Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013

Transkrypt

1 Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Karta przedmiotu obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013 WydziałPrawa, Administracji i Stosunków Miedzynarodowych Kierunek studiów: Administracja Forma studiów: Stacjonarne Stopień studiów: I Specjalności: Administracja publiczna Profil: Ogólnoakademicki Kod kierunku: A 1 Przedmiot Nazwa przedmiotu Legislacja i zasady techniki prawodawczej Kod przedmiotu WPAISM AA1S F1 12/13 Kategoria przedmiotu Przedmioty fakultatywne Liczba punktów ECTS 4 Język wykładowy polski 2 Forma zajęć, liczba godzin w planie studiów Semestr W C K S L I Legenda: W WykładC Ćwiczenia/ JęzykiK KonwersatoriumS SeminariumL LabolatoriumI Inne

2 3 Cele przedmiotu Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Cel 1 Poznanie podstawowych koncepcji teoretycznych dotyczących procesu tworzenia prawa. Uzyskanie wiedzy o organizacji tworzenia prawa i zaangażowanych w ten proces instytucji przed rozpoczęciem procedury legislacyjnej w parlamencie. Zapoznanie się z zasadami techniki prawodawczej oraz regułami dotyczącymi operowania wyrażeniami i pojęciami języka prawnego. Cel 2 Celem przedmiotu jest wykształcenie umiejętności analizy i opiniowania projektów aktów normatywnych oraz ich przygotowania. Podstawowym celem przedmiotu jest praktyczne przygotowanie do tworzenia i redagowania aktów prawnych oraz autonomicznych regulacji prawnych w różnego rodzaju instytucjach i organizacjach. 4 Wymagania wstępne 1 Podstawy prawoznawstwa. Podstawowa wiedza z zakresu prawa konstytucyjnego. 5 Modułowe efekty kształcenia M Ma pogłębioną wiedze w zakresie legislacji, zarówno w odniesieniu do podstawowych koncepcji teoretycznych dotyczących procesu tworzenia prawa, jak i poszczególnych etapów procesu prawotwórczego. Ma uporządkowaną wiedze o organizacji tworzenia prawa, zaangażowanych w ten proces instytucji. Rozpoznaje typ regulacji prawnych dotyczących tworzenia prawa. Ma wiedze z zakresu polityki prawa. MW2 Zna zasady techniki prawodawczej oraz reguły dotyczące operowania wyrażeniami i pojęciami języka prawnego. Zna mechanizmy kooperacji miedzy instytucjami władzy i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w procesie tworzenia prawa. MU3 Na podstawie znanych mu kryteriów identyfikuje podmioty władzy odpowiedzialne za realizacje kolejnych etapów procesu legislacyjnego. Umie wykorzystać wiedze do pozyskiwania informacji na temat projektowanych regulacji prawnych i kontaktować się z instytucjami lub organizacjami zaangażowanymi w proces tworzenia prawa. Na podstawie nabytej wiedzy potrafi dokonywac oceny projektów aktów normatywnych. Student potrafi zaopiniowac projekt aktu normatywnego pod wzgledem redakcyjnym oraz materialno-prawnym. Potrafi prawidłowo przedstawic ustnie swoje opinie i uzasadnic je. MU4 Student umie samodzielnie opracować pełny schemat aktu normatywnego. Potrafi przygotować wstępny projekt aktu normatywnego. Przygotować rzeczowa argumentacje, w celu wyjaśnienia, w jaki sposób projekt aktu normatywnego rozwiązuje określony problem i dlaczego takie rozwiązanie jest optymalne (uzasadnienie do projektu aktu normatywnego). Posiada umiejętność ustalania relacji miedzy obowiązującymi aktami normatywnymi a tworzonym aktem normatywnym. Umie wykorzystać orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego do analizy zakresu treści tworzonego prawa. Umie samodzielnie opracować i zredagować akt z zakresu autonomicznych regulacji prawnych, występujących w rożnego rodzaju instytucjach i organizacjach (zarządzenie, uchwała itp.). MK5 Student, który zaliczył przedmiot: jest świadomy dynamiki systemu prawnego i uzależnienia poziomu i zakresu regulacji prawnych od zmian zachodzących w systemie społecznym. Zachowuje krytycyzm i skłonność do weryfikowania własnych postaw w konfrontacji z innymi poglądami. Jest otwarty na argumenty innych i skłonny do dyskusji nad proponowanymi rozwiązaniami prawnymi. Ma świadomość wartości jaka niesie trwałość instytucji prawnych i potrafi prawidłowo ocenić i uzasadnić zakres ich modyfikacji. MK6 Student potrafi pełnić role społeczne, uczestnicząc w procesie legislacyjnym i reprezentując stronę społeczna. Ma świadomość poziomu swojej wiedzy i rozumie potrzebę dokształcania. Posiada kompetencje do działania kooperacyjnego. Ma świadomość znaczenia współpracy wewnątrz grupy i rozwiązywania sporów według reguł racjonalnej argumentacji. Respektuje zasady legalizmu. Respektuje wartości przypisywane systemowi demokratycznemu. 6 Treści programowe Strona 2/5

3 Wykład Lp Tematyka zajęć Opis szczegółowy bloków tematycznych Liczba godzin Elementy decydujące o jakości prawa i poprawności legislacji. (Liczba godzin 2) 2. Instytucjonalne i organizacyjne zaplecze procesu prawotwórczego i przygotowania projektów aktów normatywnych. Prawne uregulowanie procesu legislacyjnego. (Liczba godzin 2) 3. Wytyczne do Oceny Skutków Regulacji (OSR). Dyskurs legislacyjny. Konsultacje i ich formy. Wpływ orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego na tworzenie prawa. Pisanie projektu założeń aktu normatywnego zajęcia praktyczne. (Liczba godzin 2) 4. Zasady techniki prawodawczej charakterystyka ogólna. Technika prawodawcza i jej dyrektywy. (Liczba godzin 2) 5. Zagadnienia dotyczące struktury aktów normatywnych. Układ aktu. Jednostki redakcyjne oraz ich oznaczanie i powoływanie Rodzaje przepisów. Nowelizacja. Teksty jednolite. Ocena projektu aktu normatywnego zajęcia praktyczne. (Liczba godzin 4) 6. Konstruowanie 24 przepisów merytorycznych. Treść i znaczenie przepisów ogólnych. Określanie zakresu podmiotowego i przedmiotowego aktu, definicje legalne. Przepisy materialne, ustrojowe, proceduralne i karne. Pozostałe kategorie przepisów merytorycznych i zasady ich stosowania. Typ przepisów zmieniających oraz przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe. Pisanie projektu aktu normatywnego zajęcia praktyczne. (Liczba godzin 6) 7. Zastosowanie zasad techniki prawotwórczej przy tworzeniu aktów prawa miejscowego. Wykorzystanie zasad techniki prawotwórczej przy tworzeniu autonomicznych, wewnętrznych regulacji. Pisanie projektu aktu zajęcia praktyczne. (Liczba godzin 6) Razem 24 7 Metody dydaktyczne M16. Wykłady M1. Burza mózgów M5. Dyskusja M8. Praca w grupach M9. Praca z podręcznikiem M3. Ćwiczenia projektowe. Projekty Strona 3/5

4 8 Obciążenie pracą studenta Średnia liczba Forma aktywności Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim, w tym: godzin na zrealizowanie aktywności Godziny wynikające z planu studiów 24 Konsultacje przedmiotowe 0 Egzaminy i zaliczenia w sesji 0 Godziny bez udziału nauczyciela akademickiego wynikające z nakładu pracy studenta, w tym: Przygotowanie się do zajęć, w tym studiowanie zalecanej literatury 58 Opracowanie wyników 4 Przygotowanie raportu, projektu, prezentacji, dyskusji 14 Sumaryczna liczba godzin dla przedmiotu wynikająca z 100 całego nakładu pracy studenta Sumaryczna liczba punktów ECTS dla przedmiotu 4 9 Metody oceny Ocena podsumowująca P7. Test jednokrotnego wyboru I1. Przygotowanie opinii i projektu aktu normatywnego Warunki zaliczenia przedmiotu 1 Na ocenę składają się punkty uzyskane w trakcie obowiązkowego testu egzaminacyjnego składającego sie z 20 pytań polegającego na sprawdzeniu wiedzy z zakresu zasad techniki prawodawczej i obowiązkowych pisemnych opracowań: pisanych w grupach (7-10) studentów ocen projektów aktu normatywnego oraz przy Kryteria oceny Na ocenę 3 Na ocenę 3.5 Na ocenę 4 Na ocenę 4.5 Na ocenę 5 25 punktów 27 punktów 29 punktów 31 punktów 33 punktów 10 Macierz realizacji przedmiotu Modułowe efekty kształcenia dla przedmiotu M MW2 MU1 Odniesienie do efektów kierunkowych K_W02, K_W05, K_W07, K_1 K_W02, K_W05, K_W07, K_1 K_U01, K_U03, K_U07, K_U14 Treści programowe Metody dydaktyczne M16, M1, M8, M9, M3, Sposoby oceny Strona 4/5

5 Modułowe efekty kształcenia dla przedmiotu MU2 Odniesienie do efektów kierunkowych K_U01, K_U03, K_U06, K_U14 Treści programowe MK1 K_K01, K_K07 MK2 K_K01, K_K07 Metody dydaktyczne Sposoby oceny P7 11 Wykaz literatury Literatura podstawowa: [1] Michał Błachut, Włodzimierz Gromski, Jacek Kaczor Technika prawodawcza, Warszawa, 2008, C.H.Beck Literatura uzupełniająca: [1] Grzegorz Wierczyński Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz, Warszawa, 2010, Wolters Kluwer Publikacje/prace zbiorowe: [1] Tadeusz Biernat, Trudne sprawy w procesie tworzenia prawa. Pole dyskursu legislacyjnego, w: W poszukiwaniu dobra wspólnego S. Czepita (red.), Szczecin, 2010 [2] Tadeusz Biernat, Law making policy, w: Politics of Law and Legal Policy. Between Modern and Post-modern Jurisprudence Tadeusz Biernat and Marek Zirk-Sadowski (red.), Warszawa, Informacje o nauczycielach akademickich Oboba odpowiedzialna za kartę prof. nadzw. dr hab. Tadeusz Biernat (kontakt: tadeuszbiernat@gmail.com) Oboby prowadzące przedmiot dr hab. Tadeusz Biernat (kontakt: tadeuszbiernat@gmail.com) Strona 5/5