pod firmą Major Domus Zarządzanie i Obrót Nieruchomościami Mieczysław Mielniczyk

Transkrypt

1 PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 28 grudnia 2015 r. Mieczysław Mielniczyk prowadzący działalność gospodarczą pod firmą,,major Domus Zarządzanie i Obrót Nieruchomościami Mieczysław Mielniczyk Al. Armii Krajowej 14C lok Wrocław Telekomunikacja Internetowa sp. z o.o. ul. Racławicka 52A Wrocław DECYZJA DRI-ZWZ /14 (49) Na podstawie art. 22 ust. 1 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 880 z późn. zm., dalej Ustawa o Wspieraniu Rozwoju ) oraz art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., dalej kpa ) w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 243 z późn. zm., dalej Pt ), po rozpatrzeniu wniosku Telekomunikacji Internetowej sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej,,operator lub,,telekomunikacja Internetowa ) z dnia 14 lutego 2014 r., uzupełnionego pismem z dnia 18 maja 2015 r., pismem z dnia 17 czerwca 2015 r. oraz pismem z dnia 9 lipca 2015 r.., o wydanie decyzji w sprawie dostępu do budynku położonego we Wrocławiu przy ul. Krzywoustego 29, 29a, 31, 31a (dalej,,budynek ), stanowiącego własność Wspólnoty Mieszkaniowej ul. Krzywoustego 29-31A (dalej,,wspólnota ), zarządzanego przez Mieczysława Mielniczyka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Major Domus Zarządzanie i Obrót Nieruchomościami Mieczysław Mielniczyk we Wrocławiu (dalej,,major Domus lub,,udostępniający ) oraz do nieruchomości, na której Budynek jest posadowiony, województwo dolnośląskie, miasto Wrocław, działka gruntu nr 15/3, obręb 53, dla którego Sąd Rejonowy dla Wrocławia Krzyków we Wrocławiu, IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o nr WR1K/ /8 (dalej Nieruchomość ), w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku, ustalam, jak niżej, następujące warunki dostępu do Nieruchomości oraz Budynku, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku:

2 1. Postanowienia ogólne Pojęcia i terminy użyte w przedmiotowej decyzji rozumie się zgodnie z Pt, Ustawą o Wspieraniu Rozwoju oraz ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz z późn. zm., dalej,,prawo budowlane ). 2. Przedmiot decyzji 1. Zobowiązuje się Udostępniającego do zapewnienia Operatorowi dostępu do Nieruchomości oraz Budynku, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. 2. W oparciu o uzyskany mocą niniejszej decyzji dostęp do Nieruchomości i Budynku, Operator, zgodnie z przepisami prawa i na zasadach określonych decyzją, uprawniony jest do: a) wykonania, w technologii światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej w Budynku (dalej Infrastruktura ), poprzez zamontowanie na dachu Budynku systemów bezprzewodowych łączących instalację telekomunikacyjną Budynku z siecią Operatora stanowiących radiowe przyłącze telekomunikacyjne i wykonanie w Budynku instalacji telekomunikacyjnej, w tym instalacji telekomunikacyjnych w lokalach w Budynku, na którą składają się elementy Infrastruktury od telekomunikacyjnych skrzynek mieszkaniowych do gniazd abonenckich; b) utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii Infrastruktury; c) wstępu lub wjazdu na teren Nieruchomości i do Budynku w celu wykonania czynności, o których mowa w lit. a i b powyżej; d) wykonania nowego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku zasilających Infrastrukturę, jego utrzymywania, eksploatacji, konserwacji i remontu. 3. Wykonanie Infrastruktury oraz prac, o których mowa w ust. 2 lit. d nie może naruszać obowiązujących przepisów prawa. 4. Operator jest obowiązany do umożliwienia Udostępniającemu oraz osobom posiadającym tytuł prawny do lokali w Budynku (dalej Abonenci ), korzystania z usług telekomunikacyjnych świadczonych za pośrednictwem Infrastruktury. 5. Przed przystąpieniem do wykonania Infrastruktury Operator sporządzi projekt wykonawczy Infrastruktury, który będzie składał się z części obejmującej opis techniczny oraz z części rysunkowej. Projekt wykonawczy Infrastruktury będzie określał zasady, na jakich nastąpi wykonanie Infrastruktury przez Operatora. Projekt wykonawczy Infrastruktury powinien zostać sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Projekt wykonawczy Infrastruktury nie musi obejmować w części opisowej ani rysunkowej instalacji telekomunikacyjnej w lokalu Abonenta. 6. Operator przedstawi Udostępniającemu do zaakceptowania projekt wykonawczy Infrastruktury, o którym mowa w ust. 5 powyżej, lub jego zmianę, wskazując w szczególności sposób i zakres wykonywanych robót. Udostępniający, najpóźniej w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu wykonawczego Infrastruktury, akceptuje przedstawiony mu projekt wykonawczy Infrastruktury lub przedstawia uzasadnione stanowisko, w którym zgłosi uwagi lub zażąda od Operatora dodatkowych wyjaśnień lub zmian projektu wykonawczego Infrastruktury. Niewyrażenie przez Udostępniającego stanowiska w tym terminie jest uważane za akceptację projektu wykonawczego Infrastruktury lub jego zmiany. Wykonanie Infrastruktury następuje bądź po upływie wskazanego powyżej terminu 30 dni w przypadku, gdy Udostępniający nie wyrazi stanowiska w tym terminie, bądź po uwzględnieniu uzasadnionych według Operatora 2

3 uwag, udzieleniu wyjaśnień oraz naniesieniu uzasadnionych według Operatora zmian zgłoszonych przez Udostępniającego do projektu wykonawczego Infrastruktury i przekazaniu ostatecznego projektu wykonawczego Infrastruktury Udostępniającemu. Operator przystąpi do prac, o których mowa w ust. 2 lit. a i d oraz ust. 8, z wyłączeniem prac polegających na wykonaniu instalacji telekomunikacyjnej w lokalu Abonenta, po uprzednim zawiadomieniu Udostępniającego na 7 dni przed przystąpieniem do ich wykonywania. 7. W celu sporządzenia projektu wykonawczego Infrastruktury, o którym mowa w ust. 5, Udostępniający bez zbędnej zwłoki, udostępni Operatorowi, na jego wniosek, znajdującą się w jego posiadaniu dokumentację techniczną Budynku (w tym dokumentację kanalizacji kablowej) w zakresie koniecznym do zaprojektowania i wykonania Infrastruktury oraz utrzymania i eksploatacji Infrastruktury, a także plany istniejącej i należącej do Udostępniającego instalacji telekomunikacyjnej Budynku. 8. Wykonanie Infrastruktury przez Operatora będzie polegać na: a) wykonaniu na dachu Budynku radiowego przyłącza telekomunikacyjnego, w tym masztu antenowego, który składał się będzie z konstrukcji wsporczej o wysokości do 3 m oraz anteny radioliniowej nadawczo-odbiorczej; b) wykonaniu instalacji telekomunikacyjnej Budynku z wykorzystaniem istniejących szybów instalacyjnych Budynku, jeśli jest to technicznie możliwe, w taki sposób, aby nie doprowadziło to do utrudnienia w korzystaniu z Budynku lub Nieruchomości, w szczególności poprzez: - wybudowanie kanalizacji telekomunikacyjnej na elewacji wewnętrznej Budynku, - wykonanie okablowania z kabli światłowodowych wraz z osprzętem instalacyjnym i urządzeniami telekomunikacyjnymi począwszy od przełącznicy zlokalizowanej w punkcie połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną do lokalu Abonenta, według projektu wykonawczego Infrastruktury, na potrzeby podłączenia Abonentów do Infrastruktury celem świadczenia im usług telekomunikacyjnych w technologii światłowodowej, - wykonanie instalacji telekomunikacyjnych w lokalach Abonentów. 9. Operator ma prawo do wymiany okablowania i pozostałych elementów Infrastruktury, bądź budowy elementów Infrastruktury służących do przyłączenia nowych Abonentów w Budynku w miarę ich pozyskiwania przez Operatora, jeżeli nie wymaga to zmiany projektu wykonawczego Infrastruktury i nie doprowadzi do utrudnienia w korzystaniu z Budynku lub Nieruchomości. Postanowienie powyższe nie dotyczy wymiany okablowania lub elementów Infrastruktury, które będą skutkować zmianą technologii świadczonych przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynku. Operator ma prawo do instalowania, eksploatowania lub wymiany instalacji telekomunikacyjnych w lokalach w Budynku w ramach odrębnych umów zawieranych z Abonentami. 10. Przed przystąpieniem do prac opisanych w ust. 9, z wyjątkiem prac dotyczących instalacji telekomunikacyjnych w lokalach w Budynku, Operator powiadomi o nich Udostępniającego i uzgodni z Udostępniającym termin ich rozpoczęcia, przypadający nie wcześniej niż w terminie 1 dnia i nie później niż w ciągu 7 dni od dnia powiadomienia o planowanych pracach. 3

4 11. W przypadku nieuzgodnienia pomiędzy Stronami terminu rozpoczęcia prac, zgodnie z ust. 10, Operator może przystąpić do ich rozpoczęcia po upływie 7 dni od dnia powiadomienia Udostępniającego o planowanych pracach. 12. Udostępniający może w każdym czasie żądać od Operatora dodatkowych wyjaśnień w zakresie prowadzonych przez Operatora prac, o których mowa w ust. 2, ust. 8 i ust Po wykonaniu Infrastruktury Udostępniający oraz Operator potwierdzą fakt oraz zakres wykonanych przez Operatora prac w protokole odbiorczym, podpisanym przez każdą ze Stron. Po wykonaniu Infrastruktury, Operator przekazuje Udostępniającemu, w terminie 7 dni od dnia zakończenia prac dokumentację powykonawczą, która będzie stanowić załącznik do protokołu odbioru. Wykonanie nowego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku, o których mowa w 2 ust. 2 lit. d decyzji, również powinno zostać stwierdzone w protokole odbiorczym. 14. W przypadku, gdy do podpisania protokołu odbiorczego, o którym mowa w ust. 13 nie dojdzie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu odbiorczego Udostępniającemu, uznaje się, że protokół odbiorczy został zaakceptowany bez zastrzeżeń. 15. Decyzja stanowi tytuł prawny Operatora do dysponowania Nieruchomością, w tym Budynkiem na cele budowlane związane z wykonaniem Infrastruktury. 3. Prawa i obowiązki Operatora 1. Zobowiązuje się Operatora do wykonania Infrastruktury, o której mowa w 2 ust. 2 lit. a, ust. 8 i ust. 9 decyzji oraz wybudowania nowego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku w sposób, który nie będzie uniemożliwiał racjonalnego korzystania z Budynku i Nieruchomości. 2. Infrastruktura wykonana przez Operatora na podstawie przedmiotowej decyzji służyć ma wyłącznie zapewnieniu telekomunikacji podmiotom posiadającym tytuł prawny do lokali w Budynku. 3. Przed przystąpieniem do prac, o których mowa w 2 ust. 2 lit. a lub ust. 8 decyzji oraz wybudowaniem nowego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku Operator wpłaci na rzecz Udostępniającego kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac w kwocie 4 000,00 PLN (słownie: cztery tysiące złotych). Przed przystąpieniem do prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji Operator wpłaci na rzecz Udostępniającego kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac w kwocie 1 000,00 PLN (słownie: jeden tysiąc złotych). Obowiązek wpłacenia kaucji nie dotyczy instalacji, eksploatowania i wymiany instalacji telekomunikacyjnej w lokalach w Budynku. 4. Udostępniający zobowiązany jest zwrócić kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 2 lit. a, ust. 8 decyzji lub wybudowania nowego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku, w terminie 14 dni od dnia podpisania przez Udostępniającego protokołu odbioru prac, o którym mowa w 2 ust. 13 decyzji, na rachunek bankowy Operatora. W przypadku, o którym mowa w 2 ust. 14 decyzji, Udostępniający zobowiązany jest zwrócić kaucję w terminie 14 dni od dnia przedstawienia protokołu odbiorczego Udostępniającemu. Zwrot kaucji wnoszonej przez Operatora z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji nastąpi w terminie 7 dni od dnia przekazania Udostępniającemu przez Operatora dokumentacji, o której mowa w 3 ust. 17 decyzji. 4

5 5. Numery rachunków bankowych zostaną ustalone przez Strony zgodnie z 8 ust. 2 decyzji. 6. Operator zobowiązany jest do używania wyłącznie urządzeń spełniających wszystkie wymagania przewidziane prawem, w tym dotyczące odpowiednich norm bezpieczeństwa oraz posiadania stosownych certyfikatów. 7. Operator ponosi odpowiedzialność za zainstalowane w ramach wykonanej Infrastruktury urządzenia, w szczególności ich wpływ na bezpieczeństwo Abonentów oraz za powodowane przez te urządzenia zakłócenia pracy innych urządzeń. 8. Wszelkie prace związane z eksploatacją, konserwacją, remontem lub usuwaniem awarii Infrastruktury wykonywane są przez Operatora na własny koszt i nie obciążają Udostępniającego. 9. W przypadku wyrządzenia przez Operatora szkód wynikających bezpośrednio z prac związanych z wykonaniem, eksploatacją, konserwacją, remontem, usunięciem awarii Infrastruktury lub jej wymianą, Operator zobowiązany jest do ich usunięcia niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia ich zgłoszenia, chyba, że będzie to obiektywnie i technicznie niemożliwe. W przypadku nieusunięcia szkód w wyżej wymienionym terminie, Udostępniający może je usunąć we własnym zakresie na koszt Operatora. 10. Operator jest obowiązany do dokonywania okresowych przeglądów technicznych Infrastruktury oraz przyłącza i instalacji elektroenergetycznej wybudowanych w Budynku, nie rzadziej niż raz w roku oraz usuwania ewentualnych awarii. Udostępniający nie będzie utrudniał, ani uniemożliwiał wykonywania przez Operatora okresowych przeglądów oraz usuwania ewentualnych awarii przez okres władania przez Udostępniającego Nieruchomością. Udostępniający ma prawo uczestniczyć w takich przeglądach. 11. Zobowiązuje się Operatora do ponoszenia następujących kosztów: a. wykonania na dachu Budynku radiowego przyłącza telekomunikacyjnego, w tym masztu antenowego, który składał się będzie z konstrukcji wsporczej o wysokości do 3 m oraz anteny radioliniowej nadawczo-odbiorczej i wykonania w Budynku instalacji telekomunikacyjnej oraz wykonania czynności, które mają doprowadzić do odtworzenia stanu Budynku, z uwzględnieniem zmian związanych z wykonaniem powyższych prac. Zasady ponoszenia kosztów związanych z wykonaniem instalacji telekomunikacyjnej w lokalu ustalane są w oparciu o odrębne umowy zawierane z Abonentami, b. zwrotu Udostępniającemu bezpośrednich i uzasadnionych wydatków, które Udostępniający poniesie w związku z wybudowaniem Infrastruktury, w szczególności: - z tytułu wynagrodzenia pracownika ochrony z tytułu pracy związanej z dozorem pracowników Operatora w trakcie wykonania Infrastruktury lub prowadzenia prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, - związanych z koniecznością potwierdzenia przez właściwe organy zachowania norm bezpieczeństwa przy realizacji inwestycji, - wywołanych kolizją instalacji telekomunikacyjnej z innymi instalacjami znajdującymi się w Budynku, - wykonania przyłącza i instalacji elektroenergetycznych na potrzeby aktywnych urządzeń Infrastruktury, 5

6 - kosztów energii elektrycznej zużytej przez Operatora w związku z wykonaniem Infrastruktury lub prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, a także prowadzeniem konserwacji i usuwaniem awarii. 12. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 11 powyżej, przez Operatora Udostępniającemu nastąpi w oparciu o przedstawione przez Udostępniającego dokumenty księgowe, a termin uiszczenia ww. kosztów będzie wynosił 14 dni od dnia ich otrzymania przez Operatora. 13. W sytuacji wybudowania przez Operatora własnego przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w Budynku rozliczanie kosztów zużycia energii elektrycznej będzie następowało na podstawie odrębnej umowy zawartej pomiędzy Operatorem a zakładem energetycznym. 14. Zobowiązuje się Operatora do prowadzenia prac instalacyjnych oraz konserwacyjnych swoich urządzeń stanowiących elementy Infrastruktury oraz przyłącza i instalacji elektroenergetycznej w sposób nie kolidujący z innymi instalacjami znajdującymi się na Nieruchomości lub w Budynku oraz nie powodując ich uszkodzenia bądź wadliwego działania. 15. Operator może powierzyć wykonywanie prac instalacyjnych i konserwacyjnych wybranemu wykonawcy, za którego działania lub zaniechania odpowiada jak za własne. 16. Operator ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przeciwpożarowych w trakcie prowadzonych prac instalacyjnych, konserwacyjnych lub eksploatacji Infrastruktury i przyłącza lub instalacji elektroenergetycznej. 17. Operator przekaże każdorazowo Udostępniającemu dokumentację wprowadzanych zmian w Infrastrukturze zaistniałą na skutek przeprowadzenia prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania tychże zmian, a także inne posiadane lub wymagane prawem dokumenty i decyzje dotyczące Budynku, związane z działaniami Operatora. Ponadto, Operator przekaże na każdorazowe żądanie Udostępniającego, w terminie 7 dni roboczych, opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych związanych z wykonaniem Infrastruktury. Obowiązki, o których mowa w niniejszym ustępie nie dotyczą dokumentów odnoszących się do prac polegających na budowie nowych elementów Infrastruktury służących do przyłączenia nowych Abonentów (jeśli były one zgodne z projektem wykonawczym) oraz prac dotyczących instalacji telekomunikacyjnej w lokalu w Budynku. 18. Operator ponosi odpowiedzialność za utrzymywanie porządku, w tym sprzątanie w czasie prowadzenia prac i uprzątnięcie miejsca po wykonaniu prac związanych z realizacją niniejszej decyzji. 19. Operator zobowiązany jest do każdorazowego informowania Udostępniającego o przypadkach udostępnienia Infrastruktury innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w celu świadczenia przez nich usług telekomunikacyjnych w oparciu o udostępnione elementy Infrastruktury w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy o to udostępnienie bądź doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej,,prezes UKE ) w sprawie dostępu do Infrastruktury. Operator ponosi względem Udostępniającego pełną odpowiedzialność za działania przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którym udostępnił swoją Infrastrukturę, chyba że ci przedsiębiorcy telekomunikacyjni zawarli odrębne umowy o dostęp do Budynku z Udostępniającym albo obowiązek udostępnienia Infrastruktury wynika z decyzji administracyjnej. 6

7 20. Zobowiązuje się Operatora do zabezpieczenia Infrastruktury przed ingerencją osób nieuprawnionych. 4. Prawa i obowiązki Udostępniającego 1. Udostępniający zobowiązany jest do współdziałania z Operatorem w zakresie niezbędnym do należytego i prawidłowego wykonania decyzji. Udostępniający zobowiązany jest do zapewnienia Operatorowi możliwości: a) wykonania Infrastruktury, b) świadczenia usług telekomunikacyjnych w Budynku, c) utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii Infrastruktury, d) korzystania z energii elektrycznej, e) przeprowadzenia innych niezbędnych prac i instalacji urządzeń, w szczególności wskazanych w 2 ust. 8 decyzji oraz wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji. 2. Udostępniający jest zobowiązany do udostępnienia Nieruchomości, w tym Budynku, w celu wykonania nowego przyłącza elektroenergetycznego i instalacji elektroenergetycznej dla urządzeń Operatora. 3. Zobowiązuje się Udostępniającego do informowania Operatora o wszelkich pracach remontowych mogących mieć wpływ na Infrastrukturę. 4. Udostępniający nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe w Infrastrukturze oraz przyłączu i instalacji elektroenergetycznej wykonanej przez Operatora w Budynkach, które zostały wywołane przez osoby trzecie, z zastrzeżeniem art. 429 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 121, dalej kc ). 5. Zobowiązuje się Udostępniającego do niezwłocznego poinformowania Operatora o przypadkach naruszenia przez osoby nieuprawnione integralności Infrastruktury oraz przyłącza i instalacji elektroenergetycznej wykonanej przez Operatora w Budynku. 5. Katalog usług Operator może świadczyć z wykorzystaniem Infrastruktury wszelkie usługi telekomunikacyjne (w szczególności usługi telefoniczne, dostępu do sieci Internet oraz transmisje radiofoniczne i telewizyjne), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 6. Poufność Zobowiązuje się Strony do zachowania w tajemnicy, nieudostępniania osobom trzecim bez zgody drugiej Strony i niewykorzystywania w inny sposób niż do celów realizacji przedmiotowej decyzji, jakichkolwiek informacji uzyskanych w związku z jej wykonywaniem. Dotyczy to zwłaszcza obowiązku Udostępniającego zachowania w tajemnicy danych dotyczących Infrastruktury, w tym instalacji i urządzeń, które zostaną zainstalowane przez Operatora na podstawie decyzji. Przedmiotowe zobowiązanie nie dotyczy sytuacji, gdy obowiązek przekazania takich informacji wynika z przepisów powszechnie obowiązujących lub następuje na żądanie właściwego organu. 7. Usuwanie awarii 1. W przypadku wystąpienia awarii rozumianej jako stan techniczny Infrastruktury lub jej elementów, przyłącza i instalacji elektroenergetycznej wykonanej przez Operatora w Budynku, uniemożliwiający lub poważnie ograniczający świadczenie usług 7

8 telekomunikacyjnych, Udostępniający zapewni Operatorowi każdorazowy dostęp do Nieruchomości oraz Budynku w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne do usunięcia awarii. 2. O fakcie wystąpienia awarii każda ze Stron ma obowiązek, niezwłocznie nie później niż w czasie 60 minut od wykrycia awarii, poinformować telefonicznie drugą Stronę. Numery telefoniczne Stron służące przekazywaniu informacji o awarii zostaną ustalone przez Strony zgodnie z 8 ust. 2 decyzji. 3. Informacje o wystąpieniu awarii oraz o przyjęciu zgłoszenia wystąpienia awarii będą niezwłocznie potwierdzane za pośrednictwem korespondencji lub na adres pocztowy albo numer faks, ustalone przez Strony zgodnie z postanowieniami 8 decyzji. 8. Postanowienia końcowe 1. Wszelka korespondencja pomiędzy Stronami związana z realizacją decyzji będzie kierowana w drodze korespondencji pocztowej lub za pośrednictwem korespondencji na adresy ustalone przez Strony. 2. W terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowej decyzji każda ze Stron jest zobowiązana do przekazania drugiej Stronie przesyłką pocztową za potwierdzeniem odbioru, informacji w zakresie: adresu do korespondencji, adresu poczty elektronicznej ze wskazaniem osób do kontaktu, numeru rachunku bankowego przeznaczonego do rozliczeń między Stronami oraz numeru telefonu i faksu, na które można zgłaszać awarie, o których mowa w 7 decyzji, jak również przekazywać wszelkie inne informacje w związku z realizacją decyzji. W przypadku brak realizacji tego obowiązku, wszelka korespondencja będzie kierowana na adresy wskazane w dokumentach rejestrowych Stron. 3. Strony są również zobowiązane niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni, do przekazania sobie informacji o wszelkich zmianach danych, o których mowa w ust W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 3, przyjmuje się, że korespondencja wysłana na dotychczasowy adres została doręczona, a przelew środków pieniężnych dokonany na dotychczasowy numer rachunku bankowego został zrealizowany. Na podstawie art. 206 ust. 2aa w związku z art. 206 ust. 2 pkt 6 Pt, niniejsza decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. UZASADNIENIE Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Prezes UKE ustalił stan faktyczny. Pismem z dnia 1 grudnia 2010 r. Telekomunikacja Internetowa wystąpiła do Wspólnoty za pośrednictwem Major Domus z wnioskiem o wyrażenie zgody na dostęp do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. Pismem z dnia 10 stycznia 2011 r. Telekomunikacja Internetowa ponownie wystąpiła do Wspólnoty za pośrednictwem Major Domus z wnioskiem o wyrażenie zgody na dostęp do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. Do przedmiotowego wniosku Telekomunikacja Internetowa załączyła projekt umowy o dostęp do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. 8

9 Pismem z dnia 25 stycznia 2011 r. skierowanym do Telekomunikacji Internetowej Major Domus potwierdził, iż otrzymał projekt umowy o dostęp do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. Ponadto, Major Domus oświadczył, iż przedmiotowy projekt umowy nie zawiera warunków technicznych budowy sieci oraz projektu wykonawczego. Wobec faktu, iż negocjacje prowadzone pomiędzy Telekomunikacją Internetową a Wspólnotą nie zakończyły się zawarciem umowy o dostęp do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku, Telekomunikacja Internetowa pismem z dnia 14 lutego 2014 r. zwróciła się do Prezesa UKE o ustalenie warunków dostępu do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku (dalej,,wniosek, data wpływu do Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dalej,,uke : 24 lutego 2014 r.). Do Wniosku Telekomunikacja Internetowa załączyła potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie następujących dokumentów: 1. dokumentów z przeprowadzonych negocjacji, 2. dokumentu z dnia 14 maja 2010 r. stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa adw. Rafałowi Sieńczakowi do występowania m.in. przed organami administracji wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej, 3. zaświadczenia z dnia 20 maja 2010 r. o wpisie Telekomunikacji Internetowej do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, 4. pisma Pana Piotra Hendżaka z dnia 4 lutego 2011 r. skierowanego do Telekomunikacji Internetowej, 5. pisma Pracowniczej Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej Sabat we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2012 r. skierowanego do Telekomunikacji Internetowej, 6. pisma iwawe Group S.A. z siedzibą we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2012 r. skierowanego do Telekomunikacji Internetowej wraz z fakturą nr 2012/FVS/3133, 7. odpisu zwykłego księgi wieczystej prowadzonego dla Budynku oraz Nieruchomości z dnia 4 lutego 2013 r., 8. wypis z rejestru gruntów o niepełnej treści z dnia 4 lutego 2013 r., dotyczący Nieruchomości, 9. wyrys z mapy ewidencyjnej z dnia 4 lutego 2013 r., dotyczący Budynku oraz Nieruchomości, 10. wydruku ze strony internetowej Głównego Urzędu Statystycznego, potwierdzającego wpis Major Domus. Pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Major Domus do: 1. wskazania czy jest upoważniony do reprezentowania właścicieli Nieruchomości i wykazania powyższej okoliczności stosownymi dokumentami w oryginale lub poświadczonymi za zgodność z oryginałem (pełnomocnictwo, umowa o powierzeniu zarządu, inne), 2. w przypadku powierzenia zarządu przez właścicieli Nieruchomości (Wspólnotę) o przekazanie w oryginale lub poświadczonej za zgodność z oryginałem uchwały członków Wspólnoty w sprawie powołania zarządu, którzy podpisali ww. pełnomocnictwo, umowę o powierzeniu zarządu lub inny dokument uprawniający Major Domus do sprawowania zarządu Nieruchomością, 9

10 3. wskazania czy był uprawniony do reprezentowania właścicieli Nieruchomości podczas negocjacji warunków umowy o dostęp do Nieruchomości, tj. co najmniej od dnia otrzymania wniosku Telekomunikacji Internetowej z dnia 24 czerwca 2013 r. Pismem z dnia 16 grudnia 2014 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Major Domus do wskazania, czy: 1. Major Domus jest upoważniony do reprezentowania właścicieli Budynku, a jeśli tak do wykazania powyższej okoliczności stosownymi dokumentami (np. pełnomocnictwo, umowa o zarządzaniu), 2. Major Domus był uprawniony do reprezentowania właścicieli Budynku podczas negocjacji warunków umowy o dostęp, tj. w dniu otrzymania pisma Telekomunikacji Internetowej z dnia 1 grudnia 2010 r. Pismem z dnia 5 stycznia 2015 r. (data wpływu do UKE: 18 stycznia 2015 r.) Major Domus wskazał, iż jest upoważniony do reprezentowania właścicieli w Budynku. Do przedmiotowego pisma Major Domus załączył kopię uchwały Wspólnoty nr 2 z dnia 23 września 2004 r. (dalej,,uchwała Wspólnoty ) oraz kopię aktu notarialnego z dnia 23 września 2004 r. Repertorium A 4728/2004 (dalej,,akt notarialny ). Pismem z dnia 22 stycznia 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa zawiadomił Strony o wszczęciu w dniu 24 lutego 2014 r. postępowania w sprawie wydania decyzji o dostępie do Budynku oraz Nieruchomości, w celu zapewnienia telekomunikacji. Jednocześnie, Prezes UKE wezwał Major Domus do przedstawienia stanowiska w sprawie Wniosku. Pismem z dnia 28 stycznia 2015 r. (data wpływu do UKE: 13 lutego 2015 r.) Major Domus wskazał, iż do Budynku doprowadzono infrastrukturę telekomunikacją Przedsiębiorstwa Telekomunikacyjnego LANET sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej,,lanet ). Ponadto, Major Domus poinformował, że na klatkach schodowych Budynku,,( ) w 2014 r. przeprowadzono gruntowny remont połączony z malowaniem ścian, w związku z czym jakakolwiek ingerencja w ściany klatki schodowej nie jest wskazana ( ). Do przedmiotowego pisma Major Domus załączył dokumentację z przeprowadzonych negocjacji z Operatorem. Pismem z dnia 5 maja 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Operatora do wskazania: 1. technologii, w jakiej zamierza zapewnić telekomunikację w Budynku, 2. elementów, z których ma się składać infrastruktura telekomunikacyjna, którą zamierza wybudować Operator, 3. zakresu prac, jakie zamierza wykonać, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku, 4. w jaki sposób Operator zamierza zapewnić zasilanie elementów aktywnych infrastruktury telekomunikacyjnej, jeżeli projektowana infrastruktura telekomunikacyjna ma takie elementy zawierać. Tym samym pismem Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Major Domus do wyjaśnienia: 1. jaka i czyja infrastruktura telekomunikacyjna znajduje się w Budynku oraz na Nieruchomości (ze wskazaniem technologii, w jakiej wykonano elementy infrastruktury), 10

11 2. czy w ocenie Major Domus istnieje możliwość wykorzystania istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego i instalacji telekomunikacyjnej Budynku przez Operatora, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynku. Pismem z dnia 18 maja 2015 r. (data wpływu do UKE: 21 maja 2015 r.) Telekomunikacja Internetowa wskazała, iż zamierza zapewnić telekomunikację w Budynku przy,,( ) pomocy technologii GPON sieć światłowodowa. GPON opiera się na technologii P2MP, czyli punkt wielopunkt, w której jednostka centralna OLT nadaje i odbiera sygnał od wielu punktów. Tymi punktami mogą być jednostki abonenckie ONT lub jednostki do zastosowań FTTB czyli ONU. W przypadku [Operatora] są to terminale instalowane w mieszkaniach abonentów. Główny koncentrator urządzeń abonenckich zamocowany zostanie w szafie dostępowej umieszczonej zgodnie z załączonym projektem (przestrzeń piwniczna). Zasilany w energię elektryczną. Koncentrator zasilany w sygnał z urządzenia dostępowego radiowego zamocowanego na dachu Budynku na odpowiedniej konstrukcji wsporczej (zgodnie z projektem). Zgodnie z załączonym projektem elementy, które składają się na infrastrukturę telekomunikacyjną to: - rury elektroinstalacyjne RL 37 wraz z uchwytami oraz łącznikami mocowane w przestrzeni piwnicznej, - szafa dystrybucyjna zamontowana w przestrzeni piwnicznej, - szafki przyłączeniowe piętrowe mocowane w szachcie [tj. szybie instalacyjnym Budynku, zgodnie z treścią rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2015 r., 1422, dalej,,rozporządzenie )] na wysokości każdej kondygnacji, - gałązki abonenckie łączące punkty dystrybucyjne z mieszkaniami abonentów, - przepust dachowy umożliwiający przeprowadzenie przewodów łączących antenę nadawczo odbiorczą, znajdującą się w przestrzeni dachowej z szafą dystrybucyjną znajdującą się w piwnicy, - konstrukcja stalowa przeznaczona do zamocowania anteny nadawczo odbiorczej zgodnie z załączonym rysunkiem ( ). Ponadto, Operator wskazał zakres prac, jakie zamierza wykonać w Budynku:,,( ) - instalację rur elektroinstalacyjnych w przestrzeni piwnicznej Budynku ( ), - instalację szafy dystrybucyjnej, - przeprowadzenie okablowania w istniejących pionach Budynku, - wykonanie masztu antenowego ( ), - wykonania przyłącza elektrycznego do odpowiedniego zakładu energetycznego, - przeprowadzenie instalacji okablowania w wykonanych rurach RL 37. Urządzenia aktywne zasilane będą bezpośrednio z sieci odpowiedniego zakładu energetycznego poprzez odpowiedni układ opomiarowania. Zasilanie w energię elektryczną nie obciąża właściciela Nieruchomości. Energia elektryczna rozliczna bezpośrednio z wybranym dostawcą energii ( ). Do pisma Operator załączył rysunek konstrukcji stalowej anteny odbiorczej. Pismem z dnia 19 maja 2015 r. (data wpływu do UKE: 22 maja 2015 r.) Major Domus wskazał, że,,( ) wykonawca Budynku umożliwił wykonanie infrastruktury teletechnicznej bez konieczności wykuwania bruzd w ścianach lub kładzenia korytek na ścianach klatek 11

12 schodowych. Przewody w obrębie klatek schodowych są poprowadzone w skrzynkach teletechnicznych - szachcie [tj. szybach instalacyjnych Budynku zgodnie z treścią Rozporządzenia], do których obecnie również jest dostęp. Pomiędzy skrzynkami a lokalami mieszkalnymi zostały wmurowane peszle zaopatrzone w linkę stalową (pilota) służącą do jednokrotnego przeciągnięcia kilu przewodów. Wprowadzenie kolejnego przewodu przez peszle w naszej ocenie może być trudne lub wręcz niemożliwe z uwagi na brak w nich pilota ( ). Ponadto, Major Domus poinformował, iż w Budynku usługi telekomunikacyjne świadczą Internetia sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej,,internetia ), Softcom sp. j. Piotr Szuba, Tomasz Wierzbowski z siedzibą we Wrocławiu (dalej Softcom ) oraz UPC POLSKA sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej,,upc ). Pismem z dnia 28 maja 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Telekomunikację Internetową do wskazania, czy: 1. w ramach planowanej przez Telekomunikację Internetową inwestycji instalacja telekomunikacyjna Budynku oraz antena umieszczona na dachu Budynku będą stanowiły integralną całość, celem zapewnienia telekomunikacji w tym Budynku, 2. z anteny posadowionej na dachu Budynku będzie zapewniana telekomunikacja tylko w tym Budynku, czy też sygnał z anteny będzie dostarczany również do innych budynków. Pismem z dnia 17 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: 22 czerwca 2015 r.) Operator wskazał, że w ramach planowanej inwestycji instalacja telekomunikacyjna Budynku oraz antena umieszczona na dachu będą stawiły integralną całość. Antena nadawczo odbiorcza będzie doprowadzać sygnał do instalacji telekomunikacyjnej budynku przy ul. Nożowniczej 30 we Wrocławiu. Pismem z dnia 1 lipca 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Telekomunikację Internetową do przekazania wszelkich informacji w zakresie sposobu wykonania przyłącza radiowego proponowanego przez Telekomunikację Internetową, tj. wskazania: - ilości i rodzaju anteny/anten, tj. punkt-punkt (porozumiewawcza), punkt-wielopunkt (rozsiewcza), wielopunkt-punkt (interakcyjna), - sposobu mocowania anteny/anten na Budynku, - czy Telekomunikacja Internetowa planuje użycie konstrukcji wsporczej o wysokości powyżej 3 m w przypadku użycia konstrukcji wsporczej o wysokości powyżej 3 m proszę wskazać metodę zabezpieczenia konstrukcji dachowej Budynku oraz wyjaśnić powody instalacji konstrukcji wsporczej powyżej 3 m, - czy antena/anteny wykorzystywane będą wyłącznie w celu zapewnienia świadczenia usług telekomunikacyjnych mieszkańcom Budynku, - gdzie Telekomunikacja Internetowa zamierza umieścić dodatkowe urządzenie telekomunikacyjne (skrzynka), celem zasilania urządzeń telekomunikacyjnych. Pismem z dnia 9 lipca 2015 r. (data wpływu do UKE: 13 lipca 2015 r.) Operator wskazał, iż w ramach planowanego zamierzenia inwestycyjnego zamierza zamontować jedną antenę porozumiewawczą w technologii punkt punkt. Ponadto, Operator poinformował, że,,( ) mocowanie anteny odbywać się będzie do masztu stalowego. Maszt stalowy zamocowany za pomocą obejmy kominowej do komina w przestrzeni dachowej. ( ) Telekomunikacja Internetowa nie planuje użycia konstrukcji wsporczej o wysokości powyżej 3 metrów, konstrukcja wsporcza ma mieć wysokość pomiędzy 1 a 2 metry. Antena 12

13 będzie wykorzystywana wyłącznie w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych mieszkańcom Budynku. Podłączenie urządzeń telekomunikacyjnych do energii elektrycznej zależne jest od wytycznych wskazanych przez zakład energetyczny w warunkach przyłączenia. Po złożeniu do zakładu energetycznego wniosku o podłączenie, pracownik zakładu wskazuje miejsce podłączenia do sieci energetycznej. Prawdopodobnie będzie miało to miejsce w przestrzeni piwnicznej lub innej części wspólnej Budynku przeznaczonej pod instalację tego wyposażenia (liczniki odbiorców). ( ). Do pisma Operator załączył projekt techniczny mocowania anteny. Pismami z dnia 23 lipca 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Netię S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej,,netia ), Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej,,opl ), Telefonię Dialog sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu oraz UPC do wskazania: 1. czy posiadają instalację telekomunikacyjną w Budynku, a jeśli tak, to do wskazania w jakiej technologii jest ona wykonana (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy istnieje możliwość jej wykorzystania przez Operatora (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), w celu świadczenia przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynku, 2. czy posiadają przyłącze telekomunikacyjne doprowadzone do Budynku, a jeśli tak, to do wskazania w jakiej technologii jest ono wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy jest możliwość jego wykorzystania przez Operatora (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), w celu świadczenia przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynku, 3. jacy operatorzy świadczą usługi w oparciu o należące do Netii/OPL/Telefonię Dialog/UPC przyłącze telekomunikacyjne do Budynku oraz instalację telekomunikacyjną w Budynku (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej). Pismem z dnia 31 lipca 2015 r. (data wpływu do UKE: 3 września 2015 r.) Netia wskazała, iż posiada w Budynku własną instalację telekomunikacyjną oraz przyłącze telekomunikacyjne wykonane w technologii miedzianej. Nie ma możliwości ich wykorzystania przez Operatora, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak również kanalizacji kablowej. Pismem z dnia 5 sierpnia 2015 r. (data wpływu do UKE: 7 sierpnia 2015 r.) UPC wskazała, iż posiada sieć telekomunikacyjną w Budynku. Całość infrastruktury telekomunikacyjnej UPC w ramach inwestycji charakteryzuje analogiczna hybrydowa topologia sieci HFC, wykorzystująca kable światłowodowe oraz kable koncentryczne na potrzeby transmisji w standardzie DOCSIS, przy użyciu modemu kablowego. UPC oświadczyła, że,,( ) instalacja telekomunikacyjna UPC w Budynku wykonana została w technologii miedzianej, z wykorzystaniem kabli koncentrycznych dystrybucyjnych typu TX 15 oraz RG 11 do lock box ów zlokalizowanych na parterach klatek schodowych. Dalej z lock box ów w stronę lokali mieszkalnych kable koncentryczne typu RG 6 prowadzone do punktu styku w szachtach teletechnicznych [tj. szybach instalacyjnych Budynku zgodnie z treścią Rozporządzenia] z instalacją stanowiącą własność Wspólnoty. Średnice rurażu w piwnicach były optymalizowane do ilości i średnic okablowania UPC, bez uwzględnienia kolejnych zaciągów UPC lub innych dostawców usług. Dodatkowo ruraż w piwnicach bez pilotów. Brak jest możliwości wykorzystania kabli koncentrycznych UPC wewnątrz Budynku na potrzeby świadczenia usług przez podmioty trzecie. Brak jest możliwości wykorzystania kanalizacji wenątrzbudynkowej UPC na potrzeby kolejnych zaciągów 13

14 podmiotów trzecich. Jednocześnie UPC nie podejmuje się oceny możliwości wykorzystania odcinków instalacji wewnątrzbudynkowej stanowiącej własność Wspólnoty. UPC posiada własne przyłącze ze studni kablowej od szafy dystrybucyjnej przy Budynku ( ) wykonane w technologii miedzianej ( ). Pismem z dnia 7 sierpnia 2015 r. (data wpływu do UKE: 10 sierpnia 2015 r.) OPL wskazała, że posiada instalację telekomunikacyjną w Budynku wykonaną w technologii miedzianej oraz, że,,( ) istnieje możliwość wykorzystania istniejącej sieci OPL przez innego operatora na bazie usługi LLU w ramach oferty SOR ( ). Ponadto, OPL oświadczyła, iż posiada przyłącze telekomunikacyjne doprowadzone do Budynku w technologii miedzianej oraz, że,,( ) istnieje możliwość wykorzystania istniejącej kanalizacji do świadczenia usług telekomunikacyjnych przez innego operatora ( ). Pismami z dnia 4 września 2015 r. Prezes UKE, na podstawie art kpa wezwał Internetię, LANET oraz Softcom do wskazania: 1. czy posiadają instalację telekomunikacyjną w Budynku, a jeśli tak, to do wskazania w jakiej technologii jest ona wykonana (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy istnieje możliwość jej wykorzystania przez Operatora (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), w celu świadczenia przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynku, 2. czy posiadają przyłącze telekomunikacyjne doprowadzone do Budynku, a jeśli tak, to do wskazania w jakiej technologii jest ono wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy jest możliwość jego wykorzystania przez Operatora (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), w celu świadczenia przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynku, 3. jacy operatorzy świadczą usługi w oparciu o należące do Internetii/LANET/Softcom przyłącze telekomunikacyjne do Budynku oraz instalację telekomunikacyjną w Budynku (dla Budynku, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej). Pismem z dnia 7 września 2015 r. (data wpływu do UKE: 10 września 2015 r.) Softcom wskazała, iż nie świadczy usług telekomunikacyjnych w Budynku. Pismem z dnia 17 września 2015 r. (data wpływu do UKE: 21 września 2015 r.) Internetia wskazała, iż posiada,,( ) własne instalacje telekomunikacyjne oraz przyłącza telekomunikacyjne w technologii miedzianej, lecz nie ma możliwości ich wykorzystania przez Operatora zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i kanalizacji. Przyłącza telekomunikacyjne są realizowane w technologii Ethernet. Pomiędzy budynkami na tym osiedlu istnieją przyłącza telekomunikacyjne w postaci rur HDPE. Całość jest zasilona za pomocą kabla światłowodowego doprowadzonego w kanalizacji OPL. Poszczególne punkty dystrybucyjne są połączone ze sobą kablami światłowodowymi ( ). Pismem z dnia 15 września 2015 r. (data wpływu do UKE: 29 września 2015 r.) LANET wskazała, że nie posiada swojej infrastruktury na terenie Wrocławia. W dniach 30 października 2015 r. 30 listopada 2015 r. na podstawie art. 15 pkt 4 Pt, Prezes UKE przeprowadził postępowanie konsultacyjne dotyczące przedmiotowego projektu decyzji administracyjnej. 14

15 Pismami z dnia 2 listopada 2015 r. Prezes UKE zawiadomił Strony o rozpoczęciu w dniu 30 października 2015 r. postępowania konsultacyjnego dotyczącego projektu decyzji w niniejszym postępowaniu. Pismem z dnia 2 listopada 2015 r. Prezes UKE zawiadomił Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej,,prezes UOKiK ) o rozpoczęciu w dniu 30 października 2015 r. postępowania konsultacyjnego dotyczącego projektu decyzji w niniejszym postępowaniu. Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. (data wpływu do UKE: 26 listopada 2015 r.) Prezes UOKiK poinformował, iż nie zgłasza zastrzeżeń do konsultowanego projektu decyzji. Ponadto, Prezes UOKiK wskazał, iż umożliwienie Operatorowi świadczenia usług telekomunikacyjnych w Budynku,,( ) pozwoli zarówno na poszerzenie podmiotowej struktury rynku ( ), jak również powinno korzystnie wpłynąć na poziom oraz jakość wszystkich usług telekomunikacyjnych świadczonych na rzecz konsumentów/członków Wspólnoty, co zdaniem Prezesa UOKiK jest zgodne z podstawowymi zasadami ustawy z dnia z dnia 21 marca 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 184, dalej,,uokik ) ( ). Pismem z dnia 3 grudnia 2015 r. Prezes UKE zawiadomił Strony, iż zgodnie z art kpa mogą zapoznać się z materiałem zgromadzonym w sprawie, a także wypowiedzieć się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania zawiadomienia. Do dnia wydania niniejszej decyzji Strony nie skorzystały z przysługujących im w powyższym zakresie uprawnień. W ocenie Prezesa UKE zebrany w sprawie materiał dowodowy nie budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, jest spójny i logiczny i pozwala na ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. W związku z powyższym, Prezes UKE zważył, co następuje. Stosownie do art. 206 ust. 1 Pt, postępowanie przed Prezesem UKE prowadzone jest na podstawie przepisów kpa ze zmianami wynikającymi z Pt oraz Ustawy o Wspieraniu Rozwoju. Zgodnie z art. 30 Ustawy o Wspieraniu Rozwoju Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości, niebędący przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, jest obowiązany zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu dostęp do nieruchomości, w tym do budynku, oraz miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable lub przewody telekomunikacyjne doprowadzone do lokalu w tym budynku, polegający w szczególności na: 1) zapewnieniu możliwości wykorzystywania istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, jeżeli powielenie takiej infrastruktury byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe, 2) umożliwieniu doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego lub wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku, o ile nie jest możliwe wykorzystanie istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku lub do budynku nie jest doprowadzone takie przyłącze lub budynek nie jest wyposażony w taką instalację, 3) umożliwieniu odtworzenia istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub wykonaniu instalacji telekomunikacyjnej budynku, które uległy likwidacji, zniszczeniu, uszkodzeniu lub też wymagają przebudowy na skutek prowadzonych w pobliżu prac budowlanych 15

16 - w celu zapewnienia telekomunikacji w tym budynku. Z przepisu art. 30 ust. 1 Ustawy o Wspieraniu Rozwoju wynika obowiązek właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcy nieruchomości niebędącego przedsiębiorcą telekomunikacyjnym zapewnienia przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, dostępu do budynku oraz miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable doprowadzone do lokalu w tym budynku, w celu zapewnienia telekomunikacji w tym budynku. Powyższemu obowiązkowi odpowiada jednocześnie uprawnienie po stronie przedsiębiorcy telekomunikacyjnego do żądania uzyskania dostępu, o którym mowa w art. 30 ust. 1 Ustawy o Wspieraniu Rozwoju. Mając powyższe na uwadze, Prezes UKE w pierwszej kolejności ustalił, że Operator jest przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, wpisanym do prowadzonego przez Prezesa UKE rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych pod numerem Prezes UKE ustalił również stan prawny i faktyczny Nieruchomości, na której posadowiony jest Budynek objęty żądaniem Operatora. Badając, jakiemu podmiotowi przysługuje tytuł prawny do Nieruchomości, Prezes UKE oparł się na odpisie zupełnym księgi wieczystej nr WR1K/ /8 prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla Wrocławia Krzyków we Wrocławiu, IV Wydział Ksiąg Wieczystych. Prezes UKE stwierdził, iż Nieruchomość oraz posadowiony na niej Budynek stanowi współwłasność właścicieli wyodrębnionych lokali Budynku posadowionego na Nieruchomości. Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2000r., Nr 80 poz. 903 z późn. zm., dalej Ustawa o własności lokali ),,Ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową. Wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Zatem z chwilą wydzielenia pierwszego lokalu powstaje z mocy prawa wspólnota mieszkaniowa, którą tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, a więc zarówno właściciele odrębnych lokali, jak i dotychczasowy właściciel budynku, z którego lokale zostały wyodrębnione. Stanowisko to potwierdził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 9 czerwca 2005 r. (sygn. akt III CZP 33/05, publ. OSNC 2006/4/62), w której wskazał, iż wspólnota mieszkaniowa powstaje w razie sukcesywnego wyodrębnienia lokali przez właściciela nieruchomości z jednoczesnym oddawaniem w użytkowanie wieczyste części gruntu, choćby niektóre lokale pozostawały niewyodrębnione, a zwrot ogół właścicieli bez ograniczeń, czy wyłączeń oznacza, że wspólnotę tworzą właściciele lokali wydzielonych i właściciel budynku. Wspólnota mieszkaniowa nie ma osobowości prawnej, ma jednak zdolność prawną, o której mowa w art. 33¹ kc i należy stosować do niej odpowiednio przepisy dotyczące osób prawnych, w związku z tym może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania w stosunku do własnego majątku. Wspólnota mieszkaniowa ma zdolność prawną. Należy jednak podkreślić, iż zakres przysługującej wspólnocie mieszkaniowej zdolności do czynności prawnych jest ograniczony do praw i obowiązków związanych z zarządzaniem (administrowaniem) nieruchomością wspólną. Ponieważ zarząd nieruchomością wspólną należy do wspólnoty mieszkaniowej, to konsekwentnie trzeba przyjąć, że w sprawach związanych z tym zarządem wspólnocie przysługuje również legitymacja procesowa oraz zdolność do czynności procesowych podejmowanych we własnym imieniu. Powyższe potwierdza m. in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 marca 2010 r. (sygn. akt II OSK 539/09, LEX nr ), w którym Sąd stwierdził, iż wspólnota mieszkaniowa, co do zasady może być stroną w postępowaniu administracyjnym mimo, że nie posiada osobowości prawnej ( ). 16

17 Prezes UKE wskazuje, że zgodnie z odpisem z księgi wieczystej nr WR1K/ /8 prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla Wrocławia Krzyków we Wrocławiu, IV Wydział Ksiąg Wieczystych, w Budynku znajduje się więcej niż siedem wyodrębnionych lokali. Oznacza to, że do ustalenia podmiotu sprawującego zarząd Budynkiem, zastosowanie znajdzie art. 20 ust. 1 Ustawy o własności lokali. W myśl tego przepisu, Jeżeli lokali wyodrębnionych wraz z lokalami niewyodrębnionymi jest więcej niż siedem, właściciele lokali są obowiązani podjąć uchwałę o wyborze jednoosobowego lub kilkoosobowego zarządu. Członkiem zarządu może być wyłącznie osoba fizyczna wybrana spośród właścicieli lokali lub spoza ich grona. Właściciele wyodrębnionych lokali (w nieruchomościach, w których znajduje się więcej niż siedem samodzielnych lokali) zobowiązani są zatem do dokonania wyboru zarządu składającego się z jednej lub z kilku osób fizycznych, który zgodnie z art. 21 ust. 1 Ustawy o własności lokali będzie kierował sprawami wspólnoty mieszkaniowej, reprezentował ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali, a także będzie uprawniony do samodzielnego podejmowania czynności mieszczących się w granicach zwykłego zarządu nieruchomością wspólną na podstawie art. 22 ust. 1 Ustawy o własności lokali. Zarząd wspólnoty mieszkaniowej, o ile w ramach przysługujących mu uprawnień podejmuje negocjacje bądź zawiera umowę w imieniu wspólnoty mieszkaniowej, to czyni to nie jako zarządca nieruchomościami wspólnymi, chociaż w ramach przysługujących mu uprawnień tym właśnie się zajmuje, ale jako reprezentant wspólnoty mieszkaniowej (właścicieli lokali). Zgodnie zaś z art. 18 ust. 1 Ustawy o własności lokali, właściciele lokali mogą w umowie o ustanowieniu odrębnej własności lokali albo w umowie zawartej później w formie aktu notarialnego określić sposób zarządu nieruchomością wspólną, a w szczególności powierzyć zarząd osobie fizycznej albo prawnej. Co więcej zgodnie z art. 33 Ustawy o własności lokali w razie powierzenia zarządu osobie fizycznej lub prawnej w trybie przewidzianym w art. 18 ust. 1 Ustawy o własności lokali, w braku odmiennych postanowień umowy, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 4 Ustawy o własności lokali. Jak podnoszą R. Strzelczyk, A. Turlej, Własność lokali, Komentarz, Wydanie 3, z chwilą zawarcia umowy o zarządzanie nieruchomością wspólną miejsce zarządu wspólnoty mieszkaniowej zajmuje osoba fizyczna lub osoba prawna, której został powierzony zarząd (zarządca nieruchomości). W przypadku powierzenia zarządu w trybie art. 18 ust. 1 Ustawy o własności lokali zarządca nieruchomości samodzielnie wykonuje kompetencje zarządu wspólnoty w zakresie czynności zwykłego zarządu. Zarząd wspólnoty mieszkaniowej zostaje zastąpiony przez zarządcę, osobę fizyczna lub osobę prawną, natomiast zebranie właścicieli lokali działa na ogólnych zasadach, tzn. podejmuje uchwały w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu. Status prawny osoby fizycznej lub prawnej, której zarząd został powierzony w trybie art. 18 ust. 1 Ustawy o własności lokali, jest zbliżony do zarządu jednoosobowego wybranego na podstawie art. 20 Ustawy o własności lokali. Zdaniem G. Bieńka w takiej sytuacji mamy do czynienia z reprezentacją powierzoną (powierniczą), która polega na powierzeniu osobie trzeciej kompetencji do składania oświadczeń woli we własnym imieniu, ze skutkiem prawnym dla wspólnoty mieszkaniowej. Ustanowiony w ten sposób zarządca nie jest organem wspólnoty, ale odrębnym wobec niego podmiotem. Konsekwencją przyjęcia takiego poglądu jest konieczność uzyskania przez zarządcę wyraźnego pełnomocnictwa materialnego i procesowego, które może być zawarte w umowie o powierzeniu zarządu lub w odrębnym dokumencie (G. Bieniek, Z. Marmaj, Własność lokali, 2006, s. 107). Jeśli umowa powierzająca zarząd zawarta w formie aktu notarialnego nie stanowi inaczej, to zarządca nieruchomości posiada takie same kompetencje jak zarząd wspólnoty mieszkaniowej, tzn. kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali. 17