Protokół Komisji Finansowo-Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 18 stycznia 2017 r. Pan Robert Mikołajczyk - Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej o godzinie 12:00 otworzył posiedzenie Komisji Finansowo-Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 4 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Małgorzata Buszkiewicz Z-ca Wójta Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury, Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji. Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji - przedstawił następującą propozycję porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Przyjecie taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na rok 2017. 4. Informacja dotycząca umorzeń podatków za rok 2016. 5. Opiniowanie projektów uchwał. 6. Sprawy różne. Pan Robert Mikołajczyk - Przewodniczący Komisji Finansowo-Gospodarczej zapytał, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad głosowało 4 członków komisji: wystąpiły 4 głosy "za". Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. 1
Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodniczący Komisji zapytał, czy ktoś z członków Komisji chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Pani Teresa Ciszek wniosła poprawkę do protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji w zakresie Ad. 4 Opiniowanie projektów uchwał gdzie, zamiast wypowiedzi zapytała, w którym miejscu Ogorzelca planowane jest zagospodarowanie terenu pod potrzeby sołectwa? winno być zapytała, w którym miejscu Ogorzelca planowane jest zagospodarowanie terenu pod potrzeby boiska? Wobec braku dalszych zgłoszonych uwag i wniosków do protokołu: Komisja poprzez głosowanie przyjęła wniosek Radnej Pani Teresy Ciszek zmieniający zapisy protokołu z dnia 14 grudnia 2016 r. w przedstawiony powyżej sposób - głosowało 4 członków komisji: oddano 3 głosy za, 1 głos wstrzymuję się. Komisja przyjęła protokół z posiedzenia Komisji z dnia 14 grudnia 2016 r. wraz z przyjętym wnioskiem - głosowało 4 członków komisji: oddano 3 głosy za, 1 głos wstrzymuję się. Ad. 3 Przyjecie taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na rok 2017. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji na wstępie przypomniał, iż taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków buduje się na bazie kosztów wygenerowanych w poprzednim roku jej obowiązywania. Z w/w kosztów wyłącza się koszty poniesione na inwestycje, jednorazowe remonty czy prace dodatkowe takie jak m.in. niwelacja skutków suszy czy powodzi lub inne jednorazowe i niezaplanowane koszty. W tworzeniu taryfy uwzględnia się podany przez ministra finansów wskaźnik inflacji. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji przedstawił propozycję stawek taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków na rok 2017 załącznik nr 2 do protokołu. Członkowie Komisji na bieżąco weryfikowali przedkładane informacje tj: kalkulację cen i stawek opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków, wpływ zmiany ceny dostaw wody oraz odbioru ścieków dla gospodarstwa domowego, zestawienie cen i stawek opłat na 2017 r. w porównaniu z rokiem ubiegłym oraz jednostkami ościennymi. 2
Wniosków do przedstawionych informacji nie zgłoszono. Pytania: Pani Teresa Ciszek wyraziła pozytywną opinię w zakresie proponowanych taryf uznając, iż są one sprawiedliwe w stosunku do każdej grupy odbiorców. Pan Jan Łepski wskazał, iż potrzebne jest sukcesywne zwiększanie ilości sieci kanalizacyjnych na terenie gminy. Odsetek mieszkańców podłączonych do kanalizacji jest za mały, co wpływa na ceny odbioru ścieków. Radny poprosił o przedstawienie informacji w zakresie opłaty środowiskowej. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji szczegółowo omówił kwestię związane z planowaną przez Rząd zmianą wysokości stawek opłaty środowiskowej i jej wpływ na cenę opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji poprosił o prezentację projektu uchwały. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf oraz zasad rozliczania za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków sieciami wodociągowymi i kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały komisja nie zgłosiła uwag i wniosków przystępując do głosowania: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Ad. 4 Informacja dotycząca umorzeń podatków za rok 2016. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła przekazane członkom komisji opracowanie tj. Informację dotyczącą udzielonych umorzeń w podatkach i opłatach lokalnych wraz z odsetkami za zwłokę w roku 2016 załącznik nr 3 do protokołu. Pytania: Pani Teresa Ciszek oraz Pan Jan Łepski wyrazili negatywną opinię co do corocznego udzielania umorzenia dla Pana Zbigniewa Cebuli, wskazując na zasobność podatnika. Coroczne umarzanie podatków na rzecz Parafii Rzymskokatolickiej w Krzeszowie również w oczach radnych nie jest 3
zasadne. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy w imieniu Wójta Gminy uzasadniła przedłożone zastawienie wskazując, iż Wójt Gminy na prośbę komisji może udzielić dodatkowych informacji. Komisja nie wystąpiła z inicjatywą zaproszenia Wójta Gminy na posiedzenie komisji w celu wyjaśniania powyższych kwestii. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Informacja dotycząca umorzeń podatków za rok 2016 została przez Komisję przyjęta. Ad. 4 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Małgorzata Buszkiewicz Zastępca Wójta Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad odpłatności za świadczenia udzielane przez przedszkola prowadzone przez Gminę Kamienna Góra w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnych wraz z uzasadnieniem. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały komisja nie zgłosiła uwag ani wniosków przystępując do głosowania: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 4 głosy za. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra wraz z uzasadnieniem wnoszonych zmian w nazewnictwie zadań inwestycyjnych. Pan Jan Łepski zapytał, czy w ramach inwestycji pn. poprawa efektywności energetycznej w budynkach użyteczności publicznej planowane jest wykonanie ocieplenia budynków szkoły w Pisarzowicach? Ocieplenie to jest zadaniem niezbędnym do realizacji. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy poinformowała, że nie. W ramach wskazanego zadania zrealizowane zostaną inwestycje na budynkach: Szkoła Podstawowa w Szarocinie, Szkoła Podstawowa w Ptaszkowie oraz Dom Kultury w Pisarzowicach. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały komisja nie zgłosiła uwag ani wniosków przystępując do głosowania: 4
Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji, wystąpiły 3 głosy za, 1 głos wstrzymuję się. Głosy przeciw nie wystąpiły. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z załącznikami i uzasadnieniem. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury przedstawił informacje w zakresie otwarcia ofert po przetargach w miesiącu grudniu 2016 r. Przetargi dotyczące przebudowy drogi w Pisarzowicach i remontu mostu w Janiszowie nie zostały rozstrzygnięte w miesiącu grudniu ze względów proceduralnych (skierowano do oferentów prośbę o wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny). Pani Teresa Ciszek zapytała o zadania inwestycyjne wpisane do uchwały o środkach niewygasających z upływem roku budżetowego (przetargi, termin realizacji, przesunięcia budżetowe związane z ich finansowaniem). Radna wyraziła wątpliwość co do wpisania w tegoroczny budżet gminy przebudowy drogi wewnętrznej dz. 312, 269/4, 306/4 w Czadrowie (zabezpieczenie środków pod opracowanie dokumentacji). Droga ta zgodnie z Wieloletnim Planem Inwestycyjnym jest wpisana do realizacji na lata późniejsze, przyspieszanie jej wykonania zakłóci kolejność realizacji innych zadań zgodnie z planem. Radna, ponownie wskazała na konieczność przebudowy drogi do Pana Talarczyka z Leszczyńca. Mieszkaniec ten pomimo starszego wieku, sam dba o wskazaną drogę, która powinna być wyremontowana. Odpowiedzi na pytania Pani Teresy Ciszek udzielone zostały przez Panią Reginę Kachniarz Skarbnika Gminy oraz Pana Arkadiusza Wiercińskiego Kierownika ref. Rozwoju i Infrastruktury. Radna do wskazanych odpowiedzi nie zgłosiła wniosków formalnych, przyjmując ich treść. Pani Ewa Kwiecińska uzasadniła potrzebę przebudowy drogi wewnętrznej w Czadrowie. Mieszkańcy budynków nr 83, 85, 86, 89, 92 usytuowanych przy tej drodze od lat uskarżają się na jej zły stan techniczny. Droga ta szczególnie w okresie wiosny i jesieni jest nie do pokonania dla samochodów osobowych i dla pieszych, zwłaszcza osób starszych i dzieci. Corocznie dowożony tłuczeń nie zdaje egzaminu, podwyższając koszty bieżących remontów. Do wniosku o przesunięcie 5
realizacji tego zadania na rok 2017 dołączone zostały zdjęcia, które ukazują stan techniczny tej drogi. Mieszkańcy we własnym zakresie starają się poprawić jej funkcjonalność. Pan Jan Łepski dopowiedział, iż na terenie gminy jest wiele dróg koniecznych do remontu, na który czekają mieszkający przy nich ludzie. Corocznie liczba remontowanych dróg gminnych powinna być większa. Błędem jest, zdaniem radnego, udzielanie pomocy finansowej powiatowi kamiennogórskiemu w zakresie dofinansowania remontów dróg powiatowych na terenie gminy. Dalszych pytań nie wniesiono. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały komisja nie zgłosiła uwag ani wniosków przystępując do głosowania: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego: głosowało 4 członków Komisji - wystąpiły 3 głosy za, 1 głos wstrzymuję się. Głosy przeciw nie wystąpiły. Ad. 5 Sprawy różne. Pani Ewa Kwiecińska zapytała, czy podpisana została z firmą Alba umowa na wywóz śmieci z terenu gminy? Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury poinformował, że tak. Szczegóły przedstawione zostaną na najbliższej sesji. Pan Jan Łepski zapytał, ile wynosi budżet na odśnieżanie oraz ile kosztowała ta usługa w miesiącu grudniu 2016 r.? Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury wyjaśnił, iż koszt odśnieżania dróg gminnych w miesiącu grudniu wyniósł 40 tys zł. Ogólnie na usługi bieżące związane z drogami gminnymi zaplanowano w tegorocznym budżecie gminy kwotę w wysokości 200 000,00 zł. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury na prośbę Radnej Pani Teresy Ciszek przedstawił informacje dotyczące Programu Modernizacji Infrastruktury Sportowej realizowanego przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. W ramach cytowanego programu w roku 2017 rozdysponowane zostanie około 65 mln zł na dofinansowanie zadań w zakresie modernizacji infrastruktury sportowej, z czego na kontynuowanie już rozpoczętych inwestycji przekazane zostanie około 48 mln zł. Radna Leszczyńca wniosła o wyrażenie zgody na aplikowanie wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego związanego z budową szatni sportowej na 6
boisku sportowym w Leszczyńcu. Przed aplikacją wniosku niezbędne jest wprowadzenie, za zgodą Rady Gminy, cytowanej inwestycji do tegorocznego budżetu gminy, w tym zabezpieczenie środków pod jego realizację ok 680 tys. zł (pochodzących z nadwyżki budżetowej). Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury przedstawił założenia programu, omawiając szczegółowo następujące zagadnienia: - rodzaje zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach programu, - wysokości i warunki udzielania dofinansowania, - termin i miejsce składania wniosków - niezbędna dokumentacja dołączana do wniosku, - termin i kryteria oceny wniosków, - termin realizacji zadań, - warunki realizacji zadań inwestycyjnych, - zakres i rodzaje wydatków kwalifikowanych do zwrotu w przypadku inwestycji w Leszczyńcu koszty niekwalifikowane to kwota ok. 265 000,00 zł. Wysokość kosztów kwalifikowanych wynosi ok. 415 000,00 zł, z czego w ramach omawianego programu można ubiegać się o zwrot 50% tej kwoty. Pan Arkadiusz Wierciński Kierownik ref. Rozwoju i Infrastruktury analizując wytyczne programu, ocenił, iż budowa szatni sportowej na boisku w Leszczyńcu nie wpisuje się w jego wymogi. Na wstępie regulaminu programu widnieje zapis: wnioski dotyczące obiektów wykorzystywanych przez niewielkie kluby, nie posiadające wysokiego poziomu zaplecza kadrowego oraz szerokiej oferty szkoleniowej nie będą dofinansowane w ramach niniejszego programu - źródło Załącznik do Decyzji nr 1 Ministerstwa Sportu i Turystyki z dnia 05.01.2017 r. Ministerstwo Sportu i Turystyki Program Modernizacji Infrastruktury Sportowej Edycja 2017 załącznik nr 4 do protokołu. Zgodnie w metodyką oceny, program kierowany jest do prężnie działających klubów, posiadających liczną kadrę zawodniczą i szkoleniową oraz odnoszących sukcesy sportowe. Wskazane wymogi należy udokumentować. Szansa na otrzymanie środków jest niewielka, co nie znaczy, że nierealna. Pan Jan Łepski zgodził się z opinią, iż program ten jest skierowany do dużych klubów sportowych posiadających zaplecze kadrowe, szkoleniowe, drużyny wraz z kadrą młodzieżową. Kluby takie, jak wskazano w wytycznych, udowodnić muszą we wniosku o dofinansowanie sukcesy sportowe. Inwestycja w Leszczyńcu nie wpisuje się w wskazany program. Ponowne wpisanie w/w zadania w budżet gminy wraz z zabezpieczeniem środków na jego realizację 7
w wysokości inwestycyjnych. 680 000,00 zł, może zaburzyć finansowanie i wykonanie pozostały zadań Pani Teresa Ciszek wniosła do członków komisji o pozytywnie zaopiniowanie swojej prośby. Szansa na otrzymanie dofinansowania jest realna. Wniosek należy złożyć, nadarzającą się okazję wykorzystać. Mieszkańcy i sportowcy z Leszczyńca zasługują na godne warunki do przebrania, czy umycia po meczu. Problem stanowi również przechowanie sprzętu, który obecnie jest w prywatnych domach. Niezbędne jest stworzenie zaplecza, z którego sołectwo będzie korzystało. W przypadku niepozyskania dofinansowania niezbędne jest wybudowanie pomieszczenia na sprzęt. Mieszkańcy oferują pomoc w przygotowaniu i realizacji budowy. Po dyskusji i braku wypracowania kompromisu: Pan Robert Mikołajczyk Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej zapytał, kto z członków Komisji Finansowo - Gospodarczej jest za wprowadzeniem inwestycji budowy szatni sportowej na boisku w Leszczyńcu do tegorocznego budżetu gminy oraz przygotowaniem wniosku o dofinansowanie w ramach programu Ministerstwa Sportu i Turystyki - Program Modernizacji Infrastruktury Sportowej Edycja 2017. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do głosowania głosowało 4 członków komisji, oddano 1 głos za, 1 głos przeciw oraz 2 głosy wstrzymuję się. Tym samym Komisja Finansowo Gospodarcza nie wydała opinii w tym zakresie. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo-Gospodarcza nie wniosła uwag i uznała tym samym, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodniczący Komisji o godz. 14:15 zamknął posiedzenie. Ustalenia końcowe: Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo-Gospodarcza: 1. Przyjęła protokoły z poprzednich posiedzeń. 2. Zaopiniowała projekty uchwał. Protokołowała: Agnieszka Pawłowska Przewodniczący Komisji Finansowo - Gospodarczej /-/Robert Mikołajczyk Załączniki do protokołu wraz z nagraniem dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 8