Karta Nauczyciela Prawo pracy Awans Płace Urlopy Czas pracy ZFŚS Grudzień 2014, nr 43 ISSN 2083-1412 Temat numeru Radny zatrudniony w szkole ma specjalne przywileje... str. 8 Termi narz zadań na grudzień 2014 roku Zadania kadrowo-płacowe... str. 2 Zadania dyrektora... str. 3 Aktualności W 2015 roku mniej pieniędzy dla szkół... str. 5 Mniej skierowań na badania wstępne... str. 5 W 2016 roku zmienią się zasady oskładkowania umów zlecenia... str. 6 Kontrole w oświacie Data rozwiązania umowy w dniu doręczenia oświadczenia dyrektora... str. 7 Dokumenty Nauczycielski urlop wychowawczy z Karty Nauczyciela i Kodeksu pracy... str. 16 Praktyczne narzędzia Dokumentacja kadrowa związana ze stosunkiem pracy nauczyciela... str. 34 Eksperci doradzają Awans zawodowy Akt nadania stopnia awansu zawodowego przechowuje się przez 50 lat... str. 23 Zatrudnianie i zwalnianie W aktach osobowych odpisy lub kopie dokumentów... str. 24 Umowa na nauczanie indywidualne do 26 czerwca 2015 r.... str. 24 Urlopy i czas pracy Dofinansowanie do studiów także na urlopie macierzyńskim i rodzicielskim... str. 25 Prywatne wyjście z pracy można odpracować z wyprzedzeniem... str. 25 Rodzice nieuleczalnie chorych dzieci bez dodatkowego wolnego... str. 26 Urlop zdrowotny bez zgody szkoły, w której nauczyciel uzupełnia etat... str. 27 Świadczenia socjalne Do zajęcia świadczeń z ZFŚS potrzebny jest odrębny tytuł egzekucyjny... str. 28 Wynagrodzenia i dodatki Nauczyciel pracujący bez kwalifikacji ma prawo do dodatku stażowego... str. 29 Pracownicy niepedagogiczni Wraz z przejściem na rentę rozwiązuje się umowa na zastępstwo... str. 32 Pełne wynagrodzenie w miesiącu odbioru wolnego za nadgodziny... str. 32 Skorzystaj z bezpłatnych, telefonicznych konsultacji prawnych. Najbliższe dyżury: 5 i 19 grudnia w godz. 12.00 14.00, pod numerem tel. 22 318 07 58
W tegorocznych wyborach samorządowych na radnych do rad gmin, powiatów i sejmików województwa startowało wielu nauczycieli i pracowników niepedagogicznych. Ci, którzy zostali wybrani, zyskają szczególne przywileje także w szkole. Przede wszystkim będą mieli prawo do nielimitowanych zwolnień od pracy na udział w posiedzeniach rad i sejmików oraz komisji i instytucji związanych z pełnioną funkcją. Będą za to wprawdzie mieli potrącone z wynagrodzenia, ale otrzymają rekompensatę w postaci diety. W związku z pełnieniem mandatu radny zyska taką ochronę swojej osoby, jaką posiadają funkcjonariusze publiczni. Nauczyciele będą zatem chronieni podwójnie w ramach stosunku pracy i mandatu radnego. Najkorzystniejsza dla nowego radnego jest jednak ochrona stosunku pracy. Dla dyrektora szkoły oznacza to jednak problemy z decyzjami kadrowymi. Mandat radnego blokuje bowiem samodzielne decyzje dyrektora o rozwiązaniu z nim stosunku pracy. Bez zgody rady lub sejmiku nie można wypowiedzieć mu umowy o pracę, a nawet zmienić warunków zatrudnienia. Należy o tym pamiętać, szczególnie przy planowaniu zmian kadrowych na 2015 rok (szczegóły str. 8). W kontekście wypowiedzenia stosunku pracy warto wiedzieć, jaką datę rozwiązania umowy wpisać w świadectwie pracy, gdy wypowiedzenie zostało wysłane pocztą wyjaśniamy to na str. 7. Życzę Państwu przyjemnej lektury Agnieszka Rumik redaktor naczelna, radca prawny specjalizujący się w prawie oświatowym Nasi eksperci: Małgorzata Celuch wicedyrektor zespołu szkół, czynny egzaminator, autor narzędzi pomocnych w pracy dyrektora Dariusz Dwojewski doradca prawny, wykładowca na kursach, szkoleniach i studiach podyplomowych z zakresu prawa oświatowego Anna Kalińska dyrektor Wydziału Strategii i Nadzoru Pedagogicznego Kuratorium Oświaty w Warszawie Agnieszka Kosiarz specjalista prawa oświatowego, wieloletni pracownik Ministerstwa Edukacji Narodowej Małgorzata Krajewska dyrektor biura finansów oświaty dla dzielnicy m.st. Warszawy Patryk Kuzior doktor nauk prawnych, współautor komentarza do ustawy o systemie oświaty Agata Piszko prawnik, wieloletni kierownik wydziału oświaty w jednostce samorządu terytorialnego Agnieszka Rumik radca prawny, autor publikacji z zakresu prawa oświatowego, doradca dyrektorów szkół i nauczycieli Anna Trochimiuk prawnik, specjalista prawa oświatowego, autor publikacji z zakresu prawa oświatowego Leszek Zaleśny ekspert w dziedzinie prawa oświatowego, członek zarządu OSKKO
SPIS TREŚCI Terminarz zadań Zadania kadrowo-płacowe... str. 2 Zadania dyrektora... str. 3 Aktualności W 2015 roku mniej pieniędzy dla szkół... str. 5 Mniej skierowań na badania wstępne... str. 5 W 2016 roku zmienią się zasady oskładkowania umów zlecenia... str. 6 Kontrole w oświacie Data rozwiązania umowy w dniu doręczenia oświadczenia dyrektora... str. 7 Temat numeru Radny zatrudniony w szkole ma specjalne przywileje... str. 8 Dokumenty Nauczycielski urlop wychowawczy z Karty Nauczyciela i Kodeksu pracy... str. 16 Eksperci doradzają Akt nadania stopnia awansu zawodowego przechowuje się przez 50 lat... str. 23 W aktach osobowych odpisy lub kopie dokumentów... str. 24 Umowa na nauczanie indywidualne do 26 czerwca 2015 r.... str. 24 Dofinansowanie do studiów także na urlopie macierzyńskim i rodzicielskim... str. 25 Prywatne wyjście z pracy można odpracować z wyprzedzeniem... str. 25 Rodzice nieuleczalnie chorych dzieci bez dodatkowego wolnego... str. 26 Urlop zdrowotny bez zgody szkoły, w której nauczyciel uzupełnia etat... str. 27 Do zajęcia świadczeń z ZFŚS potrzebny jest odrębny tytuł egzekucyjny... str. 28 Nauczyciel pracujący bez kwalifikacji ma prawo do dodatku stażowego... str. 29 Praca w okresie studiów nie pozbawia nauczyciela zasiłku na zagospodarowanie... str. 30 W świadectwie pracy za umowę terminową podaje się informacje o zajęciu... str. 31 Wraz z przejściem na rentę rozwiązuje się umowa na zastępstwo... str. 32 Pełne wynagrodzenie w miesiącu odbioru wolnego za nadgodziny... str. 32 Praktyczne narzędzia Dokumentacja kadrowa związana ze stosunkiem pracy nauczyciela... str. 34 Grudzień 2014 1
TERMINARZ Terminarz zadań na grudzień 2014 roku ZADANIA KADROWO-PŁACOWE Termin: do 5 grudnia Mija termin na wpłacenie składek na: art. 32 i art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy 1) ubezpieczenie społeczne, z 13 października 1998 r. o systemie 2) ubezpieczenie zdrowotne, ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: 3) Fundusz Pracy, Dz.U. z 2013 r. poz. 1442); art. 107 4) Fundusz Gwarantowanych Świadczeń ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji Pracowniczych zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. poz. 674), art. 30 ust. 1 ustawy z 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2014 r. poz. 272) Termin: do 10 grudnia Złożenie miesięcznych sprawozdań budżetowych: 3, załącznik nr 44 do rozporządzenia Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego, w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 119) Rb-28S (dotyczy sjb.) z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego Termin: do 20 grudnia Mija termin na złożenie do zarządu art. 21 ust. 2f ustawy z 27 sierpnia 1997 r. PFRON informacji miesięcznej o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na nianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. o rehabilitacji zawodowej oraz zatrud- rzecz osób niepełnosprawnych INF-1 z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.); załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia wzorów miesięcznych i rocznych informacji o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 33) 2 Zamów roczną prenumeratę. Skorzystaj z 10% rabatu 22 518 29 29 cok@wip.pl
TERMINARZ Termin: do 31 grudnia Mija termin na korektę odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, o zakładowym funduszu świadczeń so- art. 5 ust. 1 ustawy z 4 marca 1994 r. uwzględniającą rzeczywiste przeciętne cjalnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r. zatrudnienie poz. 592 ze zm.) Termin: do 31 grudnia Mija termin na dokonanie przeszeregowań płacowych nauczycieli, którzy Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz.U. art. 39 ust. 2 ustawy z 26 stycznia 1982 r. otrzymali wyższy stopień awansu zawodowego do 31 z 2014 r. poz. 191 ze zm.) grudnia Termin: do 31 grudnia Mija termin na przeprowadzenie inwentaryzacjchunkowości (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r. art. 26 ustawy z 29 września 1994 r. o ra- poz. 330 ze zm.) Termin: do 31 grudnia Mija termin na przeprowadzenie wewnętrznej kontroli dokumentacji finan- art. 54 ust. 1 pkt 3b ustawy z 27 sierpnia art. 39 ustawy o systemie oświaty, sowej (księgi syntetyczne i analityczne, 2009 r. o finansach publicznych karty wynagrodzeń, czeki i raporty kasowe itp.) ZADANIA DYREKTORA Termin: do 11 grudnia Zadanie dyrektora Upływa termin na powołanie 118 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji zastępcy i członków szkolnego Narodowej z 30 kwietnia 2007 r. zespołu nadzorującego egzamin w sprawie warunków i sposobu oceniania, zawodowy. Czynność ta należy do klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów przewodniczącego zespołu egzaminacyjnego i egzaminów w szkołach publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 83, poz. 562 ze zm.); Komunikat Centralnej Komisji Egzaminacyjnej w sprawie terminu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe Grudzień 2014 3
TERMINARZ Termin: do 31 grudnia Zadanie dyrektora Zakończenie postępowań na wyższy stopień awansu zawodowego dla art. 9b ust. 3a Karty Nauczyciela nauczycieli, którzy wnioski o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego złożyli do 31 października Termin: do 31 grudnia Zadanie dyrektora Upływa termin na wydanie aktów nadania stopnia nauczyciela kontraktowego art. 9b ust. 3a Karty Nauczyciela nauczycielom, którzy złożyli wnioski do 31 października Termin: według kalendarium szkolnego Zadanie dyrektora Skontrolowanie terminowości wystawienia przez nauczycieli semestralnych przewidywanych ocen klasyfikacyjnych oraz poinformowanie o nich uczniów i/lub ich rodziców w terminie i formie określonych w statucie szkoły, jeśli klasyfikacja została zaplanowana na styczeń 11 ust. 9 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 30 kwietnia 2007 r. Termin: grudzień Zadanie dyrektora Czas na przegląd budynku szkolnego 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 grudnia i terenu wokół szkoły pod względem bezpieczeństwa w związku z trwaniem 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych sezonu zimowego. szkołach i placówkach (Dz.U. z 2003 r. nr 6, poz. 69 ze zm.). Agnieszka Rumik radca prawny, specjalista prawa oświatowego 4 Zamów roczną prenumeratę. Skorzystaj z 10% rabatu 22 518 29 29 cok@wip.pl
AKTUALNOŚCI W 2015 roku mniej pieniędzy dla szkół Projekt podziału subwencji oświatowej na 2015 rok zakłada spadek wydatków na oświatę. Mniej pieniędzy dostaną wiejskie gimnazja, za to samorządy, które pozbędą się wszystkich szkół, mogą liczyć na korzystny wskaźnik korygujący wysokość subwencji. Więcej pieniędzy trafi także do małych szkół podstawowych prowadzonych przez stowarzyszenia. 2015 rok jest kolejnym, w którym nauczyciele nie dostaną podwyżek pensji zasadniczych. Nie będzie także pieniędzy na dofinansowanie zadań wynikających z obniżenia wielu szkolnego Radosna szkoła, wynagrodzenia egzaminatorów przy ustnych maturach i wypłatę tzw. dodatku uzupełniającego. Największe kontrowersje budzi jednak wprowadzenie kolejnego wskaźnika korygującego wysokość subwencji dla samorządów, które pozbędą się wszystkich szkół. Gwarantuje on subwencję na określonym poziomie mimo niezatrudniania nauczycieli na podstawie Karty Nauczyciela. Mniej pieniędzy dostaną także wiejskie gimnazja, bo maleje waga, według której przeliczani będą uczniowie z tych szkół. Z kolei więcej środków dostaną szkoły podstawowe prowadzone przez stowarzyszenia, ale pod warunkiem że liczba uczniów nie przekroczy 70. ZNP uznaje działania MEN i planowany podział subwencji na 2015 rok za niezgodny z prawem, dlatego wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności ministerialnych przepisów z konstytucją. O dalszych losach projektu w sprawie podziału subwencji oświatowej będziemy Państwa informować w kolejnych wydaniach. ŹRÓDŁO: Strona Internetowa ZNP. Mniej skierowań na badania wstępne Dyrektor szkoły, który przyjmie do pracy osobę w ciągu 30 dni od rozwiązania lub wygaśnięcia poprzedniej umowy, nie będzie musiał kierować jej na wstępne badania lekarskie, o ile dotychczasowe orzeczenie stwierdza brak przeciwwskazań do pracy w warunkach odpowiadających warunkom występującym na nowym stanowisku pracy. Po wejściu w życie ustawy z 23 października 2014 r. o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej wstępnym badaniom nie będą podlegać osoby: 1) przyjmowane ponownie do pracy u danego pracodawcy na to samo stanowisko lub na stanowisko o takich samych warunkach pracy, na podstawie kolejnej umowy o pracę, zawartej w ciągu 30 dni po rozwiązaniu lub wygaśnięciu poprzedniej umowy o pracę z tym pracodawcą; Grudzień 2014 5
AKTUALNOŚCI 2) przyjmowane do pracy u nowego pracodawcy na dane stanowisko na podstawie umowy o pracę zawartej w ciągu 30 dni po rozwiązaniu lub wygaśnięciu poprzedniej umowy, jeżeli przedstawią pracodawcy aktualne orzeczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do pracy w warunkach środowiska pracy odpowiadających warunkom występującym na nowym stanowisku pracy, z wyłączeniem osób przyjmowanych do wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych. Ze zwolnienia ze wstępnych badań lekarskich nie będą korzystały osoby przyjmowane przez nowego pracodawcę do wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych, czyli np. do pracy na wysokościach, robót budowlanych, remontowych i innych. PODSTAWA PRAWNA: art. 229 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 1502). ŹRÓDŁO: Projekt ustawy z 23 października 2014 r. o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej (druk sejmowy nr 2606). W 2016 roku zmienią się zasady oskładkowania umów zlecenia Po zmianie przepisów tytuły ubezpieczenia umowy zlecenia będą kumulowane, gdy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne będzie niższa od minimalnego wynagrodzenia w danym miesiącu. Ma to zapobiec oskładkowaniu jednej umowy zawartej na symboliczną kwotę. Aktualnie osoby posiadające kilka tytułów do ubezpieczeń podlegają ubezpieczeniom co do zasady z jednego tytułu pierwszego lub wybranego przez siebie. Prowadzi to do nadużyć ze strony zleceniodawców, którzy celowo odprowadzają składki od umowy na niższą kwotę. Ustawa z 3 października 2014 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która ma wejść w życie 1 stycznia 2016 r., przewiduje kumulację tytułów ubezpieczenia, gdy podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne byłaby niższa od minimalnego wynagrodzenia w danym miesiącu. ŹRÓDŁO: Ustawa z 3 października 2014 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Oprac. Agnieszka Rumik radca prawny, specjalista prawa oświatowego Tylko dla Czytelników miesięcznika Kadry i Płace w Oświacie gotowe do wydruku wzory dokumentów, pism, wniosków, przygotowane przez ekspertów i praktyków. Wejdź na www.kadrydlaoswiaty.pl do zakładki Wzory dokumentów i pobierz je. 6 Zamów roczną prenumeratę. Skorzystaj z 10% rabatu 22 518 29 29 cok@wip.pl
Data rozwiązania umowy w dniu doręczenia oświadczenia dyrektora KONTROLE W OŚWIACIE Opis sytuacji: W dniu 13 listopada 2014 r. listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru wysłałam pracownicy zwolnienie dyscyplinarne. Ta przebywa od trzech tygodni na zwolnieniu lekarskim. Nie odbiera listów poleconych wysłanych wcześniej (dotyczących innych spraw). Od kiedy, w przypadku nieodebrania zwolnienia dyscyplinarnego przesłanego listownie, osoba ta przestaje być pracownikiem przedszkola? Czy w razie stawienia się pracownicy do pracy powinnam usiłować wręczyć jej zwolnienie dyscyplinarne pomimo wcześniejszego wysłania go drogą pocztową? Oświadczenie woli pracodawcy o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia jest złożone pracownikowi z chwilą, gdy doszło do niego w taki sposób, że mógł się zapoznać z jego treścią, chociaż tego nie uczynił. W piśmie rozwiązującym umowę o pracę bez wypowiedzenia nie wskazuje się daty rozwiązania stosunku pracy. Stosunek pracy ulega w takim wypadku rozwiązaniu z dniem doręczenia pisma lub upływu 14 dni od złożenia zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki z poczty. Nie ma przy tym znaczenia, że pracownik odmówił przyjęcia oświadczenia dyrektora liczy się możliwość zapoznania się z jego treścią. W przedstawionej sytuacji umowa o pracę ulegnie więc rozwiązaniu z chwilą odebrania listu zawierającego oświadczenie pracodawcy o rozwiązaniu stosunku pracy. Jeżeli pracownica nie odbierze listu, to przyjmuje się tzw. doręczenie zastępcze, które pozwala na przyjęcie, że pismo zostało prawidłowo doręczone adresatowi, jeżeli nie odebrał tego pisma pomimo zawiadomienia o próbie jego doręczenia (awizowania). Przesyłki pocztowe operator wydaje adresatowi w placówce oddawczej w terminie 14 dni od dnia następnego po dniu doręczenia zawiadomienia. Przesyłka pocztowa nieodebrana w terminie odbioru jest zwracana nadawcy. W konsekwencji w razie nieodebrania przesyłki zawierającej oświadczenie o rozwiązaniu umowy o pracę w terminie 14 dni stosunek pracy ulega rozwiązaniu z tym terminem. W świadectwie pracy jako datę ustania zatrudnienia należy wpisać termin wynikający ze zwrotki pocztowej. PODSTAWA PRAWNA: art. 30 4 i 5 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 1502), art. 61 1 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 121 ze zm.), art. 139 ustawy z 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 101 ze zm.), 34 ust. 1, 37 rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz.U. z 2013 r. poz. 545). ORZECZNICTWO: Wyrok Sądu Najwyższego z 14 stycznia 2011 r. (II PK 157/2010, niepubl.). Dariusz Dwojewski doradca prawny, specjalista prawa oświatowego Grudzień 2014 7
TEMAT NUMERU Radny zatrudniony w szkole ma specjalne przywileje Radni zatrudnieni w szkole mają prawo do szczególnej ochrony stosunku pracy oraz swojej osoby, a także korzystania z nielimitowanych zwolnień od pracy w związku z pełnioną funkcją. Poza przywilejami są jednak zakazy, jak np. te dotyczące pełnienia funkcji kierowniczych w szkole. O wyborze na stanowisko radnego nauczyciel i pracownik powinni powiadomić dyrektora, najlepiej na piśmie. W tym celu zazwyczaj przedstawia się zaświadczenie wystawione przez radę gminy, radę powiatu lub sejmik województwa. Przy czym przepisy nie określają, jaką formę ma mieć takie zaświadczenie. Ważne, aby wynikało z niego, że dana osoba jest powołana do pełnienia funkcji radnego. Jeżeli radny nie przedstawi zaświadczenia wydanego przez właściwą radę lub sejmik, a jedynie pisemne oświadczenie w tej sprawie, to nie ma podstaw, aby nie przyjąć takiego pisma. Nieodpłatne zwolnienie od pracy Z pełnieniem funkcji radnego wiąże się prawo do zwolnienia od pracy w celu umożliwienia radnemu brania udziału w pracach: organów gminy, powiatu i sejmiku województwa, komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których radny został wybrany lub desygnowany, a także w pracach zarządu województwa (art. 25 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 22 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, art. 27 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa). Tylko w wymienionych wcześniej przypadkach nauczycielowi i pracownikowi, którzy zostali radnymi, przysługuje prawo zwolnienia od pracy. Inne przyczyny nieobecności bez obowiązkowego zwolnienia od pracy Gdyby natomiast radni chcieli wykonywać inne obowiązki, np. pełnić dyżur dla mieszkańców, uczestniczyć w zebraniach instytucji samorządowych itd., to w tym celu pracownik niepedagogiczny i nauczyciel szkoły nieferyjnej mogą wystąpić o urlop wypoczynkowy także na żądanie (do 4 dni w ciągu roku kalendarzowego), albo urlop bezpłatny. Nauczyciel placówki feryjnej może zaś wystąpić o urlop bezpłatny, gdyż jemu urlop wypoczynkowy przysługuje tylko w ferie szkolne, bez prawa do urlopu na żądanie. Dostosowanie grafika pracy do terminarza posiedzeń rady lub sejmiku Udzielenie wolnego w związku z wykonywaniem wymienionych wcześniej zadań jest obowiązkowe i nie zależy od uznania dyrektora szkoły. Jest to bowiem obowiązek pracodawcy, który zatrudnia osobę wybraną na funkcję radnego. Radny będący pracownikiem szkoły powinien uprzedzić dyrektora o terminach i długości trwania 8 Zamów roczną prenumeratę. Skorzystaj z 10% rabatu 22 518 29 29 cok@wip.pl
TEMAT NUMERU swojej nieobecności w szkole i to możliwie z odpowiednim wyprzedzeniem, a dyrektor powinien dostosować jego grafik pracy do nieobecności patrz przykłady 1 2. PRZYKŁAD 1 Nauczyciel radny powiadomił dyrektora szkoły, że w drugi wtorek każdego miesiąca ma posiedzenia komisji edukacji, której jest członkiem, w godzinach od 12.00 do 16.00. Chcąc umożliwić nauczycielowi uczestnictwo w pracach komisji, dyrektor ustalił plan zajęć dla nauczyciela, zgodnie z którym we wtorki ma jedynie 2 godziny zajęć od 8.00 rano. PRZYKŁAD 2 Kierownik administracyjno-gospodarczy został radnym. Czy konieczne jest organizowanie za niego zastępstwa w dniu, kiedy uczestniczy w posiedzeniu rady? W przypadku pracowników niepedagogicznych jednodniowa nieobecność nie wymaga zorganizowania zastępstwa, chyba że dyrektor uzna to za koniecznie. Niezrealizowane obowiązki w tym dniu mogą być odrobione w późniejszym czasie przez pracownika. O zwolnienie z dnia pracy lub jego części radny powinien wystąpić do dyrektora na piśmie. Wniosek o zwolnienie z pracy w celu umożliwienia udziału w pracach organów gminy/powiatu/sejmiku województwa znajdziesz na stronie www. kadrydlaoswiaty.pl. Bez wynagrodzenia za pracę i za godziny ponadwymiarowe Za czas zwolnienia radni nie zachowują prawa do wynagrodzenia w szkole, gdyż zgodnie z art. 80 Kodeksu pracy w zw. z art. 91c ust. 1 Karty Nauczyciela nie jest to praca świadczona na rzecz pracodawcy, lecz konkretnego organu jednostki samorządu terytorialnego (uchwała Sądu Najwyższego z 10 maja 1994 r., I PZP 22/94; OSNP 1994/4/60). Podkreślenia wymaga fakt, że nauczyciel nie otrzymuje za dany dzień także wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, chyba że nieobecność nie przeszkodziła w ich zrealizowaniu. Nie ma przy tym wymogu, aby nieobecność radnego trwała przez cały dzień. Równie dobrze może być on zwolniony z części dnia pracy, a wtedy odlicza się wynagrodzenie za niezrealizowane godziny z następnej wypłaty patrz przykład 3. PRZYKŁAD 3 Nauczyciel dyplomowany będący radnym w związku z udziałem w sesji rady gminy zwolnił się z ostatnich 4 lekcji, jakie miał wyznaczone w tym dniu. W takim wypadku z następnej wypłaty nauczyciela należy odliczyć wynagrodzenie za 4 nieprzepracowane godziny. Wysokość wynagrodzenia za jedną godzinę pracy Aby obliczyć wysokość wynagrodzenia za dzień, w którym nauczyciel lub pracownik jednocześnie świadczył pracę i korzystał ze zwolnienia na posiedzenie rady lub sejmiku, należy obliczyć wynagrodzenie za jedną godzinę przeliczeniową pracy. Grudzień 2014 9
TEMAT NUMERU PRZYKŁAD 4 Wynagrodzenie zasadnicze nauczyciela dyplomowanego w roku 2014 wynosi 3.109 zł. Stawkę wynagrodzenia za 1 godzinę przy 18-godzinnym pensum oblicza się następująco: 3.109 zł / 18 4,16 (75) = 41,45 zł. Nauczyciel nie przepracował 4 godzin, a więc z jego wynagrodzenia odlicza się kwotę 165,80 zł. Należy zaznaczyć, że takiego odliczenia, bez konieczności uzyskania zgody nauczyciela, dyrektor może dokonać tylko z następnej wypłaty (art. 87 7 Kodeksu pracy). Gdyby ten termin upłynął, wówczas odliczenie nie byłoby możliwe, a dyrektor musiałby uzyskać zgodę nauczyciela na dokonanie potrącenia z jego wynagrodzenia (art. 91 1 Kodeksu pracy). W przypadku nauczycieli odliczenia dotyczą wyłącznie godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych realizowanych bezpośrednio z uczniami albo na ich rzecz (pensum), a nie ogólnego 40-godzinnego tygodniowego wymiaru czasu pracy. Obliczenie wynagrodzenia za jedną godzinę pracy Wysokość stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową dla nauczycieli oblicza się, dzieląc odpowiednią minimalną stawkę wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela przez miesięczną li czbę godzin będącą wynikiem pomnożenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin przez 4,16 z zaokrągleniem do pełnych godzin, w ten sposób, że czas zajęć do 0,5 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę ( 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy) patrz przykład 4. W przypadku pracowników niepedagogicznych w celu obliczenia wynagrodzenia, ustalonego w stawce miesięcznej w stałej wysokości, za przepracowaną część miesiąca, jeżeli pracownik w tym miesiącu był nieobecny w pracy z innych przyczyn niż niezdolność do pracy spowodowana chorobą i za czas tej nieobecności nie zachowuje prawa do wynagrodzenia miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez liczbę godzin przypadających do przepracowania w danym miesiącu i otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę godzin nieobecności pracownika w pracy z tych przyczyn. Tak obliczoną kwotę wynagrodzenia odejmuje się od wynagrodzenia przysługującego za cały miesiąc ( 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy) patrz przykład 5. 10 Zamów roczną prenumeratę. Skorzystaj z 10% rabatu 22 518 29 29 cok@wip.pl
TEMAT NUMERU PRZYKŁAD 5 Pracownik niepedagogiczny, był nieobecny w pracy w dniu 15 grudnia 2014 r. w związku z udziałem w sesji rady miejskiej przez cały dzień, w którym miał do przepracowania 8 godzin. Za czas tego zwolnienia nie zachowuje wynagrodzenia. Obliczając to wynagrodzenie, miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez liczbę godzin przypadających do przepracowania w danym miesiącu i otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę godzin nieobecności pracownika w pracy z tych przyczyn. Tak obliczoną kwotę wynagrodzenia odejmuje się od wynagrodzenia przysługującego za cały miesiąc. Miesięczna stawka wynagrodzenia pracownika wynosi 1.800 zł (1.440 zł wynagrodzenie zasadnicze + 20% dodatku stażowego). W grudniu 2014 roku jest do przepracowania 168 godzin. Aby ustalić stawkę godzinową, dzielimy 1.800 zł przez 168 godzin = 10,71 zł. Tak ustaloną stawkę godzinową mnożymy przez liczbę nieprzepracowanych godzin, a więc w tym wypadku przez 8, co daje kwotę 85,68 zł. Taką kwotę odliczamy z wynagrodzenia za grudzień 2014 roku. W okresie bezpłatnego zwolnienia od pracy w szkole radny otrzymuje jednak dietę oraz zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez radę gminy, powiatu, sejmik województwa. Stanowi ona rekompensatę za utracony zarobek. Dyrektor i wicedyrektor nie mogą być radnymi Istotnym ograniczeniem, szczególnie w przypadku nauczycieli, jest zakaz pełnienia funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy (art. 24a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, art. 23 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie województwa). Oznacza to, że radny nie może być jednocześnie dyrektorem ani wicedyrektorem publicznej szkoły i placówki oświatowej. Jeżeli dojdzie do wyboru na stanowisko radnego nauczyciela pełniącego jednocześnie funkcję kierowniczą, to musi on wybrać albo sprawowanie mandatu radnego, albo funkcji kierowniczej. Takie ograniczenie nie dotyczy jednak szkół niepublicznych patrz przykład 6. PRZYKŁAD 6 Czy dyrektor szkoły niepublicznej, prowadzonej przez stowarzyszenie, może ubiegać się o mandat radnego do rady gminy, która przekazuje dotacje na prowadzenie tej szkoły? Radny nie może prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Prowadzenie szkoły niepublicznej działającej na podstawie przepisów ustawy o systemie oświaty nie stanowi jednak prowadzenia działalności gospodarczej. Dyrektor niepublicznej szkoły może zatem ubiegać się, a w dalszej kolejności sprawować mandat radnego gminy. Grudzień 2014 11