Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu PYTANIA ZADAWANE PODCZAS SPOTKANIA INFORMACYJNEGO W RAMACH DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z DZIAŁANIA 7.4 PO KL Pytanie nr 1: Zakładamy konstrukcję projektu: lider przedsiębiorca, partner powiatowy urząd pracy. Przedsiębiorca zobowiązuje się do spełnienia kryterium strategicznego nr 4. Czy jest to możliwe? Tak, jest taka możliwość. Pytanie nr 2: Osoby niepełnosprawne są często ubogie. Barierą przy aktywizacji zawodowej jest brak np. okularów. Czy w ramach tego projektu można sfinansować okulary osobie niepełnosprawnej? Nie, ponieważ takie działanie nie wpisuje się w typy operacji. Pytanie nr 3: Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej jest mierzony od dnia po zakończeniu udziału w projekcie. Czy obowiązuje trzymiesięczny okres liczenia wskaźnika? Zgodnie z zapisami dokumentu Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie: Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej należy mierzyć w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym uczestnik zakończył udział w projekcie. Należy uwzględniać tylko osoby, które zostały zatrudnione minimum na okres trzech miesięcy (weryfikacji okresu trwania umowy należy dokonać na podstawie dokumentacji przedłożonej przez uczestnika). Przykład: Jeżeli uczestnik zakończył udział w projekcie w dniu 3 marca 2011 r., wówczas efekt zatrudnieniowy należy mierzyć do upływu okresu trzech miesięcy licząc od dnia 4 marca 2011 r. Pytanie nr 4: Czy w ramach osiągania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej osoba może pracować na pół etatu?
Tak. Nie ma przeciwwskazań, by osoba pracowała na pół etatu. Pytanie nr 5: Jeśli osoba ma zostać wliczona do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, a otrzymała zwolnienie dyscyplinarne przed upływem trzech miesięcy? Zgodnie z zapisami dokumentu Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie: Sposób pomiaru wskaźnika efektywności zatrudnieniowej przedstawiono poniżej: Kontynuują zatrudnienie dotyczy projektów w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL. W związku z powyższym, osoba ta jest wliczana do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej, jeżeli umowa została zawarta na okres minimum trzech miesięcy. Pytanie nr 6: Beneficjent otrzymuje od uczestnika projektu umowę o pracę, którą zawarł z pracodawcą. Czy istnieje obowiązek jej weryfikacji po trzech miesiącach? Jeżeli umowa o pracę została zawarta na okres minimum trzech miesięcy, nie ma obowiązku jej weryfikacji po tym okresie. Zgodnie z zapisami dokumentu Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie: Potwierdzenie zatrudnienia następuje na podstawie dostarczonych przez uczestników projektu dokumentów potwierdzających podjęcie zatrudnienia lub samozatrudnienia (np. kopia umowy o pracę lub umowy cywilno-prawnej, zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, zaświadczenie PUP o wyrejestrowaniu z ewidencji osób bezrobotnych z powodu podjęcia pracy). W związku z powyższym, beneficjent powinien zobowiązać uczestników projektów (na etapie podpisywania deklaracji uczestnictwa w projekcie) do dostarczenia dokumentów potwierdzających zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie, o ile uczestnik podejmie zatrudnienie. Pytanie nr 7: Jakie typy projektu powinny zostać objęte pomocą de minimis?
Zgodnie z Zasadami udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15.12.2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w projektach obejmujących subsydiowane zatrudnienie udzielana jest pomoc publiczna na pokrycie m. in. wydatków ponoszonych przez beneficjenta pomocy związanych z kosztami płac pracowników niepełnosprawnych oraz dodatkowych kosztów zatrudnienia z nimi związanych. Pomoc de minimis może być udzielona m. in. na pokrycie dodatkowych wydatków kwalifikowanych bezpośrednio związanych z realizacją projektu, które nie stanowią pomocy publicznej na subsydiowanie zatrudnienia, m.in. adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie, na potrzeby osób niepełnosprawnych, doposażenie i wyposażenie stanowiska pracy w ramach projektu subsydiowanego zatrudnienia czy pokrycie kosztów ogólnych w ramach projektu obejmującego pomoc na subsydiowanie zatrudnienia. Pytanie nr 8: Jako przedsiębiorstwo zastanawiamy się nad realizacją projektu z pierwszej puli środków. Czy w tym przypadku partnerstwo z jednostką samorządu terytorialnego jest obligatoryjne? Czy przedsiębiorca może ubiegać się o dofinansowanie samodzielnie? Zgodnie z zapisami Rozdziału 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Dokumentacji konkursowej w ramach Działania 7.4 PO KL: Ogólna pula środków przeznaczona na konkurs została podzielona i wyodrębniona na realizację projektów: skierowanych w 100% do osób młodych w wieku 15-30 lat: kwota 3 969 409,00 PLN (PULA nr 1); na realizację projektów przez lub w partnerstwie z jednostkami sektora finansów publicznych, które wniosą do projektu wkład publiczny w wysokości minimum 10,5 % wartości projektu: kwota 12 211 991,00 PLN (PULA nr 2). W związku z powyższym, w przypadku realizacji projektu w ramach puli środków nr 1, partnerstwo z JST nie jest obligatoryjne. Należy jednak skierować projekt w 100% do osób młodych w wieku 15-30 lat. W przypadku, gdy projekt będzie skierowany do osób w wieku 15-64, wymagane jest partnerstwo z jednostką samorządu terytorialnego, która wniesie do projektu wkład publiczny w wysokości minimum 10,5% wartości projektu. Pytanie nr 9: Wśród załączników pojawiło się oświadczenie o wysokości udzielonej pomocy do minimis. Czy jest ono obligatoryjne?
W zależności od tego, czy projekt jest objęty regułami pomocy de minimis przy zawieraniu umowy są przekazywane załączniki, które podmiot wypełnia. Załączniki pod dokumentacją konkursową są ogólne i nie wszystkie z nich zostaną dołączone do umowy. Zależy to od specyfiki danego projektu. Pytanie nr 10: Jaka jest wysokość stypendium szkoleniowego dla osób uczestniczących w kursach i szkoleniach? Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej w ramach działania 7.4 PO KL Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 maja 2013 r. w sprawie wysokości zasiłku dla bezrobotnych, wynosi on 823, 60 zł. W związku z powyższym, stypendium szkoleniowe wynosi 988,32 zł. Pytanie nr 11: Odnośnie kryterium dostępu: Realizacja działań w ramach typu operacji nr 2 tj. Działania o charakterze środowiskowym, w tym w szczególności działania edukacyjne i integracyjne, mające na celu adaptację pracownika w środowisku pracy (jedynie łącznie z główną grupą docelową, czyli osobami niepełnosprawnymi) możliwy jest do realizacji wyłącznie w połączeniu z typem operacji nr 1. Czy beneficjent może realizować tylko jeden typ wsparcia? Może, jeśli dotyczy tylko pierwszego typu operacji. Gdy projekt zakłada realizację drugiego typu operacji tylko razem z typem pierwszym. Pytanie nr 12: Czy należy opisać metodologię kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem na poziomie 9% wartości projektu? We wniosku o dofinansowanie projektu po zaznaczeniu opcji rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem (w szczegółowym budżecie projektu), beneficjent ma możliwość wybrania limitu kosztów pośrednich właściwego dla danej wartości projektu. Beneficjent nie przedstawia przy tym uzasadnienia ani metodologii dla tak wyliczonych kosztów pośrednich. Jednocześnie na podstawie wybranego limitu oraz wartości kosztów bezpośrednich, które nie są zlecane na
zewnątrz następuje automatyczne wyliczenie kwoty kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem. Beneficjent nie ma możliwości wybrania limitu kosztów pośrednich innego niż przysługuje mu zgodnie z Wytycznymi. W przypadku, gdy beneficjent chce rozliczać niższe koszty pośrednie niż przysługujące mu na podstawie Wytycznych, powinien zmienić sposób rozliczania kosztów pośrednich z ryczałtu na wydatki rzeczywiście poniesione. Pytanie nr 13: Planujemy realizować projekt z drugiej puli środków na realizację projektów przez lub w partnerstwie z jednostkami sektora finansów publicznych, które wniosą do projektu wkład publiczny w wysokości minimum 10,5 % wartości projektu. Beneficjentem w projekcie będzie PCPR. Czy część wkładu własnego (9% wartości projektu) mogą stanowić koszty pośrednie rozliczane ryczałtem? Zgodnie z Zasadami finansowania w ramach PO KL, Beneficjent może rozliczać wkład własny w ramach kosztów pośrednich (zarówno rozliczanych ryczałtowo jak też na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków). Pytanie nr 14: Jednostka samorządu terytorialnego jest partnerem w ramach projektu, realizuje w nim część zadań. Na realizację tych zadań wykłada swoje środki, które stanowią wymagany wkład własny w wysokości 10,5% wartości projektu. Środki te nie są wystarczające do realizacji działań projektowych zaplanowanych przez JST, jednak instytucja nie chce korzystać (przy realizacji projektu) ze środków EFS. Czy może w tym przypadku zaangażować własne środki w wysokości wyższej, niż 10,5%? Zgodnie z kryterium dostępu: Projektodawca lub Partner jest jednostką sektora finansów publicznych i wnosi do projektu wkład publiczny w wysokości minimum 10,5% wartości projektu. W związku z tym, Partner może zaangażować do projektu więcej środków własnych, jednakże w ramach projektu rozliczane będzie 15% wartości projektu (jest to maksymalny poziom współfinansowania). W przypadku, gdy poziom wkładu własnego np. ze środków jednostki samorządu terytorialnego przekroczy 15% wydatków kwalifikowalnych ze środków publicznych na etapie końcowego rozliczenia projektu, odpowiednia wysokość wkładu własnego finansowanego ze środków publicznych zostanie uznana za niekwalifikowalną. Pytanie nr 15: Czy można zapewnić wkład niepieniężny?
Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowania wydatków w ramach PO KL: W ramach projektu może być rozliczany wkład niepieniężny. Wkład niepieniężny polega na wniesieniu do projektu określonych składników majątku Beneficjenta, w szczególności urządzeń lub materiałów, badań lub świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy. Wkład niepieniężny wniesiony na rzecz projektu przez Beneficjenta w postaci dóbr lub usług stanowi wydatek kwalifikowalny przy założeniu, że jego wartość może zostać w niezależny sposób potwierdzona dokumentami uzupełniającymi o wartości dowodowej równoważnej fakturom. Należy jednak pamiętać o tym, aby w projekcie występowało formalne partnerstwo z Jednostką Samorządu Terytorialnego, aby środki nie utraciły statusu wkładu publicznego. Pytanie nr 16: Gdy partnerem jest przedsiębiorca czy przychody są istotne w stosunku do całości projektu? Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL: W punkcie 3.6 wniosku projektodawca powinien również przedstawić informacje potwierdzające potencjał finansowy jego i ewentualnych partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) do realizacji projektu, dotyczące wysokości rocznego obrotu projektodawcy i partnerów. Zgodnie z jednym z ogólnych kryteriów formalnych wyboru projektów obowiązujących w ramach PO KL łączny roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) musi być równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie. Pytanie nr 17: Czy otrzymywanie środków z PFRON- u wyklucza możliwość aplikowania o środki z PO KL? Podmiot zamierzający realizację projektu sam decyduje o źródłach finansowania przedsięwzięcia (np. środki z PFRON, PO KL), jednakże należy pamiętać, iż w przypadku aplikowania o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego zakres działań projektowych musi być zgodny z obszarami wsparcia, które określają zakres działań mogących otrzymać wsparcie ze strony EFS. Pytanie nr 18: Czy środki z PFRON-u mogą pokrywać te same wydatki kwalifikowalne? Nie. Jeśli beneficjent otrzymuje środki z PFRON, nie może tego samego wydatku finansować także z PO KL.