Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr ZP/MZK/2016/01-1 w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawę paliw.

Transkrypt

1 Grudziądz, roku ZP/MZK/2016/01-1/95/2016 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr ZP/MZK/2016/01-1 w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawę paliw. Zamawiający Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Grudziądzu działając zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) poniżej przedstawia pytania, które wpłynęły do Zamawiającego, łącznie z odpowiedziami Zamawiającego. PYTANIE 1: Prosimy o poprawienie w 2 ust.2 projektu umowy zapisu: w 1 pkt 6 zapisem: w 1 pkt 5. Zamawiający w załączniku nr 7 do SIWZ projekt umowy wprowadza następującą zmianę: ust. 2 w 2 otrzymuje brzmienie: 2. Dostawy cząstkowe, o których mowa w 1 pkt. 5 realizowane będą w godzinach od 15:00 do 19:00 w dni powszednie i od 8:00 do 11:00 w soboty, chyba że Zamawiający wyraźnie wskaże w zamówieniu, o którym mowa w 1 pkt. 5 inny dzień tygodnia, w którym ma być dokonana dostawa. Dostawy mogą być realizowane w innych godzinach, po wcześniejszym uzyskaniu zgody Zamawiającego. PYTANIE 2: Prosimy o dodanie w 2 ust.3 zdanie pierwsze projektu umowy po słowie własnym" słowa lub wynajętym (dzierżawionym)", aby zachować zgodność z 1 pkt 7 umowy. Zamawiający w załączniku nr 7 do SIWZ projekt umowy wprowadza następującą zmianę: ust. 3 w 2 otrzymuje brzmienie: 3. Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć przedmiot umowy własnym, wynajętym lub dzierżawionym transportem, na własny koszt i ryzyko. Ponadto Wykonawca zobowiązuje się do: 3.1. dostarczania paliwa autocysternami oplombowanymi i zabezpieczonymi oraz oznaczonymi zgodnie z wymogami prawa, 3.2. dostarczania paliwa wyłącznie z bieżącej produkcji i gwarantuje jego jakość trwałość na okres co najmniej 6-ciu miesięcy dostawca zobowiązany jest do dostarczenia świadectwa jakość paliwa (lub potwierdzonej przez siebie kopii) do każdej dostawy cząstkowej, odpowiadającego ilości dostarczanego paliwa. PYTANIE 3: Prosimy o jak najwyższe obniżenie kary, o której mowa w 5 ust. 2 umowy. W naszej ocenie kara ta jest zbyt wysoka w stosunku do ewentualnych zaniedbań, które mogą mieć miejsce. Prosimy również o zastąpienie słowa paliwa" słów olej napędowy" i benzyna bezołowiowa", ponieważ ceny za poszczególne paliwa różnią się, a zatem ewentualna kara powinna również uwzględniać ten podział cen.

2 Zamawiający nie widzi potrzeby zmiany wysokości kary określonej w 5 ust. 2 umowy. Kara ma mieć charakter odstraszający, a nie zachęcający do łamania postanowień umowy. Zamawiającemu nie zależy na naliczaniu Wykonawcy kary, a na rzetelnym realizowaniu przez strony postanowień umowy. Jednocześnie Zamawiający informuje, że w przypadku konieczności zastosowania sankcji wynikających w 5 ust. 2 umowy jej wysokość będzie uwzględniała rodzaj niedostarczonego paliwa. PYTANIE 4: Na bazach paliwowych Operatora Logistycznego Paliw Płynnych (z których korzystają potencjalni oferenci w przedmiotowym postępowaniu) wydawane są dowody wydania posiadające m.in. informację o wadze paliwa (w kg) zamiast informacji o masie. Czy dokument taki spełnia wymagania określone w 6 ust. 1 projektu umowy i będzie akceptowany przez Zamawiającego? Zamawiający informuje, że w układzie jednostek miar SI kilogram jest jednostką masy. Waga jest pojęciem potocznym. Jednakże Zamawiający zaakceptuje dowód wydania, w którym zamiast masy podawana będzie waga, w tym przykładowy dowód wydania załączony do pisma Wykonawcy. PYTANIE 5: Prosimy o modyfikację zapisu 6 ust. 8 pkt 8.2 umowy poprzez zastąpienie słów z załączonym świadectwem jakości słowami z załączonym dowodem wydania. Zamawiający zastrzega sobie prawo do sprawdzenia zgodności dostarczonego paliwami w zakresie ciężaru właściwego, a taka informacja o ciężarze właściwym podawana jest na dowodzie wydania a nie na świadectwie jakości. Zamawiający informuje, że dane dotyczące parametrów dostarczonego paliwa zawarte w dowodzie wydania muszą być zgodne ze świadectwem jakości, a w szczególności dotyczące gęstości. Mając jednak na uwadze pytanie Wykonawcy, Zamawiający w załączniku nr 7 do SIWZ projekt umowy wprowadza następującą zmianę: ust. 8 w 6 otrzymuje brzmienie: 8. Zamawiający zastrzega sobie prawo: 8.1. dokonania analizy dostarczonego paliwa w laboratorium posiadającym uprawnienia do dokonywania takich analiz; 8.2. sprawdzenia w obecności kierowcy autocysterny zgodności dostarczonego paliwa z załączonym świadectwem jakości lub dowodem wydania, a w szczególności gęstości. PYTANIE 6: Prosimy o maksymalne złagodzenie kary, o której mowa w 10 ust.6 projektu umowy. Kara w wysokości zł jest, w naszej opinii, karą bardzo wysoką. Zamawiający nie widzi potrzeby zmiany wysokości kary określonej w 10 ust. 6 umowy. Kara ma mieć charakter odstraszający, a nie zachęcający do łamania postanowień umowy. Zamawiającemu nie zależy na naliczaniu Wykonawcy kary, a na rzetelnym realizowaniu przez strony postanowień umowy. PYTANIE 7: W związku z tym, że na bazach paliw wydawane są świadectwa jakości nie posiadające informacji o ilościach dostarczanego paliwa (taka informacja podawana jest na dowodzie wydania, który stanowi integralną część świadectwa jakości) to czy świadectwo jakości stanowiące załącznik do niniejszego pisma będzie spełniało warunek określony w Rozdziale 3.8 SIWZ i będzie akceptowane przez Zamawiającego? Zamawiający informuje, że świadectwo jakości stanowiące załącznik do przesłanego przez Wykonawcę pisma będzie spełniało warunek określony w pkt. 3.8 SWIZ i będzie akceptowane przez Zamawiającego.

3 PYTANIE 8: proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie dotyczące formalności związanych z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, a w szczególności Rozdziału 15 pkt posiadający następujące brzmienie: Przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć do zamawiającego kopię dowodu wniesienia do właściwego sobie Urzędu Skarbowego kaucji gwarancyjnej określonej w art. 105b ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług [t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz z późn. Zm.). Wysokość kaucji nie może być niższa niż określona w art. 105a, ust.3 pkt 3 ppkt b tiret drugie wymienionej ustawy (min ). Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymania kaucji w określonej wysokości przez cały okres trwania umowy. Prosimy o zmniejszenie wymaganej kwoty kaucji gwarancyjnej do zł. Wysokość kaucji gwarancyjnej uzależniona jest od obrotu poszczególnych firm co więcej wysokość kaucji gwarancyjnej powinna odpowiadać co najmniej jednej piątej kwoty podatku przewidywanej przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 w danym miesiącu wartości sprzedanych towarów, o których mowa w załączniku 13 do ustawy. Z przepisów ustawy jasno wynika, iż aby znaleźć się w wykazie (bezpiecznych dostawców Ministerstwa Finansów) o którym mowa w art. 105 c ust. 1 ustawy wysokość kaucji gwarancyjnej musi pokrywać przynajmniej jedną piątą kwoty podatku należnego, jednakże nie może być niższa niż zł lub kaucja ta wynosi min zł. Zamawiający przez zapis w SIWZ o kaucji gwarancyjnej ogranicza dostęp podmiotów, które nie posiadają kaucji gwarancyjnej w wysokości zł, jednakże również znajdują się w wykazie Ministerstwa Finansów - przez co wyłączają Zamawiającego (w taki sam sposób jak podmioty posiadające kaucję min zł) z solidarnej odpowiedzialności za podatek od towarów i usług. W związku z powyższym prosimy o zmianę brzmienia poprzez zmianę kwoty wymaganej kaucji z do min zł oraz o ewentualny zapis dotyczący składania comiesięcznych oświadczeń wystawianych przez Wykonawcę wraz z wskazaniem kwoty podatku odprowadzanego do Urzędu Skarbowego z tytułu dostaw paliw do Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Grudziądzu w danym miesiącu. Kaucja gwarancyjna w wymaganej przez Zamawiającego kwocie jednoznacznie wyklucza z postępowania mniejsze firmy mogące rzetelnie i z powodzeniem realizować tego typu zamówienie. Zamawiający w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na dostawę paliw w postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego w rozdziale 15 pkt umieścił zapis dotyczący formalności jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w calu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego tj.: przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć do Zamawiającego kopię dowodu wniesienia do właściwego sobie Urzędu Skarbowego kaucji gwarancyjnej określonej w art. 105 b ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U z 2011 r. Nr 177, poz z późn. zm.) Wysokość kaucji nie możne być niższa niż określona w art. 105 a, ust. 3 pkt 3 ppkt b tiret drugie wymienionej ustawy (min ). Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymywania kaucji w określonej wysokości przez cały czas trwania umowy. Przedmiotowy zapis jest zgodny z przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U z 2011 r. Nr 177,poz z późn. zm.). Zamawiający wskazuje, że mając na uwadze zasady równego traktowania Wykonawców oraz zachowanie uczciwej konkurencji w rozdziale 15 w pkt przedmiotowej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający zawarł następujący zapis iż: w przypadku braku wniesienia kaucji, o której mowa w art. 105b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz z póżn.zm) Wykonawca zobowiązany będzie przed terminem zawarcia umowy do dostarczenia kopii opłaconej polisy ubezpieczeni odpowiedzialności cywilnej, obejmującej swym zakresem szkody wyrządzone Zamawiającemu w związku z zaległościami podatkowymi za dostarczone do Zamawiającego paliwo na zasadach określonych a art. 105 a ustawy

4 z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U z 2011 r. Nr 177, poz z późn. zm). Suma gwarancyjna polisy nie może być mniejsza niż zł. W polisie należy wyraźnie wskazać, że obejmuje one swoją ochroną zawartą z Zamawiającym umowę. Jeżeli polisa opłacona będzie w ratach, Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczania do Zamawiającego kopii dowodów opłacenia poszczególnych składek polisy. W przypadku braku dostarczenia do Zamawiającego kopii dowodów opłacenia poszczególnych składek polisy w terminie do 7 dni, licząc do dnia wymagalności zapłaty raty składki, traktowane będzie jako wypowiedzenie umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Powyższy zapis daje Wykonawcom możliwość wyboru sposobu dopełnienia formalności umożliwiających zawarcie umowy w niniejszym postępowaniu. Składając ofertę Wykonawca nieposiadający kaucji w wysokości zł może złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ kaucja w wymienionej wysokości nie stanowi warunku udziału w postępowaniu. Dopiero z chwilą wyboru takiego Wykonawcy, przed zawarciem umowy będzie on musiał wypełnić warunki określone w punkcie 15.4 lub 15.5 Wobec powyższego informuję, że Zamawiający nie widzi konieczności zmiany zapisów umieszonych w rozdziale 15 w pkt Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, ponieważ zdaniem Zamawiającego umieszczony zapis w pkt Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia daje Wykonawcom możliwość wyboru sposobu dopełnienia formalności w niniejszym postępowaniu i w żaden sposób nie ogranicza dostępu Wykonawców do możliwości zawarcia umowy po wyborze najkorzystniejszej oferty, a tym samym nie narusza zasad równego traktowania oraz uczciwej konkurencji. Z poważaniem Prezes Zarządu MZK Sp. z o.o. Paweł Maniszewski

5 Dokumenty dołączone do pytań jednego z Wykonawców.

6