P O W I A T O W Y U R Z Ą D P R A C Y W J A W O R Z E ZASADY PRZYZNAWANIA REFUNDACJI CZĘŚCI KOSZTÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA, NAGRODY ORAZ SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH DO 30 ROKU ŻYCIA PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Ilekroć w niniejszych zasadach mowa jest o: 1. urzędzie pracy należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze. 2. wniosku należy przez to rozumieć wniosek o przyznanie refundacji części kosztów skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia 3. ustawie należy przez to rozumieć Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 4. bezrobotnym oznacza to osobę spełniającą przesłanki art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jaworze. 5. pomocy de minimis - w rozumieniu art. 3 Rozporządzeń Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) oraz nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9) oznacza pomoc przyznaną temu samemu podmiotowi gospodarczemu w okresie 3 lat podatkowych (lata obrotowe stosowane przez przedsiębiorstwo w danym państwie członkowskim), która łącznie z pomocą udzieloną na podstawie wniosku nie przekroczy równowartości 200 000 EUR lub w stosunku do podmiotu prowadzącego działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów 100 000 EUR oraz w stosunku do przedsiębiorstwa prowadzącego działalność w zakresie produkcji produktów rolnych 15 000 EUR. Wartość pomocy jest wartością brutto, tzn. nie uwzględnia potrąceń z tytułu podatków ani innych opłat. Pułap ten stosuje się bez względu na formę i cel pomocy. 2 1. Realizacją zadań, związanych z przyznawaniem refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia, w imieniu Starosty zajmuje się Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze, a umowy z upoważnienia Starosty podpisuje Dyrektor Urzędu. 2. Ilość zawartych umów związanych z przyznaniem refundacji części kosztów skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia w danym roku ograniczona jest wielkością limitu przyznanego na ten cel. 3. Umowy o przyznanie refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia będą zawierane w latach 2016-2017.
4. Pracodawca lub Przedsiębiorca aby móc otrzymać refundację części kosztów skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia zobowiązany jest do zawarcia umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na okres 24 miesięcy, w tym: a) przez okres 12 miesięcy Urząd Pracy refunduje pracodawcy lub przedsiębiorcy części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia w wysokości nieprzekraczającej minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie i składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego skierowanego bezrobotnego oraz b) przez okres 12 miesięcy pracodawca lub przedsiębiorca zatrudnia skierowanego bezrobotnego po zakończeniu okresu refundacji. 5. Nie dopuszcza się umów: na okres próbny i umów na czas określony krótszy niż 24 miesiące. 3 Wykluczenia podmiotowe 1. Ze wsparcia wykluczeni są Pracodawcy lub Przedsiębiorcy: a) u których w okresie ostatnich 6 miesięcy przed złożeniem wniosku nastąpiło zmniejszenie zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy. b) w przypadku których udzielenie wsparcia byłoby niezgodne z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. c) którzy prowadzą działalność przez okres krótszy niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. Działalność w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku nie może być zawieszona. 2. Ze wsparcia wyklucza się osoby bezrobotne do 30 roku życia: a) które w okresie ostatnich 6 miesięcy były zatrudnione u Wnioskodawcy (niezależnie od formy i długości zatrudnienia) b) pozostające w najbliższym stosunku pokrewieństwa z Pracodawcą lub Przedsiębiorcą (rodzic dziecko, dziecko rodzic, rodzeństwo, małżonkowie). 4 Osoby uprawnione do zatrudnienia w ramach refundacji 1. Do zatrudnienia w ramach tej formy wsparcia mogą być kierowane osoby bezrobotne, które nie ukończyły 30 roku życia oraz dla których ustalono II profil pomocy (zgodnie z art. 33 ust. 2b Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 2. Urząd Pracy ustala dla bezrobotnego profil pomocy oznaczający właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określonych w ustawie. 3. Osoby bezrobotne, uprawione do zatrudnienia w ramach refundacji części kosztów skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia, kierowane są do Pracodawców lub Przedsiębiorców na podstawie skierowań Urzędu Pracy. 4. Pracodawca lub Przedsiębiorca, z którym zostanie zawarta umowa zobowiązany jest do utrzymania w zatrudnieniu w ramach umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres 12 miesięcy, za który dokonywana jest refundacja oraz przez okres 12 miesięcy po zakończeniu tej refundacji. Strona 2 z 7
ROZDZIAŁ II POSTANOWIENIA SZCZEGÓŁOWE 5 Wniosek 1. Pracodawca lub Przedsiębiorca ubiegający się o przyznanie refundacji części kosztów skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia składa do Urzędu Pracy wniosek na obowiązującym formularzu wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Wniosek należy wypełnić w sposób czytelny wpisując treść w każde miejsce przeznaczone do uzupełnienia. 3. Wniosek powinien dotyczyć jednego stanowiska pracy dla jednej osoby bezrobotnej do 30 roku życia. 4. Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie do 30 dni od daty złożenia kompletnego wniosku. 5. Wnioski wypełnione niepoprawnie oraz niekompletne będą podlegać rozpatrzeniu po ich uzupełnieniu w terminie wskazanym przez Urząd Pracy. Wnioski nieuzupełnione we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia. 6. Decyzję o rozpatrzeniu wniosku podejmuje Dyrektor Urzędu. 7. Po rozpatrzeniu wniosku Urząd Pracy informuje pisemnie wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku. 8. Wniosek pozytywnie rozpatrzony stanowi podstawę do kierowania osób bezrobotnych do Pracodawcy lub Przedsiębiorcy na rozmowę kwalifikacyjną. 9. Dokonanie wyboru kandydatów do zatrudnienia stanowi podstawę do podpisania umowy o refundację. 10. Po podpisaniu umowy Pracodawca/Przedsiębiorca zobowiązany jest do zatrudnienia skierowanego bezrobotnego w pełnym wymiarze czasu pracy. 6 Umowa 1. Umowy o przyznanie refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia zawierane będą w szczególności z Pracodawcami i Przedsiębiorcami, którzy: a) zapewniają jak najlepsze warunki pracy i płacy, b) w dniu złożenia wniosku nie zalegają z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych, c) współpracują z urzędem pracy, szczególnie w zakresie niesubsydiowanych form aktywizacji, 2. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor Urzędu działający z upoważnienia Starosty, zawiera z Pracodawcą lub Przedsiębiorcą umowę o przyznanie refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia na podstawie art. 150f Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 3. Umowa, o której mowa w ust.2 jest umową cywilno - prawną zawieraną w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie. 4. Umowa określa w szczególności: a) liczbę bezrobotnych oraz okres na jaki zostaną zatrudnieni, b) termin rozpoczęcia pracy, c) miejsce wykonywania pracy, d) terminy i wysokość refundacji, Strona 3 z 7
e) obowiązki Pracodawcy lub Przedsiębiorcy oraz warunki zwrotu wypłaconych dofinansowań. 5. Umowa wygasa po spełnieniu wszystkich warunków, nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy zatrudnienia przez Pracodawcę osoby bezrobotnej po okresie refundacji. 6. Do okresu 24 miesięcy nie wlicza się przerw w zatrudnieniu trwających nie dłużej niż 31 dni łącznie, spowodowanych koniecznością uzupełnienia zwolnionego stanowiska pracy inną osobą bezrobotną do 30. roku życia. 7. W innym przypadku, niż określony w ust. 6, umowa będzie podlegała wydłużeniu. 7 Uzupełnienie zwolnionego stanowiska pracy 1. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego, rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego w trakcie okresu objętego refundacją albo przed upływem okresu 12 miesięcy, o którym mowa w ust. 2, Urząd Pracy kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego. 2. W przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę zawartej z bezrobotnym skierowanym do pracy na utworzone stanowisko pracy, Pracodawca lub Przedsiębiorca zobowiązani są do: a) poinformowania Urzędu, w terminie 7 dni od zaistnienia tego faktu, podając przyczynę rozwiązania umowy o pracę wraz z dostarczeniem świadectwa pracy; b) zatrudnienia kolejnej osoby bezrobotnej, skierowanej przez Urząd na to miejsce pracy, w terminie 30 dni od dnia powstania wakatu. 3. W przypadku uzupełnienia wakatu każda kolejna umowa o pracę zawarta z następnym bezrobotnym skierowanym na wolne stanowisko pracy winna być zawarta co najmniej na okres wymagany do uzupełnienia 24-miesięcznego okresu zatrudnienia. 4. Dostarczenie kserokopii każdej umowy o pracę zawartej ze skierowanym bezrobotnym winno nastąpić w terminie 7 dni od jej podpisania oryginał do wglądu. 5. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy, Pracodawca lub Przedsiębiorca zwracają uzyskaną pomoc w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania pierwszej refundacji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Urzędu Pracy. 6. W przypadku braku możliwości skierowania bezrobotnego przez Urząd Pracy na zwolnione stanowisko pracy w okresie 2 miesięcy od powstania wakatu umowa ulega rozwiązaniu. 7. W przypadku braku możliwości skierowania bezrobotnego przez Urząd Pracy na zwolnione stanowisko pracy, Pracodawca lub Przedsiębiorca nie zwracają uzyskanej pomocy za okres, w którym uprzednio skierowany bezrobotny pozostawał w zatrudnieniu. 8 Wypowiedzenie umowy Urząd Pracy może wypowiedzieć umowę ze skutkiem natychmiastowym oraz żądać zwrotu otrzymanej refundacji wraz z odsetkami od dnia otrzymania refundacji za pierwszy miesiąc w przypadku: a) niewywiązania się z warunków umowy, b) złożenia niezgodnych z prawdą informacji dotyczących pomocy de minimis, o których mowa w art. 37 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1808), c) nie przedstawienia właściwych dokumentów, d) złożenia niezgodnych ze stanem faktycznym oświadczeń, zaświadczeń lub informacji ujętych we wniosku o przyznanie refundacji części kosztów poniesionych na Strona 4 z 7
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia (art. 150f), e) naruszenia warunków umowy w zakresie zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez okres trwania umowy o przyznanie refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia (art. 150f), f) naruszenia warunków umowy, w tym udaremnienia lub utrudniania przeprowadzenia wizyty monitorującej. 9 Warunki refundacji 1. Refundacja udzielana jest zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. 2. Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia przysługuje przez okres 12 miesięcy w kwocie nieprzekraczającej minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia. 3. Kwota refundacji jest ustalana po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku w ramach limitu środków Funduszu Pracy. 4. Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia przysługuje w kwocie określonej w umowie. 5. Refundacja nie może stanowić 100% kosztów poniesionych przez Pracodawcę lub Przedsiębiorcę, o których mowa w ust.4. 6. Refundacje przyznane na podstawie umów wypłaca się Pracodawcy lub Przedsiębiorcy po przedłożeniu przez niego następujących dokumentów: a) kopii list płac z potwierdzeniem wypłaconego wynagrodzenia, b) kopii przelewu opłacenia składki na ubezpieczenia społeczne, c) kopii zwolnień lekarskich, d) kopii listy obecności, e) wniosku i noty /stanowiących załącznik nr 1 i 2 do wniosku o refundację/ o refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia (art. 150f). f) innych niezbędnych dokumentów. 7. W przypadku nieprzepracowania przez bezrobotnego pełnego miesiąca refundacji podlega kwota proporcjonalna do ilości dni przepracowanych w stosunku do pełnego miesiąca przyjmując, że miesiąc liczy 30 dni. Refundacja nie przysługuje Pracodawcy za okres przysługującego skierowanemu bezrobotnemu zasiłku chorobowego, opiekuńczego oraz macierzyńskiego. 8. Kwota podlegająca refundacji jest przekazywana na konto Pracodawcy lub Przedsiębiorcy w terminie do 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o którym mowa w ust.7 lit.e. 10 Obowiązki Pracodawcy / Przedsiębiorcy 1. Pracodawca lub Przedsiębiorca w ramach zawartej umowy jest zobowiązany do: a) dostarczenia do Urzędu Pracy, w terminie do 7 dni od daty nawiązania stosunku pracy ze skierowanym bezrobotnym, kopii umowy o pracę, b) utrzymania w zatrudnieniu w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres, za który dokonywana jest refundacja, o której mowa w 9, oraz przez okres 12 miesięcy po zakończeniu tej refundacji, c) do nie udzielania skierowanemu przez Urząd Pracy bezrobotnemu urlopu bezpłatnego w okresie trwania umowy, Strona 5 z 7
d) każdorazowego niezwłocznego, lecz nie później niż w terminie do 3 dni informowania Urzędu Pracy o każdym przypadku wcześniejszego rozwiązania bądź wygaśnięcia stosunku pracy z pracownikiem zatrudnionym w ramach niniejszej umowy oraz przekazania do urzędu pracy kopii świadectw pracy w terminie do 7 dni licząc od dnia ustania lub wygaśnięcia stosunku pracy, e) informowania o możliwości przekroczenia limitu udzielonej pomocy de minimis. 2. Po okresie refundacji, do czasu zakończenia umowy, Pracodawca zobowiązany jest do przedkładania w okresach kwartalnych w terminie do 25 dnia każdego miesiąca następującego po zakończeniu kwartału: a. imiennego raportu miesięcznego ZUS RCA dotyczącego zatrudnionego bezrobotnego oraz b. raportu RSA (imienny raport o wypłaconych świadczeniach i przerwach w wypłacaniu świadczeń) oraz c. oświadczenia o zatrudnieniu. 11 Zwrot refundacji 1. Pracodawca lub Przedsiębiorca zobowiązany jest do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania w przypadku złożenia niezgodnych z prawdą informacji dotyczących pomocy de minimis, o których mowa w art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1808). 2. Niewywiązanie się z warunków dotyczących okresów zatrudnienia powoduje obowiązek zwrotu uzyskanej pomocy w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania refundacji za pierwszy miesiąc, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Urzędu Pracy. 3. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego, rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego w trakcie okresu objętego refundacją albo przed upływem okresu 12 miesięcy, o którym mowa w 4 ust. 5, Urząd Pracy kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy, pracodawca lub przedsiębiorca zwracają uzyskaną pomoc w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania pierwszej refundacji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Urzędu Pracy. W przypadku braku możliwości skierowania bezrobotnego przez urząd pracy na zwolnione stanowisko pracy, pracodawca lub przedsiębiorca nie zwracają uzyskanej pomocy za okres, w którym uprzednio skierowany bezrobotny pozostawał w zatrudnieniu. ROZDZIAŁ III POSTANOWIENIA KOŃCOWE 12 1. Zatrudnienie bezrobotnego skierowanego przez Urząd Pracy do wykonywania pracy w ramach niniejszej umowy nie może być przyczyną rozwiązania przez Pracodawcę umów o pracę z pracownikami dotychczas zatrudnionymi. Strona 6 z 7
13 Monitoring umowy 1. Urząd Pracy w trakcie trwania umowy o refundację dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy. 2. Przez cały okres trwania umowy Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze zastrzega sobie prawo przeprowadzania wizyt monitorujących w zakresie prawidłowości realizacji postanowień umowy. 3. Wizytę lub kontrolę przeprowadza się w siedzibie Pracodawcy lub Przedsiębiorcy lub w miejscu świadczenia pracy przez osobę skierowaną przez Urząd Pracy. 4. Urząd Pracy może żądać od Pracodawcy lub Przedsiębiorcy dodatkowych informacji i dokumentów mających wpływ na realizację umowy. 5. Pracodawca jest zobowiązany zapewnić uprawnionym podmiotom prawo wglądu we wszystkie dokumenty, w tym dokumenty elektroniczne związane z realizacją przedmiotu umowy. 14 W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor PUP w Jaworze może odstąpić od postanowień zawartych w niniejszych zasadach. 15 W sprawach nieuregulowanych niniejszymi zasadami mają zastosowanie poniższe przepisy: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, art. 150f i 150g (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.). 3. Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis w sektorze rolnym. 4. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1808). 16 Powyższe zasady obowiązują od 20 stycznia 2017 r. Tracą moc zasady obowiązujące przed tą datą. Strona 7 z 7