Zofia Wojdylak-Sputowska Arkadiusz Jerzy Sputowski Instrukcja egzekucyjna dla urzędów gmin i miast oraz biur związków międzygminnych 121 wzorów ODDK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k. Gdańsk 2014
Spis treści Spis treści Wstęp........................................... 9 Wykaz aktów prawnych................................ 10 Wykaz skrótów..................................... 12 Rozdział 1. Wzory zarządzeń w sprawach egzekucji administracyjnej 1.1. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji egzekucji administracyjnej w Urzędzie Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego............................... 13 1.2. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji obiegu dokumentów związanych z prowadzeniem egzekucji administracyjnej w Urzędzie Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego....... 49 1.3. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia egzekucji administracyjnej z pieniędzy w Urzędzie Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego................. 65 1.4. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia Instrukcji prowadzenia egzekucji administracyjnej z wynagrodzenia za pracę, ze świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego, a takŝe z renty socjalnej, z rachunków bankowych i innych wierzytelności oraz określenia sposobu kontroli dłuŝników zajętej wierzytelności i dochodzenia naleŝności od dłuŝników zajętej wierzytelności w Urzędzie Gminy / Urzędzie Miasta / Biurze Związku Międzygminnego............ 76 1.5. Zarządzenie w sprawie wprowadzenia legitymacji słuŝbowej oraz identyfikatora słuŝbowego dla pracowników samorządowych Urzędu Gminy / Miasta / Biura Związku Międzygminnego realizujących zadania w zakresie egzekucji administracyjnej.................... 91 1.6. Zarządzenie w sprawie określenia podziału Gminy / Miasta / Związku Międzygminnego na rejony egzekucyjne.................. 100 1.7. Zarządzenie w sprawie: określenia uprawnień pracowników wykonujących czynności egzekucyjne, utworzenia rejonów egzekucyjnych, zasad ich przydziału, obsługi rejonów egzekucyjnych, przekazywania spraw w toku i funkcjonowania zastępstw........ 105 1.8. Zarządzenie w sprawie: określenia zasad prowadzenia egzekucji administracyjnej z ruchomości obowiązków o charakterze pienięŝnym. 110 1.9. Propozycja zmian do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy / Miasta / Biura Związku Międzygminnego................. 139 1.10. Zarządzenie dotyczące wprowadzenia Instrukcji w sprawie określenia terminów dla prowadzenia postępowania egzekucyjnego w Urzędzie Gminy / Miasta / Biurze Związku Międzygminnego w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi............... 144 3
Rozdział 2. Wzory dokumentacji dla referatu egzekucji administracyjnej 2.1. Ewidencja opłat komorniczych....................... 151 2.2. Ewidencja opłat od kwot ściągniętych egzekucyjnie oraz wpłaconych w wyniku zastosowania środków egzekucyjnych............. 152 2.3. Ewidencja postanowień o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego.. 153 2.4. Ewidencja rejonów egzekucyjnych i ruchu słuŝbowego.......... 154 2.5. Ewidencja spraw inspektora ds. egzekucji administracyjnej....... 155 2.6. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących wierzytelność pienięŝną u innego dłuŝnika zajętej wierzytelności niŝ pracodawca, organ rentowy lub bank................. 156 2.7. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych w postaci papierów wartościowych, zapisanych na rachunku papierów wartościowych oraz wierzytelności z rachunku pienięŝnego u dłuŝnika zajętej wierzytelności będącego podmiotem prowadzącym takie rachunki................................... 157 2.8. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących wierzytelność z rachunku bankowego u dłuŝnika zajętej wierzytelności będącego bankiem.............................. 158 2.9. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących wynagrodzenie u dłuŝnika zajętej wierzytelności będącego pracodawcą 159 2.10. Ewidencja zawiadomień o zajęciu praw majątkowych stanowiących świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego u dłuŝnika zajętej wierzytelności będącego organem rentowym................................... 160 2.11. Kontrola likwidacji niektórych zaległości pienięŝnych.......... 161 2.12. Księga magazynowa............................. 162 2.13. Nalepka egzekucyjna............................ 165 2.14. Nota obciąŝeniowa lista kosztów egzekucyjnych obciąŝających wierzyciela.................................. 167 2.15. Obwieszczenie o licytacji.......................... 168 2.16. Pismo do sądu w sprawie zbiegu egzekucji................ 169 2.17. Pismo do współwłaściciela zajętej ruchomości.............. 170 2.18. Pismo przekazujące protokół o udaremnieniu egzekucji do prokuratury 172 2.19. Plan egzekucyjny na miesiąc 20 r................... 173 2.20. Pokwitowanie odbioru zwiezionych ruchomości............. 175 2.21. Polecenie organu egzekucyjnego dotyczące przeszukania odzieŝy na osobie zobowiązanego.......................... 176 2.22. Protokół kontroli u dłuŝnika zajętej wierzytelności............ 177 2.23. Protokół licytacyjnej sprzedaŝy ruchomości................ 179 2.24. Protokół o niedojściu licytacji do skutku.................. 182 2.25. Protokół o stanie majątkowym zobowiązanego (wariant I)........ 183 2.26. Protokół o stanie majątkowym zobowiązanego (wariant II)........ 185 2.27. Protokół odebrania dokumentu potwierdzającego posiadanie rachunku bankowego.................................. 189 2.28. Protokół otwarcia i przeszukania pomieszczeń i schowków....... 191 4
2.29. Protokół przeszukania odzieŝy na osobie zobowiązanego......... 193 2.30. Protokół sprzedaŝy ruchomości z wolnej ręki............... 195 2.31. Protokół udaremnienia egzekucji...................... 196 2.32. Protokół zamknięcia mieszkania / lokalu.................. 197 2.33. Przydział słuŝby na okres.................... 199 2.34. Raport poborcy (wersja I).......................... 201 2.35. Raport poborcy (wersja II).......................... 202 2.36. Sprawozdanie z kontroli pracy poborcy.................. 203 2.37. Wykaz teczek wierzycieli.......................... 206 2.38. Zarządzenie powołania komisji ds. otwarcia środków transportu zobowiązanego, lokali i innych pomieszczeń zajmowanych przez zobowiązanego oraz schowków w tych środkach, lokalach i pomieszczeniach.............................. 207 2.39. Zaświadczenie o nabyciu ruchomości z licytacji............. 209 2.40. Zawiadomienie o wysokości opłaty komorniczej............. 210 2.41. Zestawienie sum ściągniętych i liczby dokonanych czynności egzekucyjnych za miesiąc... roku........... 211 2.42. Zestawienie wpłat poborcy......................... 212 2.43. Zezwolenie na dokonanie czynności egzekucyjnych w dni wolne w porze nocnej............................... 213 2.44. Protokół okazania tytułów wykonawczych organowi asystującemu... 214 2.45. Protokół poinformowania osoby trzeciej o prawie złoŝenia wniosku o wyłączenie rzeczy spod egzekucji.................... 216 2.46. Wezwanie do odbioru ruchomości, które nie zostały sprzedane..... 217 2.47. Potwierdzenie odbioru ruchomości niesprzedanych........... 218 2.48. UpowaŜnienie do przeprowadzenia kontroli dłuŝnika zajętej wierzytelności................................ 220 2.49. Zestawienie czynności egzekucyjnych, powodujących powstanie kosztów egzekucyjnych........................... 221 Rozdział 3. Wzory dokumentacji pracowniczej 3.1. Oświadczenie o materialnej odpowiedzialności.............. 225 3.2. UpowaŜnienie Nr /........................... 226 3.3. Zakres czynności, obowiązków, uprawnień, odpowiedzialności pracownika urzędu............................. 228 3.4. Zarządzenie wysokość wynagrodzenia prowizyjnego.......... 231 3.5. Obliczenie wynagrodzenia prowizyjnego................. 234 3.6. UpowaŜnienie dla Komornika Kierownika Referatu Egzekucji Administracyjnej............................... 235 Rozdział 4. Wzory postanowień wydawanych przez samorządowy organ egzekucyjny 4.1. Postanowienie w sprawie zwrotu wierzycielowi tytułu wykonawczego z uwagi na braki formalne.......................... 237 4.2. Wyznaczenie egzekutora do wykonywania czynności egzekucyjnych.. 240 4.3. Postanowienie zlecenie dla organu rekwizycyjnego........... 241 5
4.4. Postanowienie (wniosek) do Wójta / Burmistrza / Prezydenta Miasta / Przewodniczącego Związku Międzygminnego o zajęcie stanowiska w sprawie niezbędności rzeczy do prowadzenia gospodarstwa rolnego. 243 4.5. Postanowienie (wniosek) do Wójta / Burmistrza / Prezydenta Miasta / Przewodniczącego Zarządu Związku Międzygminnego o zwolnieniu rzeczy spod egzekucji............................ 245 4.6. Postanowienie wezwanie wierzyciela do wyraŝenia stanowiska w sprawie zarzutów zgłoszonych przez zobowiązanego.......... 247 4.7. Postanowienie o zawieszeniu postępowania do czasu wydania ostatecznego postanowienia w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów............................. 249 4.8. Postanowienie w sprawie zarzutów zgłoszonych przez zobowiązanego. 251 4.9. Postanowienie Ŝądanie udzielenia informacji i wyjaśnień w związku z postępowaniem egzekucyjnym...................... 253 4.10. Postanowienie w sprawie wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub praw majątkowych................................. 255 4.11. Postanowienie w sprawie wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub praw majątkowych przedłuŝenie terminu................... 257 4.12. Postanowienie o odstąpieniu od czynności egzekucyjnych........ 259 4.13. Wezwanie do udzielenia przez Policję lub StraŜ Graniczną pomocy lub asysty organowi egzekucyjnemu i egzekutorowi przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych.......................... 261 4.14. Polecenie organu egzekucyjnego dotyczące przeszukania odzieŝy na osobie zobowiązanego.......................... 263 4.15. Protokół z czynności egzekucyjnych (ogólny)............... 264 4.16. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego (pozytywne)................................. 266 4.17. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego (negatywne)................................. 269 4.18. Postanowienie w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania egzekucyjnego................................ 271 4.19. Postanowienie w sprawie uchylenia dokonanych czynności egzekucyjnych z uwagi na zawieszenie postępowania egzekucyjnego.. 274 4.20. Postanowienie w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego... 277 4.21. Postanowienie w sprawie uchylenia dokonanych czynności egzekucyjnych z uwagi na umorzenie postępowania egzekucyjnego... 280 4.22. Postanowienie w sprawie kosztów egzekucyjnych............ 282 4.23. Postanowienie w sprawie rozliczenia kosztów egzekucyjnych...... 284 4.24. Postanowienie w sprawie umorzenia kosztów egzekucyjnych...... 287 4.25. Postanowienie w sprawie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych. 289 4.26. Postanowienie o stwierdzeniu nabycia w postępowaniu egzekucyjnym praw własności / innych praw albo ruchomości.............. 291 4.27. Wniosek o wyjawienie majątku....................... 293 4.28. Postanowienie w sprawie określenia kwoty nieprzekazanej naleŝności. 295 6
4.29. Postanowienie w sprawie uwzględnienia zarzutu zobowiązanego na oszacowanie............................... 297 4.30. Postanowienie w sprawie nieuwzględnienia zarzutu zobowiązanego na oszacowanie............................... 299 4.31. Postanowienie w sprawie nieuwzględnienia skargi na oszacowanie ruchomości.................................. 301 4.32. Postanowienie w sprawie określenia wydatków i wynagrodzenia za dozór.................................... 303 4.33. Postanowienie w sprawie uniewaŝnienia licytacji............. 306 4.34. Postanowienie w sprawie nałoŝeniu kary pienięŝnej (I).......... 308 4.35. Postanowienie w sprawie nałoŝeniu kary pienięŝnej (II)......... 311 4.36. Postanowienie w sprawie uniewaŝnienia pierwszej i drugiej licytacji.. 314 4.37. Oferta sprzedaŝy ruchomości........................ 316 4.38. Oferta sprzedaŝy prawa majątkowego................... 318 4.39. Zlecenie dla biegłego............................ 320 4.40. Zawiadomienie o oszacowaniu wartości prawa majątkowego...... 321 4.41. Zawiadomienie zlecenie rekwizycyjne.................. 322 4.42. Zawiadomienie o zwolnieniu spod zajęcia................. 323 4.43. Zawiadomienie o uchyleniu zajęcia.................... 324 4.44. Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia............... 325 4.45. Zawiadomienie o zajęciu środka transportowego............. 327 4.46. Zawiadomienie o zwolnieniu spod zajęcia środka transportowego.... 328 4.47. Zawiadomienie o rozstrzygnięciu zbiegu egzekucji............ 329 Rozdział 5. Wzory typowych wniosków kierowanych do samorządowego organu egzekucyjnego 5.1. Wniosek w sprawie zwolnienia rzeczy lub praw majątkowych z egzekucji administracyjnej........................ 331 5.2. Zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej....... 333 5.3. śądanie wyłączenia rzeczy lub praw majątkowych spod egzekucji administracyjnej............................... 335 5.4. Wniosek w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego...... 337 5.5. Wniosek w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego...... 339 5.6. Wniosek w sprawie wydania postanowienia w sprawie wysokości kosztów egzekucyjnych powstałych w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym................................ 341 5.7. Wniosek o umorzenie kosztów egzekucyjnych powstałych w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym.............. 343 5.8. Wniosek o rozłoŝenie na raty kosztów egzekucyjnych powstałych w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym.............. 345 5.9. ZaŜalenie na postanowienie organu egzekucyjnego............ 347 7