Budowa Zakładu Termicznego. dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego

Transkrypt

1 Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego

2 Prawo - Ustawa o odpadach Zadania własne gminy: Selektywna zbiórka odpadów - zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, aby było możliwe: ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych, osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych; Budowa instalacji - zapewnianie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych ; Ograniczenie BIO - zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania: a) do dnia 31 grudnia 2010 r. - do nie więcej niż 75 % b) do dnia 31 grudnia 2013 r. - do nie więcej niż 50 % c) do dnia 31 grudnia 2020 r. - do nie więcej niż 35 % w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. *Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz.U z późn. zmianami) 2

3 Prawo - Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy Zakaz składowania odpadów od 1 stycznia 2013r. których wartości graniczne przekraczają: ogólny węgiel organiczny wagowo > 5% strata przy prażeniu wagowo > 8% ciepło spalania jest > 6 MJ/kg *Rozporządzenie z dnia 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów i procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach danego typu (Dz. U. Nr 186, poz. 1553). 3

4 Prawo - Krajowy Plan Gospodarki Odpadami W przypadku aglomeracji lub regionów obejmujących powyżej 300 tys. mieszkańców preferowaną metodą zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych jest ich termiczne przekształcanie *Uchwała RM Nr 233 z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 ( MP nr 90 poz. 946 i 947). Rozdział Odzysk i unieszkodliwianie odpadów (KPGO str. 52 i 53) Rozdział Wdrażanie systemowych i kompleksowych rozwiązań w gospodarce odpadami (KPGO str. 53)

5 Prawo - Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Na terenie województwa kujawsko-pomorskiego planuje się powstanie w Bydgoszczy Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów (ZTPO) do obsługi między innymi aglomeracji bydgosko-toruńskiej. *Uchwałą Nr XXIV/468/08 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 lipca 2008r. w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2010, Rozdział str. 168, Rozdział 9 -tabela nr 42 str. 185

6 Prawo Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach W wyniku zmian w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zostały wprowadzone m.in. następujące zmiany: Gminy: przejęły władztwo nad odpadami komunalnymi organizują odbiór i transport odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości pobierają opłaty za gospodarowanie odpadami od wszystkich właścicieli nieruchomości część pobranych opłat kierują do instalacji regionalnych wskazanych w WPGO Ponadto zmiana ww. Ustawy spowodowała zmiany w Ustawie o odpadach, w której wprowadzono m.in. zapis: Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami jest aktem prawa miejscowego.

7 Zakres rzeczowy projektu Budowa ZTPOK dla BTOM

8 Informacje ogólne -Zakres przedsięwzięcia Zakład Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych: wydajność -180 tys. Mg/rok odzysk energii elektrycznej i cieplnej dwie niezależne linie technologiczne instalacja do waloryzacji żużli. Kompostownia kompostowanie selektywnie zebranych odpadków ulegających biodegradacji o wydajności Mg/rok. Stacja przeładunkowa odpadów w Toruniu docelowa wydajność stacji Mg/rok Sieć przesyłowa wyprowadzenie energii cieplnej i elektrycznej z ZTPOK wraz z infrastrukturą. Wartość netto całego projektu 522mln zł Budowa ZTPOK dla BTOM

9 Informacje ogólne - Zasięg projektu Projekt obejmuje zasięgiem: BYDGOSZCZ i gminy: Solec Kujawski, Białe Błota, Dąbrowa Chełmińska, Dobrcz, Nowa Wieś Wielka, Osielsko, Sicienko, Mrocza, TORUŃi gminy: Lubicz, Łubianka, Łysomice, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka, Czernikowo, Obrowo, Łącznie 720 tys. mieszkańców Ponad 305 tys. ton odpadów komunalnych rocznie Budowa ZTPOK dla BTOM

10 Informacje ogólne - Rozszerzenie obszaru projektu Na skierowane do NFOŚiGW pytanie dotyczące możliwości odbierania odpadów dodatkowo z innych gmin, dnia 6 października 2011r. Beneficjent otrzymał odpowiedź: W przypadku wystąpienia wolnych mocy przerobowych w przyszłej instalacji termicznego unieszkodliwiania odpadów dopuszczalne jest odbieranie przez zakład odpadów z innych gmin niż te, które stanowią obszar realizacji projektu. Jeżeli zostaną zawarte porozumienia pomiędzy Miastem Bydgoszcz a nowymi gminami, to zagospodarowanie odpadów z ich terenów może zostać objęte rekompensatą. Odpowiednie zapisy w tym zakresie powinny zostać odzwierciedlenie w Umowie Wykonawczej pomiędzy Miastem Bydgoszcz a spółką MKUO ProNatura Sp. z o.o. Ponadto, rozszerzenie obszaru projektu nie może znacząco wpłynąć na parametry techniczne określone w Studium Wykonalności i Umowie o dofinansowanie, a także na wysokość dofinansowania.

11 Lokalizacja

12 Lokalizacja ZTPOK ok 4 km ok. 3 km Budowa ZTPOK dla BTOM

13 Lokalizacja - Stacja przeładunkowa Toruń Budowa ZTPOK dla BTOM

14 Lokalizacja- Trasa przejazdu Budowa ZTPOK dla BTOM

15 Procedura oceny oddziaływania na środowisko ZTPOK dla BTOM

16 Decyzja OOŚ ZTPOK dla BTOM -Wyrok NSA 13 lipca 2009r. Wydanie przez Prezydenta Bydgoszczy Decyzji OOŚ na budowę ZTPOK dla BTOM 23 listopada 2010r. Wydanie wyroku przez NSA Sentencja wyroku: Uchyla zaskarżony wyrok WSA i oddala skargi organizacji ekologicznych (Koła Łowieckiego Nr 3 Leśnik oraz Bydgoskiego Forum Ekologicznego) Decyzja Prezydenta Miasta Bydgoszczy jest prawomocna i ostateczna Budowa ZTPOK dla BTOM

17 Decyzje OOŚ Kompostownia i Stacja przeładunkowa 30 czerwca 2010r. Wydana została decyzja Prezydenta Bydgoszczy nr WGK/564/10 ustalająca środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie składowiska odpadów komunalnych innych niż niebezpieczne i obojętne, budowa kompostowni odpadów ulegających biodegradacji oraz przebudowa gospodarki wodno-ściekowej na terenie KUO przy ul. Prądocińskiej 28 w Bydgoszczy 26 lipca 2010r. Wydana została decyzja Prezydenta Torunia o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Stacja Przeładunkowa Odpadów w Toruniu, przy ul. Kociewskiej Nr sprawy WAiB-IV/JI-7624/40/2010; WAiB-54/V/2004

18 Ocena wniosku aplikacyjnego

19 Projekt Wyłonienie Beneficjenta 29 października 2009r. Podpisanie porozumienia w sprawie przejęciazadań własnych Gminy Miasta Toruń przez Miasto Bydgoszcz z zakresu zapewnienia utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, związanych z realizacją projektu budowy ZTPOK dla BTOM. Strony porozumienia uzgodniły, że rolę Beneficjenta Projektu powierzają Spółce ProNatura w Bydgoszczy. *Uchwała Nr LIV/833/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 28 października 2009r. Uchwała Nr 675/09 Rady Miasta Torunia z dnia 29 października 29 października 2009r. Podpisana została umowa wykonawcza między Miastem Bydgoszcz a spółką ProNatura dotycząca ustalenia zasad współpracy podczas realizacji projektu budowy ZTPOK dla BTOM.

20 Realizacja - Wniosek o dofinansowanie 2 listopada 2009r. Spółka ProNatura, zgodnie z pre-umową, złożyła w NFOŚiGW wniosek wraz z kompletem załączników o dofinansowanie projektu budowy ZTPOK dla BTOM z Funduszu Spójności w ramach POIiŚ. Dokumenty przed złożeniem wniosku zostały pozytywnie ocenione przez firmy wyłonione na zlecenie MRR.

21 Umowa o dofinansowanie 3 marca 2011r. W siedzibie MRR podpisana została umowa o dofinansowanie projektu pn. Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko- Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego pomiędzy Spółką ProNatura a NFOŚiGW. Była to pierwsza umowa spalarniowa w kraju Budowa ZTPOK dla BTOM

22 Realizacja projektu Harmonogram rzeczowy i finansowy projektu

23 Przetargi Kontrakt 1 Nazwa kontraktu Budowa ZTPOK (Projektuj i Buduj) Szacunkowa wartość kontraktów wg SW Data zawarcia umowy Status W trakcie oceny ofert Kontrakt 2 Inżynier Kontraktu lipca 2011r. Realizacja umowy Kontrakt 3 Kontrakt 4 Pomoc Techniczna dla JRP Działania Promujące i Informujące lipca 2011r. Realizacja umowy Nie ogłoszony Kontrakt 5 Edukacja Ekologiczna Nie ogłoszony Bank Obsługa bankowa projektu i kredyty obrotowe 7 kwietnia 2011r. Realizacja umowy

24 Kontrakt 1 złożone oferty 21 listopada 2011r. Otwarcie ofert w ramach przetargu na Kontrakt 1 -zaprojektowanie i budowę Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego. W ramach postępowania złożono następujące oferty: 1. Konsorcjum firm -PBG S.A., PBG Energia Sp. z o. o., Constructions Industriales de la Mediterranee S.A. CNIM, Rafako S.A. na kwotę ,00 zł netto 2. Konsorcjum firm - Polimex Mostostal S.A., Fisia BabcockEnvironment GmgH, Korporacja Budowlana Doraco Sp. z o.o. 3. Konsorcjum firm -AstaldiS.p.A, TM.E. S.p.A Termomeccanica Ecologia na kwotę ,68 zł netto na kwotę ,00 zł netto 4. Mostostal Warszawa S. A. na kwotę ,82 zł netto

25 Finansowanie inwestycji Oszacowany w Studium Wykonalności (listopad 2011) koszt Projektu: brutto netto 641,2 mln zł 522,8 mln zł Szacunkowe dofinansowanie z Funduszu Spójności: Pożyczka z NFOŚiGW: Środki własne beneficjenta: VAT (do czasu zwrotu finansowany kredytem bankowym): 329,4 mln zł 180,9 mln zł 12,5 mln zł 118,4 mln zł

26 Obsługa kredytowa inwestycji cel: Opis: Pożyczka z NFOŚiGW Kredyt odnawialny PKO finansowanie wkładu własnego (inwestycyjny) prefinansowanie VAT, prefinansowanie dotacji, prefinansowanie pożyczki wysokość: 181mln zł 90mln zł okres spłaty koszt obsługi w okresie inwestycyjnym (do końca 2014):* 18 m-cypo oddaniu inwestycji do użytkowania, w SW założony do połowy 2026 r. szacowane na około 9,9mln zł do szacowane na około 7,7mln zł koszt obsługi w okresie eksploatacyjnym: szacowane na około 42,0mln zł szacowane na około 0,3mln zł * Koszty obsługi kredytów i pożyczki nie są kosztami kwalifikowanymi i są w całości pokrywane przez Beneficjenta.

27 Zgodność projektu z Wytycznymi MRR

28 Zgodność z Wytycznymi MRR 8. ust. 21 umowy o dofinansowanie projektu: Pierwsza wypłata dofinansowania może nastąpić po stwierdzeniu przez IW zgodności projektu z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami. W piśmie z dnia 16 maja 2011 r. NFOŚiGW wskazał warunki, których spełnienie doprowadzi do zgodności Projektu z Wytycznymi MRR Budowa ZTPOK dla BTOM

29 Harmonogram Realizacja Harmonogramu dochodzenia Projektu do zgodności z Wytycznymi MRR (ustalony z NFOŚiGW w dniu 14 września 2011 r.), przebiega następująco: Rozwiązanie Metropolitalnego Związku Gmin Bydgoskich rozwiązany dnia 16 listopada 2011r., Złożenie deklaracji Prezydenta Miasta Bydgoszczy zawarcia przez Miasto Bydgoszcz porozumień międzygminnych z Gminami powiatu toruńskiego i zmiany porozumienia międzygminnego Miasta Bydgoszczy z Miastem Toruń wysłana do NFOŚiGW dnia 23 listopada 2011r., Podpisanie nowej umowy wykonawczej planowane na miesiąc grudzień 2011r., Zawarcie wymaganych porozumień międzygminnych planowane na I kwartał 2012 r. Prezydent Miasta Bydgoszczy potwierdził w złożonej deklaracji wolę utrzymanie w mocy porozumień międzygminnych zawartych z Gminami powiatu bydgoskiego i Gminą Mrocza

30 Dziękujemy za uwagę Wiesław Zawistowski Kierownik Jednostki Realizującej Projekt Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. ul. Kościuszki 53; Bydgoszcz jrp@pronatura.bydgoszcz.pl Tel.: (52) ; Budowa ZTPOK dla BTOM