Sieci informacyjne zarządzane przez unijne agencje. dr Anna Ogonowska Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego

Transkrypt

1 Sieci informacyjne zarządzane przez unijne agencje dr Anna Ogonowska Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego

2 Siedziby agencji Unii Europejskiej Źródło: EU agencies: the way ahead, Luxembourg 2010, s Wspólnotowa Agencja Kontroli Rybołówstwa 2 Wspólnotowy Urząd Ochrony Odmian Roślin 3 Europejska Agencja Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy 4 Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Unii Europejskiej 5 Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego 6 Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób 7 Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego 8 Europejska Agencja Chemikaliów 9 Europejska Agencja Środowiska 10 Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności 11 Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn 12 Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy 13 Europejski Organ Nadzoru GNSS 14 Europejski Urząd Policji 15 Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa na Morzu 16 Europejska Agencja ds. Leków 17 Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii 18 Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji 19 Europejskie Kolegium Policyjne 20 Europejska Agencja Kolejowa 21 Europejska Fundacja Kształcenia 22 Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej 23 Eurojust Zespół Europejskiej Współpracy Sądowej 24 Centrum Satelitarne Unii Europejskiej 25 Europejskie Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Projektu ITER i Rozwoju Energii Termojądrowe 26 Urząd Harmonizacji Rynku Wewnętrznego 27 Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej

3 3 generacje unijnych agencji najstarsze agencje: Agencja Dostaw Euratomu (1958), Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Pracy i Życia (1975) oraz Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (1975) : agencje związane z rynkiem wewnętrznym lub polityką społeczną od 2001 do dziś: odpowiedź UE na pojawiające się problemy

4 Agencje wykonawcze ( ) Agencja Wykonawcza ds. Badań Naukowych Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego Agencja Wykonawcza ds. Konkurencyjności i Innowacji Agencja Wykonawcza ds. Transeuropejskiej Sieci Transportowej Agencja Wykonawcza ds. Zdrowia i Konsumentów Agencja Wykonawcza Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych

5 Kompetencje do nadzorowania prac agencji Komisja Europejska 32 agencje w tym 6 wykonawczych Rada Unii Europejskiej 6 agencji w tym: 3 agencje związane ze wspólną polityką zagraniczną i bezpieczeństwa 3 agencje związane ze współpracą policyjną i sądową w sprawach karnych

6 Klasyfikacja agencji według Aleksandra Krehera (1996) agencje wykonawcze, agencje informacyjne: gromadzące, analizujące i rozpowszechniające informacje, gromadzące, analizujące i rozpowszechniające informacje oraz koordynujące działalność sieci ekspertów naukowych, dostarczające oceny naukowe. Źródło: A. Kreher, Agencies in the European Community a step towards administrative integration in Europe, Journal of European Public Policy 1997 no.2, s

7 Agencje informacyjne Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii, Europejska Agencja Środowiska, Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (dawne Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii), Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn, Instytut Unii Europejskiej Studiów nad Bezpieczeństwem, Centrum Satelitarne Unii Europejskiej.

8 Agencje informacyjno-doradcze Agencja Dostaw Euratomu, Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego, Europejskie Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób, Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, Europejska Agencja ds. Leków, Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (dopiero się tworzy), Europejska Agencja Bezpieczeństwa Lotniczego, Europejska Agencja Chemikaliów, Europejska Agencja Kolejowa.

9 Agencje operacyjne z niewielkimi zadaniami informacyjnymi Europejska Fundacja Kształcenia, Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej, Europol, Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu, Eurojust, Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa na Morzu, Europejskie Kolegium Policyjne, Wspólnotowa Agencja Kontroli Rybołówstwa.

10 Agencje regulacyjne z niewielkimi zadaniami informacyjnymi Urząd Harmonizacji w ramach Rynku Wewnętrznego, Wspólnotowy Urząd Ochrony Odmian Roślin, Agencja ds. Współpracy pomiędzy Organami Regulacji Energetyki.

11 Agencje operacyjne bez zadań informacyjnych Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej, Europejska Agencja Obrony, Organ Nadzoru Europejskiego GNSS (Globalnego Systemu Satelitów Nawigacyjnych).

12 Zadania informacyjne agencji wykonawczych brak zadań informacyjnych, gromadzenie, analizowanie i przekazywanie informacji potrzebnych do zarządzania unijnymi programami, działania informacyjne mogą być prowadzone w ramach nadzorowanych programów.

13 Podział agencji według stopnia zadań informacyjnych agencje informacyjne (8), agencje dzielące zadania informacyjne z innymi zadaniami (10), agencje, dla których działania informacyjne stanowią drugorzędne działania (16), agencje nieinformacyjne (4).

14 Sieci agencji informacyjnych tworzone obowiązkowo Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii - Europejska Sieć Informacji o Narkotykach i Narkomanii, Europejski Instytut Równości Kobiet i Mężczyzn - Europejska Sieć Równości Kobiet i Mężczyzn, Europejska Agencja Środowiska - Europejska Sieć Informacji i Obserwacji Środowiska, sieć informacyjna Europejskiej Agencji ds. Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej: sieć krajowych urzędników łącznikowych, Platforma Praw Podstawowych.

15 Sieci agencji informacyjnych utworzone dodatkowo Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej: RAXEN Europejska Sieć Informacji o Rasizmie i Ksenofobii, FRALEX Sieć Ekspertów Prawnych Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Sieć Lokalnych Wspólnot. Europejska Agencja Środowiska: Sieć Szefów Agencji Ochrony Środowiska, Wspólnotowa Sieć Wymiany Informacji o Bioróżnorodności.

16 Agencje informacyjne, które nie mają obowiązku tworzenia sieci Europejska Fundacja na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy, Instytut Unii Europejskiej Studiów nad Bezpieczeństwem, Centrum Satelitarne Unii Europejskiej.

17 Sieci agencji łączących działania informacyjne z innymi sieć informacyjna Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego, Europejska Grupa Regulatorów Bezpieczeństwa Jądrowego Agencji Dostaw Euratomu, sieć władz krajowych odpowiedzialnych za bezpieczeństwo oraz za dochodzenia Europejskiej Agencji Kolejowej, sieć organów państw członkowskich odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów dotyczących chemikaliów Europejskiej Agencji Chemikaliów, Sieć Punktów Centralnych oraz 9 sieci organizacji naukowych wspierających Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, 10 europejskich sieci nadzoru Europejskiego Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób.

18 Dobrowolnie tworzone sieci agencji łączących zadania informacyjne z innymi zadaniami Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego: ReferNet SkillsNet TTNet Europejska Agencja ds. Leków Europejska Sieć Centrów Farmakoepidemiologii i Pharmacovigilance u Europejska Sieć Naukowych Badań Pediatrycznych Europejska Agencja Bezpieczeństwa Sieci i Informacji nieformalna sieć urzędników łącznikowych

19 Sieci nadzoru Europejskiego Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób Europejska Sieć Nadzoru nad Grypą (European Influenza Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Chorobami Przenoszonych przez Żywność, Wodę i Odzwierzęcych (European Food- and Water-borne Disease and Zoonoses Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Chorobami Przenoszonymi Drogą Płciową (European Network for STI Surveillance), Europejska Sieć Nadzoru nad Inwazyjnymi Zakażeniami Bakteryjnymi (European Invasive Bacterial Disease Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad HIV/AIDS (European HIV/AIDS Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Gruźlicą (European Tuberculosis Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Odpornością Przeciwbakteryjną (European Antimicrobial Resistance Surveillance Network), Sieć Nadzoru nad Zakażeniami Związanymi z Opieką Zdrowotną (Healthcareassociated Infections Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Legionelozą (European Legionnaires Disease Surveillance Network), Europejska Sieć Nadzoru nad Błonicą (European Diphtheria Surveillance Network).

20 Wybrane sieci Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności Naukowa Sieć Oceny Ryzyka Mikrobiologicznego (Scientific Network for Microbiological Risk Assessment), Naukowa Sieć w zakresie BSE (Scientific Network on BSE/TSE), Grupa Ekspertów ds. Danych o Wypadkach Chemicznych (Expert Group for Chemical Occurrence Data), Grupa Ekspertów ds. Danych o Konsumpcji Żywności (Expert Group on Food Consumption Data), Sieć Wymiany Informacji o Powstających Zagrożeniach (Emerging Risks Exchange Network), Naukowa Sieć Oceny Ryzyka Stosowania Organizmów Zmodyfikowanych Genetycznie (Scientific Network for Risk Assessment of GMOs), Komitet Doradczy ds. Pestycydów (Pesticide Steering Committee), Sieć Monitorująca Stosowanie Pestycydów (Networking Group on Pesticide Monitoring), Zespół Gromadzenia Danych o Chorobach Odzwierzęcych (Task Force on Zoonoses Data Collection).

21 Sieci informacyjne unijnych agencji tworzenie sieci: obowiązkowe - nieobowiązkowe struktura sieci: zinstytucjonalizowana nieformalna członkostwo w sieci: dobrowolne obowiązkowe otwarte ograniczone

22 Dziękuję za uwagę