K W A L I F I K O W A L N O Ś Ć

Transkrypt

1 1

2 K W A L I F I K O W A L N O Ś Ć 2

3 Article Expenditure shall be eligible for a contribution from the CSF Funds if it has been incurred [ ] by a beneficiary and paid between the date of submission of the programme to the Commission or from 1 January 2014, whichever is earlier, and 31 December In addition, expenditure shall only be eligible for a contribution from the EAFRD and the EMFF if the relevant aid is actually paid by the paying agency between 1 January 2014 and 31 December 2022

4 Article Operations shall not be selected for support by the CSF Funds where they have been physically completed or fully implemented before the application for funding under the programme is submitted by the beneficiary to the managing authority, irrespective of whether all related payments have been made by the beneficiary.

5 Article In the case of amendment of a programme, expenditure becoming eligible because of the amendment to the programme shall only be eligible from the date of submission to the Commission of the request for amendment or, in case of application of Article 87(11), from the date of entry into force of the decision amending the programme.

6 Article An operation may receive support from one or more CSF Funds or from one or more programmes and from other Union instruments, provided that the expenditure item included in a request for payment for reimbursement by one of the CSF Funds does not receive support from another Fund or Union instrument, or support from the same Fund under another programme

7 WYNAGRODZENIA ZASADY OGÓLNE 1. Dofinansowanie do wynagrodzeń ze środków pomocy technicznej przysługuje pracownikom wykonującym zadania związane z przygotowaniem, zarządzaniem, wdraŝaniem, aniem, monitorowaniem, oceną (ewaluacją), informacją i promocją oraz audytem, certyfikacją i kontrolą w ramach perspektywy Dodatkowo kwalifikowane są zadania związane z przygotowaniem kolejnej perspektywy finansowej oraz zamykaniem perspektywy finansowej Podstawę do określenia poziomu kwalifikowalności wynagrodzenia stanowi opis stanowiska pracy lub karta czasu pracy. 4. Dodatkowe wynagrodzenie roczne: Poziom kwalifikowalności powinien być obliczony w sposób proporcjonalny do poziomu kwalifikowalności wynagrodzenia pracownika w okresie, za który naliczone jest DWR.

8 WYNAGRODZENIA ZASADY OGÓLNE 5. Przy obliczaniu kwalifikowanej wartości DWR uwzględniana jest tylko kwalifikowalna część wynagrodzenia z poprzedniego roku. PoniŜszy wzór jest przykładem prawidłowo wyliczonej kwalifikowanej wartości DWR: DWR kwalifikowalne / DWR ogólne = Podstawa naliczenia DWR kwalifikowalna/podstawa naliczenia DWR ogólna 6. Nagrody i premie przyznawane pracownikom, których wynagrodzenia są kosztem kwalifikowalnym, jeŝeli są przewidziane w regulaminie wynagrodzeń danej instytucji i są udzielane na takich samych zasadach jak innym pracownikom instytucji, są wydatkiem kwalifikowalnym. Nagrody okresowe (np. wypłacane raz na kwartał) są kwalifikowalne zgodnie ze średnim poziomem kwalifikowalności wynagrodzenia danego pracownika w okresie, którego nagroda dotyczy.

9 WYNAGRODZENIA ZASADY OGÓLNE 7. Nagrody przyznawane wyłą łącznie za pracę związan zaną z wdraŝaniem aniem funduszy strukturalnych kwalifikowane w 100% ze środków pomocy technicznej, jednak kaŝdy tego typu przypadek powinien zostać wyjaśniony podczas przekazywania wniosku o płatność. 8. Do kategorii tej nie naleŝą jednak nagrody jubileuszowe oraz nagrody i premie wypłacane za wykonywanie zadań niekwalifikowalnych, np. (udział w zespole zadaniowym ds. przeciwdziałania skutkom powodzi). 9. Urlop szkoleniowy jest kwalifikowalny w sytuacji gdy finansowanie kosztów szkolenia jest kwalifikowalne ze środków pomocy technicznej. Urlop szkoleniowy moŝe być rozliczony zgodnie z poziomem kwalifikowalności określonym w opisie stanowiska pracy/karcie czasu pracy.

10 WYNAGRODZENIA ZASADY OGÓLNE 10. Dodatki zadaniowe (wypłacane na podstawie art. 88 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o słuŝbie cywilnej Dz.U. Nr 227 poz z późn. zm.) są kwalifikowalne o ile wynikają z nałoŝenia na pracownika dodatkowych zadań dotyczących funduszy strukturalnych, wykraczających poza zakres jego obowiązków wskazanych w opisie stanowiska pracy. Co do zasady dodatki zadaniowe kwalifikowalne są w przypadku pracowników, którzy wykonują zadania kwalifikowalne i których wynagrodzenia finansowane są ze środków pomocy technicznej. 11. Niekwalifikowalne są dodatki zadaniowe związane np. z udziałem w zespole zadaniowym ds. wartościowania stanowisk pracy, realizacją projektu systemowego w ramach innego programu operacyjnego oraz związane z wykonywaniem zadań niezwiązanych z wdraŝaniem funduszy europejskich. 12. Kwalifikowalność urlopu jest zgodna z kwalifikowalnością wynagrodzenia. Tzn jeŝeli pracownik w danym miesiącu na podst. karty czasu pracy osiągnął 50%, (lub tak wynika z opisu stanowiska pracy) z czego 14 dni przebywał na urlopie, wynagrodzenie za ten miesiąc jest kwalifikowane w 50%.

11 PODNOSZENIE KWALIFIKACJI ZASADY OGÓLNE 1. Warunkiem finansowania szkolenia jest zgodność tematyki szkolenia z polityką szkoleniową instytucji lub zgodność z zakresem obowiązków pracownika (te same zasady dotyczą staŝy oraz wizyt studyjnych) Koszty podnoszenia kwalifikacji pracowników, którzy wykonują zadania kwalifikowane w co najmniej 50% (zgodne z opisem stanowiska pracy lub kartą czasu pracy) mogą zostać rozliczone w całości z pomocy technicznej. 2. W przypadku pracowników, których poziom kwalifikowalności jest mniejszy niŝ 50%: koszty szkoleń ogólnych, (np. kursów językowych) kwalifikowalne zgodnie z poziomem kwalifikowalności. koszty szkoleń, których tematyka dotyczy instrumentów strukturalnych lub jest bezpośrednio związana z realizacją instrumentów strukturalnych kwalifikowane w 100%

12 PODNOSZENIE KWALIFIKACJI ZASADY OGÓLNE 3. W odniesieniu do pracowników, których kwalifikowalność jest rozliczana na podstawie kart czasu pracy, przy ustalaniu poziomu kwalifikowalności dla szkoleń naleŝy brać pod uwagę średnią kwalifikowalność z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc poniesienia wydatku (naleŝy uwzględniać miesiące przepracowane, nie uwzględniamy urlopu macierzyńskiego / wychowawczego / długotrwałego zwolnienia lekarskiego.

13 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE 1. Poziom kwalifikowalności wydatków administracyjnych instytucji powinien wynikać z uśrednionego poziomu kwalifikowalności pracowników w zaangaŝowanych w realizację programu / instrumentów strukturalnych. 2. W przypadku, gdy pracownik wykonuje zadania kwalifkowalne w ramach dwóch lub więcej programów operacyjnych koszty na poszczególne IZ naleŝy wyliczyć proporcjonalnie.

14 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE

15 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE 3. Koszty remontów oraz adaptacji pomieszczeń - koszty kwalifikowalne powinny dotyczyć prac remontowych, które słuŝą utrzymaniu stanu pomieszczeń w standardzie umoŝliwiającym efektywne wykonywanie zadań. Ze środków pomocy technicznej nie mogą być finansowane remonty budynków zwiększające ich dotychczasowy standard i podnoszące ich wartość. Sfinansowanie kosztów remontu wymaga podjęcia działań w celu zachowania trwałości projektu poprzez zapewnienie wykorzystywania wyremontowanych pomieszczeń przez cały okres pełnienia funkcji w ramach wdraŝania poszczególnych PO. Uzasadniona zmiana wyremontowanej siedziby moŝe nastąpić bez uszczerbku dla zachowania trwałości projektu przy zapewnieniu, Ŝe dana instytucja nie wystąpi o finansowanie kosztów remontu w kolejnych projektach W związku z tym w przypadku konieczności wymiany np. mebli, drzwi lub okien zakupionych ze środków pomocy technicznej nie ma moŝliwości ponownego sfinansowania tych samych kategorii wydatków z programu.

16 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE Dodatkowo w przypadku gdyby sfinansowany remont został zrealizowany w terminie uniemoŝliwiającym wykorzystywanie wyremontowanych pomieszczeń na potrzeby realizacji danego PO przez okres co najmniej 5 lat, w celu zachowania trwałości naleŝałoby zapewnić wykorzystywanie wyremontowanych pomieszczeń przez pracowników wdraŝających fundusze strukturalne w ramach kolejnej perspektywy finansowej. Zasada ta nie dotyczy kosztów związanych np. z odświeŝeniem pomieszczeń poprzez malowanie ścian, wymianą wykładzin, drobnymi pracami remontowymi itd. Niekwalifikowalne w ramach pomocy technicznej są koszty związane z utrzymaniem czy remontem powierzchni, która nie jest bezpośrednio wykorzystywana w trakcie realizacji zadań kwalifikowalnych, np. parking, elewacja budynku, tereny zielone itp. Zasada ta nie dotyczy instytucji w całości zajmujących się funduszami (np. CUPT)

17 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE 4. Zakup oraz leasing środk rodków transportu jest niekwalifikowany ze środków pomocy technicznej W ramach programu nie ma równieŝ moŝliwości dofinansowania wydatków związanych z eksploatacją floty samochodowej, w tym między innymi bieŝące naprawy, serwis, wymiana ogumienia są niekwalifikowane. 5. Koszty pośrednictwa, prowizje bankowe itp. mogą zostać rozliczone w ramach projektu pod warunkiem, Ŝe dotyczą bezpośrednio wydatku kwalifikowalnego, np. koszty związane z opłatą bankową za przelew zagraniczny oraz pośrednictwem przy zakupie biletu lotniczego. 6. Wentylatory, klimatyzatory itp. mogą być uznane za kwalifikowalne jedynie w przypadku, gdy są montowane na stałe w ramach całościowego dostosowania (gruntownego remontu) pomieszczenia do pracy na rzecz wdraŝania instrumentów strukturalnych.

18 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE 7. Delegacje słuŝbowe Cel delegacji powinien być bezpośrednio związany z zadaniami kwalifikowalnymi określonymi w opisie stanowiska pracy oraz koszt delegacji nie powinien przekraczać limitów określonych w danej jednostce. Przejazdy powinny odbywać się przy uŝyciu najtańszych moŝliwych środków transportu. Korzystanie ze środków relatywnie droŝszych powinno być poprzedzone szczegółową analizą uzasadniającą konieczność poniesienia wyŝszych nakładów, np. rozliczanie kosztów korzystania z taksówek jest moŝliwe jedynie w uzasadnionych przypadkach, np. bardzo późna/wczesna pora dnia, brak dogodnych połączeń komunikacją lokalną (miejską) itp. Prywatne środków transportu rozliczane jest tylko do wysokości, określonej w odpowiednich przepisach krajowych.

19 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE Ze środków pomocy technicznej moŝliwe jest rozliczenie kosztów delegacji pracownika obsługującego podróŝ słuŝbową (kierowcy) oraz opłaty za przejazd płatnymi odcinkami dróg. Koszty parkingu mogą być rozliczone w projekcie w przypadku, gdy dotyczą delegacji (np. opłata za parking hotelowy), nie ma natomiast moŝliwości rozliczenia kosztów miejsca parkingowego w miejscu pracy (abonamentów parkingowych). Wydatki związane z opłatami manipulacyjnymi (np. dopłata za bilet kolejowy u konduktora, opłata za zmianę rezerwacji biletu lotniczego itp.) są kwalifikowalne, lecz mogą być rozliczone po indywidualnej interpretacji kaŝdego przypadku.

20 WYDATKI ADMINISTRACYJNE - ZASADY OGÓLNE 8. Informatyka i komputery Wydatki na zakup indywidualnego sprzętu i wyposaŝenia, w tym oprogramowania, są kwalifikowalne i mogą być w całości finansowane z pomocy technicznej w przypadku pracowników, którzy wykonują zadania kwalifikowalne przez co najmniej 50% czasu pracy. Wydatki na zakup sprzętu i wyposaŝenia dla pozostałych pracowników są kwalifikowalne proporcjonalnie do ich poziomu zaangaŝowania w zadania kwalifikowalne. Zakup sprzętu i wyposaŝenia, którego nie moŝna bezpośrednio powiązać z konkretnym pracownikiem (drukarki sieciowe, kserokopiarki, tonery do drukarek itp.) moŝe być finansowany ze środków pomocy technicznej w oparciu o metodologię analogiczną jak w przypadku kosztów administracyjnych tj. powinien wynikać z uśrednionego poziomu kwalifikowalności pracowników W przypadku pracowników, których kwalifikowalność w pomocy technicznej jest rozliczana na podstawie kart czasu pracy, przy ustalaniu poziomu dofinansowania zakupu sprzętu naleŝy brać pod uwagę średnią kwalifikowalność z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc poniesienia wydatku.

21 INFORMACJA I PROMOCJA ZASADY OGÓLNE 1. Ze środków pomocy technicznej moŝliwe jest finansowanie wydatków związanych z promocją oraz informacją w zakresie funduszy europejskich oraz promocji konkretnego programu operacyjnego zgodnie z ustaloną linią demarkacyjną. 2. MoŜna finansować koszty bezpośrednio związane z działalno alności cią i utrzymaniem punktów informacyjnych analogicznie jak w przypadku wydatków dotyczących wsparcia instytucji. 3. Koszty szkoleń pracowników tych punktów - ograniczone wyłącznie do tematów bezpośrednio związanych z zadaniami w zakresie informacji o funduszach europejskich np. szkolenia z zakresu poszczególnych programów operacyjnych, prawa wspólnotowego i krajowego dotyczące funduszy europejskich, czy teŝ szkolenia związane z obsługą klienta. 4. Nie ma moŝliwości finansowania studiów podyplomowych czy teŝ innych form podnoszenia kwalifikacji o charakterze ogólnym, niezwiązanym bezpośrednio z informowaniem o funduszach europejskich (np. szkolenia językowe itp.).

22 INFORMACJA I PROMOCJA ZASADY OGÓLNE 1. Na potrzeby działań informacyjno-promocyjnych moŝna takŝe zakupić publikacje o ile są one niezbędne w realizacji zadań kwalifikowanych i dotyczą realizacji funduszy europejskich. 2. Dopuszcza się takŝe rozliczanie kosztów badań, ewaluacji, ekspertyz dotyczących skuteczności realizowanych działań informacyjnopromocyjnych. W przypadku badań, ewaluacji, ekspertyz dotyczących realizacji zdań informacyjno-promocyjnych związanych nie tylko z wdraŝaniem funduszy strukturalnych, ich koszt jest kwalifikowalny proporcjonalnie. 3. Niekwalifikowalne są koszty reprezentacji, których nie moŝna jednoznacznie uznać za koszty promocji funduszy strukturalnych szczególnie gdy są to wydatki ponoszone na zakup prezentów dla gości odwiedzających daną instytucję.

23 WSPARCIE BENEFICJENTÓW (DOTYCZY BENEFICJENTÓW INNYCH DZIAŁAŃ NIś POMOC TECHNICZNA) 1. Zakres wsparcia beneficjentów danego programu w ramach pomocy technicznej uzaleŝniony jest od inicjatywy Instytucji Zarządzającej. NaleŜy jednak pamiętać, aby zakres wsparcia wpisywał się w ogólny katalog wydatków pomocy technicznej tj. przygotowanie, wdraŝanie, zarządzanie, monitoring, kontrola, ewaluacja etc.). W takiej sytuacji katalog wydatków kwalifikowanych oraz niekwalifikowanych moŝe być toŝsamy z zakresem wsparcie dla instytucji opisanym wyŝej. 2. W odniesieniu do ZIT wsparcie uzaleŝnione jest od formy, jaką przyjmie ZIT. Np. jeŝeli powstanie instytucja zarządzająca ZIT, wtedy moŝliwe jest wsparcie toŝsame jak w przypadku wsparcia instytucji (tj. wynagrodzenia, szkolenia wsparcie administracyjne itp.).

24 Dziękujemy za uwagę 24