MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu Projekt systemowy działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu 8. Oś Priorytetowa: Społeczeństwo informacyjne zwiększanie innowacyjności gospodarki Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - einclusion Data wpłynięcia wniosku o dofinansowanie* Data wpłynięcia poprawionego wniosku o dofinansowanie* Numer wniosku o dofinansowanie* Numer wniosku z KSI SIMIK *Rubryka wypełniana przez instytucję, do której przesyłany jest wniosek o dofinansowanie.
I. INFORMACJE OGÓLNE O PROJEKCIE 1. Tytuł projektu Projekt systemowy działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu 2. Identyfikacja rodzaju interwencji Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Oś Priorytetowa 8. Społeczeństwo informacyjne zwiększanie innowacyjności gospodarki Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - einclusion 3. Klasyfikacja projektu Kod Nazwa Temat priorytetowy 15 Inne działania mające na celu poprawę dostępu obywateli i MŚP do ICT i ich wydajne użytkowanie Forma finansowania 01 Pomoc bezzwrotna Obszar realizacji 00 Nie dotyczy Dział gospodarki 17 Administracja publiczna 4. Typ projektu Czy stanowi duży projekt w rozumieniu rozporządzenia 1083/2006 TAK NIE 5. Planowany cross-financing TAK NIE 6. Projekt ma, co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne Unii Europejskiej wymienione w art. 16 i 17 rozporządzenia 1083/2006 Uzasadnienie: TAK NIE Projekt jest zgodny z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej, o których mowa w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady WE nr 1083/2006. Przede wszystkim należy wskazać, iż projekt ma neutralny wpływ na środowisko naturalne, ponieważ nie przewiduje się korzystania z technologii oraz prowadzenia prac, które ingerowałaby w stan środowiska naturalnego. Projekt ma pozytywny wpływ na realizację polityki społeczeństwa informacyjnego. Projekt systemowy będzie realizowany w oparciu o zasadę równych szans i niedyskryminacji. Pracownicy zatrudnieni w ramach projektu zostaną wybrani ze względu na swoje doświadczenie i kompetencje, natomiast produkty projektu będą dostępne dla każdej zainteresowanej osoby, bez względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię, światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną. Jednocześnie w rezultacie realizacji projektu, a w szczególności dzięki jego koordynacyjnym komponentom, zwiększeniu ulegnie dostępność do szerokopasmowego Internetu. Projekt doprowadzi do zwiększenia kompetencji cyfrowych wśród osób wykluczonych cyfrowo, w szczególności osób niepełnosprawnych i o szczególnych potrzebach społecznych oraz osób w kategorii wiekowej 50+. Niewątpliwie w ten sposób ulegnie zwiększeniu popyt na usługi elektroniczne, co w konsekwencji przyczyni się także do poprawy podaży usług w formie cyfrowej dotyczy to zarówno wprowadzenia e-aplikacji w urzędach jak i u przedsiębiorców świadczących usługi drogą elektroniczną lub z wykorzystaniem ICT. 2
II. IDENTYFIKACJA WNIOSKODAWCY 7. Forma prawna prowadzonej działalności Osoba prawna Jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej Forma organizacyjna osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej (podać jaka) 8. Dane Wnioskodawcy Nazwa Wnioskodawcy Ministerstwo Infrastruktury Kod PKD lub EKD podstawowej działalności NIP (w przypadku spółki cywilnej 70-100-95-164 należy podać NIP spółki) Numer REGON 000 124647 Numer w: a) Krajowym Rejestrze Sądowym b) Ewidencji Działalności Gospodarczej c) innym rejestrze (podać nazwę) Adres siedziby: Województwo Mazowieckie Powiat Warszawa Gmina Warszawa - Śródmieście Miejscowość Warszawa Ulica T. Chałubińskiego Nr domu 4/6 Nr lokalu Kod pocztowy 00-928 Numer telefonu (wraz z numerem 22 630 10 00 kierunkowym) Numer faksu (wraz z numerem 22 522 50 45 kierunkowym) Adres poczty elektronicznej info@mi.gov.pl Adres strony internetowej www.mi.gov.pl 9. Dane jednostki realizującej projekt w imieniu Wnioskodawcy 1 Nazwa jednostki realizującej projekt Kod PKD lub EKD podstawowej działalności NIP (w przypadku spółki cywilnej należy podać NIP spółki) Numer REGON Jednostka budżetowa (Art.11 ustawy z dnia 27 lipca 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz.1240, z późn. zm.)) 1 Dotyczy Beneficjentów będących JST 3
Adres siedziby: Województwo Powiat Gmina Miejscowość Ulica Nr domu Nr lokalu Kod pocztowy Numer telefonu (wraz z numerem kierunkowym) Numer faksu (wraz z numerem kierunkowym) Adres poczty elektronicznej Adres strony internetowej 10. Inne podmioty biorące udział w realizacji projektu (wypełnić, jeśli właściwe, powielić poniższe tabele odnoszące się do tych podmiotów odpowiednio do ich liczby) Członkowie konsorcjum 1) Nazwa podmiotu Dotyczy Nie dotyczy Przewiduje się wybór partnera/ów do realizacji projektu zgodnie z art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz wykonawcy/wykonawców zgodnie z pzp Forma prawna prowadzonej działalności Osoba prawna Jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej Forma organizacyjna osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej (podać, jaka) NIP (w przypadku spółki cywilnej należy podać NIP spółki) REGON Numer w: a) Krajowym Rejestrze Sądowym b) Ewidencji Działalności Gospodarczej c) innym rejestrze (podać nazwę) Adres siedziby: Miejscowość Ulica Nr domu Nr lokalu Kod pocztowy Numer telefonu (wraz z numerem kierunkowym) Numer faksu (wraz z numerem kierunkowym) nie dotyczy 4
Adres poczty elektronicznej Adres strony internetowej Rodzaj i zakres zadań wykonywanych w trakcie realizacji projektu 11. Dane jednostki realizującej projekt w imieniu Partnera 2 Nazwa jednostki realizującej projekt Kod PKD lub EKD podstawowej działalności NIP (w przypadku spółki cywilnej należy podać NIP spółki) Numer REGON Adres siedziby: Województwo Powiat Gmina Miejscowość Ulica Nr domu Nr lokalu Kod pocztowy Numer telefonu (wraz z numerem kierunkowym) Numer faksu (wraz z numerem kierunkowym) Adres poczty elektronicznej Adres strony internetowej 12. Dane osoby/osób upoważnionych przez Wnioskodawcę do kontaktów Imię i nazwisko Jacek Wiśniewski Stanowisko Kierownik Projektu Numer telefonu 22 630 1827 /Numer faksu 22 522 5045 Adres poczty elektronicznej jwisniewski@mi.gov.pl; info.lt@mi.gov.pl Dane osoby/osób upoważnionych do kontaktów dotyczy partnera/ów Wnioskodawcy (powielić tabele odpowiednio do liczby podmiotów) Nazwa partnera Imię i nazwisko Stanowisko Numer telefonu Numer faksu Adres poczty elektronicznej 2 Dotyczy Partnerów będących JST 5
III. OPIS PROJEKTU 13. Lokalizacja projektu Województwo Powiat Gmina Miejscowość Kod pocztowy Mazowieckie m.st. m.st. Warszawa Warszawa 00-928 Warszawa Projekt realizowany na terenie całego kraju Tak Nie Realizacja projektu wykracza poza terytorium RP Tak 14. Cel planowanego projektu (4000 znaków) Nie Celem projektu jest: - prowadzenie działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu, - wspieranie potencjalnych beneficjentów w zakresie prowadzonych inwestycji, - zwiększenie dostępu do wiedzy i innowacyjnych rozwiązań technologicznych (wsparcie doradcze), - prowadzeniu działań informacyjnych oraz szkoleniowych (organizowanie szkoleń, konferencji), - prowadzenie działań związanych z wypracowaniem rekomendowanego modelu zarządzania i utrzymania budowanych sieci szerokopasmowych, - przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia cyfrowego. Beneficjent projektu systemowego Ministerstwo Infrastruktury zapewni koordynację na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu, poprzez skierowanie poszczególnych działań do: 1) podmiotów publicznych realizujących inwestycje na rzecz rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej w Polsce w ramach 8 osi priorytetowej PO IG, RPO oraz PO RPW, 2) podmiotów publicznych i prywatnych, w szczególności stowarzyszeń, fundacji, organizacji pozarządowych, zaangażowanych w budowę infrastruktury telekomunikacyjnej, zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu, a także rozwój społeczeństwa informacyjnego, przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia cyfrowego i rozwój innowacyjnej gospodarki, 3) upowszechniające dobre praktyki i optymalne rozwiązania w zakresie procesu inwestycyjnego 4) osób objętych lub zagrożonych zjawiskiem wykluczenia cyfrowego. Ministerstwo Infrastruktury, dalej także jako MI, będzie dysponować odpowiednimi instrumentami koordynacyjnymi, zapewniając profesjonalne wsparcie beneficjentów w ramach 8 osi priorytetowej PO IG, RPO oraz PO RPW oraz podnoszenie umiejętności docelowej grupy użytkowników oraz ich świadomości co do korzyści wynikających z wykorzystywania technik teleinformacyjnych zarówno w życiu codziennym, jaki i działalności biznesowej poprzez wyznaczenie zadań w tym obszarze Wykonawcy i Partnerowi projektu (monitorowani przez Zespół ds. zarządzania projektem). Koordynacja ww. aspektów dotyczyć będzie działań realizowanych w ramach RPO, PO RPW oraz PO IG. Jednocześnie Ministerstwo Infrastruktury, będąc centralnym organ administracji rządowej, odpowiedzialnym za budowę sieci szerokopasmowych w Polsce, zagwarantuje możliwość podejmowania działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym dotyczącym wypracowywania odpowiednich zmian w obowiązującym prawie (propozycje legislacyjne) i dokumentach programowych (propozycje zmian w tych dokumentach) w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu i zwiększenie efektywności wydatkowania środków publicznych przeznaczonych na ten cel. W ramach projektu powołany zostanie również Komitet Sterujący, podejmujący decyzje strategiczne i reprezentujący Projekt Systemowy na poziomie zarządczym, który składać się będzie z przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej także jako 6
MSWiA, oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, dalej także jako MRR, a także partnera i wykonawcy. Projekt koncentruje się głównie na wsparciu beneficjentów w procesach budowy infrastruktury teleinformatycznej oraz przeciwdziałaniu zjawisku wykluczenia cyfrowego poprzez budowanie prawnych mechanizmów koordynacji i doradztwa oraz przeprowadzeniu skutecznych kampanii informacyjnych nt. użyteczności szerokopasmowego dostępu do Internetu. W celu wspierania potencjalnych beneficjentów w zakresie prowadzonych inwestycji, zwiększenia dostępu do wiedzy i innowacyjnych rozwiązań technologicznych, w ramach projektu zostanie wypracowany raport otwarcia oraz ekspertyzy, opinie, modele współpracy, standardy techniczne, dokumentacje wzorcowe, podręczniki, szczegółowe rekomendacje modelów współpracy pomiędzy samorządami a podmiotami prywatnymi niezbędne do prawidłowej i efektywnej realizacji projektów. Jednocześnie po sporządzeniu raportu otwarcia Wnioskodawca skieruje do każdego regionu indywidualną pomoc, adekwatną do stwierdzonych potrzeb danego regionu, na obszarze którego realizowane są projekty budowy sieci telekomunikacyjnych zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu. Co więcej, przewiduje się także prowadzenie działań informacyjnych oraz szkoleniowych, w szczególności w formie indywidualnych spotkań, dostosowanych do aktualnych potrzeb zainteresowanego, a także warsztatów i zagranicznych wizyt studyjnych. Wobec powyższego działalność doradczo-ekspercka polegać będzie w szczególności na indywidualnej pracy z beneficjentami i potencjalnymi beneficjentami projektów telekomunikacyjnych, co umożliwi rozwiązanie konkretnych problemów, a także efektywne wykorzystanie posiadanych środków. Pomoc w ocenie i diagnozie problemów wpłynie pozytywnie na usprawnienie wszelkich aspektów finansowania projektu. Zostanie zapewniona ekspercka pomoc na każdym etapie realizacji projekt przez beneficjenta. Wsparciem objęci będą potencjalni wnioskodawcy oraz beneficjenci działania 8.4 PO IG, którzy zostaną objęci działaniami doradczymi przy przygotowaniu dokumentacji niezbędnej do prawidłowego rozpoczęcia i przeprowadzenia inwestycji w infrastrukturę szerokopasmową. Wsparcie w ramach tego działania będzie polegało na konsultacjach prowadzonych przez stałych profesjonalnych doradców zapewnionych przez Beneficjanta projektu systemowego. W miarę potrzeb konsultacje będą odbywały się w regionach. Liczbę projektów szerokopasmowych objętych wsparciem określono na podstawie zakładanej liczby inwestycji tego typu w okresie realizacji projektu. Liczbę osób, które zostaną objęte wsparciem w ramach szkoleń, wyjazdów studyjnych i indywidualnych spotkań z JST określono na podstawie liczby form wsparcia, które będą dostępne i zakładanej liczebności grupy w ramach tych form. Liczbę osób, którym zostanie udzielone wsparcie doradcze, w tym przez portal projektu, określono na podstawie zakładanej aktywności użytkowników w zakresie korzystania z portalu i ich potrzeb w zakresie doradztwa zgodnie z danymi zbieranymi na potrzeby Raportu Otwarcia. W celu przeciwdziałania zjawisku wykluczenia cyfrowego przeprowadzona zostanie rekrutacja 2600 lokalnych liderów. Do zadań liderów należy zaliczyć m.in.: zachęcanie i motywowanie do używania komputera i Internetu osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym, prezentowanie ww. osobom możliwości praktycznego wykorzystania Internetu, przekazywanie w formie szkoleń, warsztatów i działań informacyjnych wiedzy nt. posługiwania się komputerem i Internetem w kontekście praktycznego wykorzystania ich do realizacji potrzeb społecznych i zawodowych i promocja edukacji cyfrowej w celu przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. Liczbę tą oszacowano w odniesieniu do liczby 2489 gmin funkcjonujących na terenie kraju. Zakłada się powołanie w projekcie minimum jednego lokalnego lidera działającego w każdej gminie. 7
Narzędziem rekrutacji liderów będzie ankieta elektroniczna, która pozwoli pozyskać podstawowe informacje nt. kompetencji i przygotowania merytorycznego kandydatów na lokalnych liderów. Ankieta będzie dystrybuowana za pomocą serwisów internetowych oraz portalu edukacji cyfrowej uruchomionego w projekcie. Liderzy będą musieli wykazać się m.in.: podstawowymi kompetencjami w zakresie obsługi i praktycznego wykorzystania narzędzi teleinformatycznych, wiedzą nt. działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego podejmowanych przez lokalne samorządy, zdolnościami do pracy w środowiskach społecznych, komunikatywnością i chęcią nabywania nowych kompetencji. Liderzy otrzymają w projekcie wsparcie szkoleniowe, a część z nich otrzyma także środki na realizację działań. Warunkiem koniecznym do otrzymania wsparcia finansowego będzie: 1. przynależność do lokalnej organizacji pozarządowej działającej na rzecz danej społeczności lokalnej; 2. nawiązanie współpracy z samorządem lokalnym, która będzie gwarantować lokalnemu liderowi dostęp do infrastruktury edukacyjnej będącej w dyspozycji samorządu lokalnego tj. świetlice wiejskie, szkolne pracownie komputerowe, pracownie w bibliotekach itp.; 3. przygotowanie programu działań do zrealizowania w ramach projektu oraz po jego zakończeniu, tzw. lokalny plan działań lidera. Program ten powinien obejmować też opis działań zmierzających do pozyskania środków zewnętrznych na realizację działań dot. przeciwdziałania wykluczenia cyfrowego Polaków. Wsparcie finansowe projektu zostanie przyznane w ramach procedury konkursowej, tylko tym lokalnym liderom, którzy spełnią powyższe wymagania kumulatywnie. Zakłada się, że 200 osób spośród grona lokalnych liderów otrzyma wsparcie na organizację zajęć podnoszących kompetencje cyfrowe, które stanowić będzie istotny czynnik motywujący do aktywnego działania na rzecz zwalczania wykluczenia cyfrowego, szczególnie wśród mieszkańców terenów wiejskich. Certyfikaty otrzymają wszyscy liderzy, którzy przejdą przez proces szkoleniowy organizowany w ramach projektu. Po otrzymaniu certyfikatu najaktywniejsi liderzy, tj. wskazana powyżej liczba 200 osób, wykorzystując środki finansowe na realizację działań szkoleniowych pozyskaną w konkursie organizowanym w ramach projektu, prowadzić będą działalność dotyczącą przeciwdziałaniu wykluczeniu cyfrowemu Polaków. Lokalni liderzy będą działać w oparciu o narzędzia, jakie otrzymają w ramach projektu, wsparcie merytoryczne, przygotowany i zatwierdzony przez partnera projektu program działań lidera, oraz infrastrukturę udostępnioną przez samorządy lokalne. Działając w ten sposób, każdy z 200 lokalnych liderów przeszkoli w ramach projektu 270 osób zamieszkujących na terenie prowadzenia przez niego aktywności. W konsekwencji spowoduje to, że lokalni liderzy udzielą w ramach projektu wsparcia 54 tys. osób, zagrożonym wykluczeniem cyfrowym w ramach ogólnopolskiego programu edukacji cyfrowej. Po wytypowaniu w ramach organizowanego konkursu 200 lokalnych liderów, którym udzielone zostanie wsparcie na organizację spotkań, z każdym z nich podpisana zostanie umowa w ramach której ww. liderzy, mając na uwadze racjonalność wydatkowania środków publicznych, zobowiążą się do realizacji, w trakcie trwania projektu a także po jego zakończeniu, prac określonych w przygotowanych przez siebie tzw. planach działań lidera,zatwierdzonych przez partnera odpowiedzialnego za rekrutację i szkolenie liderów. Natomiast grupa 2400 lokalnych liderów, która otrzyma wsparcie szkoleniowe w ramach projektu, przed uzyskaniem certyfikatu lidera kompetencji cyfrowych, będzie zobowiązana do przygotowania scenariuszy działań na rzecz zwalczania wykluczenia cyfrowego oraz do przeszkolenia co najmniej 2 osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym ze swojego otoczenia. Kompetencje lokalnych liderów różnią się od umiejętności, które można nabyć w ramach projektów działania 8.3 PO IG. Liderzy będą pełnić rolę animatorów życia społecznego i przyczynią się nie tylko do przekazania beneficjentom wiedzy nt. zasad działania komputera i Internetu (podstawowy cel projektów 8.3 PO IG), ale przede wszystkim do zwiększenia zdolności społeczności lokalnych do aktywnego działania na rzecz rozwoju gospodarczego miast i wsi, z wykorzystaniem kompetencji 8
cyfrowych oraz narzędzi teleinformatycznych. Szkolenia prowadzone w ramach projektów konkursowych działania 8.3 PO IG koncentrują się na przekazaniu podstawowych umiejętności, dotyczących obsługi komputera i Internetu i są dalece niewystarczające w kontekście działań jakie będą przedmiotem prac wyłonionych w projekcie lokalnych liderów. Ponadto wskazać, należy na niewielką ilość projektów w ramach działania 8.3 PO IG, w stosunku do potrzeb. Podstawowym narzędziem zapewniającym skuteczną realizację działań lokalnych liderów projektu będzie portal edukacji cyfrowej, zawierający materiały edukacyjne i publikacje eksperckie, który wspierał będzie proces szkoleniowy. Portal wyposażony będzie m.in., w następujące narzędzia zapewniające skuteczną realizację zadań przez liderów: aplikacja do video spotkań, biblioteka, forum dyskusyjne, bank pomysłów i dobrych przykładów, słownik terminów ważnych, moduł doradztwa i wsparcia on-line. Lokalni liderzy zostaną przeszkoleni przez ekspertów dziedzinowych zatrudnionych przez partnera projektu. Będą oni realizować swoje działania z wykorzystaniem zbudowanej w projekcie infrastruktury przy stały wsparciu tutorów i ekspertów dziedzinowych. Wsparcie to będzie udzielane podczas spotkań szkoleniowych jak również w formule zdalnego nauczania. Liderzy w swojej pracy będą mogli korzystać z szeregu pomocy dydaktycznych wypracowanych w ramach projektu m.in.: sylabusów zajęć i scenariuszy poznawczych, poradników i podręczników dla uczestników zajęć, edukacyjnych materiałów multimedialnych oraz innych akcesoriów pomocnych w działaniach na rzecz edukacji cyfrowej. Działalność liderów będzie stale monitorowana, pod kątem efektów ich pracy. Monitoring ten realizował będzie Partner odpowiedzialny za działalność liderów lokalnych, na bazie informacji od instytucji, którym udzielono wsparcia oraz na podstawie opracowanego w ramach projektu modelu oceny pracy projektowej narzędzie pozwalające na cykliczną ocenę pracy liderów. W ramach projektu liderzy lokalni będą w różny sposób motywowani do działania. Jednym z kluczowych działań motywacyjnych będzie możliwość udziału w darmowych szkoleniach przygotowawczych do pełnienia roli lidera kompetencji cyfrowych i dostęp do narzędzi niezbędnych do prowadzenia działań na rzecz podnoszenia kompetencji cyfrowych. Funkcję motywacyjną będą też pełnić środki przewidziane na sfinansowanie działań lokalnych liderów. Dzięki zdobyciu kompetencji w ramach szkoleń i dostępowi do narzędzi edukacyjnych oraz uzyskaniu możliwości finansowania swoich działań lokalni liderzy będą mogli prowadzić aktywność także po zakończeniu projektu. Ponadto, motywacją dla lokalnych liderów będzie też możliwość uczestnictwa w dyskusjach z udziałem autorytetów społecznych, tworzących tzw. środowiska innowatorów. W ramach projektu przygotowany zostanie ogólnopolski program edukacji cyfrowej, tworzony także przez lokalnych liderów (co dodatkowo zapewni trwałość projektu). W ramach działań informacyjnopromocyjnych zorganizowane zostaną 3 ogólnopolskie konferencje nt. realizacji inwestycyjnych projektów szerokopasmowych oraz działań na rzecz zwalczania wykluczenia cyfrowego Polaków. Spotkania ogólnopolskie, w ramach ogólnopolskiego programu edukacji cyfrowej (OPEC), będą adresowane do lokalnych liderów. Będą one pełnić szczególnie istotną rolę w projekcie, w związku z tym, że stanowić będą okazję do spotkania się najbardziej zainteresowanych liderów z osobami znanymi, autorytetami i ekspertami w dziedzinie kompetencji cyfrowych oraz społeczeństwa informacyjnego w tym działaniu na rzecz likwidacji wykluczenia cyfrowego. Spotkania te będą integrować środowisko liderów i jednocześnie pozwolą na wymianę doświadczeń w zakresie prowadzonych i planowanych do realizacji w projekcie działań. W ramach projektu pokrywane będą koszty związane z organizacją ww. spotkań oraz zapewnieniem noclegów i wyżywienia dla liderów, którzy będą w nich uczestniczyć. Zakłada się, że w każdym z zaplanowanych w projekcie spotkań uczestniczyć będzie około 500 osób. Ponadto w ramach projektu zorganizowane zostaną konferencje ogólnopolskie nt. działań na rzecz zwalczania wykluczenia cyfrowego i podnoszenia kompetencji cyfrowych Polaków, które będą narzędziem promocji projektu i działania 8.3 PO IG. 9
W projekcie odbywać się będą także spotkania regionalne, w których poza lokalnymi liderami wezmą udział przedstawiciele samorządów, organizacji pozarządowych, czyli potencjalni beneficjenci działania 8.3. PO IG oraz firmy zainteresowane realizacją projektów w ramach działania 8.4 PO IG. Spotkania będą miały na celu promowanie idei działań na rzecz zwalczania wykluczeniu cyfrowemu (działania 8.3. PO IG) oraz inspirowanie władz regionów do aktywności na polu podnoszenia kompetencji cyfrowych mieszkańców. Przewiduje się, iż realizacja projektu systemowego w zakresie przeciwdziałaniu wykluczeniu cyfrowemu przyczyni się do realizacji jednego z celów Europejskiej Agendy Cyfrowej 3, a mianowicie zmniejszenia o połowę liczby osób, które nigdy nie korzystały z Internetu tj. do 15 % (poziom bazowy UE: w 2009 r. 30 % osób w wieku 16-74 lat nigdy nie korzystało z Internetu źródło Europejska Agenda Cyfrowa). Należy także podkreślić, iż wszelkie treści wytworzone w ramach projektu systemu zostaną opublikowane na portalu edukacji cyfrowej oraz stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury. Będą one dostępne bezpłatnie dla wszystkich zainteresowanych. 15. Skwantyfikowane wskaźniki realizacji celów projektu l.p. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Wskaźnik produktu Liczba wykonanych portali edukacji cyfrowej Liczba lokalnych liderów kompetencji cyfrowych Liczba liderów kompetencji cyfrowych realizujących ogólnopolski program edukacji cyfrowej Liczba opracowanych programów działań podnoszących kompetencje cyfrowe Liczba kursów online dla liderów lokalnych nt realizacji proejktu Liczba kursów stacjonarnych nt edukacji cyfrowej Liczba kampanii promocyjnoinformacyjnych adresowanych do środowisk wykluczenia cyfrowego Liczba publikacji nt. edukacji cyfrowej dla Jedn. miary 2011 2012 2013 2014 2015 RAZEM szt. 0 1 0 - - 1 szt. 0 1000 1400 0 0 2400 osoby - 0 80 120 0 200 szt. 0 1 0 - - 1 szt. 0 1 0 - - 1 szt. 0 1 0 - - 1 szt. 1 1 1 - - 3 szt. 0 3 0 - - 3 3 Dostępna na stronie: http://www.mswia.gov.pl/portal/pl/256/8488/europejska_agenda_cyfrowa_przyjeta.html 10
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. liderów lokalnych i osób zaangażowanych w edukację cyfrową Liczba filmów edukacyjnych Liczba gier edukacyjnych Liczba zajęć podnoszących kompetencje cyfrowe, realizowanych przez lokalnych liderów Liczba spotkań liderów lokalnych Liczba zorganizowanych konferencji ogólnopolskich w zakresie wykluczenia cyfrowego Liczba zorganizowanych konferencji regionalnych w zakresie wykluczenia cyfrowego Liczba zagranicznych wizyt studyjnych dla liderów lokalnych Liczba publikacji i wzorcowych dokumentów w ramach wsparcia doradczego Liczba opinii, porad prawnych, rekomendacji, modeli realizacji inwestycji w ramach wsparcia doradczego Liczba osób, które wezmą udział w szkoleniach, wyjazdach studyjnych i indywidualnych spotkaniach z JST szt. 0 4 0 - - 4 szt. 0 1 0 - - 1 szt. 0 200 0 - - 200 szt. - - 16 16 0 32 szt. - 1 1 1-3 szt. 0 10 6 - - 16 szt. 0 1 1 - - 2 szt. 5 18 18 7 2 50 szt. 20 130 130 100 30 410 szt. - 400 210 0 0-610 l.p. Wskaźnik rezultatu Jedn. miary Rok Wartość wskaźnika 11
2011 Wartość bazowa 0 1. Liczba osób korzystających z programów działań podnoszących kompetencje cyfrowe Polaków osoby 2013 Wartość docelowa 2600 2011 Wartość bazowa 0 2. Liczba osób realizujących ogólnopolski program edukacji cyfrowej osoby 2013 Wartość docelowa 200 3. Liczba kampanii promocyjno informacyjnych dla środowisk wykluczonych cyfrowo szt. 2011 Wartość bazowa 0 2013 Wartość docelowa 3 4. Liczba osób, które zostaną objęte wsparcie w ramach szkoleń, wyjazdów studyjnych i indywidualnych spotkań z JST osoby 2011 Wartość bazowa 0 2015 Wartość docelowa 610 5. Liczba osób objętych wsparciem w celu przeciwdziałaniu zjawisku wykluczeniu cyfrowego osoby 2011 Wartość bazowa 0 2013 Wartość docelowa 54000 6. Liczba projektów szerokopasmowych objętych wsparciem szt. 2011 Wartość bazowa 0 2015 Wartość docelowa 95 Liczba obecnych 7. i potencjalnych beneficjentów, którym udzielono wsparcia doradczego, w tym przekazanych poprzez portal internetowy osoby/ podmioty 2011 Wartość bazowa 0 2015 Wartość docelowa 400 16. Opis projektu (7200 znaków) Zgodnie z Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka i jego uszczegółowieniem, zadania objęte Projektem Systemowym, obejmują: 1. (I) sporządzenie raportu otwarcia, który stanowić będzie podstawę prowadzenia działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu i 12
zaprogramowania działań Wykonawcy; 2. działania koordynacyjne na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu, szczegółowo omówione w części I pkt 17 niniejszego wniosku, 3. (II) wsparcie ekspercko-doradcze działań 8.3 PO IG, 8.4 PO IG, RPO, PO RPWw zakresie społeczeństwa informacyjnego, w szczególności poprzez wspieranie potencjalnych beneficjentów w zakresie prowadzonych inwestycji i wypracowanie modelu zarządzania i utrzymania wdrażanych sieci szerokopasmowych, planowane do realizacji przez wyłoniony podmiot zewnętrzny (działania Wykonawcy) oraz 4. (II) zwiększenie dostępu do wiedzy i innowacyjnych rozwiązań technologicznych poprzez publikacje modelowych wzorców i opinii na stronie internetowe, utworzenie portalu edukacji cyfrowejj; 5. (III) działania promocyjno-informacyjne i szkoleniowe dla działań 8.3 i 8.4 PO IG (kampanie informacyjne, promocje w mediach, szkolenia, wyjazdy studyjne, konferencje, spotkania w regionach, etc.) planowane do realizacji przez wyłonionego Partnera (działania Partnera), ukierunkowane na przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia cyfrowego. W ramach projektu zapewniona zostanie współpraca i koordynacja z pracami Zespołu Polska Cyfrowa. W szczególności Ministerstwo Infrastruktury będzie na bieżąco informować Zespół Polski Cyfrowej o stanie działań w ramach projektu i głównych przeszkodach w realizacji projektów dotyczących rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu i mających na celu przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia cyfrowego, równocześnie prezentując propozycje ich rozwiązania. W rezultacie Zespół Polski Cyfrowej, w ramach posiadanych przez siebie kompetencji, będzie mógł podjąć działania o charakterze strategicznym i systemowym, w szczególności inicjując działania legislacyjne i programowe na poziomie organów administracji publicznej właściwych w sprawach objętych zakresem projektu systemowego. Projekt systemowy będzie stanowił kluczowe narzędzie realizacji Narodowego Planu Szerokopasmowego, nie tylko z powodu przygotowania obiektywnej inwentaryzacji projektów szerokopasmowych (raport otwarcia), ale także z uwagi na możliwość stymulacji inwestycji realizowanych przez inwestorów publicznych i prywatnych z wykorzystaniem środków unijnych. Projekt będzie także odgrywał istotną rolę w zakresie agregacji i transferu wiedzy z zakresu praktycznych, prawnych, technicznych aspektów budowy infrastruktury szerokopasmowej, przeciwdziałania zjawisku wykluczeniu cyfrowemu oraz budowy społeczeństwa informacyjnego. Ponadto, projekt systemowy wspomagał będzie działania administracji publicznej podejmowane w celu realizacji zapisów Europejskiej Agendy Cyfrowej, ponieważ każdy projekt zrealizowany ze wsparciem projektu systemowego będzie miał odzwierciedlenie w wypełnieniu celów jakie stawia przed Polską Europejska Agenda Cyfrowa, w szczególności dotyczących zapewnienia dostępu do Internetu za pomocą szybkich sieci nowej generacji. Wnioskodawca będzie odpowiedzialny za zarządzanie projektem w tym: kierowanie projektem i koordynacje działań projektowych, zbudowanie zespołu projektowego, obsługa administracyjna projektu, rozliczanie finansowe projektu, archiwizację dokumentów, monitorowanie realizacji wskaźników, nadzorowanie działań Partnera i Wykonawcy w projekcie, przygotowywanie raportów dla Komitetu Sterującego, przeprowadzenie postępowań ws. wyboru partnera projektu oraz ws. wyboru podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie raportu otwarcia, nadzorowanie działań partnera w projekcie, koordynacja prac związanych ze sporządzeniem raportu otwarcia, nadzór nad merytoryczną spójnością działań realizowanych w projekcie, nadzór nad prowadzeniem działań promocyjno informacyjnych na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i rozwoju społeczeństwa 13
informacyjnego. Uzyskanie założonych w projekcie wskaźników będzie na bieżąco monitorowane przez Wnioskodawcę. Systematycznie prowadzona statystyka i rejestrowanie liczby uczestników biorących udział w konkretnych przedsięwzięciach oraz liczby i rodzaju zgłaszanych zapotrzebowań na produkty projektu, jak np. ekspertyzy, wpłynie na efektywne wykorzystanie możliwości, jakie daje wprowadzenie ww. projektu. Odpowiednie dokumentowanie wydarzeń, jakie będą miały miejsce w ramach realizacji projektu (spotkań doradczych, eksperckich z beneficjentami RPO, PO RPW, akcji promocyjnych, cykli szkoleniowych, konferencji, itp.) będzie umożliwiało właściwe liczenie wskaźników oraz gromadzenie źródeł do ich prezentacji. I. Raport otwarcia Zważywszy, że niniejszy Projekt Systemowy będzie realizowany od połowy 2011 r., a projekty w ramach Programów Operacyjnych są na różnym etapie realizacji, istnieją trudne przeszkody w postaci notyfikacji pomocy publicznej, a okres, do zakończenia realizacji projektów jest krótki, dla celów realizacji projektu konieczne jest sporządzenie raportu otwarcia, w którym zostaną zinwentaryzowane informacje dotyczące projektów teleinformatycznych w Polsce, w szczególności w zakresie stanu zaawansowania projektów, gdyż obecnie nie istnieje w Polsce taka baza informacji, a ministerstwa czy urzędy centralne nie dysponują kompleksową wiedzą w tym zakresie. Opracowany raport otwarcia będzie podstawą wyznaczenia szczegółowych zadań dla wykonawcy projektu. Natomiast uzyskanie danych wejściowych oraz opracowanie wstępnej wersji raportu z rekomendacjami zostanie powierzone ekspertom wybranym przez MI, którzy wykonają tę pracę jako usługę związaną z rozpoczęciem projektu. Ponadto, autorzy raportu pozyskiwać będą dane szczegółowe od podmiotów realizujących projekty z zakresu budowy infrastruktury teleinformatycznej m.in.: UKE, MRR, MSWiA, WWPE. Dane zostaną uzyskane na podstawie przepisów o dostępie do informacji publicznej. Zebrane informacje stanowić będą podstawę do zaplanowania planu związanego z udzieleniem doradztwa w zakresie aspektów prawnych, organizacyjnych, technicznych dla przedsięwzięć realizowanych przez JST (Plan Działań), jednocześnie uwzględniając koordynacje działań na poziomie strategicznym w zakresie ograniczania barier dostępu do Internetu. Całość prac związanych z przygotowaniem raportu otwarcia, będzie realizowana w ramach działań koordynacyjnych, których bieżący monitoring i ewaluację będzie prowadził wnioskodawca. Co więcej, raport otwarcia stanowić będzie niezbędny punkt wyjściowy do wypracowania schematu działań w zakresie działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu. II. Wsparcie ekspercko-doradcze i zwiększenie dostępu do wiedzy i innowacyjnych rozwiązań technologicznych (zadania Wykonawcy) W ramach tego działania prowadzone będzie doradztwo w zakresie aspektów prawnych, organizacyjnych i technicznych przedsięwzięć JST związanych z budową infrastruktury zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu, w szczególności na etapie: planowania i projektowania, prenotyfikacji i notyfikacji, z wyłączeniem działań podejmowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, procesu budowlanego, eksploatacji i zarządzania siecią (możliwości wykorzystania wybudowanej sieci pod kątem działalności prowadzonej przez JST i inne podmioty zainteresowane współpracą). Szczególne wyróżnienie ww. kategorii ma na celu dostosowanie potencjału instytucjonalnego i 14
merytorycznego w celu zagwarantowania doradczo-eksperckiego wsparcia dla potencjalnych beneficjentów, zależnie od etapu realizacji projektu. Wsparcie beneficjentów działania 8.3. POIG będzie dotyczyć pomocy w sporządzaniu wniosków o dofinansowanie projektów, pomocy przy tworzenia dokumentacji przetargowych i rozliczania projektów. Wsparcie na rzecz beneficjentów pozostałych działań (PO RPW, RPO) dotyczyć będzie świadczenia usług doradczych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, a w szczególności Urzędów Marszałkowskich, będących zarówno Instytucjami Zarządzającymi jak i inwestorami. Jednocześnie, należy wskazać, iż przedsiębiorcy telekomunikacyjni operujący w ramach działania 8.4 POIG dysponują odpowiednim doświadczeniem w zakresie prowadzenia działalności telekomunikacyjnej (projektowanie, budowa sieci i prowadzenie działalności operatorskiej), stąd nie wymagają wsparcia co wyklucza zaistnienie pomocy publicznej. Ponadto wsparcie obejmie weryfikację przygotowanej przez JST dokumentacji (m.in. studia wykonalności, sposób wyliczenia poziomu dofinansowania, dokumenty do zamówień publicznych) oraz pomoc w zakresie rozliczania dotacji. Ekspertyzy, opinie prawne, rekomendacje i inne dokumenty będą wykonywane w miarę zgłaszanego przez beneficjentów zapotrzebowania, przez ekspertów dziedzinowych. Projekt systemowy zapewni sporządzenie analiz niezbędnych do notyfikowania pomocy publicznej w projektach szerokopasmowych, w szczególności przygotowanie wzorcowej fiszki notyfikacyjnej oraz testu bilansującego. W celu bieżącego koordynowania indywidualnych notyfikacji i wsparcia instytucji zarządzających zapewniony zostanie udział ekspertów z zakresu pomocy publicznej. W razie powtarzalności zapytań tworzone będą wzorcowe odpowiedzi, dystrybuowane podczas szkoleń oraz poprzez bazę dokumentów, dostępną również poprzez portal internetowy www.forumszerokopasmowe.pl w ramach "Systemu Informacyjnego o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa". Wytworzone w ramach projektu opinie, ekspertyzy, rekomendacje, wzory dokumentów, itp. stanowić będą bazę wzorów i dokumentacji, wprowadzającą wartość dodaną w sektorze projektów telekomunikacyjnych. Nie będą one tym samym powieleniem dokumentów już istniejących i powszechnie dostępnych. Budowa infrastruktury szerokopasmowej realizowana będzie w ramach kilkudziesięciu, lub nawet w kilkuset, odrębnych projektów, objętych PO IG, PO RPW i RPO. Brak jednolitych standardów może uniemożliwić zapewnienie wzajemnej spójności tej infrastruktury, zarówno pomiędzy regionami, jak i pomiędzy poszczególnymi warstwami sieci. W efekcie mogą wystąpić problemy z łączeniem tych sieci oraz wymianą w nich informacji. Celem działania będzie także wypracowanie rekomendowanych jednolitych standardów technicznych oraz bieżące dbanie o spójność infrastruktury realizowanej w ramach poszczególnych projektów, także w aspekcie integracji infrastruktury i sprzętu. Jednym z działań w tym obszarze będzie przeprowadzanie szkoleń i warsztatów dla beneficjentów 8.3 PO IG, RPO, PO RPW prowadzonych przez Wykonawcę w zakresie części związanej ze wsparciem doradczym dla jednostek samorządu terytorialnego. III. Działania promocyjno-informacyjne na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i rozwoju społeczeństwa informacyjnego (zadania Partnera) Podniesienie świadomości oraz zwiększanie wiedzy na temat korzyści, jakie oferują Polakom usługi i treści cyfrowe dostępne w sieci jest kluczowym czynnikiem pobudzania popytu na usługę dostępu do Internetu i zapewnienia racjonalności wydatków publicznych na inwestycje realizowane w ramach działania 8.3 i 8.4 POIG, a także innych programów operacyjnych (RPO, PO RPW). Dlatego w ramach 15
projektu systemowego zostaną zrealizowane następujące typy działań: organizacja kampanii promocyjno-informacyjnych prowadzonych różnymi kanałami medialnymi (tradycyjnymi, elektronicznymi, lokalizacja tematyki w wydarzeniach ogólnopolskich i lokalnych); opracowanie programu działań podnoszących kompetencje cyfrowe osób wykluczonych cyfrowo, adresowanego szczególnie do osób dorosłych, oraz mieszkańców wsi i małych miast. Działania promocyjne i informacyjne projektu będą realizowane z uwzględnieniem działań prowadzonych przez MSWiA. Ponadto w celu prawidłowej realizacji tej części działań, przewiduje się, iż Partner projektu będzie korzystał z porad prawnych w związku z prowadzoną działalnością. W ramach pierwszego etapu działań przeciwdziałających wykluczeniu cyfrowemu zostaną precyzyjnie określone grupy docelowe działań promocyjnych i motywujących do korzystania z Internetu, a także zostanie przygotowany oraz powszechnie i bezpłatnie udostępniony pakiet nowoczesnych narzędzi/materiałów przydatnych w działaniach na rzecz podnoszenia kompetencji cyfrowych oraz upowszechniania wiedzy na temat usług i zasobów Internetu potrzebnej do poprawy jakości życia Polaków oraz ich pozycji na rynku pracy. Etap ten obejmował będzie także przeprowadzenie badań społecznych oraz analiz, w ramach których określone zostaną: metodyka pomiaru poziomu kompetencji cyfrowych (skorelowana z metodyką Eurostatu oraz Komisji Europejskiej); diagnoza aktualnego poziomu kompetencji cyfrowych Polaków oraz analiza metod przełamywania barier w uzyskaniu kompetencji cyfrowych; zapotrzebowanie na dostęp do usług elektronicznych; metody i narzędzia skutecznego zwiększania motywacji mieszkańców do korzystania z treści Internetu i usług elektronicznych, w tym usług e-administracji, e-zdrowia oraz e-edukacji. Przy opracowywaniu powyższych danych, uwzględnione zostaną również dane zebrane w cyklicznych opracowania MSWiA: Społeczeństwo informacyjne w liczbach, tak aby nie powielać już istniejących danych. Ponadto planowane jest przygotowywanie ekspertyz na potrzeby prowadzenia projektu przez Partnera. W drugim etapie zrealizowany zostanie program działań podnoszących kompetencje cyfrowe Polaków oraz przeprowadzona zostanie kampania promocyjno-informacyjna adresowana do środowisk wykluczenia cyfrowego, zidentyfikowanych w ramach badań społecznych oraz w związku z realizacją w określonych lokalizacjach projektów działań 8.3 i 8.4 PO IG. Prowadzone będzie także doradztwo oraz współpraca z instytucjami i organizacjami samodzielnie realizującymi inicjatywy w omawianym zakresie. W celu skutecznej realizacji programu podnoszenia kompetencji cyfrowych w środowiskach lokalnych i zakorzenienia w nich oddolnej aktywności na rzecz przeciwdziałania e-wykluczeniu podjęte zostaną następujące działania: opracowanie koncepcji oraz wdrożenie portalu edukacji cyfrowej, służącego swoimi zasobami działaniom projektu systemowego, lecz także dostępnego dla wszystkich zainteresowanych tą tematyką; opracowanie, wykonanie i udostępnienie (poprzez portal oraz dystrybucję w trakcie szkoleń) materiałów informacyjnych oraz wspomagających proces szkoleniowy (poradniki, tutoriale, multimedia, oprogramowanie, gry edukacyjne); wyłonienie oraz przeszkolenie 2600 lokalnych liderów w ramach specjalnego systemu certyfikacji e-umiejętności, we wszystkich województwach w ramach: a) kursu stacjonarnego (zajęć 16
podnoszących kompetencje cyfrowe) oraz b) szkoleń on-line pod opieką opiekunów indywidualnych - tutorów odpowiedzialnych za udzielanie pomocy za pośrednictwem Internetu osobom szkolonym w nauce, w szczególności w rozumieniu zagadnień objętych szkoleniem, udzielanie wskazówek i wyjaśnień. Rolą tutorów będzie działanie polegające na prowadzeniu działań doradczych adresowanych do lokalnych liderów z wykorzystaniem dostępnych w projekcie narzędzi komunikacyjnych (portal, działania on Line). Dwie osoby zatrudnione na stanowisku tutorów będą odpowiedzialne za udzielanie odpowiedzi i porad, jakie będą przedmiotem informacji otrzymywanych od lokalnych liderów. Zakłada się, że pełnienie takiej funkcji przez wyspecjalizowane w tym zakresie 2 osoby zapewni wystarczające wsparcie dla lokalnych liderów, którzy niezależnie od działań tutorów przejdą w ramach projektu gruntowne przeszkolenie. Ci lokalni liderzy będą mieli następnie za zadanie przeszkolenie co najmniej po 2 osoby w zakresie nabycia czy też podniesienia kompetencji cyfrowych. Rola lokalnych liderów została szczegółowo omówiono w pkt 14 niniejszego wniosku; przygotowanie i organizacja we wszystkich regionach kraju przez lokalnych liderów, którym udzielone zostanie wsparcie na organizację zajęć podnoszenia kompetencji cyfrowych, działań motywujących do korzystania z Internetu oraz szkoleniowych, z wykorzystaniem infrastruktury publicznych punktów dostępu do sieci (m.in. świetlice wiejskie, biblioteki, domy kultury, remizy OSP) oraz przy współpracy z samorządami lokalnymi i organizacjami pozarządowymi; organizacja 2 zagranicznych wizyt studyjnych obejmujących udział w europejskich konferencjach poświęconych edukacji cyfrowej, organizowanych pod patronatem Komisji Europejskiej dla wyróżniających się lokalnych liderów. Kryterium stanowiącymi podstawę zakwalifikowania się lidera do udziału w wyjeździe studyjnym będzie jego aktywność w realizacji zadań w tym: ilość i jakość działań na rzecz osób które otrzymały bezpośrednie wsparcie ze strony lidera, udział w tworzeniu treści portalu edukacji cyfrowej. Dodatkowo, w powiązaniu z działaniami informacyjnymi na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu i rozwoju społeczeństwa informacyjnego, 2600 lokalnych liderów zostanie objętych szkoleniami on - line i kursem stacjonarnym na temat edukacji cyfrowej, które zapewnią niezbędny transfer wiedzy dotyczący sposób przeciwdziałania zjawisku wykluczenia cyfrowego. Ponadto, niektórzy z lokalnych liderów, będą mogli wziąć udział w wizytach studyjnych, które umożliwią wykorzystanie doświadczeń innych krajów UE, a poprzez to zwiększenie dostępu do wiedzy. Wszelkie działania promocyjne, zarówno promujące sam projekt jak i idee edukacji cyfrowej, będą prowadzone przez Partnera projektu. 17. Opis działań koordynacyjnych jeśli dotyczy (4000 znaków) I. Działania koordynacyjne na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu. Koordynacja, zapewniająca spójność i rzeczywistą komplementarność działań na etapie wykonawczym, stanowi kluczowy warunek ich powodzenia, zabezpiecza przed tym, by wspólna u źródła wizja była spoiwem także na etapie wdrożenia, by pojedyncze działania stanowiły spójny system wymuszający 17
optymalny rozwój społeczeństwa informacyjnego, a nie zbiór odrębnych elementów. Jak wskazano w pozostałych częściach niniejszego wniosku, wsparcie projektów szerokopasmowych przygotowywanych i realizowanych w ramach Programów Operacyjnych jest fundamentem ich powodzenia. Zważywszy na stan zaawansowania tych projektów i upływ 4 lat od uruchomienia Programów Operacyjnych, wdrożenie efektywnych narzędzi wspierających realizację projektów jest pilną koniecznością. Projekt systemowy będzie polegał na prowadzeniu działań koordynacyjnych przez resort infrastruktury na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu co wpłynie pozytywnie na realizację projektów teleinformatycznych beneficjentów 8. Osi priorytetowej PO IG oraz beneficjentów projektów w zakresie społeczeństwa informacyjnego realizowanych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych i Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej. W tym zakresie należy w pierwszej kolejności wskazać, że MI podejmie działania polegające na sporządzeniu Raportu Otwarcia, który dostarczy szczegółowych informacji dotyczących stanu zaawansowania projektów. W rezultacie wypracowany zostanie schemat (plan) działań, obejmujący analizę możliwości koordynacji w aspekcie: - stosowanych technologii, w szczególności pod kątem zapewnienia interoperacyjności i kompatybilności implementowanych rozwiązań technicznych, - organizacyjnym, tj. przeniesienie części zadań podejmowanych w ramach projektów na zespół projektu systemowego, a także transfer informacji o najbardziej optymalnych strukturach organizacyjnych projektów, - ekonomiczno finansowym, w szczególności możliwości zredukowania kosztów poprzez stosowanie ujednoliconych procedur, - prawnym, tj. stosowanych rozwiązań prawnych. Oznacza to, iż w ramach raportu otwarcia przygotowana zostanie inwentaryzacja prac wykonanych we wszystkich województwach, opisanie ich efektów oraz określenie założeń i rekomendacji uwzględniając: obecny stan i plany rozwoju sieci telekomunikacyjnych należących do głównych operatorów działających na rynku polskim, aktualny stan zaawansowania prac projektowych realizowanych w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych, obecny stan i plany rozwoju sieci telekomunikacyjnych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, dostępne i możliwe do wykorzystania technologie dostarczania Internetu, wymagania UE w zakresie realizacji projektów teleinformatycznych oraz dot. wykorzystania środków finansowych, informacje pozyskane od lokalnych operatorów telekomunikacyjnych oraz organizacji pozarządowych zaangażowanych w realizację projektów społeczeństwa informacyjnego, opracowanie wytycznych dot. budowy infrastruktury w zakresie wspólnych parametrów technicznych dla wymiany ruchu telekomunikacyjnego pomiędzy wybudowanymi sieciami a siecią publiczną, przygotowanie modeli zarządzania sieciami teleinformatycznymi realizowanymi w oparciu o środki publiczne, przygotowanie wzorów dokumentów niezbędnych w skutecznej realizacji projektów szerokopasmowych np. koniecznych do uzyskania notyfikacji projektu w KE, wsparcie w zakresie przygotowywania i skutecznej organizacji zamówień publicznych 18
związanych z realizacją projektu teleinformatycznego. Ponadto, z uwagi na uczestnictwo Ministerstwa Infrastruktury w projekcie System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa, zapewniona zostanie koordynacja i spójność z działaniami podejmowanymi w ramach tego ostatniego projektu, tj: inicjatywą Okrągłych Stołów Szerokopasmowych, portalem www.forumszerkopasmowe.pl (a w przyszłości Polska Szerokopasmowa), interpretacjami i analizami w zakresie regulacji prawnych w ramach tego projektu (m.in. opracowania Ministerstwa Infrastruktury czy Urzędu Komunikacji Elektronicznej). Co więcej, dzięki współpracy z Zespołem Polska Cyfrowa możliwe będzie nadawania impulsów i obligowanie innych organów administracji centralnej do podejmowania działań na poziomie strategicznych (systemowym) w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu, również w zakresie aktywności dotyczącej przeciwdziałaniu wykluczeniu cyfrowemu. Dodatkowo, projekt systemowy będzie jednym z kluczowych narzędzi w zakresie działań podejmowanych na rzecz rozwoju Internetu w Polsce, zawartych w Narodowym Planie Szerokopasmowym, co zapewni spójność i integralność działań koordynacyjnych na poziomie strategicznym. Ponadto działania koordynacyjne ukierunkowane zostaną przede wszystkim na unikanie duplikowania projektów i wykorzystanie istniejących sieci w budowie ogólnopolskiej struktury szerokopasmowej dla użytkowników komercyjnych, nie duplikowanie sieci publicznych, wsparcie istniejących i realizowanych już projektów,. W wyniku wykonanych ekspertyz planowane jest stworzenie modeli np. centrów zarządzania siecią. Przedstawione modele rozwiązań zostaną zaprezentowane na portalu w module baza wiedzy. Diagnoza aktualnej sytuacji uzasadnia także położenie w ramach projektu systemowego znacznego nacisku na działania koordynacyjne o charakterze doradczym, które realizowane będą przez wyłonionego zewnętrznego Wykonawcę, a także działania na rzecz przeciwdziałaniu wykluczeniu cyfrowemu Polaków realizowane przez Partnera. W ramach działań koordynacyjnych projektu systemowego realizowane będą następujące działania wspierające, adresowane do beneficjentów końcowych zdefiniowanych w projekcie: a) wsparcie na rzecz podmiotów realizujących projekty inwestycyjne związane z rozbudową infrastruktury szerokopasmowego dostępu do Internetu w Polsce w ramach 8 osi priorytetowej PO IG, RPO oraz PO RPW. b) wsparcie 2600 lokalnych liderów kompetencji cyfrowych bezpośrednio wspierających osoby wykluczone cyfrowo, c) wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych na rzecz edukacji cyfrowej oraz przeciwdziałania zjawisku wykluczenia cyfrowego Polaków. Przygotowanie raportu otwarcia nastąpi przez ekspertów w zakresie realizacji projektów inwestycyjnych związanych z budową sieci teleinformatycznych. Ponadto do czasu wyłonienia wykonawcy w części doradczej, co może potrwać kilka miesięcy ze względów proceduralnych, konieczne jest zapewnienie możliwości zlecenia przez MI usług doradczych związanych z rozpoczęciem projektu. W celu realizacji działań koordynacyjnych przez Wnioskodawcę w zakresie doradztwa czy przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu wykorzystany zostanie potencjał publicznych punktów dostępu do Internetu zlokalizowanych na terenie całego kraju. Beneficjenci Końcowi projektu będą mogli korzystać z zainstalowanego w tych pracowniach sprzętu komputerowego z oprogramowaniem. W pracowniach tych lokalni liderzy podnoszenia kompetencji cyfrowych będą realizować program szkoleniowy projektu a eksperci w zakresie realizacji projektów inwestycyjnych związanych z budową sieci teleinformatycznych będą świadczyć usługi doradcze dla realizatorów projektów inwestycyjnych związanych z budową sieci teleinformatycznych. Ponadto, infrastruktura ww. pracowni wykorzystywana ramach działań koordynacyjnych służyć będzie realizacji szkoleń lokalnych liderów, 19
które będą realizowane online pod opieką opiekunów indywidualnych (tutorów). Działania koordynacyjne posłużą także do przygotowania i skutecznej realizacji kampanii informacyjno promocyjnej projektu która realizowana będzie m.in. przez lokalnych liderów podnoszenia kompetencji cyfrowych. Zakrojone w ten sposób działania koordynacyjne, realizowane z wykorzystaniem infrastruktury publicznych pracowni Internetowych dostępnych na terenie kraju, przyczynią się do realizacji celu głównego projektu systemowego. Ponadto działania te przyczynią się do zminimalizowania zjawiska wykluczenia cyfrowego, do wyrównania różnic edukacyjnych, kulturowych i zawodowych oraz do poprawy umiejętności informatycznych Polaków. Jednocześnie należy także wskazać, iż dotychczas w Polsce nie przeprowadzono spójnej kampanii na rzecz przeciwdziałaniu zjawisku wykluczenia cyfrowemu. Biorąc pod uwagę działania prowadzone przez Partnera możliwe będzie wypracowanie, nie tylko danych wyjściowych dotyczących wykluczenia cyfrowego (z uwzględnieniem danych już posiadanych), ale także niezbędnej wiedzy i doświadczenia w zakresie aktywności na rzecz wykluczonych cyfrowo. Wszelkie produkty projektu systemowego zostaną udostępnione i będą mogły stanowić podstawę koordynacji na poziomie strategicznym w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu, także w okresie trwałości projektu. Mając na uwadze powyższe, szczególnie podkreślić należy, iż projekt systemowy będzie wpisywał się w politykę rządu polskiego dotyczącą rozwoju społeczeństwa informacyjnego, jednocześnie zapewniając merytoryczną koordynacje na poziomie strategicznych w celu ograniczenia barier w dostępie do Internetu. II. Zapewnienie koordynacji w ramach projektu. Beneficjent projektu systemowego zapewni koordynację Projektu na poziomie strategicznym, poprzez skoordynowanie i nadzorowanie realizacji poszczególnych działań przez Partnera i Wykonawcę. Wnioskodawca będzie odpowiedzialny za zarządzanie projektem w tym: zbudowanie zespołu projektowego, rozliczanie finansowe projektu, archiwizacja dokumentów, monitorowanie realizacji wskaźników, nadzorowanie działań partnera w projekcie, przygotowywanie raportów monitoringowych dla Komitetu Sterującego, przeprowadzenie postępowań w sprawie wyboru partnera projektu oraz w sprawie wyboru podmiotu odpowiedzialnego za sporządzenie raportu otwarcia. 18. Uzasadnienie projektu (4000 znaków) 1. Działania na rzecz rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej zapewniającej szerokopasmowy dostęp do Internetu Projekty realizowane w ramach poszczególnych programów operacyjnych, związane z budową infrastruktury szerokopasmowej oraz wspierające upowszechnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu znajdują się na różnych etapach procesu inwestycyjnego. Sytuacja ta uwarunkowana jest różnorodnymi czynnikami o charakterze prawnym, organizacyjnym i faktycznym. Ponadto środki wspólnotowe na realizację budowy infrastruktury telekomunikacyjnej nie są wydatkowane w sposób wystarczający, pomimo znacznego wzrostu alokacji w ciągu ostatniego roku. Wpływają na to niewątpliwe takie czynniki jak zmiana otoczenia prawnego projektu, zmiana modelów organizacyjno - prawnych projektów oraz ich zakres, przedłużające się postępowania, brak wsparcia w zakresie pomocy publicznej (notyfikacji projektu), wątpliwa jakość posiadanych danych, w szczególności tych dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej przekazywanych przez operatorów i w efekcie właściwe wyznaczenie białych, szarych i czarnych plam (obszarów interwencji), brak doświadczenia jednostek samorządu terytorialnego w zakresie procesów inwestycyjnych dotyczących 20