9233/19 aga/dh/gt 1 RELEX.1.B LIMITE PL

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 czerwca 2019 r. (OR. en) 9233/19 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Do: Dotyczy: Sekretariat Generalny Rady LIMITE DEVGEN 104 SUSTDEV 89 ACP 59 RELEX 493 Komitet Stałych Przedstawicieli (część II)/Rada Wspieranie celów zrównoważonego rozwoju na całym świecie: wspólne sprawozdanie podsumowujące Unii Europejskiej i jej państw członkowskich za 2019 r. Projekt konkluzji Rady 1. W dniu 10 maja 2019 r. Komisja przyjęła sprawozdanie Wspieranie celów zrównoważonego rozwoju na świecie: wspólne sprawozdanie podsumowujące Unii Europejskiej i jej państw członkowskich za 2019 r. oraz towarzyszący mu dokument roboczy służb Komisji W dniu 19 czerwca 2019 r. Grupa Robocza ds. Współpracy Rozwojowej osiągnęła porozumienie co do projektu konkluzji Rady przygotowanego przez prezydencję rumuńską. 3. Coreper jest proszony o potwierdzenie tego porozumienia i zalecenie Radzie, by przyjęła tekst zamieszczony w załączniku do niniejszej noty /19 + ADD /19 aga/dh/gt 1 RELEX.1.B LIMITE PL

2 ZAŁĄCZNIK Wspieranie celów zrównoważonego rozwoju na całym świecie: wspólne sprawozdanie podsumowujące Unii Europejskiej i jej państw członkowskich za 2019 r. Projekt konkluzji Rady 1. Rada ponownie potwierdza, że zrównoważony rozwój leży u podstaw Unii Europejskiej i że Agenda 2030 odzwierciedla zasady i wartości, na których opiera się Unia. W interesie UE i jej państw członkowskich leży odegranie przewodniej roli w realizacji Agendy 2030 i 17 celów zrównoważonego rozwoju oraz propagowanie skutecznego multilateralizmu, którego elementem centralnym jest Organizacja Narodów Zjednoczonych, jak określono w Europejskim konsensusie w sprawie rozwoju (zwanym dalej konsensusem ) oraz w globalnej strategii w zakresie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE. 2. Rada ponownie podkreśla znaczenie oenzetowskiego Forum Politycznego Wysokiego Szczebla (HLPF) i szczytu w sprawie celów zrównoważonego rozwoju we wrześniu 2019 r. oraz wzywa do silnego zaangażowania ze strony UE i jej państw członkowskich. W tym kontekście Rada przywołuje swoje konkluzje zatytułowane Z myślą o sprawieniu, by do roku 2030 Unia stała się jeszcze bardziej zrównoważona w odpowiedzi na dokument Komisji otwierający debatę W kierunku zrównoważonej Europy Rada podkreśla potrzebę sporządzenia zwięzłej, wszechstronnej, przyszłościowej i ważkiej deklaracji politycznej, wzmacniającej tempo wdrażania Agendy 2030 i celów zrównoważonego rozwoju. 3. Rada z zadowoleniem przyjmuje publikację pierwszego wspólnego sprawozdania podsumowującego UE i jej państw członkowskich zatytułowanego Wspieranie celów zrównoważonego rozwoju na całym świecie, które stanowi istotny wkład w sprawozdawczość UE na forum HLPF za 2019 r. Rada podkreśla, że proces leżący u podstaw opracowywania przyszłych wspólnych sprawozdań podsumowujących powinien nadal być oparty na współpracy i przejrzystych zasadach, gwarantować odpowiedzialność wszystkich państw członkowskich i odzwierciedlać zobowiązania polityczne wynikające z konsensusu. Równocześnie Rada przypomina o konieczności pełnego poszanowania odrębnych ról i kompetencji instytucjonalnych lub krajowych instytucji UE i państw członkowskich. 9233/19 aga/dh/gt 2

3 4. Rada z zadowoleniem przyjmuje zbiorowy wkład UE i jej państw członkowskich na rzecz realizacji wszystkich celów zrównoważonego rozwoju na całym świecie, z wykorzystaniem wszystkich środków wdrażania, aby wesprzeć Agendę Rada uznaje również wysiłki podejmowane w celu odniesienia się do kwestii wzajemnych powiązań między różnymi celami zrównoważonego rozwoju w bardziej zintegrowany sposób. Rada podkreśla potrzebę wzmocnienia synergii między Agendą 2030, Programem działań z Addis Abeby, porozumieniem paryskim i ramami z Sendai dotyczącymi ograniczania ryzyka klęsk żywiołowych. 5. Rada zauważa, że UE i jej państwa członkowskie konsekwentnie i zdecydowanie wspierały wartości i zasady UE i z zadowoleniem przyjmuje w szczególności wzmożone wysiłki mające na celu dotarcie do osób żyjących w skrajnym ubóstwie i zwalczanie wszelkich form nierówności, zgodnie z zasadą niepozostawiania nikogo samemu sobie oraz do docierania w pierwszej kolejności do tych, którzy najbardziej tego potrzebują. 6. Rada podkreśla, że UE i jej państwa członkowskie wspierały pokój, bezpieczeństwo i stabilność oraz były jednymi z najsilniejszych zwolenników demokracji, praw człowieka, dobrych rządów i praworządności. Rada przypomina, że spójność polityki na rzecz rozwoju powinna pozostać kluczowym elementem ogólnych wysiłków UE na rzecz wdrożenia Agendy 2030 i z zadowoleniem przyjmuje postępy poczynione w minimalizowaniu negatywnych skutków ubocznych wewnętrznej i zewnętrznej polityki UE dla krajów rozwijających się oraz w promowaniu synergii między różnymi politykami i działaniami wspierającymi cele zrównoważonego rozwoju. 7. Rada podkreśla, że UE i jej państwa członkowskie zdecydowanie wspierały rozwój społeczny i ogólnoludzki, w tym poprzez priorytetowe traktowanie kwestii ochrony socjalnej, godnej pracy, powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego i dostępu do edukacji w ramach współpracy na rzecz rozwoju. Rada podkreśla w szczególności osiągnięcia w dziedzinie równości płci, wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt oraz przeciwdziałania przemocy wobec dziewcząt i kobiet. 8. Rada podkreśla również postępy poczynione przez UE i jej państwa członkowskie we wspieraniu łagodzenia zmiany klimatu i przystosowywania się do niej, ochronie środowiska oraz zrównoważonym zarządzaniu zasobami naturalnymi i ich wykorzystywaniu. Rada przypomina o swoim zobowiązaniu do wdrożenia Agendy 2030 i porozumienia klimatycznego z Paryża poprzez skoordynowane i spójne działanie oraz do wspierania wysiłków krajów partnerskich na rzecz stopniowego wycofywania dotacji dla paliw kopalnych, które są szkodliwe dla środowiska. 9233/19 aga/dh/gt 3

4 9. Rada docenia również fakt, że UE i jej państwa członkowskie odpowiednio dopasowały współpracę na rzecz rozwoju do sytuacji różnych krajów, lepiej współpracowały, przyjęły innowacyjne podejścia i rozwinęły silniejsze i integrujące partnerstwa z innymi podmiotami działającymi na rzecz rozwoju, w tym organizacjami wielostronnymi, społeczeństwem obywatelskim, młodzieżą, władzami lokalnymi i sektorem prywatnym. 10. Rada odnotowuje, że należy przyspieszyć postępy w szeregu kluczowych obszarów. W szczególności Rada: a. uznaje wysiłki poczynione przez UE i jej państwa członkowskie w celu lepszego dostosowania ich strategii i programów współpracy na rzecz rozwoju do realizacji celów zrównoważonego rozwoju, z uwzględnieniem istniejących ram. Zdecydowanie zachęca do stosowania coraz bardziej zintegrowanych podejść, które przynoszą wspólne korzyści, przy zapewnieniu, że zasoby przyczynią się do osiągnięcia wielu celów zrównoważonego rozwoju. b. wzywa UE i jej państwa członkowskie do dalszego dostosowywania swoich strategii wsparcia do potrzeb krajów partnerskich. Zachęca je do angażowania się we współpracę z krajami partnerskimi poprzez dialogi merytoryczne oparte na celach zrównoważonego rozwoju, z uwzględnieniem wspólnych interesów i priorytetów oraz na podstawie krajowych planów rozwoju i dobrowolnych przeglądów krajowych. c. wzywa UE i jej państwa członkowskie do podjęcia bardziej zdecydowanych wspólnych wysiłków, aby wesprzeć kraje partnerskie w uwzględnianiu celów zrównoważonego rozwoju, wraz z celami w dziedzinie klimatu, w ich krajowych strategiach, politykach, budżetach, ramach finansowych i sprawozdawczości. d. zachęca UE i jej państwa członkowskie, by dążyły do lepszej współpracy, w szczególności na poziomie krajów partnerskich, w tym poprzez wspólne programowanie, wspólne wdrażanie i wspólne ramy wyników. Przyczyni się to do zwiększenia efektu dźwigni unijnej współpracy na rzecz rozwoju. e. zachęca UE i jej państwa członkowskie do dalszego opracowywania solidnych systemów sprawozdawczości dotyczącej wyników odzwierciedlających wpływ UE i jej państw członkowskich we wspieraniu realizacji celów zrównoważonego rozwoju, w tym w przypadkach, gdy działania dotyczą wielu celów. Wzywa również UE i jej państwa członkowskie do wzmożenia wysiłków na rzecz budowania zdolności statystycznych krajów rozwijających się w celu zapewnienia stosownych informacji na potrzeby kształtowania polityki i procesu decyzyjnego w ramach wspierania celów zrównoważonego rozwoju. 9233/19 aga/dh/gt 4

5 11. Ogółem Rada uznaje postępy poczynione przez UE i jej państwa członkowskie we wdrażaniu konsensusu i we wspieraniu realizacji Agendy 2030 jako międzynarodowego planu na rzecz eliminacji ubóstwa i zrównoważonego rozwoju na całym świecie. Rada potwierdza swoje zaangażowanie na rzecz kierowania zasobów do krajów o największych potrzebach, w szczególności do krajów najsłabiej rozwiniętych oraz krajów znajdujących się w sytuacjach niestabilności i konfliktu. 12. Rada ponownie podkreśla swoje zaangażowanie we wspieranie zrównoważonego rozwoju, we współpracy z Organizacją Narodów Zjednoczonych, będącej fundamentem globalnego porządku opartego na zasadach. Rada z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie na temat celów zrównoważonego rozwoju oraz sprawozdanie sekretarza generalnego dotyczące postępów w realizacji celów zrównoważonego rozwoju. Szczególnie istotne jest, by UE i jej państwa członkowskie angażowały się we współpracę ze wszystkimi zainteresowanymi podmiotami, w tym na posiedzeniach HLPF w lipcu i wrześniu 2019 r., aby skoordynować i przyspieszyć realizację Agendy /19 aga/dh/gt 5