PROGRAM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W KRAKOWIE Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Krosno, 28 września 2015 r.
Rada Miasta Krakowa w dniu 5 listopada 2008 r. podjęła uchwałę o powierzeniu Krakowskiemu Holdingowi Komunalnemu S.A. zadania polegającego na przygotowaniu, budowie i eksploatacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów w Krakowie (ZTPO).
Zakład Termicznego Przekształcania Odpadów realizowany jest w ramach projektu Program gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie, który znajduje się na tzw. liście indykatywnej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007 2013.
Koszt i źródła finansowania Koszty Projektu brutto: 827 mln zł Podatek VAT: 154 mln zł Koszty projektu netto: 673 mln zł dofinansowanie z UE: ok. 372 mln zł wkład własny KHK S.A.: ok. 301 mln zł, z czego ok. 298 mln zł stanowi pożyczka z NFOŚiGW
Komponenty Projektu 673 041 523 PLN netto: Komponent Wartość netto [PLN] Kontrakt nr 1 - Budowa ZTPO 647 904 000,00 Kontrakt nr 2 - Zakup pojemników do selektywnej zbiórki odpadów 2 250 000,00 Kontrakt nr 3 - Program edukacji ekologicznej 2 622 403,20 Kontrakt nr 4 - Inżynier Kontraktu 4 500 000,00 Kontrakt nr 5 - Pomoc techniczna dla JRP 1 940 000,00 Kontrakt nr 6 - Działania promujące i informujące 899 004,10
PODSTAWOWE INFORMACJE TECHNICZNE Wydajność ZTPO: 220 tys. Mg/rok Dwie linie o wydajności: 14,1 Mg/h każda Średnia wartość opałowa odpadów: 8.8 MJ/kg (dopuszczalny zakres zmienności wartości opałowej 7-14 MJ/kg) Dyspozycyjność ZTPO: 8.100 h/rok Produkcja energii w kogeneracji: - ilość energii elektrycznej może pokryć roczne zapotrzebowanie krakowskich tramwajów lub oświetlenia miejskiego - ilość ciepła może pokryć 10% rocznego zapotrzebowania Krakowa.
Konsultacje społeczne Informacja, dialog społeczny, edukacja i promocja KRAKOWSKA EKOSPALARNIA
Przykładowe działania: Spotkania z udziałem mieszkańców, Radnych Miasta i Dzielnic, stowarzyszeń i organizacji ekologicznych, Debaty z udziałem naukowców i ekspertów z Polski i Europy, Wyjazdy studyjne do Niemiec i Szwecji, Międzynarodowe konferencje EKO-VIS, Punkty konsultacyjne, Współpraca ze szkołami i organizacjami pozarządowymi, Promocja podczas miejskich imprez typu: Dni ziemi, Święto Miasta, Wystawy tematyczne w szkołach, na uczelniach i w centrach handlowych. Strona internetowa www.ekospalarnia.krakow.pl, Konferencje prasowe, artykuły w mediach.
Deklaracja Stron jako Umowa Społeczna Powołanie Zespołu zadaniowego ds. przygotowania zakresu i harmonogramu realizacji przedsięwzięć na terenie Dzielnicy XVIII oraz przygotowania projektu umowy społecznej dot. realizacji ZTPO. Podpisanie w dniu 17.06.2009 r. przez przedstawicieli strony miejskiej oraz społecznej wspólnie przygotowanej Deklaracji Stron, jako umowy społecznej dotyczącej realizacji Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów w Krakowie przy ul. Giedroycia oraz wykonywania zadań kompensacyjnych na terenie Dzielnicy XVIII w Krakowie.
Deklaracja Stron gwarantuje m.in.: realizację ponad 50 inwestycji towarzyszących budowie ZTPO (obejmujących m.in. infrastrukturę drogową, zieleńce, obiekty rekreacyjne i sportowe, sieć wodociągową i kanalizacyjną), budowę instalacji w oparciu o najnowsze rozwiązania techniczne, prowadzenie konsultacji społecznych, nadzór realizacji zadań kompensacyjnych oraz monitoring budowy i działalności ZTPO przez zespół zadaniowy powołany przez Prezydenta Miasta Krakowa.
Realizacja Deklaracji Stron: Powołanie w dniu 15 lipca 2009 r. Zespołu Zadaniowego ds. realizacji zadań kompensacyjnych, monitoringu procesu budowy i funkcjonowania Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów na terenie Dzielnicy XVIII w Krakowie, Rada Miasta Krakowa uchwałą z dnia 21 października 2009 r. przyjęła Ofertę Kompensacyjną dotyczącą realizacji ZTPO w Krakowie oraz zobowiązała Prezydenta Miasta Krakowa do podjęcia działań zmierzających do realizacji przedsięwzięć wpisanych do Oferty Kompensacyjnej oraz do realizacji zapisów wynikających z Deklaracji Stron. Przeprowadzenie konkursu na koncepcję urbanistyczno- architektoniczną ZTPO.
Realizacja Deklaracji Stron: Na zadania kompensacyjne w latach 2009-2014 poniesiono nakłady w wysokości ok. 57,5 mln zł. W budżecie Miasta Krakowa na 2015 r. ujęto 7 zadań kompensacyjnych o szacunkowym koszcie realizacji ww. zadań w 2015r. wynoszącym 20 mln zł.
Działania promujące i informujące w ramach Kontraktu nr 3: Materiały telewizyjne i radiowe, film promocyjny, Opracowywanie i publikowanie informacji prasowych, Konferencje promujące/prasowe, Konferencje inauguracyjna i podsumowująca, Filmy emitowane w pojazdach komunikacji miejskiej, Billboardy i citylighty, Reklama całopojazdowa na pojazdach komunikacji miejskiej.
Decyzje administracyjne KRAKOWSKA EKOSPALARNIA
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla ZTPO 7 października 2009 r. - złożenie wniosku do Wydziału Kształtowania Środowiska (WS UMK) o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych dla przedsięwzięcia 6 listopada 2009 r. udostępnienie Raportu do wiadomości publicznej 6 listopada 2009 r. przekazanie Raportu do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie (RDOŚ) oraz do Państwowej Powiatowej Inspekcji Sanitarnej w Krakowie (PPIS) 18 listopada 2009 r. wydanie przez PPIS "Opinii sanitarnej 30 listopada 2009 r. rozprawa administracyjna
1 grudnia 2009 r. wystąpienie przez RDOŚ do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z wnioskiem o skierowanie dokumentacji do Krajowej Komisji ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko (KKOOŚ) 28 grudnia 2009 r. wezwanie KHK S.A. przez Prezydenta Miasta Krakowa do złożenia wyjaśnień (w terminie 60 dni) 28 grudnia 2009 r. postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa nakładające obowiązek uzupełnienia Raportu (w terminie 60 dni) 2 marca 2010 r. złożenie do WS UMK Aneksu do Raportu o Oddziaływaniu ZTPO na Środowisko (Aneks) zawierającego wnioskowane uzupełnienia oraz wyjaśnień do zgłoszonych przez społeczeństwo uwag 3 marca 2010 r. udostępnienie Aneksu do publicznej wiadomości 3 marca 2010 r. przekazanie Aneksu do RDOŚ oraz do PPIS
7 kwietnia 2010 r. wezwanie KHK S.A. przez Prezydenta Miasta Krakowa do złożenia wyjaśnień do Raportu i Aneksu do Raportu (w terminie 30 dni) 23 kwietnia 2010 r. posiedzenie KKOOŚ 26 kwietnia 2010 r. wydanie przez PPIS "Opinii sanitarnej 29 kwietnia 2010 r. wezwanie z RDOŚ do uzupełnienia Raportu i Aneksu do Raportu 10 maja 2010 r. - złożenie do WS UMK wyjaśnień do zgłoszonych przez społeczeństwo uwag do Raportu i Aneksu do Raportu 20 maja 2010 r. wydanie przez RDOŚ postanowienia 21 czerwca 2010 r. wydanie przez WS UMK decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, z rygorem natychmiastowej wykonalności (prawie 9 miesięcy od złożenia wniosku)
Odwołania i skargi dot. Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ZTPO Odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (SKO) od Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ZTPO 07.2010 Postanowienie SKO utrzymujące w mocy zaskarżoną Decyzję 14.01.2011 (6 miesięcy od złożenia odwołania) Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (WSA) na ww. postanowienie SKO 15.02.2011 Wyrok WSA oddalający skargę 16.10.2012 (21 miesięcy od złożenia skargi) Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) od ww. wyroku WSA 29.01.2013 Wyrok NSA oddalający skargę kasacyjną 11.07.2013 (5 miesięcy od złożenia skargi)
Decyzja o Ustaleniu Lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego dla ZTPO
Decyzja o Ustaleniu Lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego dla ZTPO 6 października 2010 r. wydanie Decyzji o Ustaleniu Lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego dla ZTPO 29 luty 2012 r. wyrok WSA uchylający Decyzję ULICP dla ZTPO z 6.10.2010 r. (prawie 15 miesięcy od wydania decyzji) 26 czerwca 2012 r. wydanie Decyzji o Ustaleniu Lokalizacji Inwestycji Celu Publicznego dla ZTPO z rygorem natychmiastowej wykonalności
Odwołania i skargi dot. Decyzji ULICP dla ZTPO Odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (SKO) od Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ZTPO 06.2012 Postanowienie SKO stwierdzające niedopuszczalność odwołań 08.2012 (ok. 2 miesięcy od złożenia odwołań) Skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (WSA) na ww. postanowienie SKO 09/10.2012 Wyroki WSA oddalające skargi oraz wyrok uchylający jedno z postanowień SKO 20.01.2013 (ok. 4 miesiące od złożenia skarg) Skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) od ww. wyroku WSA 03.2013 Wyrok NSA oddalający skargi kasacyjne i stwierdzający konieczność merytorycznego rozstrzygnięcia odwołania przez SKO w Krakowie 14.10.2014 (ok. 19 miesięcy od złożenia skarg)
Wniosek o dofinansowanie KRAKOWSKA EKOSPALARNIA
Proces oceny wniosku o środki UE Złożenie wniosku o dofinansowanie - 29.06.2010 r. Pozytywna ocena formalna i merytoryczna (I stopnia) - NFOŚiGW Pozytywna ocena merytoryczna (II stopnia) Grupa Robocza MŚ Pozytywna weryfikacja wniosku przez ekspertów MRR Podpisanie umowy o dofinansowanie z NFOŚiGW - 20.04.2011 r. Krakowski wniosek jako pierwszy otrzymał pozytywna ocenę Końcową ekspertów Inicjatywy Jaspers (Action Completion Note) 21.06.2011 r. Wniosek o dofinasowanie budowy ZTPO w Krakowie jako pierwszy został przekazany do zaakceptowania przez KE (09.09.2011r.) Krakowski wniosek jako pierwszy z projektów spalarniowych otrzymał decyzję Komisji Europejskiej zatwierdzającą wkład finansowy z Funduszu Spójności w dniu 11.05.2012 r. (ponad 22 miesiące od złożenia wniosku).
Postępowania przetargowe KRAKOWSKA EKOSPALARNIA
Wnioski, pytania, wyjaśnienia KRAKOWSKA EKOSPALARNIA Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 29.04.2011 Ogłoszenie o zamówieniu 12.05.2011 Odwołanie (dot. przede wszystkim: nadmiernych wymagań dla osób, sposób opisania warunków, termin składania wniosków o dopuszczenie) 25.05.2011 Postanowienie KIO umorzenie postepowania 25.05.2011 Zmiana terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu 04.07.2011 Złożenie wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, Ocena wniosków ocena 02.09.2011 Ogłoszenie listy Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Wnioski, pytania, wyjaśnienia KRAKOWSKA EKOSPALARNIA Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 12.09.2011 Odwołanie wobec czynności badania i oceny wniosków 30.09.2011 Ponowne ogłoszenie listy Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert 02.11.2011 Zaproszenie do składania ofert 14.11.2011 Odwołanie wobec SIWZ (dot. przede wszystkim: termin składania ofert, termin wykonania zamówienia) 24.11.2011 Postanowienie KIO 13.02.2012 Złożenie ofert ocena IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 02.04.2012 Ogłoszenie wyboru najkorzystniejszej oferty (Mostostal) 11.04.2012 Odwołania wobec czynności wyboru Wykonawcy 26.04.2012 Orzeczenie KIO (nakaz odrzucenia Mostostalu) 16.05.2012 Ponowne ogłoszenie wyboru oferty najkorzystniejszej po wyroku KIO (PBG) 24.05.2012 Skarga do Sądu Okręgowego na wyrok KIO przez Mostostal 25.05.2012 Wniesienie odwołań do KIO przez Mostostal i Posco IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 11.06.2012 Odrzucenie przez KIO wniesionych odwołań Posco i Mostostalu 13.06.2012 Postanowienie sądu o upadłości PBG S.A. 18.06.2012 Wniesienie odwołania do KIO przez Budimex w związku z upadłością PBG 03.07.2012 Wyrok Kio nakazujący i nakazanie wykluczenia PBG 04.07.2012 Wybór oferty konsorcjum Budimex 13.07.2012 Wniesienie odwołań do KIO przez Posco i PBG 30.07.2012 Wniesienie skargi do sądu przez PBG 01.08.2012 Odrzucenie przez KIO odwołań wniesionych przez PBG i Posco IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 05.09.2012 Upływ ważności wadium (Budimex) 10.09.2012 Wykluczenie Budimex z postępowania 14.09.2012 Ponowny wybór najkorzystniejszej oferty (Posco) 24.09.2012 Odwołanie Mostostal na wybór Posco 25.09.2012 Rozprawa w sprawie skargi Mostostalu na wyrok KIO, uznanie skargi Ponowny wybór najkorzystniejszej oferty 25.09.2012 (Mostostal) Pismo Mostostal uzależniające 04.10.2012 wniesienie wadium od zmiany Umowy Niewniesienie wadium przez 09.10.2012 Mostostal IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 09.10.2012 Ponowny wybór najkorzystniejszej oferty (Posco) 10.10.2012 Przekazanie dokumentacji do kontroli uprzedniej i zaproszenie Posco do podpisania umowy 22.10.2012 Informacja o wyniku kontroli uprzedniej 31.10.2012 podpisanie umowy z POSCO Engineering & Construction Co., Ltd. IV 2011 X 2011 I 2012 X 2012
Postępowanie przetargowe Kontrakt nr 1 1. Złożono 13 wniosków 2. Zaproszono 5 wykonawców, złożono 4 oferty 3. Sześciokrotnie dokonywano wyboru najkorzystniejszej oferty 4. Złożono 14 odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej (wszystkie rozstrzygnięcia zgodnie ze stanowiskiem Zamawiającego) 5. Złożono 3 skargi do sądu z czego: 2 złożone przez Wykonawców (1 uwzględniona, 1 odrzucona) 1 Zamawiającego (w zakresie postępowania odwoławczego) oddalono Umowa z Wykonawcą została podpisana w dniu 31.10.2012 r. (18 miesięcy od ogłoszenia przetargu).
Realizacja Kontraktu nr 1 - Budowa ZTPO 31.10.2012 podpisanie umowy z Wykonawcą 17.05.2013r. złożenie wniosku o pozwolenie na budowę 30.08.2013r. uzyskanie pozwolenia na budowę dla ZTPO 25.10.2013r. - decyzja Wojewody Małopolskiego o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę (decyzja ostateczna) 06.11.2013r. rozpoczęcie prac budowlanych
WIZUALIZACJA
WIZUALIZACJA
18.IX.2015r.
23.IX.2015r.
23.IX.2015r.