postępy poczynione w odniesieniu do innych basenów morskich i ich podobszarów 33, zwłaszcza, między innymi, bieżące prace nad inicjatywą dotyczącą zachodniej części basenu Morza Śródziemnego, która zgodnie z przewidywaniami może utorować drogę strategii dotyczącej większej części basenu Morza Śródziemnego przy uwzględnieniu deklaracji Unii dla Śródziemnomorza w sprawie niebieskiej gospodarki Takie jak dotyczące Oceanu Atlantyckiego, Morza Bałtyckiego oraz Morza Adriatyckiego i Morza Jońskiego. Jak na przykład dotyczące Morza Śródziemnego, Morza Czarnego i Morza Północnego. Deklaracja Unii dla Śródziemnomorza w sprawie niebieskiej gospodarki przyjęta 17 listopada 2015 r /17 pas/mik/mg 8

9 6. POPIERAMY inicjatywy na rzecz wyposażenia siły roboczej niebieskiej gospodarki w odpowiednie umiejętności i kwalifikacje, a także, w razie potrzeby, na rzecz wyeliminowania luk w umiejętnościach w długiej perspektywie przez wzmocnioną współpracę między przemysłem a edukacją. APELUJEMY o wykorzystanie pełnego potencjału odpowiednich dostępnych umiejętności, które napędzają wiedzę, innowacje i konkurencyjność oraz zapewniają podstawę wysokiej produktywności i trwałych konkurencyjności i wzrostu. PRZYPOMINAMY, że w niebieskiej gospodarce coraz bardziej potrzebne są umiejętności i kwalifikacje na wyższym poziomie i o większym zakresie. PROPAGUJEMY współpracę i wymianę najlepszych praktyk w celu poprawy jakości edukacji i APELUJEMY do partnerów społecznych o aktywne uczestnictwo w określaniu i opracowywaniu wspólnych inicjatyw, aby kwalifikacje stały się bardziej porównywalne i aby promować pozytywny wizerunek sektorów morskich. 7. POTWIERDZAMY potrzebę zbliżenia edukacji i przemysłu w zapewnianiu odpowiednich możliwości w zakresie szkoleń i zatrudnienia oraz propagowaniu mobilności pracy i możliwości przenoszenia umiejętności w niebieskiej gospodarce. WSPIERAMY działania mające na celu zwiększenie atrakcyjności mórz dla pracowników sektora morskiego oraz równe szanse społeczne przez promowanie i egzekwowanie standardów międzynarodowych, odpowiednich konwencji międzynarodowych i stosownych porozumień między partnerami społecznymi. PODKREŚLAMY potrzebę dalszego propagowania udziału kobiet w różnych sektorach niebieskiego wzrostu przez wspieranie zasady równych szans i równego traktowania kobiet i mężczyzn w kwestiach zatrudnienia i pracy. 8. WSPIERAMY innowacyjne inicjatywy na rzecz utrzymania ochrony fizycznej, bezpieczeństwa i ochrony środowiska naszych mórz i oceanów oraz przypominamy o znaczeniu zdrowych mórz dla zrównoważonego niebieskiego wzrostu. ZALECAMY, aby w dalszych pracach koncentrowano się na wspieraniu nowych technologii oraz sektorów, które jeszcze nie użyły swojego przekrojowego potencjału, przez zasilanie gospodarki morskiej wiedzą fachową i specjalistyczną. PODKREŚLAMY, że w ramach przyszłego kierunku strategii niebieskiego wzrostu należy uznać potencjał i znaczenie wszystkich odpowiednich sektorów niebieskiej gospodarki kluczowych dla wartości i miejsc pracy, takich jak, między innymi, energia oceanów, akwakultura, turystyka morska, przybrzeżna i żeglarska, żegluga, działalność portowa, bagrowanie, budownictwo przybrzeżne i morskie, technologia morska, niebieska biotechnologia, rybołówstwo i przetwórstwo spożywcze /17 pas/mik/mg 9

10 9. ZACHĘCAMY DO inicjatyw propagujących gospodarkę o obiegu zamkniętym w ramach niebieskiej gospodarki opartych na czystych technologiach i najlepszych dostępnych praktykach. PROMUJEMY efektywne gospodarowanie zasobami i energię ze źródeł odnawialnych, a także POTWIERDZAMY wartość usług ekosystemu morskiego jako siły napędowej niebieskiego wzrostu i zrównoważonego rozwoju. 10. WSPIERAMY dalsze starania na rzecz wzmocnienia badań morskich w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju oraz na rzecz dalszych prac nad efektywniejszą i w większym stopniu stosowaną wiedzą o morzu za pomocą odpowiednich platform, takich jak EMODnet, i spójniejszej europejskiej obserwacji oceanów. 11. WZYWAMY UE i jej państwa członkowskie do dalszego wspierania zrównoważonego rozwoju europejskiej gospodarki morskiej w kontekście wieloletnich ram finansowych i bez uszczerbku dla wszelkich dyskusji w przyszłości. ZACHĘCAMY do skuteczniejszego połączenia i synergii między instrumentami finansowania, lepszego ukierunkowania funduszy, usprawnionego międzynarodowego finansowania i inwestycji oraz wykorzystania odpowiednich platform inwestycyjnych, na przykład w dziedzinie badań i innowacji. PRZYPOMINAMY o znaczeniu badań naukowych i innowacji dla realizacji celów strategii niebieskiego wzrostu i oczekujemy na inicjatywę BlueMed jako jeden z przykładów. 12. WZYWAMY UE i jej państwa członkowskie do zidentyfikowania ewentualnych luk i wyzwań, głównie tych stwarzanych przez zmianę klimatu i wyspiarskość, w celu zapewnienia, aby regiony najbardziej oddalone, peryferyjne, przybrzeżne i wyspiarskie dysponowały odpowiednimi możliwościami wzrostu i korzystały ze wszystkich stosownych źródeł finansowania bez uszczerbku dla jakichkolwiek przyszłych dyskusji. Innowacyjne działania w tych regionach powinny odpowiadać na te wyzwania i niewydolne rozwiązania poprzez ułatwienie dostępu do rynków i usług, takich jak e-zdrowie, adekwatność wody, efektywność energetyczna, promowanie gospodarki o obiegu zamkniętym, a także badania mające na celu zwiększenie bazy wiedzy na temat istotnych mocnych i słabych stron, w tym w zakresie erozji wybrzeża, pustynnienia i zakwaszania oceanów. 13. WZMACNIAMY współpracę handlową i gospodarczą w celu utrzymania i dalszego rozwoju stanowiska UE w globalnych łańcuchach wartości niebieskiego wzrostu oraz dalszego tworzenia miejsc pracy, przy wsparciu w szczególności dzięki współpracy z nauką, rządami i społeczeństwem obywatelskim, a także ukończenie tworzenia unijnego rynku wewnętrznego dla sektorów niebieskiej gospodarki, takich jak żegluga morska bliskiego zasięgu /17 pas/mik/mg 10

11 14. POTWIERDZAMY, że UE i jej państwa członkowskie w dalszym ciągu odgrywają wiodącą rolę w rozwijaniu zrównoważonych i innowacyjnych rozwiązań w zakresie niebieskiej gospodarki w celu zmaksymalizowania przedsiębiorczości i zwiększenia inwestycji przemysłu dzięki efektowi dźwigni. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJEMY historyczny i ambitny wynik osiągnięty w grudniu 2015 r. w Paryżu, gdzie świat przyjął pierwsze prawdziwie globalne i prawnie wiążące porozumienie mające na celu wzmocnienie światowego reagowania na zagrożenie zmianą klimatu, w kontekście zrównoważonego rozwoju, w tym przez powstrzymanie wzrostu średniej temperatury na świecie znacznie poniżej 2 C. WSPIERAMY budowanie zdolności, w tym inicjatywy, badania i inwestycje na rzecz niebieskiego wzrostu, które umożliwiają propagowanie dekarbonizacji sektorów niebieskiej gospodarki i płynących z tego korzyści. 15. ZACHĘCAMY do inicjatyw zarówno na szczeblach krajowym, jak i regionalnym, tak aby podmioty, które kwalifikują się do dostępu do finansowania (szczególnie MŚP) w pełni korzystały z możliwości oferowanych przez europejskie instrumenty finansowania. 16. APELUJEMY, że konieczne jest jak najlepsze wykorzystanie odpowiednich instrumentów inwestycyjnych w celu wyeliminowania luki między rozwojem badań a absorpcją przez rynek, zwłaszcza w odniesieniu do europejskich przedsięwzięć, które są ryzykowne, ale mają wysoki potencjał. 17. ZACHĘCAMY do rozwoju partnerstw publiczno-prywatnych i podobnych platform w celu przydzielenia kapitału z EBI/EFIS, aby zaspokoić potrzeby finansowe w zakresie niebieskiego wzrostu i zainwestować w tworzenie opłacalnej działalności gospodarczej, która skupia się na programie zrównoważonego rozwoju. 18. WSPIERAMY otoczenie inwestycyjne przez zwiększenie wydajności procedur administracyjnych, na przykład za pomocą planowania transgranicznego lub usprawnienia procedur wydawania pozwoleń w ramach dużych projektów. 19. PROMUJEMY znaczenie cyfryzacji, biorąc pod uwagę ogromne znaczenie dla optymalizacji technicznych i operacyjnych aspektów sektora morskiego, w tym uproszczenia procedur administracyjnych. APELUJEMY w związku z potrzebą lepszego wykorzystania dostępnych danych i informacji przez propagowanie dzielenia się informacjami i korzyści z tego płynących, takich jak unikanie powielania działań i zmniejszenie obciążeń administracyjnych oraz wykorzystanie istniejących instrumentów i narzędzi gromadzenia danych oraz dzielenia się nimi między państwami członkowskimi UE /17 pas/mik/mg 11

12 20. UZNAJĄC, że turystyka żeglarska ma duży potencjał w zakresie miejsc pracy i wzrostu, w tym w regionach najbardziej oddalonych charakteryzujących się poza nią ograniczoną działalnością gospodarczą, PRZYPOMINAMY, że turystyka żeglarska stoi przed szeregiem wyzwań, które mają wpływ na jej dalszy rozwój, takich jak brak innowacji i dywersyfikacji, zwiększona konkurencja na świecie, niepewność popytu i sezonowość, niedopasowanie umiejętności i kwalifikacji oraz rosnąca presja na środowisko naturalne. PROPAGUJEMY mobilność pracowników w sektorze turystyki żeglarskiej. 21. ZACHĘCAMY do włączenia działalności morskiej do krajowych i regionalnych strategii inteligentnej specjalizacji i ich rozwoju przy uwzględnieniu odpowiednich inicjatyw w basenach morskich i ich podobszarach oraz w strategiach makroregionalnych, w stosownych przypadkach. 22. PRZYPOMINAMY o wartości dodanej wynikającej ze współpracy regionalnej we wszystkich europejskich basenach morskich i ich podobszarach jako środka promowania dialogu i współpracy między zainteresowanymi państwami przybrzeżnymi, w tym państwami nienależącymi do UE, zgodnie z unijną polityką rozwojową i opracowaniem wspólnych zasad zrównoważonego rozwoju niebieskiej gospodarki. 23. ZACHĘCAMY do realizacji unijnej strategii UE w zakresie bezpieczeństwa morskiego i kluczowych działań, takich jak propagowanie morskiej orientacji sytuacyjnej i włączenie nadzoru morskiego, wzmocnionej współpracy między władzami cywilnymi i wojskowymi oraz współpracy w zakresie pełnienia funkcji straży wybrzeża, zgodnie z istniejącymi ramami prawnymi. WSPIERAMY spójne stosowanie i dalsze rozwijanie wszystkich odnośnych istniejących unijnych i międzynarodowych instrumentów i rozwiązań operacyjnych służących ułatwieniu współpracy międzysektorowej, takich jak wspólny mechanizm wymiany informacji (CISE) i inne zintegrowane systemy i usługi morskie mające na celu wzmocnienie wymiany informacji między UE i państwami członkowskimi /17 pas/mik/mg 12

13 24. UWAŻAMY, że UE i jej państwa członkowskie powinny zintensyfikować starania na rzecz ochrony oceanów i mórz przed negatywnymi konsekwencjami i skutkami zmiany klimatu i zapewnić, aby w obrębie wód morskich państw członkowskich UE ich skumulowane skutki, w tym presja ze strony działalności ludzkiej, mieściły się w ramach poziomów zapewniających uzyskanie dobrego stanu środowiska do 2020 r. zgodnie ze strategią morską 35, między innymi za pośrednictwem morskiego planowania przestrzennego 36. WZYWAMY do dalszego włączania kwestii niebieskiego wzrostu do dyskusji na temat realizacji celu zrównoważonego rozwoju nr 14 przy uwzględnieniu wzajemnych zależności między wymiarami gospodarczym, społecznym i środowiskowym agendy W tym kontekście PODKREŚLAMY znaczenie ochrony, odtworzenia i utrzymania odporności ekosystemów morskich, ponieważ może to zapewnić, że będą one w stanie lepiej sprostać wyzwaniom stawianym przez zmianę klimatu, przy czym same przyczyniają się do łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej. 25. APELUJEMY do Rady, by zatwierdziła tę deklarację jako istotny element unijnych priorytetów na rzecz miejsc pracy, wzrostu gospodarczego i inwestycji, a do kolejnych prezydencji by w ścisłej współpracy z innymi instytucjami UE podjęły stosowne inicjatywy i wytyczyły najważniejsze etapy działań kierując się niniejszą deklaracją w celu dalszego rozwijania i realizowania unijnej strategii niebieskiego wzrostu z 2012 r Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiająca ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/89/UE z dnia 23 lipca 2014 r. ustanawiająca ramy planowania przestrzennego obszarów morskich /17 pas/mik/mg 13