COMARCH ERGO ELEKTRONICZNA PLATFORMA ZINTEGROWANEJ GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ

Transkrypt

1 COMARCH ERGO ELEKTRONICZNA PLATFORMA ZINTEGROWANEJ GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ Paweł Szmajda Product Manager Comarch ERGO

2 REJESTRY PUBLICZNE

3 Geodezja i Kartografia Budownictwo Zajęcie Pasa Drogowego Użytkowanie Wieczyste Ochrona Środowiska Stan Prawny Uzgodnienia nieruchomości Gospodarka przestrzenna Zarządzanie zasobami wodnymi Ochrona Zabytków inne GOSPODARKA PRZESTRZENNA

4 GOSPODARKA PRZESTRZENNA to całokształt działań biernych i czynnych dotyczących podmiotów i przedmiotów związanych z organizacją użytkowania przestrzeni. GOSPODARKA PRZESTRZENNA

5 ZADANIA WŁASNE I ZLECONE OBEJMUJĄ SPRAWY: Gmina: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami ochrony środowiska, przyrody oraz gospodarki wodnej gminnych dróg, ulic, mostów, placów wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych unieszkodliwiania odpadów komunalnych zaopatrzenia w energię elektryczną, cieplną oraz gaz lokalnego transportu zbiorowego zieleni gminnej cmentarzy gminnych porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Powiat: geodezji, kartografii i katastru transportu zbiorowego administracji architektoniczno-budowlanej gospodarki wodnej ochrony środowiska i przyrody rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli ochrony przeciwpowodziowej nadzoru budowlanego

6 REALIZACJA ZADAŃ PUBLICZNYCH Jedynym prawnym źródłem danych wykorzystywanych w realizacji zadań publicznych są rejestry publiczne Istnieje obowiązek prawny prowadzenia rejestrów publicznych Ponad 60 rejestrów i ewidencji szczebla gminnego i powiatowego z zakresu gospodarki przestrzennej Mapa jest jedyną formą identyfikacji i integracji informacji związanych z danymi przestrzennymi

7 COMARCH ERGO jest platformą prowadzenia zintegrowanych rejestrów publicznych wykorzystywanych w gospodarce przestrzennej. COMARCH ERGO ZINTEGROWANE REJESTRY PUBLICZNE

8 GMINNE REJESTRY PUBLICZNE Gospodarka nieruchomościami Zieleń miejska Oświetlenie dróg Adresy nieruchomości Gospodarka odpadami Sieć wodociągowa i kanalizacyjna Pomniki przyrody Oczyszczalnie przydomowe Drogi Zezwolenie na wycinkę drzew Decyzje środowiskowe Plany miejscowe Decyzje lokalizacyjne Zbiorniki bezodpływowe Zasób nieruchomości

9 POWIATOWE REJESTRY PUBLICZNE Gospodarka nieruchomościami Drogi Geodezja i kartografia Wprowadzanie gazów i pyłów Pozwolenia zintegrowane Pozwolenia wodnoprawne Wyłączenia gruntów z produkcji rolnej Uproszczone plany urządzania lasu Zgłoszenie prac budowlanych Bezpieczeństwo publiczne Oświetlenie dróg Strefy ochronne ujęć wody Odpady przemysłowe Pozwolenia na budowę Rozbiórka obiektów budowlanych

10 SYSTEMY DZIEDZINOWE Numery Adresowe Zasób Nieruchomości Wykazy Nieruchomości i Przetargi Publiczne Użytkowanie Wieczyste i Trwały Zarząd Dzierżawy i Najmy Książka Obiektu Budowlanego Oferty Inwestycyjne

11 ZINTEGROWANA GOSPODARKA PRZESTRZENNA

12 Wszystko jest powiązane ze wszystkim, ale rzeczy będące w stosunku do siebie w pobliżu są bardziej powiązane niż rzeczy odległe Tobler W., (1970), A computer movie simulating urban growth in the Detroit region. Economic Geography, 46(2): 236 [pp ].

13 PRZYKŁAD INTEGRACJI REJESTRÓW Zasób nieruchomości Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Ewidencja gruntów i budynków Użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, dzierżawy, najmy Książka obiektu budowlanego Nieruchomości GESUT EMUIA Ewidencja dróg Obrót nieruchomościami Zabytki

14 Interoperacyjność Referencyjność Re-use ZINTEGROWANE REJESTRY PUBLICZNE

15 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH WG KRI Poziom organizacyjny: Zapewnia dostęp do aktualnych danych dla potrzeb jednostek Umożliwia przepływ informacji pomiędzy jednostkami Standaryzuje procedury administracyjne w jednostkach Poziom semantyczny: Pozwala na stosowanie jednolitych i zgodnych modeli danych rejestrów publicznych Zapewnia referencyjność rejestrów publicznych Poziom technologiczny: Ujednolica rozwiązania technologiczne rejestrów publicznych Zapewnia neutralność technologiczną systemu

16 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH OSIĄGA SIĘ PRZEZ: ujednolicenie, rozumiane jako zastosowanie kompatybilnych norm, standardów i procedur przez różne podmioty realizujące zadania publiczne lub wymienność, rozumianą jako możliwość zastąpienia produktu, procesu lub usługi bez jednoczesnego zakłócenia wymiany informacji pomiędzy podmiotami realizującymi zadania publiczne lub zgodność, rozumianą jako przydatność produktów, procesów lub usług przeznaczonych do wspólnego użytkowania, pod specyficznymi warunkami zapewniającymi spełnienie istotnych wymagań i przy braku niepożądanych oddziaływań.

17 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH Dla systemów teleinformatycznych służących do realizacji zadań publicznych stosuje się rozwiązania oparte na modelu usługowym Wymiana danych odbywa się przez bezpośrednie odwołanie się do danych referencyjnych przez rejestr inicjujący wymianę. 3. Jeśli wymiana danych w trybie, o którym mowa w ust. 2 jest niemożliwa lub znacznie utrudniona, dopuszcza się wymianę danych w innym trybie, w tym przez kopiowanie danych przez rejestr inicjujący wymianę.

18 REFERENCYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH Referencyjność odniesienia przestrzennego: Zapewnienie zgodności odniesienia przestrzennego danych rejestrów publicznych Wykorzystanie referencyjnych danych przestrzennych dla potrzeb budowy innych rejestrów publicznych Rejestry referencyjne: Gromadzą informacje pierwotne np. EGIB, EMUiA Pełnią funkcje: Identyfikacyjną Normalizacyjną Klasyfikacyjną Informacyjną

19 RE-USE ponowne, wielokrotne wykorzystywanie raz wprowadzonych danych bez konieczności budowy hurtowni danych lub też wdrażania mechanizmów wymiany danych pomiędzy rejestrami publicznymi. ZASADA RE-USE

20 SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ

21 MAPY Można przeglądać dziesiątki stron raportów lub spojrzeć na jedną mapę GIS/SIT/SIP w Comarch ERGO.

22 COMARCH ERGO 3D

23 SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ - DEFINICJA SIP jest narzędziem do podejmowania decyzji prawnych, administracyjnych i gospodarczych oraz pomocą w planowaniu i rozwoju. Składa się z bazy danych o terenie oraz procedur i technik systematycznego zbierania, aktualizacji i udostępniania danych.

24 SIP wydawanie decyzji prawnych, administracyjnych i gospodarczych wymaga wykorzystywania aktualnych i wiarygodnych danych rejestrów publicznych. SIP (SIT) TO SYSTEM O CHARAKTERZE DECYZYJNYM

25 KIEDY MOŻEMY POWIEDZIEĆ, ŻE MAMY SIP (SIT)? Dostęp do aktualnych danych zawartych w rejestrach publicznych dla celów wydawanych decyzji Mapa jest pochodną danych zawartych w rejestrach publicznych Integracja rejestrów publicznych poprzez indeks przestrzenny System zapewnia przekształcanie danych w informację, informacji w wiedzę

26 AKTUALNE INFORMACJE Z POZIOMU MAPY System Comarch ERGO został zaprojektowany tak, aby użytkownicy posiadali łatwy dostęp do szczegółowych informacji pochodzących z wielu rejestrów publicznych z poziomu mapy. Kluczowe dane prezentowane są na mapach tematycznych. Wdrażając Comarch ERGO wdrażasz jednocześnie system informacji przestrzennej, który jest pomocny w planowaniu i rozwoju gminy, powiatu, miasta, regionu.

27 WĘZEŁ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Comarch ERGO posiada Geoportal wewnętrzny, zapewniający dostęp z poziomu mapy do szczegółowych informacji zawartych w rejestrach publicznych dla urzędników. Posiada także Geoportal zewnętrzny, który zapewnia dostęp do danych zawartych w rejestrach publicznych dla obywateli i przedsiębiorców. System udostępnia wymagane prawem usługi: katalogowe, WMS i WFS oraz pozwala na integrację z dostępnymi węzłami krajowej infrastruktury informacji przestrzennej.

28 WBUDOWANA PLATFORMA BI Comarch ERGO posiada wbudowane mechanizmy wyszukiwania danych, generowania raportów, zestawień oraz wydruków. Każdy użytkownik systemu może definiować własne raporty i zestawienia, decydując o ich wyglądzie i zawartości. Raporty mogą być pobierane w standardowych formatach i przesyłane dalej z poziomu systemu z wykorzystaniem poczty elektronicznej.

29 E-USŁUGI

30 E-USŁUGI A-A Powiat: Ewidencja gruntów i budynków Zasób Nieruchomości Pozwolenia na budowę Projekty Organizacji Ruchu Drogowego Oznakowanie poziome i pionowe ( ) Gmina: Adresy Zasób nieruchomości Plany miejscowe Wypis i wyrys z m.pz.p. Decyzje lokalizacyjne Zabytki Oznakowanie poziome i pionowe ( )

31 PROBLEMY Z E-USŁUGAMI Nie można zbudować sprawnych e-usług A-B, A-C bez sprawnych usług e-usług A-A pomiędzy wydziałami urzędu i jego jednostkami. E-usługi wymagają posiadania Rejestrów Publicznych obsługujących procedury administracyjne. E-usługi wymagają Integracji Informacji opartych na indeksie przestrzennym. E-usługi wymagają Integracji Systemów F-K, EOD oraz Systemów Dziedzinowych.

32 ART. 220 KPA Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli: znane są one organowi z urzędu możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie: posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

33 Gmina Gmina Gmina Powiat Gmina Gmina POWIATOWO-GMINNY CUW GP

34 POWIATOWO-GMINNY CUW GP Usługi sieciowe dla systemów zewnętrznych Formularze z epuap GMINY POWIATY Geoportal publiczny Zbiory danych i usługi Infrastruktury Informacji Przestrzennej

35 MIEJSKI CUW GP Zarząd Dróg Komunikacja Wod-Kan Miasto Zieleń Miejska Geodezja Urbanistyka

36 WOJEWÓDZKI CUW GP Województwo _ Gminy Powiat

37 WDROŻENIA COMARCH ERGO Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy Zintegrowany System Zarządzania Infrastrukturą Drogową Miasto Grudziądz Zintegrowany System Miejskiej Gospodarki Przestrzennej woj. kujawsko-pomorskie Wojewódzkie centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (160JST) Powiat kłodzki Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (12JST) Powiat łukowski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST) Powiat dzierżoniowski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (8 JST) Powiat bielski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST)

38 ZALETY CUW OSZCZĘDNOŚCI Lepsze wykorzystanie zasobów Zmniejszenie kosztów operacyjnych Wykorzystanie efektu skali HARMONIZACJA I STANDARYZACJA Zwiększenie efektywności administracji poprzez skoordynowanie podstawowych czynności Harmonizacja oraz standaryzacja form przekazywania informacji POPRAWA JAKOŚCI I EFEKTYWNOŚCI Zdolność do szybkiego i efektywnego wdrożenia najlepszych praktyk opartych na ustandaryzowanym podejściu wykonywania czynności ŁATWOŚĆ ZARZĄDZANIA ZMIANĄ Zwiększony potencjał do kolejnych zmian dzięki zintegrowanemu środowisku informatycznemu Wprowadzenie specjalizacji jako sposobu zwiększenia efektywności i jakości i usług

39 ARCHITEKTURA SYSTEMU

40 PRZYJAZNA TECHNOLOGIA Prowadzenie rejestrów z poziomu przeglądarki internetowej Analizy przestrzenne zintegrowane z funkcjami generowania analiz, raportów i map tematycznych Dostęp do wszystkich informacji z poziomu mapy ze znacznikiem czasowym Aplikacje mobilne, responsywne interfejsy Comarch ERGO 3D - wizualizacja danych pochodzących ze skaningu mobilnego (zdjęcia panoramiczne + chmura punktów) Dostęp dla firm: projekty organizacji ruchu drogowego, kontrole okresowe dróg, ewidencja dróg, łatwa aktualizacja danych przez podmioty zewnętrzne Wbudowane funkcjonalności BI zapewniające przekształcanie danych w informację a informacji w wiedzę

41 STANDARYZACJA REJESTRÓW Uwierzytelnianie Zarządzanie użytkownikami Rozliczalność Ochrona danych osobowych Referencyjność danych Formularze Edycja map Wyświetlanie map Analizowanie, raportowanie Drukowanie map Zarządzanie danymi przestrzennymi

42 Interfejs użytkownika dostępny z poziomu przeglądarki internetowej, dzięki czemu na stanowisku komputerowym nie musi być instalowane jakiekolwiek oprogramowanie. Jeden system może obsługiwać wiele JST, zapewniając wymianę informacji pomiędzy nimi w trybie on-line. ARCHITEKTURA SYSTEMU

43 ARCHITEKTURA SYSTEMU Comarch ERGO zbudowane jest w modelu usługowym, w architekturze trójwarstwowej, gwarantującej centralizację zgromadzonych w nim danych przy rozproszeniu usług związanych z dostępem do danych. Comarch ERGO obsługuje model korporacyjny. Interfejs użytkownika dostępny jest z poziomu przeglądarki internetowej, dzięki czemu na stanowisku komputerowym nie musi być instalowane jakiekolwiek oprogramowanie. Comarch ERGO zapewnia zgodny z wymaganiami KRI nadzór nad użytkowanym systemem. Wszystkie czynności wykonywane w Comarch ERGO przez jego użytkowników są rejestrowane i nadzorowane przez monitor systemu.

44 TECHNOLOGIA ORACLE Dane, logika biznesowa, interfejs użytkownika składowane w bazie danych Przetwarzanie danych zrealizowane po stronie bazy danych Kopia baz danych to kopia systemu Odtworzenie bazy danych to odtworzenie systemu Łatwa wirtualizacja, skalowalność pozioma i pionowa Możliwość uruchomienia systemu w architekturze HA

45 TECHNOLOGIA GIS Comarch ERGO wykorzystuje jawne standardy zapisu informacji przestrzennej gwarantujący łatwy dostęp do danych przestrzennych i możliwość ich integracji z innymi systemami. Comarch ERGO wykorzystuje technologie GIS typu Open Source zapewniającą otwartość, skalowalność oraz niskie koszty wdrożenia i utrzymania systemu: Serwer map GeoSerwer Klient map Open Layers Comarch ERGO zapewnia uruchomienia klastra serwerów danych przestrzennych zapewniających wysoką wydajność map.

46 KONTROLKA MAPOWA Jedna aplikacja do obsługi mapy dla wszystkich systemów dziedzinowych Konfiguracja: map tematycznych funkcji informacyjnych funkcji edycyjnych Możliwość samodzielnego zarządzania kompozycjami map Różne przypadki użycia: Komponent wstający Map centric Geoportal wewnętrzny Geoportal zewnętrzny

47 GŁÓWNE OBSZARY FUNKCJONALNE

48 RÓŻNE OBSZARY FUNKCJONALNE RÓŻNI DOSTAWCY Geodezja i Kartografia 1 dostawca Systemy dziedzinowe i związane z nimi e-usługi: wielu dostawców systemy silosowe różne technologie, interfejsy GIS zarządzanie danymi przestrzennymi: technologie desktop, WWW często wielu dostawców Geoportale Wewnętrzne, publiczne Różne geoportale dla różnych odbiorców

49 JEDNO ROZWIĄZANIE 1 Geodezja i Kartografia 2 Systemy dziedzinowe + e-usługi 3 Geoportale 4 GIS

50 OBSZARY FUNKCJONALNE W COMARCH ERGO Geodezja i kartografia Systemy dziedzinowe i związane z nimi e-usługi Geoportale wewnętrzne i publiczne Funkcjonalności ogólne GIS (zarządzanie danymi przestrzennymi)

51 FUNKCJONALNOŚCI OGÓLNE GIS Kontrolka mapowa Comarch ERGO 3D dostęp do danych 3D skaningu mobilnego Szkicownik szkicowanie na mapie, CAD Zasoby przestrzenne prywatne i publiczne zarządzanie zewnętrznymi plikami (formaty dxf, geotiff, shp, gml) Wydruki - tworzenie i zarzadzanie szablonami wydruków map Atlas zarządzane zbiorami danych przestrzennych

52 al. Jana Pawła II 39 a Kraków Tel. +48 (12) info@comarch.pl