KONFERENCJA PRASOWA PROJEKTU FUNDUSZU SPÓJNOŚCI CCI2005/PL/16/C/PE/014. Kurozwęki 31sierpień 2006 r. Organizator: Beneficjenci FS

Transkrypt

1 KONFERENCJA PRASOWA PROJEKTU FUNDUSZU SPÓJNOŚCI CCI2005/PL/16/C/PE/014 Kurozwęki 31sierpień 2006 r. Organizator: Beneficjenci FS

2 Tytuł projektu Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej wykonanie kanalizacji sanitarnej dla gmin: Połaniec, Staszów i Rytwiany Koszty i udzielona pomoc Całkowity koszt kwalifikowany EUR Całkowity koszt projektu EUR Stopa pomocy 79,5% Pomoc przydzielona z Funduszu Spójności EUR Termin realizacji projektu do r

3 Kalendarium projektu I. Faza przygotowania: w gminach: Połaniec, Staszów, Rytwiany prace koncepcyjne, analizy, prace projektowe systemów kanalizacji w dniu 10 lipca 2003 podpisanie porozumienia Międzygminnego w celu przygotowania wniosku do FS przygotowywanie wniosku do KE dla projektu pod nazwą Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej wykonanie kanalizacji sanitarnej dla gmin Połaniec, Staszów i Rytwiany Ogłoszono przetarg na wykonanie dokumentów niezbędnych do aplikacji projektu do KE: studium wykonalności,wniosku o dofinansowania projektu z FS. Dokumenty te wykonywała firma CITEC S.A. Katowice przy ścisłej współpracy z gminami, WFOŚiGW, NFOŚiGW.Podmiotem koordynującym i wiodącym na tym etapie zgodnie z porozumieniem była Gmina Połaniec

4 Kalendarium projektu c.d. równolegle u Beneficjentów trwają dalsze prace nad niektórymi wycinkami projektowania i pozwoleń na budowę, procedury w zakresie ochrony środowiska w dniu 9 września MG przesłało aplikację do KE i została zarejestrowana pod Nr CCI2005/PL/16/C/PE/014 w dniu 19 grudnia 2005 r KE decyzją nr K(2005)5823 przyznała dofinansowanie dla projektu

5 Kalendarium projektu c.d. II Faza realizacji: techniczne i organizacyjne przygotowanie w ramach PGKiM w Staszowie podmiotu odpowiedzialnego za kontrolę i koordynację projektu grupowego JRP równoległe przygotowanie techniczne i organizacyjne pozostałych beneficjentów projektu grupowego: Gminy Rytwiany i PGK sp. z o.o. w Połańcu do realizacji projektu przygotowywanie dokumentów (załączniki) do zawarcia umowy o dofinansowanie z NFOŚiGW instytucji pośredniczącej II zawarcie umowy o dofinansowanie projektu z FS -Nr umowy 3119/2006/Wn13/OW-ok-IS/D - 25 maj 2006 r kontrola przedrealizacyjna przeprowadzana przez Departament Kontroli NFOŚiGW w dniach od 3-7 lipca 2006 r Ogłoszenie przetargu na kontrakt Pomoc techniczna w pierwszej fazie -14 lipiec 2006 (przetarg uniewaŝniony)

6 Kalendarium projektu c.d. ogłoszenie przetargu na kontrakt InŜynier kontraktu - 26 lipiec 2006 powtórne ogłoszenie na kontrakt Pomoc techniczna w pierwszej fazie - 10 sierpień 2006 planowany termin zakończenia robót budowlanych do 31 grudnia 2009 r.

7 Fundusz Spójności źródłem rozwoju gospodarki wodno-ściekowej w Polsce, regionie świętokrzyskim * dane NFOŚiGW Zestawienie realizowanych projektów *Projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej współfinansowane z FS Rok Ilość projektów Wartość projektów [EUR] Kwota dofinansowania[eur] 2004 r r w tym w województwie świętokrzyskim 2004 r r

8 Lokalizacja realizowanych projektów w województwach

9 Projekty FS z woj. świętokrzyskiego. Nazwa projektu Beneficjent Wartość projektu Stopa dofinansowa nia w % Budowa i modernizacja wodociągów, kanalizacji oraz oczyszczalni ścieków dla dla MZWiK w Starachowicach (Starachowice, Wąchock, Mirzec, Brody IłŜ.) Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Starachowicach świętokrzyskie Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków Sitkówka dla Kielc Wodociągi Kieleckie Sp. z o.o. świętokrzyskie Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej - wykonanie kanalizacji sanitarnej dla gmin Połaniec, Staszów i Rytwiany 1.P G K Sp. z o.o. w Połańcu 2.PGKiM w Staszowie Spółka Gminy z o.o. 3.Gmina Rytwiany

10 Cele korzyści do osiągnięcia w wyniku realizacji projektu Główną korzyścią ekologiczną jest poprawa stanu czystości rzeki Czarnej poprzez zmniejszenie ilości zanieczyszczeń odprowadzanych bezpośrednio do wód powierzchniowych i do gruntu, a pośrednio do rzeki. Projekt przyczynienie się do realizacji celów polityki ekologicznej Unii Europejskiej, tj. ochrony, zachowania i poprawy jakości środowiska, ochrony zdrowia ludzkiego oraz oszczędnego i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych. Rzeka Czarna pod Połańcem

11 Cele do osiągnięcia w wyniku realizacji projektu 1.Cel podstawowy: zwiększenie stopnia dostępności do sieci kanalizacyjnej, zwiększenie ilości oczyszczanych ścieków wytwarzanych na terenie gmin uczestniczących w projekcie, zmniejszone dysproporcje pomiędzy stopniem zwodociągowania i skanalizowania poszczególnych gmin, co przedstawiono w poniŝszych tabelach.

12 Cele do osiągnięcia w wyniku realizacji projektu 1.Cel drugorzędny: zwiększenie redukcji ilości ładunków w ściekach wytwarzanych na terenie realizacji przedsięwzięcia.

13 Charakterystyka i specyfika projektu Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej projekt jest jednym z 4 projektów grupowych wśród 43 projektów będących w realizacji Jest projektem specyficznym ze względu: 1. Składa się z trzech projektów odrębnych pod względem technologii zastosowanych w zakresie kanalizacji, oraz pozostałego zakresu rzeczowego, stopy dofinansowania z FS. Projekt grupowy CCI2005/PL/16/C/PE/014 85% 75,12% 85% Projekt 1 - Połaniec Projekt 2 - Staszów Projekt 3 - Rytwiany -wykonanie kanalizacji w 17 wsiach metodą ciśnieniową, -modernizacja oczyszczalni ścieków -budowa 4 podczyszczalni wód deszczowych. Dwa kontrakty: dostawa, urządzeń,roboty FIDIC R. -wykonanie i modernizacja kanalizacji w 19 wsiach i mieście Staszów metodą grawitacyjną. Dwa kontrakty: roboty FIDIC R, FIDIC Y -wykonanie kanalizacji w 4 miejscowościach metodą mieszaną: grawitacyjną i ciśnieniową.. Jeden kontrakt na roboty FIDIC R.

14 Charakterystyka i specyfika projektu Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej cd. 2. RóŜnorodność statusu prawnego beneficjentów kaŝdego z projektów: dwa podmioty prawa handlowego i jedna gmina. 3. Podatek VAT róŝnorodne podejście w projektach (koszt kwalifikowany, rozliczenie z urzędem skarbowym). 4. Majątek wytworzony w wyniku kaŝdego z odrębnych projektów będzie własnością 3 podmiotów- beneficjentów (dwóch spółek prawa handlowego i gminy). Umowy o realizację zadań w ramach kaŝdego z projektów zawierane będą w wyniku odrębnych umów pomiędzy poszczególnymi beneficjentami i wyłonionym wykonawcą w wyniku przetargów. 5. Pomoc techniczna i InŜynier Projektu,Promocja z punktu optymalizacji kosztów dla całości projektu grupowego.

15 Charakterystyka i specyfika projektu Sanitacja rzeki Czarnej Staszowskiej Zgodnie z decyzją KE dla projektu został wyznaczony podział ról przy realizacji JRP PKR na podstawie umowy z Beneficjentami P1,P2 zarządza grupą projektów w szczególności: - zarządza kontraktami usługowymi (PT,IK,P) ;ogłasza przetargi,jest stroną umów, -prowadzi księgowość grupy projektów, -prowadzi sprawozdawczość grupy projektów, -reprezentuje Beneficjentów grupy projektów w stosunku do Instytucji Zarządzających FS - koordynuje realizację grupy projektów,oraz kontroluje co do zgodności z wytycznymi IZ,KE Podmiot odpowiedzialny za kontrolę i koordynację grupy projektów - PGKiM w Staszowie Spółka Gminy sp. z o.o. (POK) Beneficjent Projekt 2-Staszów Beneficjent Projekt 1-Połaniec Beneficjent Projekt 3-Rytwiany -ogłaszają przetargi na kontrakty budowlane w ramach swoich projektów, są stroną umów z wykonawcami, -prowadzą księgowość operacji gospodarczych w ramach swoich projektów, -prowadzą elementy promocji w uzgodnieniu z JRP, - dostarczają do JRP danych do systemu księgowości projektu, systemu sprawozdawczości projektu.

16 Model zarządzania projektem Specyfika projektu grupowego specyficznego (jedyny taki w Polsce) warunkowała zastosowanie modelu zarządzania który: a) nie będzie tworzył piętrowych stosunków prawnych, zwłaszcza w sferze zobowiązaniowej i przepływów finansowych. b) w pełni uwzględniał prawo bilansowe ( ustawa o rachunkowości), wymaga przejrzystości rejestrowania operacji gospodarczych w oparciu o dokumenty źródłowe. Winny wiernie odzwierciedlać koszty inwestycji tworzące po jej zakończeniu wartość początkowąśrodka trwałego. Ta z kolei w okresie jego eksploatacji poprzez amortyzację wpływa na taryfę usług z zakresu gospodarki ściekowej. c) uwzględniał wymagania ustawy o VAT i podatku akcyzowym - faktura VAT jako podstawa jego rozliczeń wystawiona na podmiot będący bezpośrednim uczestnikiem operacji gospodarczej.

17 Model zarządzania projektem Przyjęty model organizacji zarządzania projektem grupowym Sanitacja rzeki czarnej Staszowskiej wykonanie kanalizacji sanitarnej dla gmin Połaniec, Staszów i Rytwiany POZR 1 SUBMAO PGK sp.zo.o. Połaniec KGP SPP TECHP Projekt Nr 2005/PL/16/C/PE/014 Projekt 1 Projekt 2 Staszów Połaniec Projekt 3 Rytwiany POZR 3 SUBMAO Gmina Rytwiany R Podmiot odpowiedzialny za koordynację Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. (PGKiM Sp. z o.o.) oraz Komitet Koordynujący MAO KGP SPP TECH P POK/ JRP KGP SPP TECHP R3 Umowa o dofinansowanie * R1 Struktura rach. P1* Ś r.fs na realizację Środki współfinansowania Odsetki od śr. FS NFOŚiGW Instytucja Pośrednicząca II szczebla MINISTERSTWO FINANSÓW Instytucja Płatnicza RBFS *Struktura rach. dla: R,R1,R2,R3 Projekt Nr 2005/PL/16/C/PE/014 * * POZR 2 SUBMAO PGKiM sp.zo.o. Staszów KGP SPP TECHP R2

18 Model zarządzania projektem PGKiM w Staszowie Spółka Gminy zo.o. POK Komisja Przetargowa JRP MAO* Kierownik JRP Komitet Koordynacyjny Struktura organizacyjna K Księgowość KGP Sprawozdawczość SPP Technika projektu TECH P Zamówienia publ. BK-POZR 1 BK-POZR 2 BK-POZR 3 ST RU KT UR AO RG. Z-ca MAO 1 KGP1 ST RU KT UR Z-ca MAO 2* KGP2 ST RU KT UR Z-ca MAO3 KGP3 SPP1 AO AO SPP2 RG. RG. SPP3 TECH P1 TECH P2 TECH P3 Pomoc Techniczna Podmiot zewnętrzny Komisje Przetargowe u BK-POZR(1..3) InŜynier Kontraktu Podmiot zewnętrzny MOŚ - IPI NFOŚiGW -IPII WFOŚIGW -IPIII MF- INSTYTUCJA PŁANICZA

19 Model zarządzania projektem Zestawienie stanowisk w komórkach organizacyjnych POK/JRP 1. Kierownik JRP 2.Wieloosobowe stanowisko ds. Księgowości Projektu Grupowego - KGP Główny księgowy projektu GKP Specjalista ds.finansowo-księgowych KGF 3. Wieloosobowe stanowisko ds. sprawozdawczości i administracji Projektu Grupowego SSP Referent ds.kancelarii JRP-SSR Koordynator ds.sprawozdawczych SSK Radca Prawny SSP 4 Wieloosobowe stanowisko ds. techniki i zamówień publicznych Projektu Grupowego TECH P Koordynator techniczny ds. Projektu 1 TKP1 Koordynator techniczny ds. Projektu 2 TKP2 Koordynator techniczny ds. Projektu 3 TKP3

20 Podsumowanie Wszyscy którzy decydują się na korzystanie z FS przy realizacji projektów muszą być: 1. Bardzo cierpliwi i pracowici z uwagi na bardzo skomplikowane procedury FS w Polsce i współdziałanie z Instytucjami Zarządzającymi FS. 2. DuŜymi optymistami: - Ŝe pomimo takich a nie innych przepisów zamówień publicznych uda się zrealizować projekt w terminie, - uda się zrealizować projekt zgodnie z załoŝeniami jak we wniosku do KE i nie trzeba będzie zwracać środków, - Ci na rzecz których to realizujemy (społeczeństwo) przyjmie z zadowoleniem inwestycje nie mówiąc, Ŝe to doceni.