REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ DLA POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PROWADZONEGO W TRYBIE NEGOCJACJI Z OGŁOSZENIEM

Transkrypt

1 REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ DLA POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PROWADZONEGO W TRYBIE NEGOCJACJI Z OGŁOSZENIEM ZADANIA KOMISJI Do zadań Komisji należy przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą oraz niniejszego Regulaminu, a w szczególności: 1. opracowanie, przy wykorzystaniu informacji zawartych we wniosku o udzielenie zamówienia publicznego, treści ogłoszenia o zamówieniu oraz opracowanie zmian i zmiana treści ogłoszenia, 2. ocena spełniania warunków stawianych wykonawcom, 3. kwalifikacja (ranking) wykonawców do udziału w postępowaniu poprzez ocenę spełniania przez nich warunków udziału w postępowaniu, 4. opracowanie propozycji wykluczenia lub dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu oraz przedłożenie osobom uprawnionym wyników pracy komisji do zatwierdzenia, 5. opracowanie, przy wykorzystaniu informacji zawartych we wniosku o udzielenie zamówienia publicznego, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ oraz zaproszenia do składania ofert wstępnych, 6. udzielanie wyjaśnień dotyczących SIWZ, 7. opracowanie zmian i zmiana SIWZ, 8. udział w zebraniu z wykonawcami, jeżeli zostanie zorganizowane, 9. rozpatrzenie ofert wstępnych oraz opracowanie propozycji odrzucenia ofert wstępnych, wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji, 10. przeprowadzenie z wybranymi wykonawcami negocjacji, 11. opracowanie, przy wykorzystaniu informacji zawartych we wniosku o udzielenie zamówienia publicznego ostatecznej SIWZ, w przypadku wprowadzania zmian po zakończeniu negocjacji oraz opracowanie zaproszenia do składania ofert ostatecznych, 12. podanie kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia bezpośrednio przed otwarciem ofert ostatecznych, 1

2 13. otwarcie ofert ostatecznych na publicznej sesji otwarcia ofert, ich badanie i ocena, 14. opracowanie propozycji odrzucenia ofert, wyboru oferty najkorzystniejszej bądź propozycji unieważnienia postępowania oraz przedłożenie osobom uprawnionym wyników pracy Komisji do zatwierdzenia, 15. analiza wnoszonych odwołań i opracowywanie projektów odpowiedzi na odwołanie oraz opozycji przeciw przystąpieniu innego wykonawcy do postępowania odwoławczego, 16. przygotowanie wniosku do KIO o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ogłoszeniem przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, 17. Przedkładanie do zatwierdzenia wniosku o wyłączenie członka Komisji przetargowej. PODSTAWA OCENY Ocena ofert odbywa się wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w SIWZ. ZADANIA I KOMPETENCJE PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI Do zadań i kompetencji Przewodniczącego Komisji należy w szczególności: 1. wyznaczanie terminów posiedzeń Komisji oraz ich prowadzenie, 2. podział pomiędzy członków Komisji prac podejmowanych w trybie roboczym, 3. przedłużanie terminu składania ofert, 4. występowanie do Dyrektora Biura z wnioskiem o powołanie biegłego, jeśli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania wymaga wiadomości specjalnych, 5. przekazywanie wykonawcom w toku postępowania zaproszenia do negocjacji oraz do składania ofert, zawiadomień, informacji, oświadczeń, w tym w szczególności informacji o zmianach SIWZ, wyjaśnieniach SIWZ, poprawieniu oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych, innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, wykluczeniu wykonawcy z postępowania, odrzuceniu oferty oraz o wynikach postępowania, a także o zawieszeniu biegu terminu związania ofertą, 6. poprawianie w tekście ofert ostatecznych oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych oraz innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, 7. żądanie od wykonawców uzupełnienia dokumentów, złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń, dokumentów i treści oferty wstępnej i ostatecznej, złożenia ofert dodatkowych, a także oświadczeń dotyczących przedłużenia ważności wadium lub wniesienia nowego wadium na wydłużony okres związania ofertą, 8. żądanie od wykonawców wyjaśnień dotyczących elementów oferty ostatecznej mających wpływ na wysokość ceny w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2

3 9. występowanie do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, 10. informowanie Dyrektora Biura o problemach związanych z pracami Komisji w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym o podejrzeniu oszustwa, zmowy przetargowej lub innych nieprawidłowości w toku postępowania, 11. udział w rozprawach w sprawach odwołań i skarg, wnoszonych przez wykonawców, 12. nadzorowanie prawidłowego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 13. potwierdzanie za zgodność z oryginałem kopii dokumentacji postępowania przekazywanej Prezesowi KIO w związku z wniesionym odwołaniem oraz kopii dokumentacji przekazywanej Prezesowi UZP, w związku z prowadzonym postępowaniem wyjaśniającym lub kontrolnym. ZADANIA I KOMPETENCJE SEKRETARZA KOMISJI 1. Do zadań i kompetencji Sekretarza Komisji należy w szczególności: 1) prowadzenie dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 2) przekazywanie lub zamieszczanie ogłoszeń wymaganych przepisami Ustawy, 3) potwierdzanie za zgodność z oryginałem kopii dokumentacji postępowania przekazywanej Prezesowi KIO w związku z wniesionym odwołaniem oraz kopii dokumentacji przekazywanej Prezesowi UZP, w związku z prowadzonym postępowaniem wyjaśniającym lub kontrolnym, 4) zwrot wykonawcom złożonych wraz z ofertami planów, projektów, rysunków, modeli, próbek i innych podobnych materiałów oraz wniosków lub ofert złożonych po upływie terminu ich składania, 5) wydawanie dyspozycji zwrotu wadium lub przekazanie informacji o zatrzymaniu wadium, 6) zastępowanie Przewodniczącego Komisji w przypadku jego nieobecności. 2. Sekretarz Komisji nie bada i nie ocenia złożonych ofert (członek bez prawa głosu). 3

4 ORGANIZACJA PRACY KOMISJI, OBOWIĄZKI CZŁONKÓW KOMISJI 1. Komisja zbiera się na posiedzeniach. 2. Do ważności ustaleń Komisji wymagana jest obecność większości jej członków z prawem głosu. 3. Komisja podejmuje decyzje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów oddanych za i przeciw rozstrzyga głos Przewodniczącego. Członek przegłosowany ma prawo złożyć zdanie odrębne. Zdanie odrębne składa się Przewodniczącemu Komisji w formie pisemnej. 4. Członek Komisji jest obowiązany rzetelnie i obiektywnie wykonywać powierzone mu czynności, kierując się przepisami prawa, posiadaną wiedzą i doświadczeniem. 5. Sekretarz Komisji, na podstawie stanowiska Komisji, jest obowiązany przygotowywać projekty przekazywanych wykonawcom w toku postępowania zaproszeń do negocjacji oraz do składania ofert, zawiadomień, informacji, oświadczeń, w tym w szczególności informacji o zmianach SIWZ, wyjaśnieniach SIWZ, poprawieniu oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych, innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, wykluczeniu wykonawcy z postępowania, odrzuceniu oferty, o wynikach postępowania, zawieszeniu biegu terminu związania ofertą, a także propozycji dotyczących wyników badania i oceny ofert przedstawianych osobom upoważnionym do zatwierdzenia. 6. Członkowie Komisji, z wyłączeniem Sekretarza, mający wiedzę merytoryczną i doświadczenie gwarantujące rzetelne i obiektywne przygotowanie i przeprowadzenie postępowania odpowiednio do przedmiotu zamówienia, obowiązani są przygotowywać projekty stanowisk Komisji w sprawach merytorycznych, a w szczególności w sprawach dotyczących opisu przedmiotu zamówienia, kryteriów oceny ofert oraz warunków udziału wykonawców w postępowaniu, w szczególności w zakresie legitymowania się przez wykonawców niezbędną wiedzą i doświadczeniem. 7. Członkowie Komisji mają obowiązek sporządzać i podpisywać wymagane przepisami Ustawy dokumenty i druki. 8. Członkowie Komisji nie mogą ujawnić informacji zawartych w ofertach lub wyjaśnieniach do nich, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli zastrzeżenie dokonane zostało przez wykonawcę zgodnie z obowiązującymi przepisami. 9. Członkowie Komisji mają obowiązek zachować poufność innych niż wskazane w ust. 8 informacji dotyczących przebiegu badania i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert do czasu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnienia postępowania, a także informacji związanych z prowadzonymi negocjacjami. 10. Członek Komisji ma obowiązek złożyć, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, pisemne oświadczenia o zaistnieniu lub braku okoliczności, o których mowa w art. 17 Ustawy, uniemożliwiających mu wykonywanie czynności w postępowaniu. 4

5 11. Członek Komisji jest obowiązany w każdym czasie wyłączyć się z udziału w pracach komisji, niezwłocznie po powzięciu wiadomości o zaistnieniu okoliczności, będących podstawą wyłączenia, o których mowa w art. 17 Ustawy. 12. Czynności podjęte w postępowaniu przez członka Komisji, po powzięciu przez niego wiadomości o zaistnieniu okoliczności, będących podstawą jego wyłączenia, powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. 13. Członek Komisji, w przypadku podejrzenia oszustwa, zmowy przetargowej lub innych nieprawidłowości w toku postępowania, zobowiązany jest poinformować o tym fakcie Przewodniczącego Komisji lub Dyrektora Biura. 5