Informacja za III kwartał 2012 r. z wyników kontroli zabawek, przeprowadzonej przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Lublinie

Transkrypt

1 Informacja za III kwartał 2012 r. z wyników kontroli zabawek, przeprowadzonej przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Lublinie Podmiotowy zakres kontroli. Skontrolowano 10 podmiotów: 6 hurtowni: 4 placówki detaliczne: Wszystkie kontrole zakończono. W związku z negatywnymi wynikami badań laboratoryjnych w 5 podmiotach przeprowadzono ponowne kontrole. Ogółem w zakresie ujętym w programie kontroli zbadano 87 zabawek. Dla każdej wytypowanej do oceny zabawki ustalono datę wprowadzenia do obrotu. W wyniku ustaleń stwierdzono, że: 34 zabawki wprowadzono do obrotu, do dnia 19 lipca 2011 r., 53 zabawki wprowadzono do obrotu, od dnia 20 lipca 2011 r. Badaniami laboratoryjnymi objęto 15 zabawek: 6 wprowadzonych do obrotu, do dnia 19 lipca 2011 r., 9 wprowadzonych do obrotu, od dnia 20 lipca 2011 r. Z uwagi na datę wprowadzenia wyrobów do obrotu, informację podzielono na 2 części: część pierwsza dotyczy zabawek wprowadzonych do obrotu do 19 lipca 2011 r. i skontrolowanych w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, zwanego dalej rozporządzeniem MGPiPS według programu Nr DNR (27)10/DB z dnia 29 grudnia 2010 roku, część druga dotyczy zabawek wprowadzonych do obrotu od dnia 20 lipca 2011 r. i skontrolowanych w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań

2 dla zabawek, zwanego dalej rozporządzeniem MG według programu Nr DNR (3)/12/DB z dnia 15 czerwca 2012 roku. Podczas każdej kontroli informowano kontrolowanych o obowiązkach jakie nakładają na nich przepisy rozporządzenia MG. Klasyfikacja zabawek do poszczególnych kategorii CZ Ę Ś Ć P I E R W S Z A Kategoria Liczba skontrolowanych zabawek miękkie wypchane 8 lalki 10 figurki (figurki różnych postaci z bajek i filmów, zwierząt oraz rosnące) dla niemowląt do oglądania, chwytania i /lub ściskania 3 do zabawy w wodzie 1 sprzęt do zabaw sportowych i piłki 6 zabawki do których dziecko może wejść - związane z żywnością** - sprzęt audiowizualny* 2* do pociągania i popychania oraz wspomagające naukę chodzenia* pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie* 1* * kategorie nie ujęte w programie do kontroli na III kwartał 2012 r. **kontrolowane podmioty nie oferowały zabawek związanych żywnością. 1 2* Zabawkę z kategorii pojazdy napędzane mechanicznie/elektrycznie zbadano z uwagi na notyfikowanie jej w systemie RAPEX, zabawki z kategorii zabawek do pociągania/popychania objęto oceną ze względu na umieszczenie na nich niezasadnie ostrzeżenia 0-3, sprzęt audiowizualny ze względu na podejrzenie, iż może nie spełniać zasadniczych wymagań. 2/19

3 W wyniku sprawdzenia prawidłowości oznakowania, dołączenia wymaganych informacji i ostrzeżeń zakwestionowano 17 zabawek: 1) jedną - zestaw do hokeja, z uwagi na brak wskazania ryzyka, 2) 13 z uwagi na niezasadnie umieszczone ostrzeżenie 0-3,tj.: zestaw grzechotek, 3 lalki szmacianki z wełnianymi włoskami (miękkie, przytulne lalki o prostym wzorze i nie posiadające żadnych małych elementów mogących się od nich odłączyć), 2 zabawki z kategorii zabawek do pociągania i popychania, które nie są właściwe dla dzieci w wieku 36 miesięcy lub starszych (kaczor klapiący MAX i laska bębenek), 5 miękkich zabawek wypchanych, kolorową, wesołą, przerysowaną zabawkę helikopter (zabawka figurująca w systemie RAPEX nr 14/0741/11), lalkę Chłopczyk 20 cm, której korpus wykonany był z włókien, twarz i dłonie z miękkiego PCV, lalka poruszała rękami. W toku kontroli wnioskowano o dobrowolne usunięcie ostrzeżenia 0-3. Działań nie podjął importer zabawki lalka Chłopczyk 20 cm, wyjaśniając, iż decyzję o umieszczeniu takiego ostrzeżenia podjął producent na podstawie dokonanych badań i oględzin. Poinformował również, iż Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w piśmie z dnia 10 listopada 2011 r. dotyczącym przedmiotowej lalki uznał za zasadne właśnie takie jej sklasyfikowanie. WI IH w Lublinie poprosił o nadesłanie wymienionego pisma. W odpowiedzi otrzymano decyzję Prezesa UOKiK umarzającą postępowanie w sprawie wskazanej zabawki, z uwagi na stwierdzenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami. Należy sądzić, iż importer zabawki źle zinterpretował treść uzasadnienia i rozstrzygnięcia decyzji. Badanie w PCBC S.A. próbki kontrolnej, na wniosek strony, przeprowadzono również w zakresie wymagań określonych dla zabawek poniżej 36 miesięcy. 3) w przypadku zabawki latawiec symbol ostrzegawczy 0-3 wykorzystano dla innego przedziału wiekowego ( 0-5 ) zabawkę wykazano wyłącznie w kol. 12 zał. nr 1, 3/19

4 4) do zabawki zestaw grzechotek przeznaczonej do zawieszenia w poprzek łóżeczka/wózka/kołyski nie dołączono ostrzeżenia o treści Ostrzeżenie! Aby uniknąć urazu spowodowanego zaplątaniem się, zabawkę należy usunąć, gdy dziecko zacznie podnosić się na rękach i kolanach (treść ostrzeżenia wg normy PN-EN 71-1+A9;2009), 5) do zabawki pluszowej zasilanej wymiennymi bateriami nie dołączono instrukcji wymaganej przepisami pkt 7.4 normy PN-EN 62115:2005 Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania, 6) do 2 zabawek na baterie (lalka na bujanym koniku, lalka raczkująca) nie dołączono informacji zakazującej zwierania zacisków zasilania, mającej wpływ na bezpieczne użytkowanie, a w jednym przypadku stwierdzono nieuzasadnione dołączenie instrukcji wymiany baterii (konstrukcja zabawki nie pozwalała na wymianę baterii), 7) z uwagi na niezasadne umieszczenie informacji o nadzorze osoby dorosłej zakwestionowano zabawkę maskotkę na baterie Singing Doll. Wyniki badań organoleptycznych Badaniami organoleptycznymi, dokonanymi w toku kontroli przez inspektorów, objęto 4 zabawki. Organoleptycznie badano prawidłowość zabezpieczenia przedziału przed dostępem do baterii w zabawkach elektrycznych (konik śmieszek, zabawka pluszowa, lalka Glenn Nr 12173) oraz obecność małych elementów w cylindrze do badania małych części i dostęp do baterii (zabawka helikopter). W wyniku przeprowadzonych badań zakwestionowano zabawkę helikopter No (zabawka występująca w systemie RAPEX), z uwagi na obecność 6 elementów (klocków) mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (niezgodność z pkt 5.1a normy PN-EN 71-1:2011) oraz możliwość otwarcia pokrywy przedziału za pomocą jednego ruchu ręką (niezgodność z pkt 14.7 normy PN-EN 62115:2005/A2:2011). Wyniki badań laboratoryjnych 4/19

5 W Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek UOKiK z siedzibą w Lublinie zbadano 4 zabawki: pianinko na baterie NO. 3A-9 przeznaczone dla dzieci powyżej 18 miesiąca życia, 2 zabawki: zwierzątka na baterie - Singing Doll i Nr 0513-F z kategorii miękkich zabawek wypchanych, oznaczone niezasadnie ostrzeżeniem 0-3, zestaw grzechotek No. 423A. Badania przeprowadzone na zgodność z normą PN-EN 71-1:2011 oraz PN-EN 62115:2005/A2:2011 (zabawki elektryczne) wykazały, że: 1) zabawka zestaw grzechotek No. 423A nie jest zgodna z pkt 5.1b normy PN-EN 71-1, z uwagi pojawienie się w wyniku badania małych elementów (w wyniku próby wytrzymałości udarnościowej rozłupały się dwie grzechotki i dostępne stały się małe elementy mieszczące się całkowicie w cylindrze do badania małych części); 2) zabawka do zabawy na baterie Singing Doll (miękka zabawka wypchana) nie jest zgodna: z pkt 5.1b normy PN-EN 71-1, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań 2 małych elementów (prawe i lewe oko) mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części; z pkt 5.2c ww. normy, z uwagi na dostępność wypełnienia z materiału włóknistego. Włóknisty materiał wypełniający (wata poliestrowa) stała się dostępna poprzez otwory w nogawkach (możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm przy użyciu siły mniejszej niż 10N, na więcej niż 6 mm). Materiał włóknisty stał się również dostępny po rozsunięciu zamka w tylnej części zabawki, z pkt 7.1 normy PN-EN 62115, z uwagi na brak oznaczenia modelu lub typu zabawki; 5/19

6 3) zabawka na baterie Nr 0513-F (miękka zabawka wypchana - zwierzątko) nie jest zgodna z pkt 5.2c normy PN-EN 71-1, z uwagi na dostępność wypełnienia z materiału włóknistego; w wyniku badania znajdujący się na głowie szew uległ rozerwaniu, w wyniku czego dostępny stał się otwór wypełniony materiałem włóknistym, do którego możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm przy użyciu siły mniejszej niż 10 N, na więcej niż 6 mm, 4) pianinko na baterie NO.3A-9 jest zgodne z normą PN-EN 71-1:2011 i PN-EN 62115:2005/A2:2011. Jak ustaliła Delegatura w Chełmie, zabawki na baterie Singing Doll i Nr 0513-F zostały wprowadzone do obrotu przez importera w 2008 r., zatem zakres badań nie powinien obejmować pkt 5.2c normy PN-EN 71-1:2011 (jest to nowe wymaganie normy, dotyczy zabawek wprowadzonych do obrotu od dnia 20 lipca 2011 r.). W Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej UOKiK z siedzibą w Łodzi zbadano 2 zabawki: zabawkę K923 (maskotka kaczka z dziobem wykonanym z miękkiego tworzywa sztucznego), lalkę chłopczyk 20 cm. W zbadanych zabawkach ftalanów nie wykryto. Ocena spełniania zasadniczych wymagań Ocenę podaje się według przepisów rozporządzenia MG (nadmienia się, że w protokółach kontroli wskazano przepisy rozporządzenia MGPiPS i jednocześnie rozporządzenia MG). Stwierdzono, że: 1) zabawka helikopter No (badana organoleptycznie) nie spełnia wymagań określonych w pkt i Załącznika Nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG, z uwagi na obecność elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, które stwarzają 6/19

7 ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania, zaklinowania w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych bądź mogą zostać połknięte lub przedostać się do dróg oddechowych oraz pkt 4.4 Zał. Nr 1, z uwagi na łatwy dostęp do baterii (pokrywa przedziału otwierana jednym ruchem ręki), co nie zapewnia właściwej ochrony przed zagrożeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym (ryzyko zatrucia chemicznego, poparzenia wewnętrznych organów dziecka), 2) zestaw grzechotek No: 423A i zabawka do zabawy na baterie Singing Doll nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w pkt i pkt Załącznika Nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co umożliwia ich połknięcie oraz stwarza ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania, zaklinowania w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Nadmienia się, że w przypadku zabawki do zabawy na baterie Singing Doll odstąpiono od oceny spełniania zasadniczych wymagań w zakresie niezgodności z pkt 5.2c normy PN-EN 71-1:2011 ponieważ jest to nowe wymaganie. Z uwagi na fakt, iż drugą zabawkę na baterie Nr 0513-F zakwestionowano wyłącznie na niezgodność z pkt 5.2c ww. normy, należy uznać, iż spełnia ona zasadnicze wymagania. Ponadto stwierdzono: niespełnienie zasadniczych określonych w pkt 2.1 załącznika Nr 3 "Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń, z uwagi na brak wskazania szczególnego zagrożenia na zabawce - zestaw do hokeja (wg rozporządzenia MGPiPS było to niespełnienie innych wymagań, określonych w 33 ust. 2), niespełnienie zasadniczych wymagań określonych w 8 ust. 3 rozporządzenia, z uwagi na brak wymaganego ostrzeżenia na zabawce zestaw grzechotek HAA010/1042, brak instrukcji przy zabawce 7/19

8 elektrycznej z wymiennymi bateriami oraz brak informacji zakazującej zwierania zacisków zasilania. Dalsze działania wojewódzkiego inspektoratu IH skierowano 2 wnioski do UOKiK o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu 2 zabawek - zestaw grzechotek i zabawki na baterie Singing Doll, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami; nie skierowano wniosku w sprawie zabawki helikopter No ponieważ w sprzedaży stwierdzono tylko 1 egzemplarz. Stosowną informację przekazano do WI IH w Łodzi; na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia r. o systemie oceny zgodności wydano decyzję zakazującą udostępniania 12 szt. zabawki na baterie Singing Doll, do czasu przekazania niniejszej informacji, do organów ścigania skierowano jedno zawiadomienie o ppp. z art. 45 ustawy o systemie oceny zgodności w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera zabawki zestaw grzechotek HAA0110/1042, niespełniającej zasadniczych wymagań z uwagi na brak wymaganego ostrzeżenia, pozostałe zostaną skierowane w późniejszym terminie, po wszczęciu postępowania administracyjnego i po pełnym udokumentowaniu podjętych działań, działania dobrowolne w przypadku stwierdzonych niezgodności z zasadniczymi lub innymi wymaganiami, które mogły być usunięte, przedsiębiorcy podjęli działania naprawcze i je udokumentowali. Podsumowanie wyników kontroli Struktura zbadanych i zakwestionowanych zabawek według pochodzenia: import zbadano 30 zabawek, zakwestionowano 17, Polska zbadano 2 zabawek, zakwestionowano 2, inne kraje UE - zbadano 2, nie kwestionowano Stwierdzone niezgodności w podziale na kraj, import, inne kraje UE. 8/19

9 Kategorie miękkie wypchane lalki z zasadniczymi wymaganiam i brak dołączonej instrukcji dla zabawek z wymiennymi bateriami, pojawienie się w wyniku badania laboratoryjnego małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części brak w instrukcji użytkowania dla zabawek z wymiennymi bateriami zapisu dot. zakazu zwierania zacisków zasilania Stwierdzone niezgodności z innymi wymaganiami niezasadne umieszczenie ostrzeżenia "0-3", brak oznaczenia modelu lub typu zabawki niezasadne umieszczenie ostrzeżenia 0-3 Pochodzenie zabawki zbad/zakwest. Kraj pochodzenia zbad/zakwest. Import -8/6 Chiny 8/6 Import 10/6 Chiny 10/6 figurki - - Import 1/0 Chiny 1/0 zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania zabawki do zabawy w wodzie sprzęt do zabaw sportowych i piłki zabawki do których dziecko może wejść zabawki związane z żywnością sprzęt audiowizualn y* brak ostrzeżenia: Aby zapobiec ewentualnemu urazowi w wyniku zaplątania się dziecka w zabawkę, należy ją usunąć, zanim dziecko zacznie raczkować, pojawienie się w wyniku badania małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części niezasadne umieszczenie ostrzeżenia 0-3 Import 3/2 Chiny 3/2 - - Import 1/0 Chiny 1/0 - brak wskazanego ryzyka przy ostrzeżeniu 0-3, ostrzeżenie "0-3" wykorzystano dla innego przedziału wiekowego Import 4/2 Inne kraje UE 2/0 Chiny 4/2 Włochy 2/ Import 2/0 Chiny 2/0 zabawki do pociągania, - niezasadne umieszczenie ostrzeżenia 0-3 Kraj 2/2 Polska 2/2 9/19

10 popychania i wspomagają ce naukę chodzenia* pojazdy napędzane mechaniczni e/elektryczni e* obecność 6 małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, łatwy dostęp do baterii - pokrywa przedziału otwierana jednym ruchem ręki niezasadne umieszczenie ostrzeżenia 0-3 * kategorie zabawek nie ujęte w programie do kontroli na III kw r. Załączniki: - wyniki kontroli zabawek załącznik Nr 1 (stara dyrektywa) - wyniki kontroli zabawek załącznik Nr 2 (stara dyrektywa) Import 1/1 Chiny 1/1 CZ Ę Ś Ć D R U G A Klasyfikacja zabawek do poszczególnych kategorii Kategoria Liczba skontrolowanych zabawek miękkie wypchane 8 lalki 11 figurki (figurki różnych postaci z bajek i filmów, zwierząt oraz rosnące) dla niemowląt do oglądania, chwytania i /lub ściskania 8 do zabawy w wodzie 2 do zabaw sportowych 9 piłki 4 zabawki do których dziecko może wejść 1 związane z żywnością** - bańki mydlane (nie określono kategorii) 1 do pociągania i popychania * 2 zabawki ruchowe * 3 * kategorie nie ujęte w programie do kontroli na III kwartał 2012 r. 4 10/19

11 **kontrolowane podmioty nie oferowały do sprzedaży zabawek związanych z żywnością Skontrolowano 53 zabawki, zakwestionowano 26. Oznakowanie CE - z uwagi na niezgodny z wzorem znak CE i nieodpowiednią odległość pomiędzy literami CE zakwestionowano 2 zabawki (skakanka sznurkowa i skakanka osa) polskiego producenta. Stwierdzona niezgodność narusza wymagania określone w 11 rozporządzenia MG (inne wymaganie). Identyfikacja zabawki nieprawidłowości w tym zakresie nie stwierdzono. Dane producenta, dane importera - brak danych kontaktowych producenta (nazwy i adresu) stwierdzono na 10 zabawkach wyprodukowanych w krajach trzecich, a wprowadzonych na rynek UE przez 3 polskie podmioty zachowujące wyłącznie status importerów, w jednym przypadku stwierdzono brak samego adresu niezgodność z innymi wymaganiami określonymi w 5 ust. 4 rozporządzenia MG. Deklaracje zgodności WE przepisy rozporządzenia MG nakładają na producentów obowiązek sporządzenia deklaracji zgodności WE (inne wymaganie). Zarówno producenci jak i importerzy są obowiązani do okazania organowi wyspecjalizowanemu deklaracji zgodności WE. W toku kontroli deklaracji zgodności WE nie okazano na 8 zabawek: 2 huśtawki drewniane, wprowadzone do obrotu przez polskiego producenta. Huśtawki objęto kontrolą w hurtowni w Lublinie, w związku z anonimową informacją klienta, iż w hurtowni tej sprzedawane są huśtawki z plastikowymi uchwytami, nie posiadające certyfikatów na farby, którymi są malowane. Istotnie, badane huśtawki posiadały uchwyty inne niż metalowe lecz nie były malowane, a zakupione zostały przez kontrolowanego u producenta r. Producent nie przedstawił ani Certyfikatu Badania Typu WE ani też prawidłowych deklaracji zgodności WE. Deklaracje zgodności, które okazano, sporządzone były niewłaściwie i dotyczyły huśtawek o tym samym kodzie kreskowym co badane, ale z metalowymi hakami. Producent poinformował, iż jego wyroby są badane w PCBC S.A. w Warszawie, celem uzyskania Certyfikatu Zgodności, ale z uwagi na ciągłe zmiany w normach, nie otrzymał ich jeszcze. Do zakończenia kontroli nie przedstawił żadnych innych dowodów. Nadmienia się, że 11/19

12 podczas kontroli, kontakt z producentem był utrudniony. W otrzymanym u poinformował on, iż przebywa w szpitalu. Kontrolowany (dystrybutor) zwrócił dostawcy znajdujące się jeszcze w jego ofercie huśtawki, 6 zabawek wprowadzonych do obrotu przez importera w Warszawie. Pracownicy wymienionej spółki informowali kontrolujących, iż osoba do przedstawienia takich dokumentów, a także i innych (faktur) jest nieobecna (przebywa za granicą), a nikt inny nie może ich udostępnić. Deklaracje zgodności przedstawiono dopiero po upływie miesiąca od zakończenia kontroli. Na pozostałe zabawki wystawiono deklaracje zgodności. Nie wszystkie spełniały wymagania określone w 10 ust. 2 rozporządzenia. Stwierdzone nieprawidłowości polegały na: braku adresu producenta, braku oświadczenia, że deklaracja została wydana na wyłączną odpowiedzialność producenta, braku oświadczenia o zgodności wyrobów z właściwymi wymaganiami wspólnotowego prawodawstwa harmonizacyjnego wraz ze wskazaniem odnośnych aktów prawnych, nie wskazaniu miejsca sporządzenia deklaracji, wskazaniu wycofanej normy EN 71-6:1998, dot. znaku graficznego, umieszczeniu w deklaracji nr modelu innego niż na zabawce, powiązanie deklaracji z zabawką umożliwiał zamieszczony kolorowy obraz, braku imienia, nazwiska i podpisu osoby upoważnionej do wystawienia deklaracji zgodności, braku kolorowego obrazu zabawki, co uniemożliwiało jednoznaczne przyporządkowanie dokumentu do zabawki, 2 deklaracje zgodności wystawiono po wprowadzeniu zabawek do obrotu (data wystawienia deklaracji pokrywała się z datą przeprowadzenia kontroli). Po zwróceniu uwagi otrzymano deklaracje sporządzone r. 12/19

13 Podmiotom zobowiązanym do sporządzenia i okazania deklaracji zgodności zwrócono uwagę na występujące nieprawidłowości. Deklaracje poprawiono. Instrukcje i ostrzeżenia w języku obcym - brak w języku polskim (niezgodność z 5 ust. 5 rozp. MG) - w zakresie tym zakwestionowano zabawkę namiot, wprowadzoną do obrotu przez polskiego importera, ze względu na brak w języku polskim informacji o szczególnych zagrożeniach. Dołączona do ostrzeżenia 0-3 informacja o zagrożeniu małymi częściami sporządzona była wyłącznie w języku rosyjskim. Instrukcja składania zabawki namiotu również nie posiadała polskiej wersji. Ostrzeżenia i instrukcje w przedmiotowym zakresie zakwestionowano: zabawkę grzechotka z gryzakiem No. 306E, z uwagi na brak instrukcji - Schładzać tylko w domowej chłodziarce Nie wkładać do komory zamrażalnika (niezgodność z zasadniczymi wymaganiami określonymi w 8 ust. 3 rozp. MG), zabawkę gra zręcznościowa, z uwagi na brak informacji o szczególnych zagrożeniach, która winna towarzyszyć zamieszczonemu ostrzeżeniu 0-3 oraz słowa Ostrzeżenie, które winno poprzedzać tekst lub piktogram 0-3 (niezgodność z zasadniczymi wymaganiami określonymi w 8 ust. 5 rozporządzenia i pkt 2.1 zał. Nr 3 Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń ), na pozostałych 6 zabawkach treści zamieszczonych ostrzeżeń nie poprzedzono słowem Ostrzeżenie lub Ostrzeżenia (naruszenie wymagań zasadniczych określonych w 8 ust. 5 rozporządzenia), Oględziny zabawek - każdą wytypowaną do oceny zabawkę poddano oględzinom. Oględziny udokumentowano protokółami oględzin. Jeśli w wyniku oględzin zabawka budziła zastrzeżenia co do zgodności z zasadniczymi wymaganiami, poddana została ocenie organoleptycznej lub laboratoryjnej. 13/19

14 Badania organoleptyczne - badaniami organoleptycznymi objęto 4 wyroby 3 zabawki elektryczne (lala śpiewająca, lalka bobas NO , kot mruczek), które badano na zgodność z normą PN-EN 62115:2005 ze zm. A2:2011 w zakresie zabezpieczenia przedziału przed dostępem użytkownika do baterii i jedną zabawkę do popychania (miś do pchania), w przypadku której znajdujące się luzem elementy zbadano na zgodność z pkt 5.1a normy PN-EN 71-1:2011 w cylindrze do badania małych części. W wyniku przeprowadzonej oceny stwierdzono, że zabawka lalka Nr , oznaczona niezasadnie ostrzeżeniem 0-3 (lalka miękka, pokryta materiałami włókienniczymi, głowa i kończyny wykonane z tworzywa gumopodobnego) jest niezgodna z pkt 14.6 normy PN-EN 62115, z uwagi na łatwy dostęp do baterii guzikowych (istniała możliwość otwarcia pokrywy przedziału po zastosowaniu jednego ruchu ręką). Badania laboratoryjne w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek UOKiK z siedzibą w Lublinie w zakresie, konstrukcji i wykonania zbadano 5 zabawek: zabawkę lala 71132B-PVC dla dzieci powyżej 24 miesięcy, zabawkę M3012 (zabawka miękka wypchana), 2 zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania, ściskania (naciągany krokodyl pływający HHT05/518 i hipopotam G ), motylek z kijkiem NGZ (zabawka do popychania figurująca w systemie RAPEX nr not. 13/0447/12 Cypr). Przeprowadzone badania wykazały, że: 1) zabawka Lala 71132B-PVC nie jest zgodna z pkt 5.1b normy PN-EN 71-1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części (podczas próby wytrzymałości na rozciąganie od lalki odłączyły się oba buty wykonane z plastiku. Jeden z nich zmieścił się całkowicie w cylindrze do badania małych części), 14/19

15 2) zabawka NGZ (motylek z kijkiem) nie jest zgodna punktem 5.1 ww. normy, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania dostępnych małych elementów (w wyniku próby wytrzymałości udarnościowej przezroczysta kula uległa rozłupaniu i dostępne stały się 3 małe kuleczki mieszczące się całkowicie w cylindrze do badania małych części oraz z punktem 6 normy jak wyżej z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania (wynik: I arkusz 0,0350 mm ± 0,0015 mm, II arkusz 0,0325 mm ± 0,0015 mm): wg normy 0,038 mm lub grubsza), 3) zabawka hipopotam G nie jest zgodna z pkt 5.1 normy PN-EN 71-1:2011, z uwagi na pojawienie się podczas badań małych części (od zabawki odłączył się mały hipopotam oraz przednia łapa), Pozostałe 2 zabawki wykazały zgodność z postanowieniami ww. normy. W Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej UOKiK z siedzibą w Łodzi zbadano 3 próbki w zakresie występowania ftalanów i jedną (bańki mydlane) na obecność benzenu. Benzenu nie wykryto, natomiast we wszystkich zabawkach wykryto obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dopuszczalny limit: 1) w zabawce rodzinka krokodyli (zabawka dla niemowląt) stwierdzono 35,7% ±2,9%, 2) w zabawce zestaw lalka z łóżeczkiem stwierdzono 34,2% ± 2,8%, 3) w piłce NGZ stwierdzono 49,7% ±2,5%. Limit określony w załączniku XVII do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. (REACH) wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach. Ocena spełniania zasadniczych wymagań - w wyniku oceny stwierdzono, że: 1) lalka bobas Nr (badanie organoleptyczne) nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w pkt 4.4 Załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG, z uwagi na dostępność baterii (możliwość otwarcia przedziału bez użycia narzędzi), co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego i/lub poparzenia wewnętrznych organów dziecka, udławienia. Z uwagi na fakt, że w ofercie stwierdzono 1 sztukę zabawki 15/19

16 kontrolowany zabezpieczył przedział bateryjny (zamocował wkręt). Stosowną informację dotyczącą przedmiotowej zabawki przekazano do WI IH w Łodzi. 2) zabawka lala 71132B-PVC nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w pkt i Załącznika Nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, który stwarza ryzyko uduszenia, w przypadku jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, 3) zabawka motylek z kijkiem, NGZ nie jest zgodna z wymaganiami określonymi w pkt , i 1.5 Załącznika Nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (kuleczek), które stwarzają ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych oraz z pkt 1.5 ww. Załącznika Nr 1, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co może stwarzać ryzyko odcięcia dopływu powietrza lub uduszenia (asfiksji) poprzez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos, 4) zabawka hipopotam G nie jest zgodna z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt i Załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia z uwagi na pojawienie się w wyniku badania laboratoryjnego małych elementów (od zabawki odłączył się mały hipopotam oraz przednia łapa, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. 5) zabawki: rodzinka krokodyli, zestaw lalka z łóżeczkiem i zabawka piłka NGZ , nie są zgodne z zasadniczymi wymaganiami określonymi w 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, z uwagi na obecność ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dopuszczalny limit, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub na rozwój potomstwa. Dobrowolne działania i przekazanie akt do UOKiK: 16/19

17 do UOKiK skierowano 6 wniosków o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa, do czasu sporządzenia niniejszej informacji, do organów ścigania skierowano 3 zawiadomienia o ppp. z art. 45 ustawy o systemie oceny zgodności w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importerów zabawek niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami 2 dotyczą zabawek zakwestionowanych na niezgodność w zakresie konstrukcji i wykonania i jedno dotyczy zabawki gryzak kwestionowanej ze względu na brak wymaganego ostrzeżenia, działania dobrowolne na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności działaniami dobrowolnymi objęto 7 zabawek niespełniających zasadniczych wymagań z uwagi na: brak słowa Ostrzeżenie przed treścią ostrzeżenia (5 zabawek), brak słowa Ostrzeżenie i informacji o zagrożeniu związanym z ostrzeżeniem 0-3 (1 zabawka), brak instrukcji Schładzać tylko w domowej chłodziarce, nie wkładać do zamrażalnika ( zabawka gryzak wodny), dobrowolnymi działaniami naprawczymi objęto także 17 zabawek niespełniających innych wymagań rozporządzenia MG, z uwagi na brak nazwy i adresu kontaktowego producenta lub dla których nieprawidłowo wystawiono deklaracje zgodności WE oraz ze względu na brak informacji o zagrożeniu w języku polskim. w odniesieniu do 11 zabawek przeznaczonych dla dzieci poniżej 3 lat (lalki, miękkie wypchane, do pociągania, dla niemowląt, piłka), na których umieszczono ostrzeżenie 0-3 wnioskowano o dobrowolne usunięcie. Podsumowanie wyników kontroli - struktura zbadanych i zakwestionowanych zabawek według pochodzenia: import - zbadano 46 zabawek, zakwestionowano 22, Polska zbadano 7 zabawek, zakwestionowano 4, inne kraje UE nie badano. Niezgodności z wymaganiami rozporządzenia MG: 17/19

18 Kategorie miękkie wypchane lalki figurki zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania zabawki do zabawy w wodzie sprzęt do zabaw sportowych piłki zabawki do których z zasadniczymi wymaganiam i - pojawienie się w wyniku badania laboratoryjnego elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części, łatwy dostęp do baterii, brak słowa "Ostrzeżenie" przed ostrzeżeniem dot. wieku 0-3, zawartość ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości 34,2% ± 2,8% brak słowa "Ostrzeżenia" przed treścią ostrzeżeń obecność ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości (35,7±2,9)%, pojawienie się w wyniku badań elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, brak instrukcji "Schładzać tylko w domowej chłodziarce. Nie wkładać do zamrażalnika" - brak słowa "Ostrzeżenie" przed ostrzeżeniem dot. wieku 0-3, brak informacji o niebezpieczeństwie związanym z ostrzeżeniem 0-3 zawartość ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości 49,7% ± 2,5% - Stwierdzone niezgodności z innymi wymaganiami brak danych producenta, niekompletna deklaracja zgodności brak danych kontaktowych producenta, brak deklaracji zgodności brak imienia, nazwiska i podpisu osoby upoważnionej do sporządzenia deklaracji, brak adresu producenta w deklaracji zgodności umieszczono inny nr modelu niż na zabawce, w deklaracji przywołano normę wycofaną i nie mającą zastosowania EN 71-6:1998 nieprawidłowa data wystawienia oraz brak kolorowego zdjęcia w deklaracji zgodności w deklaracji zgodności umieszczono inny nr modelu niż na zabawce, brak adresu producenta, niewłaściwy kształt liter znaku CE i odległość między nimi, niekompletna deklaracja zgodności, brak deklaracji zgodności nieprawidłowa data wystawienia oraz brak kolorowego zdjęcia w deklaracji zgodności, brak danych producenta, brak deklaracji zgodności brak instrukcji w języku polskim Pochodzenie zabawki zbad/zakwest. Import -7/2 Kraj 1/0 Import 11/6 Kraj pochodzenia zbad/zakwest. Chiny 7/2 Polska 1/0 Chiny 10/6 Indonezja 1/0 Import 4/2 Chiny 4/2 Import 7/3 Kraj 1/0 Chiny 7/3 Polska 1/0 Import 2/1 Chiny 2/1 Import 7/3 Kraj 2/2 Chiny 7/3 Polska 2/2 Import 4/3 Chiny 4/3 Import 1/1 Chiny 1/1 18/19

19 dziecko może wejść zabawki związane z żywnością zabawki ruchowe* - brak deklaracji zgodności Kraj 3/2 Polska 3/2 kategoria nieokreślona (bańki mydlane badane na benzen)* zabawki do pociągania, popychania i wspomagają ce naukę chodzenia* - - Import 1/0 Chiny 1/0 pojawienie się małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, zaniżona grubość folii opakowania brak danych producenta, brak deklaracji zgodności *kategorie nie ujęte w programie do kontroli na III kwartał 2012 r. załączniki: - wyniki kontroli zabawek załącznik Nr 1 (nowa dyrektywa) - wyniki kontroli zabawek załącznik Nr 2 (nowa dyrektywa), - wykaz podmiotów skontrolowanych załącznik Nr 3 Import 2/1 Chiny 2/1 Analiza wyników kontroli na 23 zbadane organoleptycznie i laboratoryjnie zabawki w zakresie konstrukcji, występowania ftalanów i obecności benzenu, niezgodności z zasadniczymi wymaganiami stwierdzono w 10 zabawkach, co stanowi 43,47 % badanych, znaczny udział wśród zabawek wprowadzonych do obrotu od 20 lipca 2011 r. stanowią zabawki, na których stwierdzono brak słowa Ostrzeżenie, należy stwierdzić, iż producenci wywiązują się z obowiązku wystawiania deklaracji zgodności WE, tym nie mniej wiele z nich sporządzonych zostało nieprawidłowo. 19/19