DOLNY ŚLĄSK. Sposób funkcjonowania

Podobne dokumenty
Biura Audytu Wewnętrznego

DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO. Warszawa, dnia 29 września 2014 r. Pozycja 38

Warszawa, dnia 6 maja 2015 r. Poz. 16 M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 6 maja 2015 r.

Warszawa, dnia 12 maja 2016 r. Poz. 20

DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ

Warszawa, dnia 21 czerwca 2016 r. Poz. 46 ZARZĄDZENIE NR 52 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 20 czerwca 2016 r.

PLAN AUDYTU NA ROK 2010

Karta Audytu Wewnętrznego

Zarządzenie nr 3055 /2017 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 01 marca 2017 r.

Zarządzenie nr 717/ZAWiK/2016 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 19 września 2016 r.

Departament Audytu Wewnętrznego i Certyfikacji

Zarządzenie Nr 88/2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 10 lutego 2016 r.

Opis systemu kontroli wewnętrznej w mbanku S.A.

Zarządzenie Nr 167/2017 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 20 marca 2017 r.

Regulamin audytu wewnętrznego

ZARZĄDZENIE Nr 28/2015 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO Z DNIA 11 MAJA 2015 r.

Regulamin audytu wewnętrznego

Zarządzenie Nr 349/2015 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 11 sierpnia 2015 r.

spółek Warmia i Mazury Sp. z o.o. w Szymanach oraz Port Lotniczy Mazury Sp. z o.o. w Szczytnie, a w szczególności:

OPRACOWANIE ROCZNEGO PLANU AUDYTU ORAZ TRYB SPORZĄDZANIA SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA PLANU AUDYTU

Zarządzenie Nr W ojewody Dolnośląskiego z dnia sierpnia 2016 r.

ZARZĄDZENIE Nr 21/11 MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO z dnia 10 marca 2011 r.

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W URZĘDZIE MIASTA TYCHY. Postanowienia ogólne

Rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 14 października 2010 roku

Zarządzenie Nr 55/2008 Rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 30 grudnia 2008 roku

ZARZĄDZENIE NR 9 DYREKTORA GENERALNEGO MINISTERSTWA ŚRODOWISKA z dnia 12 maja 2009 r. w sprawie wprowadzenia Karty audytu wewnętrznego

Zarządzenie Nr 1152/2014 Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 24 stycznia 2014 r.

Karta audytu Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach

REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIASTA MIĘDZYRZEC PODLASKI ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI

ZARZĄDZENIE NR 67/2018 WÓJTA GMINY ŁUBNIANY. z dnia 9 lipca 2018 r. w sprawie wprowadzenia Karty Audytu Wewnętrznego

REGULAMIN AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W NARODOWYM FUNDUSZU ZDROWIA. 1. Celem przeprowadzania audytu wewnętrznego jest usprawnianie funkcjonowania NFZ.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO W POZNANIU

K A R T A. Audytu Wewnętrznego w Uniwersytecie Śląskim w Katowicach. Rozdział I. Postanowienia ogólne

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

ZARZĄDZENIE NR 53 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 20 czerwca 2016 r.

Poz. 9 ZARZĄDZENIE NR 9 MINISTRA CYFRYZACJI 1) z dnia 5 kwietnia 2016 r. w sprawie Karty Audytu Wewnętrznego w Ministerstwie Cyfryzacji

REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE GMINY DĘBOWA KŁODA I JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH GMINY DĘBOWA KŁODA ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI

Zarządzenie nr 155/2011 Burmistrza Ozimka z dnia 1 grudnia 2011 roku

Instrukcja Audytu Wewnętrznego

Zarządzenie Nr Or.I Burmistrza Gogolina z dnia 11 stycznia 2016r.

ZARZĄDZENIE Nr 118/2006 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 15 września 2006 r.

Karta audytu Uniwersytetu Śląskiego

z dnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz przekazywania informacji o pracy i wynikach audytu wewnętrznego

KARTA PROCESU NAZWA PROCESU: Starostwo Powiatowe we Włocławku NADZÓR I KONTROLA. Cel procesu. Zakres procesu. Właściciel procesu

Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 3/2011

Procedura Systemu Zarządzania Jakością wg PN-EN ISO 9001:2009 Kontrola zarządcza w jednostkach organizacyjnych Gminy Wólka poziom II

ZARZĄDZENIE NR K PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA - KIEROWNIKA URZĘDU. z dnia 28 grudnia 2015 r.

Karta audytu wewnętrznego w Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu

ZARZĄDZENIE NR 9 MINISTRA CYFRYZACJI 1) z dnia r. w sprawie Karty Audytu Wewnętrznego w Ministerstwie Cyfryzacji

Zarządzenie Nr 333/10 Wójta Gminy Sieroszewice z dnia 21 kwietnia 2010 roku

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE

ORGANIZACJA KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIEJSKIM W SANDOMIERZU ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI

ZARZĄDZENIE NR 111/2011 PREZYDENTA MIASTA TOMASZOWA MAZOWIECKIEGO z dnia 2 maja 2011 roku

Zarządzenie Nr 5/2009 Starosty Bocheńskiego z dnia 2 lutego 2009 roku

REGULAMIN ORGANIZACYJNY ŚLĄSKIEGO CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

GP-0050/1613/2011 ZARZĄDZENIE NR 1613/2011 PREZYDENTA MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 11 października 2011 r.

Zarządzenie Nr R 48/2011 Rektora Politechniki Lubelskiej z dnia 1 września 2011 r.

Zarządzenie Nr 1697/2011. Prezydenta Miasta Radomia

PROBLEMY ZWIĄZANE Z WYKORZYSTYWANIEM ŚRODKÓW Z FUNDYSZY UNIJNYCH PRZEZ POLICJĘ I STRAŻ GRANICZNĄ WNIOSKI Z KONTROLI I AUTYDU

REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA ORGANIZACYJNEGO OBCHODÓW 100. ROCZNICY WYBUCHU POWSTANIA WIELKOPOLSKIEGO

Karta Audytu Wewnętrznego Urząd Gminy i Miasta w Miechowie

Opis systemu kontroli wewnętrznej w PLUS BANK S.A.

ZARZĄDZENIE NR 21/2015 BURMISTRZA MIASTA WĄGROWCA z dnia 02 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia Księgi Procedur Audytu Wewnętrznego

Karta audytu wewnętrznego

Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli. w Piotrkowie Trybunalskim

Uchwała Nr 3878/2013 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 20 września 2013 roku

MAZOWIECKI URZĄD WOJEWÓDZKI W WARSZAWIE

OPIS SYSTEMU KONTROLI WEWNĘTRZNEJ

Starostwo Powiatowe we Włocławku

ZARZĄDZENIE NR 26 DYREKTORA GENERALNEGO. MAZOWIECKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO W WARSZAWIE z dnia 06 lipca 2018 r.

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

REGULAMIN ORGANIZACYJNY SEKCJI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

z dnia 30 kwietnia 2008r.

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

REGULAMIN AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

REGULAMIN ORGANIZACYJNY. Departamentu Gospodarki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu

System kontroli wewnętrznej

REGULAMIN ORGANIZACYJNY LUBELSKIEGO CENTRUM KONFERENCYJNEGO W LUBLINIE. I. Postanowienia wstępne

S Y S T E M K O N T R O L I Z A R Z Ą D C Z E J W U NI WE RSYTECIE JANA KO CHANOWS KIE GO W KIE LCACH

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

PODRĘCZNIK AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

WISRjto ; tg.oloc ZARZĄDZENIE NR PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia ^4 cz«oo.cou2004 r. w sprawie regulaminu Biura Kontroli i Audytu Wewnętrznego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 24 czerwca 2006 r.

1. Powitanie uczestników spotkania 2. Prezentacja podejścia do samooceny w ramach kontroli zarządczej na podstawie wyników badania ankietowego

PLAN AUDYTU WEWNĘTRZNEGO NA ROK 2008

REGULAMIN ORGANIZACYJNY BIURA WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W TORUNIU

ZARZĄDZENIE NR 58/2018 STAROSTY POZNAŃSKIEGO z dnia 28 czerwca 2018 roku

STATUT DOLNOŚLĄSKIEGO WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W WAŁBRZYCHU

Rozdział I Postanowienia ogólne

Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 19 /11. Dyrektora Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach z dnia r.

Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Jawora z dn r. AW CZĘŚĆ OGÓLNA

w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim w Warszawie.

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 439/09 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 8 września 2009 r. STATUT AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMINIE MIASTO SZCZECIN

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO

Zasady i tryb przeprowadzania audytu wewnętrznego w Politechnice Warszawskiej

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO

KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W Urzędzie Miasta Sopotu

Zarządzenie Nr 15/2015 Burmistrza Miasta Łańcuta z dnia 21 stycznia 2015 r.

Jak sobie radzić z ryzykiem w szkole

Transkrypt:

Pierwszą z przedstawianych komórką funkcjonującą w Urzędzie był Wydział Kontroli, Skarg i Wniosków. Historycznie powstał w momencie tworzenia Urzędu w wyniku reformy administracyjnej. Do zadań Wydziału Kontroli, Skarg i Wniosków należy w szczególności: (wyciąg) 1) Przeprowadzanie kontroli w: a) jednostkach organizacyjnych Urzędu, b) podległych województwu jednostkach organizacyjnych Województwa w tym również na wniosek Komisji Rewizyjnej Sejmiku. 2) Opracowanie projektów kwartalnych planów i przedkładanie ich do zatwierdzenia Zarządowi Województwa. 3) Opracowywanie programów kontroli.

4) Prowadzenie rejestru kontroli przeprowadzonych przez pracowników Wydziału. 5) Sporządzanie dokumentacji z kontroli oraz projektów wystąpień pokontrolnych. 6) Współdziałanie z właściwymi jednostkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie prowadzonych kontroli. 7) Nadzór nad terminowym uzyskiwaniem odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne oraz ich analiza. 8) Sporządzanie informacji o wynikach kontroli. 9) Opracowywanie rocznych sprawozdań z przeprowadzanych kontroli i przedstawienie ich Zarządowi Województwa. 10) Kompletowanie dokumentacji z kontroli zewnętrznych Urzędu oraz jednostek organizacyjnych Województwa. 11) Prowadzenie centralnego rejestru skarg i wniosków składanych i przekazywanych do organów samorządu Województwa i Urzędu.

. 12) Prowadzenie centralnego rejestru wniosków o udzielenie informacji publicznej oraz koordynacja udzielania odpowiedzi bądź odmowy udzielenia odpowiedzi. 13) Występowanie do Marszałka, zależnie od potrzeb, o powołanie w skład zespołu kontrolerów pracowników innych jednostek organizacyjnych Urzędu bądź samorządu Województwa oraz powoływanie biegłych i rzeczoznawców. 14) Współdziałanie z innymi instytucjami kontroli. Podsumowanie: Do 2010 roku główna podstawą do wykonywania kontroli był obowiązek weryfikacji 5% wydatków wpisany w ustawę o finansach publicznych. Nie była i nie jest to jedyna podstawa wykonywania takiej kontroli, dlatego pomimo zmiany przepisów komórka nadal wykonuje swoje zadania. Jest największą organizacyjna jednostką kontrolną UMWD (21 osób z Dyrektorem) i w związku z tym pomimo zapisów standardu 2050 Koordynowanie wskazujących audytorom obowiązek wymiany informacji z kontrolą i audytem zewnętrznym zadania w zakresie prowadzenia rejestru, obsługi i koordynacji odpowiedzi dla kontroli zewnętrznych znajdują się w Wydziale Kontroli, Skarg i Wniosków. Kontrolą RPO i PO KL zajmują się inne komórki kontrolne Urzędu.

Audytorzy mają jednak dostęp do tych informacji. Nie ma oficjalnego uregulowania dotyczącego współpracy kontroli i audytu wewnętrznego. Stanowi to przyszłe wyzwanie. Jednak współpraca jest bieżąca i dotyczy głównie podziału pracy (audyt wewnątrz, kontrola zewnątrz) a w przypadku gdy wyniknie potrzeba wykonania zadania audytowego w jednostce podległej weryfikowane są informacje uzyskiwane przez kontrolerów w zakresie tematyki i ustaleń, które zostały ewentualnie wydane w tej jednostce przez kontrolerów. Na podstawie Zarządzenia Marszałka Województwa w 2003 r. powołano Pełnomocnika do spraw organizacji audytu wewnętrznego w Urzędzie Marszałkowskim, którym został Dyrektor Wydziału Kontroli, Skarg i Wniosków. Natomiast do struktury Urzędu Marszałkowskiego zostało wprowadzone Biuro Audytu Wewnętrznego uchwałą Nr 755/II/03 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 25.11.2003 r. Funkcjonowało ono w oparciu o art. 35 b-t Ustawy o Finansach Publicznych z dnia 26.11.1998 r. (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5.07.2002 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przeprowadzania audytu wewnętrznego.

Biuro Audytu Wewnętrznego zaczęło funkcjonować od 1 stycznia 2004 r. kiedy to zatrudniono pierwszego audytora wewnętrznego, a następnie w 2006 r. Biuro przekształcono na Wydział. Było to niezbędne do powstania stanowiska Dyrektora Wydziału i zgodne z przyjętą strukturą organizacyjną. Stanowisko Dyrektora Wydziału zostało obsadzone w maju 2007 roku. W zespole jest zatrudnionych 6 audytorów wewnętrznych (w tym Dyrektor Koordynator). Wszyscy mają uprawnienia zawodowe. Nie ma stanowisk asystentów. Obydwie komórki w strukturze Urzędu znajdują się w Departamencie Prawnym i Kadr, bezpośrednio pod Sekretarzem Województwa, z tym że audyt podlega organizacyjnie Sekretarzowi a merytorycznie Marszałkowi Województwa i taki zapis znajduje się w Regulaminie Zadań Departamentu.

Do zadań Wydziału Audytu Wewnętrznego należy w szczególności: 1) opracowywanie planu audytu wewnętrznego na dany rok; 2) przekładanie Marszałkowi: a) sprawozdania z wykonania planu audytu za rok poprzedni, b) rocznego planu audytu wewnętrznego, c) sprawozdań z wykonania audytu wewnętrznego; 3) przeprowadzenie audytu wewnętrznego mającego na celu wspieranie kierownika jednostki w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę adekwatności, skuteczności i efektywności Systemów Kontroli Zarządczej w jednostce oraz w wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych; 4) realizacja oceny, wskazanej w pkt 3, w szczególności dla systemów zarządzania i wdrażania programów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej; 5) czynności doradcze w tym składanie wniosków mających na celu usprawnienie funkcjonowania Urzędu; 6) przeprowadzanie czynności sprawdzających; 7) występowanie w miarę potrzeb do Marszałka o powołanie w skład zespołu audytowego rzeczoznawców; 8) prowadzenie akt stałych i bieżących audytu wewnętrznego; 9) współdziałanie z organami kontroli państwowej i samorządowej; 10) współpraca z audytorami samorządowych jednostek organizacyjnych. 2. Dyrektorem Wydziału jest Koordynator Audytorów Wewnętrznych. 3. Nadzór merytoryczny nad działalnością Wydziału sprawuje Marszałek. 4. Nadzór organizacyjny w imieniu Marszałka sprawuje Sekretarz Województwa.

Wyzwaniem dla Wydziału Audytu Wewnętrznego jest zbudowanie systemu koordynacji zbierania informacji o kontroli zarządczej i wykorzystania informacji od kontrolerów i auditorów ISO w jednostkach podległych. Komórką ISO w UMWD jest obecnie jednoosobowy Dział Zarządzania Jakością w Wydziale Organizacyjno-Prawnym. Pełnomocnikiem Zarządu ds. Systemu Zarządzania Jakością jest Sekretarz Województwa. Certyfikat ISO 9001:2008 uzyskano w 2008 roku, recertyfikowano w 2011, a obecnie recertyfikacja planowana jest w 2014 roku. Audity ISO wykonują pracownicy komórek UMWD, którzy zgłosili chęć wykonywania auditów wewnętrznych, którzy przeszli odpowiednie szkolenie. Wykonywanie tych zadań nie jest powiązane ze szczególną gratyfikacją finansową. Do końca 2012 roku Dział nadzorował samoocenę według metodologii CAF. W 2013 roku nie przeprowadzono samooceny. Z punktu widzenia audytu wewnętrznego funkcjonowanie Działu Zarządzania Jakością w obecnej formie jest nieproduktywne. Słabo wykorzystywana jest możliwość wykorzystania pracy Działu w systemie kontroli zarządczej. Jest to kolejne wyzwanie dla komórki AW i aktualnie rozważana jest budowa systemu współpracy komórki ISO i audytu wewnętrznego.

Plany: Powstanie nowego Departamentu. Związane jest to m.in. z nowym okresem programowania i przejęciem zadań IPOC przez UMWD. Zbudowanie systemu współpracy oceny kontroli zarządczej z wykorzystaniem kontrolerów UMWD, jednostek podległych oraz auditorów tych jednostek. Aktywizacja Działu Zarządzania Jakością np. implementacja zarządzania ryzykiem z instrukcji przyjętej Zarządzeniem Marszałka na procedurę ISO z jednoczesną rezygnacją z dotychczasowego systemu.