PRZEWODNICZĄCY KONWENTU DYREKTORÓW URZĘDÓW PRACY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO

Transkrypt

1 PRZEWODNICZĄCY KONWENTU DYREKTORÓW URZĘDÓW PRACY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Informacja o sytuacji w zakresie stanu i struktury zatrudnienia w Urzędach Pracy woj. świętokrzyskiego Chwalibogowice, 3 lipca 2012 r.

2 Liczba bezrobotnych i stopa bezrobocia według urzędów pracy Stan na dzień Liczba bezrobotnych Stopa bezrobocia (%) Kraj 2013,9 tys. 12,6 Woj. świętokrzyskie ,1 MUP Kielce ,3 PUP Busko-Zdrój ,9 PUP Jędrzejów ,7 PUP Kazimierza Wielka ,9 PUP Kielce ,4 PUP Końskie ,2 PUP Opatów ,8 PUP Ostrowiec Świętokrzyski ,7 PUP Pińczów ,3 PUP Sandomierz ,2 PUP Skarżysko-Kamienna ,5 PUP Starachowice ,5 PUP Staszów ,5 PUP Włoszczowa ,2

3

4

5

6 Lp. Zatrudnienie pracowników na kluczowych stanowiskach w powiatowych urzędach pracy wg stanu na r. PUP Kwota limitu 7% (w tys. zł) Osoby zatrudnione w PUP na dzień w tym pracownicy z art. 92, 94, 96, 97, 98, 99a osoby % do ogółu zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych 1 Buski 649, ,9 8 2 Jędrzejowski 899, ,9 5 3 Kazimierski 349, ,0 2 4 m. Kielce 1686, ,7 9 5 Kielecki 3261, , Konecki 1482, , Opatowski 823, ,1 6 8 Ostrowiecki 1541, ,4 5 9 Pińczowski 286, , Sandomierski 662, , Skarżyski 1478, , Starachowicki 1389, , Staszowski 722, , Włoszczowski 705, ,0 5 ogółem 15939, ,2 96

7

8 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Powiat kazimierski w kategorii małych powiatów (do 50 tys. mieszkańców) i powiat ostrowiecki w kategorii powiatów średnich od 50 do 150 tys. mieszkańców z województwa świętokrzyskiego zostały zakwalifikowane przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej do udziału w projekcie pilotażowym Twoja Kariera Twój Wybór, który będzie realizowany od dnia podpisania umowy, co nastąpi w najbliższych dniach, najpóźniej do końca czerwca 2012 r., do końca 2013 r. Należy nadmienić, iż projekt ten będzie testowany w kraju w 23 urzędach pracy spośród 340 funkcjonujących i obejmował będzie realizacje nowych form obsługi młodych bezrobotnych i przetestowanie nowych instrumentów aktywizacji zawodowej w postaci uzupełnienia kwalifikacji, odbycia stażu bądź podjęcia pracy subsydiowanej lub też przyznania bonu na zasiedlenie.

9 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Uczestnikami projektu będą osoby do 30-go roku życia, które zarejestrowały się po raz pierwszy w powiatowym urzędzie pracy i od dnia rejestracji do dnia wdrożenia pilotażu nie upłynęło 6 miesięcy i posiadają wykształcenie: wyższe, policealne i średnie zawodowe, średnie ogólnokształcące, zasadnicze zawodowe, gimnazjalne i poniżej. Nowe rozwiązania kierowanych do pilotażu bezrobotnych to w większości promesa aktywizacji młodych w postaci: bonu szkoleniowego, bonu na kształcenie zawodowe i policealne, bonu stażowego, bonu dla pracodawcy na zatrudnienie absolwenta szkoły wyższej, dotacji na zasiedlenie.

10 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Bon szkoleniowy może otrzymać każdy uczestnik pilotażu i jest to 100% przeciętnego wynagrodzenia (obecnie 3.646,09 zł) i może być przeznaczony na sfinansowanie: kosztów szkolenia wybranego z oferty dostępnej na rynku, kosztów niezbędnych badań lekarskich/psychologicznych - w formie wpłaty na konto wykonawcy badania, kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania szkolenia w formie ryczałtów, kosztów zakwaterowania - w formie ryczałtów, jeśli zajęcia odbywają się poza miejscem zamieszkania, przy czym odległość do tej miejscowości wynosi co najmniej 80 km od miejsca zamieszkania lub czas dojazdu i powrotu do miejsca zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie.

11 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Bon na kształcenie podyplomowe może otrzymać absolwent szkoły wyższej, który do 12 miesięcy od ukończenia studiów rozpoczął udział w pilotażu i jest to 200% przeciętnego wynagrodzenia w ramach którego osoba bezrobotna może uzyskać sfinansowanie na: koszty studiów podyplomowych, kosztów zakupu podręczników (w tym elektronicznych) wymaganych programem w wysokości nie przekraczającej 300 zł w formie zwrotu za okazaniem faktury zakupu, kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania zajęć w formie ryczałtów, kosztów zakwaterowania w formie ryczałtów jeśli zajęcia odbywają się poza miejscem zamieszkania, przy czym odległość do tej miejscowości wynosi co najmniej 80 km od miejsca zamieszkania lub czas dojazdu i powrotu do miejsca zamieszkania wynosi łącznie 3 godziny dziennie.

12 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Bon na kształcenie zawodowe lub policealne może otrzymać każdy uczestnik pilotażu, a w szczególności osoba z najniższymi kwalifikacjami lub taka, która porzuciła naukę i która nie pracuje i nie uczy się w wysokości 200% przeciętnego wynagrodzenia z przeznaczeniem na sfinansowanie: kosztów kształcenia zawodowego lub policealnego w szkole posiadającej uprawnienia szkoły publicznej, kosztów zakupu podręczników (w tym elektronicznych) wymaganych programem w wysokości nie przekraczającej 300 zł w formie zwrotu za okazaniem faktury zakupu,

13 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania zajęć w formie ryczałtów, kosztów zakwaterowania w formie ryczałtów, jeśli zajęcia odbywają się poza miejscem zamieszkania, przy czym odległość do tej miejscowości wynosi co najmniej 80 km od miejsca zamieszkania lub czas dojazdu i powrotu do miejsca zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie kosztów niezbędnych badań lekarskich psychologicznych w formie wpłaty na konto wykonawcy badania.

14 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Bon stażowy zawiera przyrzeczenie ze strony powiatowego urzędu pracy przyznania stypendium stażowego jeśli bezrobotny znajdzie pracodawcę chętnego do zorganizowania stażu i zatrudnienia go przez okres co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu stażu i przeznaczony jest na sfinansowanie wypłat stypendium o którym mowa w art. 53 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia przez okres 6 miesięcy, jednorazowej premii dla pracodawcy w wysokości 1500 zł po 6-ciu miesiącach zatrudnienia młodego człowieka po stażu. Ponadto w ramach kwoty określonej w bonie stażowym, osoba bezrobotna może uzyskać z powiatowego urzędu pracy sfinansowanie kosztów przejazdu do i z miejsca odbywania stażu w formie ryczałtu wypłaconego łącznie ze stypendium oraz kosztów niezbędnych badań lekarskich/psychologicznych w formie wpłaty na konto wykonawcy badania.

15 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Bon dla pracodawcy na zatrudnienie absolwenta szkoły wyższej jest przeznaczony do wykorzystania przez bezrobotnego który do 12 miesięcy od ukończenia studiów rozpoczął udział w pilotażu. Pracodawca na podstawie umowy zawartej z powiatowym urzędem pracy przez okres do 12 miesięcy otrzyma comiesięczną refundację poniesionych kosztów na wynagrodzenie wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne w wysokości 100% zasiłku dla bezrobotnych zatrudnionego absolwenta pod warunkiem, że zatrudni on tego absolwenta przez co najmniej 18 miesięcy. Przy czym forma zatrudnienia musi wpisywać się w definicje odpowiedniej pracy (art. 2 ust. 1 pkt 16) wynikającej z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucji rynku pracy (Dz. U z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.).

16 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Pomoc w postaci refundacji przyznawanej pracodawcy w ramach bonu dla pracodawcy za zatrudnienie absolwenta szkoły wyższej stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu i udzielona jest zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.

17 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Dotacja na zasiedlenie w wysokości zł brutto przeznaczona jest na pokrycie kosztów związanych z podjęciem zatrudnienia w nowym miejscu pracy w szczególności na pokrycie kosztów wynajmu mieszkania i przysługuje bezrobotnemu podejmującemu po raz pierwszy: zatrudnienie inną prace zarobkową lub działalność gospodarczą, które podlegają ubezpieczeniom społecznym, poza dotychczasowym miejscem zamieszkania (w rozumieniu Kodeksu cywilnego) za wykonanie której osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za prace, przy czym odległość do tej miejscowości wynosi co najmniej 80 km od miejsca lub czas dojazdu i powrotu do miejsca zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie, a rodzaj umowy wiąże się koniecznością zmiany miejsca zamieszkania.

18 NOWE FORMY AKTYWIZACJI W PILOTAŻU KRAJOWYM Założono, że liczba objętych pilotażem Twoja Kariera Twój Wybór w poszczególnych powiatowych urzędach pracy ze względu na liczbę ludności w powiecie będzie stała i będzie wynosiła dla powiatu (małego) kazimierskiego 60 osób, a dla powiatu (średniego) ostrowieckiego 140 osób i preferowane jest aby struktura uczestników pilotażu pod względem wykształcenia odzwierciedlała strukturę bezrobotnych pod względem wykształcenia w powiatowym urzędzie pracy realizującym pilotaż. Projektodawcy czyli Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zakładają uzyskanie co najmniej 70% efektywności, a w 2014 r. planowana jest analiza i ocena wykonania projektu po czym zapewne po wprowadzeniu ewentualnych korekt sprawdzone formy zostaną wprowadzone w życie od 2015 r.

19 Problematyka ogólnopolska Tezy do dyskusji 1) Wyłączenie składki zdrowotnej płaconej od osoby bezrobotnej, co ułatwi wyeliminowanie osób nie zainteresowanych podjęciem zatrudnienia w ramach działań PUP. Problem ten nie jest rozwiązany od lat. Nie ma nawet prób jego rozwiązania. Osoby te stanowią znaczny % osób zarejestrowanych w urzędach pracy. Krok ten pozwoliłby wreszcie urzędom zająć się tylko osobami rzeczywiście poszukującymi pracy. Zaniechanie stosowania przez ubezpieczycieli wymogu zgłoszeń do ubezpieczenia zdrowotnego dzieci do lat 18, gdyż z mocy ustawy te osoby są objęte ubezpieczeniem.

20 Tezy do dyskusji c.d. 2) Ograniczenie zastosowania indywidualnego Planu Działania (IPD) tylko do osób faktycznie nim zainteresowanych. (W chwili obecnej dotyczy to wszystkich zarejestrowanych ponad 6 m-cy w tym osób z pkt1). 3) Działania Ośrodków Pomocy Społecznej (GOPS, MOPS) nie powinny być uzależnione od rejestracji osoby w PUP. Obecny stan wymusza wręcz rejestrację w PUP bo dokument o zarejestrowaniu w PUP jest wymagany do załatwienia spraw związanych z: funduszem alimentacyjnym, stypendium, wyżywieniem w szkole, dopłatami mieszkaniowymi, zasiłkami okresowymi, itp. uzależnione są od potwierdzenia rejestracji w PUP.

21 Tezy do dyskusji c.d. 4) Problem dłużników alimentacyjnych rozwiązanie problemu poprzez zobligowanie gmin do ich aktywizacji np. poprzez kierowanie w pierwszej kolejności do prac interwencyjnych, robót publicznych, prac społecznie użytecznych. 5) Możliwość korzystania z informacji z ZUS w sposób elektroniczny o okresie podlegania ubezpieczeniom społecznym lub chociażby uwzględnienie w przepisach możliwości uzyskiwania informacji przez służby zatrudnienia o bezrobotnych -tak jak to jest w przepisach dotyczących pomocy społecznej. Obecnie ZUS nie chce odpowiadać na nasze zapytania zasłaniając się ochroną danych osobowych, gdyż urzędy pracy nie są wymienione w wykazie podmiotów uprawnionych do uzyskiwania informacji.

22 Tezy do dyskusji c.d. 6) Weryfikacja zatrudnienia na kluczowych stanowiskach pracy w PUP odniesieniu do faktycznej sytuacji powiatu lub województwa a nie sytuacji ogólnopolskiej dotyczącej stopy bezrobocia. 7) Zasadnym jest doprecyzowanie w przepisach przyczyn uzasadnionej nieobecności na wyznaczony termin bezrobotnemu w celu potwierdzenia gotowości podjęcia zatrudnienia dotyczących np. nagłych zdarzeń, wypadków, klęsk żywiołowych lub też powtarzających się wyjazdów w celu poszukiwania pracy.

23 Tezy do dyskusji c.d. 8) Dla bezrobotnych założycieli spółdzielni socjalnej zwiększyć do 5-cio krotnego przeciętnego wynagrodzenia możliwość przyznania środków, a dla członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu do 4-ro krotności przeciętnego wynagrodzenia. Obecnie jest to odpowiednio 4-ro i 3-krotność przeciętnego wynagrodzenia. Dostosować ustawodawstwo do szerszej możliwości rozwoju działalności spółdzielni socjalnych co ma niemałe znaczenie w aspekcie społecznym. 9) Funduszem Pracy w znaczącym stopniu nie złagodzi się bezrobocia. Należałoby wprowadzić rządowe programy wsparcia poszczególnych grup bezrobotnych (w pierwszej kolejności absolwentów). Funduszem Pracy w znaczącym stopniu nie złagodzi się bezrobocia. Należałoby wprowadzić rządowe programy wsparcia poszczególnych grup bezrobotnych (w pierwszej kolejności absolwentów).

24 Tezy do dyskusji c.d. 10) Włączyć samorządy gmin w przeciwdziałanie bezrobociu. Np. preferować inwestorów (pracodawców), którzy zatrudnią bezrobotnych przy realizacji inwestycji gminnych oraz włączyć gminy do realizacji programów regionalnych dotyczących łagodzenia skutków bezrobocia. 11) Podjąć działania inicjatywne zmierzające do uchwalenia w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy kontynuacji po 2013 r. odpisu 7% z Funduszu Pracy środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek ubezpieczenia społecznego pracowników tzw. kluczowych.

25 Tezy do dyskusji c.d. 12) W realizacji Poddziałania Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie przeznaczyć środki tylko na zatrudnienie pośredników i doradców rezygnując z przeznaczenia środków na szkolenia i preferować zatrudnienie w tych urzędach, które nie spełniają standardów w tym zakresie lub też mają najniższe wskaźniki. Jesteśmy do dyspozycji w zakresie szczegółowego omówienia tej problematyki.

26