Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 maja 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 maja 2016 r. (OR. en) 8974/16 LIMITE PUBLIC PV/CONS 23 RELEX 402 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (SPRAWY ZAGRANICZNE / HANDEL), które odbyło się w Brukseli w dniu 13 maja 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu. 8974/16 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad... 3 OBRADY USTAWODAWCZE 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A Kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa między UE a Kanadą (CETA) WTO: okres po konferencji w Nairobi Negocjacje między UE a USA dotyczące transatlantyckiego partnerstwa handlowoinwestycyjnego Komunikat dotyczący sektora stali: aspekty handlowe Sprawy różne... 5 ZAŁĄCZNIK Oświadczenie do protokołu Rady... 6 * * * 8974/16 2

3 1. Przyjęcie wstępnego porządku obrad 8616/16 OJ CONS 22 RELEX 353 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 8617/16 PTS A 32 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 6758/16. Szczegóły dotyczące przyjęcia tych punktów przedstawiono w addendum. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A 8619/16 PTS A 33 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 6758/ Kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa między UE a Kanadą (CETA) = Aktualna sytuacja Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat kompleksowej umowy gospodarczohandlowej między UE a Kanadą (CETA) oraz procesu mającego doprowadzić do podpisania i tymczasowego stosowania umowy. Komisja poinformowała Radę, że po przetłumaczeniu umowy na wszystkie języki urzędowe UE, kolegium komisarzy przyjmie wniosek w czerwcu, a następnie, przed końcem czerwca 2016 r., zostanie on przekazany Radzie do zatwierdzenia z myślą o podpisaniu umowy podczas szczytu UE Kanada, który ma się odbyć pod koniec października 2016 r. Delegaci, którzy zabierali głos, wyrażali stanowcze poparcie dla umowy CETA oraz podkreślali, że oczekują jej podpisania i zawarcia w formie porozumienia mieszanego. Ministrowie zwrócili uwagę na fakt, że nie jest to tylko kwestia prawna; zaangażowanie parlamentów narodowych ma również duże znaczenie polityczne dla przyjęcia umowy CETA w państwach członkowskich. Komisja została poproszona o należyte uwzględnienie stanowisk państw członkowskich, gdy będzie składać swój wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania umowy CETA. Podniesiono także kwestię tymczasowego stosowania umowy oraz politycznej potrzeby uzyskania uprzedniej zgody Parlamentu Europejskiego. Kilka delegacji podtrzymało konkretne zastrzeżenia, do których trzeba się będzie odnieść z myślą o podpisaniu umowy. Prezydencja podkreśliła, że decyzja co do dalszych kroków w sprawie umowy CETA zostanie podjęta po tym, jak Komisja przedstawi swój wniosek, oraz że późniejsza rola Rady i Parlamentu Europejskiego będzie bardzo istotna. Austria złożyła oświadczenie przedstawione w załączniku. 8974/16 3

4 5. WTO: okres po konferencji w Nairobi 8596/16 WTO 113 Rada potwierdziła szerokie poparcie dla wniosków Komisji dotyczących ogólnych celów strategicznych UE dotyczących okresu po konferencji w Nairobi zarówno w odniesieniu do pozostałych kwestii w ramach dauhańskiej agendy rozwoju, jak również nowych zagadnień, które powinny zostać uwzględnione w ramach WTO. Komisarz poinformowała również ministrów o mającej się wkrótce rozpocząć procedurze wyboru nowego dyrektora generalnego WTO. 6. Negocjacje między UE a USA dotyczące transatlantyckiego partnerstwa handlowoinwestycyjnego = Aktualna sytuacja Na podstawie informacji przedstawionych przez Komisję, Rada podsumowała ogólną sytuację w zakresie negocjacji dotyczących transatlantyckiego partnerstwa handlowoinwestycyjnego (TTIP) między UE a USA i stwierdziła brak poważnego zaangażowania ze strony USA w szeregu kluczowych obszarach negocjacji. Ministrowie powtórzyli, że wypracowanie ambitnej i kompleksowej umowy ma duże znaczenie, podkreślili jednak, że treść umowy jest ważniejsza niż szybkość jej zawarcia oraz że zubożona wersja TTIP nie jest brana pod uwagę. Wiele delegacji wyraziło zaniepokojenie w związku z konsekwencjami niedawnego wycieku udostępnionych w czytelniach poufnych dokumentów dotyczących TTIP, szczególnie ewentualnym ograniczeniem dostępu państw członkowskich do dokumentów negocjacyjnych. Prezydencja zasygnalizowała, że wraz z nadchodzącą prezydencją słowacką zastanowią się, kiedy po lipcowej rundzie negocjacji najlepiej byłoby podsumować aktualną sytuację w zakresie TTIP. 7. Komunikat dotyczący sektora stali: aspekty handlowe 8599/16 WTO 115 COMER 55 ANTIDUMPING 4 STIS 3 Na podstawie dokumentu konsultacyjnego przygotowanego przez Komisję Rada omówiła pod kątem aspektów handlowych niedawny komunikat Komisji dotyczący sektora stali. Delegacje Niemiec i Francji rozesłały także dokument zawierający koncepcje dotyczące unowocześnienia unijnych instrumentów ochrony handlu. Ministrowie podkreślili potrzebę poczynienia postępów w unowocześnianiu instrumentów ochrony handlu w kontekście obecnego kryzysu w sektorze stali i z zadowoleniem przyjęli pewne opcje zaproponowane przez Komisję, w niektórych aspektach stanowiska nadal były jednak podzielone. Odnotowano, że dyskusje będą kontynuowane na forum odpowiedniej grupy roboczej Rady. 8974/16 4

5 8. Sprawy różne W ramach tego punktu nie podniesiono żadnych kwestii. Podczas obiadu ministrowie podsumowali stan prac nad rozporządzeniem w sprawie minerałów z regionów ogarniętych konfliktami w następstwie rozmów trójstronnych, które odbyły się w Strasburgu w dniu 11 maja 2016 r. Dyskusja poświęcona komunikatowi dotyczącemu sektora stali rozpoczęła się podczas sesji formalnej i również zakończyła się podczas obiadu. Ponadto Komisja poinformowała ministrów o niedawnej wymianie ofert między UE a Mercosurem w kontekście wznowienia negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu. 8974/16 5

6 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 4 w wykazie punktów B: Kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa między UE a Kanadą (CETA) = Stan prac OŚWIADCZENIE AUSTRII Na posiedzeniu w dniu 11 maja br. austriackie kraje związkowe zdecydowały, że rząd federalny powinien starać się»nie dopuścić do podjęcia w Radzie decyzji o tymczasowym stosowaniu umowy CETA«. Istniejące wysokie standardy jakości (np. w zakresie bezpieczeństwa produktów i ochrony danych, konsumentów, zdrowia, środowiska i zwierząt) muszą zostać utrzymane. Umowy o wolnym handlu powinny być zawierane w formie porozumień mieszanych. 8974/16 6 ZAŁĄCZNIK