2. Jak zaznaczyć we wniosku typ projektu? Czy w przypadku dwóch typów projektu należy wskazać obydwa? Wiemy, że pierwszy typ jest obligatoryjny.

Transkrypt

1 1. Jak zalogować się do generatora, aby utworzyć nowy wniosek dla konkursu 3.1? Czy można posługiwać się wcześniej założonym, już istniejącym kontem /loginem/? Jeśli posiadasz konto należy po zalogowaniu się do GWA wybrać opcję nowy wniosek, a następnie wybrać z listy rozwijanej odpowiedni numer naboru. Można posługiwać się istniejącym kontem. Jeśli nie posiadasz konta trzeba je założyć poprzez przycisk Utwórz konto. 2. Jak zaznaczyć we wniosku typ projektu? Czy w przypadku dwóch typów projektu należy wskazać obydwa? Wiemy, że pierwszy typ jest obligatoryjny. W przypadku, gdy zaplanowano do realizacji dwa typy projektu, należy w sekcji C.3 wybrać z listy rozwijanej obydwa typy projektu. 3. Czy budowa jest finansowana z projektu i jak to się przedstawia w odniesieniu do daty rozpoczęcia projektu- od r.,tj. od daty ogłoszenia konkursu? Czy wszystkie koszty od tego momentu są już kwalifikowalne? Budowa nie może być finansowana ze środków EFS, w związku z czym jest wydatkiem niekwalifikowalnym. W ramach cross-financingu możliwy jest zakup infrastruktury (elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości), a także dostosowanie lub adaptację (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń. Maksymalna wartość wydatków w ramach cross-financingu może wynieść 20% wartości dofinansowania. W ramach konkursu kwalifikowalne są wydatki poniesione z tytułu realizacji projektu od dnia ogłoszenia konkursu, tj. 25 stycznia 2018 r., pod warunkiem poniesienia ich w okresie realizacji projektu, wskazanym we wniosku o dofinansowanie (sekcja C.6 wniosku). 4. Czy w projekcie mogą wystąpić wydatki przeznaczone na bieżące funkcjonowanie i jak powinno się je rozliczać? Zgodnie z treścią Standardów realizacji wsparcia, Wnioskodawca jest zobligowany do podjęcia decyzji, czy działalność bieżąca będzie finansowana ze środków UE, czy z krajowych środków publicznych i w związku z tym jest zobligowany do zawarcia we wniosku o dofinasowanie deklaracji w zakresie finansowania działalności bieżącej wyłącznie ze środków EFS bądź wyłącznie z krajowych środków publicznych, przeznaczonych na finansowanie wychowania przedszkolnego. Powyższy warunek jest mechanizmem zapewniającym eliminowanie podwójnego finansowania tych samych wydatków, ze środków publicznych. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że wydatki, dotyczące bieżącego funkcjonowania stanowią katalog otwarty, a finansowanie bieżącej działalności (przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy), dotyczyć może wyłącznie nowo utworzonych miejsc. 5. Jak rozliczamy wydatki w ramach projektu? Czy Wnioskodawca może zmienić rozliczanie wydatków z rzeczywiście poniesionych, na rozliczane wyłącznie w formie kwot ryczałtowych? Nie ma możliwości dokonania zmiany rozliczania wydatków rozliczanych metodą uproszczoną na wydatki poniesione rzeczywiście lub odwrotnie. W wyniku negocjacji może zaistnieć konieczność takiej zmiany (ze względu na zmianę wartości wkładu publicznego) 6. Czy koszt budowy może być wkładem własnym? Wszystkie wydatki poniesione w ramach projektu, w tym również wydatki finansowane w ramach wkładu własnego muszą spełniać kryteria kwalifikowalności, określone w konkursie. Koszt budowy jest wydatkiem niekwalifikowalnym. Zgodnie z regulaminem konkursu w ramach cross-financingu możliwy 1

2 jest zakup infrastruktury (elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości), a także dostosowanie lub adaptację (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń. Maksymalna wartość wydatków w ramach cross-financingu może wynieść 20% wartości dofinansowania. 7. Czy koniecznie trzeba tworzyć nową grupę, w ramach tworzenia trwałych miejsc wychowania przedszkolnego? Nie ma konieczności tworzenia nowej grupy w ramach tworzenia trwałych miejsc przedszkolnych. Upowszechnianie edukacji przedszkolnej, realizowane jest poprzez: tworzenie trwałych miejsc wychowania przedszkolnego, w tym dostosowanych do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami, w istniejących lub nowo utworzonych OWP (w tym specjalnych i integracyjnych), dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami lub realizację dodatkowej oferty edukacyjnej i specjalistycznej, umożliwiającej dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym poprzez wyrównywanie deficytu wynikającego z niepełnosprawności; 8. Czy koszty najmu pomieszczeń są kosztami bezpośrednimi? Koszty bezpośrednie, to koszty dotyczące realizacji poszczególnych zadań merytorycznych w projekcie, w związku z czym najem pomieszczeń bezpośrednio związany z realizacją zadań, może być uznany jako koszt bezpośredni. Należy przy tym mieć na uwadze, że powyższy koszt powinien być rozliczany w ramach bieżącego funkcjonowania przedszkola przez okres max. 12 miesięcy i proporcjonalnie do liczby nowo utworzonych miejsc wychowania przedszkolnego. 9. Czy koszt zatrudnienia personelu projektu m.in. dyrektora jest kosztem bezpośrednim czy pośrednim. Dyrektor, to osoba, która obligatoryjnie musi być zatrudniona- wynika to z obowiązku ustawowego- prawo oświatowe? Koszt wynagrodzenia dyrektora stanowi koszt administracyjny i nie kwalifikuje się do ujęcia go w ramach kosztów bezpośrednich. Jednocześnie należy przeanalizować czy zakres obowiązków dyrektora wynikający z realizacji projektu nie pokrywa się z zakresem wynikającym z pełnionej przez niego funkcji. 10. Czy jest górna granica kwoty, jaką można pobierać od rodziców z tytułu objęcia edukacją przedszkolną. Kiedy wydatek może być uznany za podwójnie finansowany? Nie ma górnej granicy opłaty, ponoszonej przez rodziców dziecka z tytułu objęcia edukacją przedszkolną, jednak należy mieć na uwadze, że opłaty pobierane od rodziców, nie mogą być przeznaczane na wydatki, które są finansowane ze środków projektu. Podwójne finansowanie oznacza m.in. całkowite lub częściowe, więcej niż jednokrotne poświadczenie, zrefundowanie lub rozliczenie tego samego wydatku w ramach dofinansowania lub wkładu własnego tego samego lub różnych projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub FS lub dotacji z krajowych środków publicznych. 2

3 11. Wnioskodawca stwierdził, że utworzy placówkę dopiero w 2019 r. i dopiero wówczas będzie miał możliwość stworzenia 100 miejsc wychowania przedszkolnego. Na moment podpisania umowy nie będzie posiadał wpisu do ewidencji prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego. Czy w związku z powyższym, Wnioskodawca nie może ubiegać się o środki w ramach konkursu? Zgodnie z regulaminem konkursu realizacja projektu musi rozpocząć się w 2018 roku. Realizację projektu można rozpocząć od działań przygotowawczych, m.in. rekrutacji uczestników. Jednakże w dniu podpisania umowy o dofinansowanie Wnioskodawca musi posiadać aktualne zaświadczenie o dokonaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego. W ramach konkursu kwalifikowalne są wydatki poniesione z tytułu realizacji projektu od dnia ogłoszenia konkursu, tj. 25 stycznia 2018 r., pod warunkiem poniesienia ich w okresie realizacji projektu, wskazanym we wniosku o dofinansowanie (sekcja C.6 wniosku). 12. Czy i skąd Wnioskodawca powinien posiadać informację o zapotrzebowaniu na miejsca edukacji przedszkolnej? Wnioskodawca zgodnie ze Standardami realizacji wsparcia jest zobligowany do przedstawienia we wniosku o dofinansowanie diagnozy obejmującej faktyczne oraz prognozowane zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej na terenie gminy w perspektywie 3 letniej, z uwzględnieniem odniesienia do istniejących miejsc przedszkolnych. Przedmiotowa diagnoza powinna odpowiadać m.in. na pytania: ile jest miejsc wychowania przedszkolnego dostępnych na obszarze realizacji projektu, jaka jest liczba dzieci w wieku przedszkolnym na obszarze realizacji projektu, czy istniejące miejsca wychowania przedszkolnego zaspokajają potrzeby w zakresie usług edukacji przedszkolnej, ile jest dzieci, które nie zostały objęte edukacją przedszkolną z powodu braku miejsc. Należy wskazać również, jakie będzie zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej w gminie w perspektywie 3-letniej. Dane, niezbędne do przeprowadzenia diagnozy można pozyskać w gminie bądź skorzystać ze statystyk publicznych. Szczegóły dot. przygotowania diagnozy zostały opisane w Standardach realizacji wsparcia w punkcie 1.3 Zasady przeprowadzania diagnozy. 13. Jak liczymy wzrost liczby miejsc netto? Czy bierzemy pod uwagę PESEL dziecka? W jaki sposób będzie weryfikowane utworzone miejsce edukacji przedszkolnej? Miejsca wychowania przedszkolnego mogą być tworzone poprzez zakładanie nowych OWP oraz poprzez zwiększanie liczby miejsc w istniejących ośrodkach. Wsparcie w powyższym zakresie musi skutkować zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych podlegających pod konkretny organ prowadzący na terenie danej gminy w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu. Przez nowe miejsca należy rozumieć instytucjonalną gotowość do objęcia edukacją przedszkolną danej liczby dzieci, tj. jeśli przed realizacją projektu organ prowadzący był gotowy na objęcie edukacją przedszkolną np. 30 dzieci, to w wyniku realizacji projektu liczba ta powinna ulec zwiększeniu (warunek nie ma zastosowania w przypadku tworzenia miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci z niepełnosprawnościami). 14. Zgodnie z treścią Standardów realizacji wsparcia Wnioskodawca jest zobligowany do przedstawienia we wniosku o dofinansowanie diagnozy, obejmującej faktyczne oraz prognozowane zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej na terenie gminy w perspektywie 3-letniej, z uwzględnieniem odniesienia do istniejących miejsc przedszkolnych, ponadto diagnoza musi być zatwierdzona przez organ prowadzący? 3

4 Jak to wygląda w przypadku jeśli na moment składania wniosku nie ma jeszcze wyłonionego organu, a Wnioskodawca ubiega się o wpis do ewidencji. Punktem wyjścia do diagnozy służącej określeniu stopnia (skali) zapotrzebowania na miejsca edukacji przedszkolnej w danej gminie są dane w zakresie liczby dostępnych miejsc edukacji przedszkolnej oraz liczby urodzeń w gminie. Szczegóły przeprowadzenia diagnozy zostały opisane w Standarach realizacji wsparcia w rozdziale 1.3 Zasady przeprowadzania diagnozy. Diagnoza obowiązkowo musi być zatwierdzona przez organ prowadzący. W przypadku Wnioskodawców, którzy dopiero będą ubiegać się o wpis do ewidencji prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, zatwierdzenia diagnozy dokonuje podmiot, będący wnioskodawcą, który na etapie składania wniosku o dofinansowanie nie musi posiadać statusu organu prowadzącego, a uzyska go przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu. 15. Jakim potencjałem należy się wykazać by uzyskać dofinasowanie i czy gminy są w korzystniejszej sytuacji niż podmioty niepubliczne, które muszą się wykazać wpisem na moment podpisania umowy Zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu (załącznik nr 9 do Regulaminu konkursu) ocena potencjału finansowego (sekcja G.2 wniosku o dofinansowanie) dokonywana jest w kontekście planowanych rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z budżetem projektu). Polega ona na porównaniu rocznego poziomu wydatków z rocznymi obrotami Wnioskodawcy albo w przypadku projektów partnerskich (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki Partnera/ów) z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za ostatni zamknięty rok obrotowy. W przypadku porównania rocznego poziomu wydatków z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za ostatni zamknięty rok obrotowy, wykazane obroty Wnioskodawcy muszą stanowić co najmniej 50% rocznych wydatków w projekcie. Szczegółowe informacje dot. tego zagadnienia znajdują się w ww. Instrukcji ( ) w części G.2. Do konkursu, jako wnioskodawcy, mogą przystąpić organy prowadzące ośrodki wychowania przedszkolnego (OWP) albo podmioty, które przed dniem podpisania umowy o dofinansowanie projektu uzyskają wpis do ewidencji prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 168 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe. Jednocześnie wnioskodawca ma możliwość sfinansowania w ramach projektu wydatków niezbędnych do poniesienia w celu uzyskania wpisu do ewidencji, w tym m.in. dostosowanie lub adaptację (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń (maksymalna wartość wydatków w ramach cross-financingu może wynieść 20% wartości dofinansowania). Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż w ramach konkursu kwalifikowalne są wydatki poniesione z tytułu realizacji projektu od dnia ogłoszenia konkursu, tj. 25 stycznia 2018 r., pod warunkiem poniesienia ich w okresie realizacji projektu, wskazanym we wniosku o dofinansowanie (sekcja C.6 wniosku). 16. Czy przy dostosowaniu 1 miejsca dla osoby niepełnosprawnej można objąć wsparciem istniejące miejsca? Istnieje możliwość dostosowania w projekcie jednego miejsca do potrzeb dziecka z niepełnosprawnościami i jednocześnie wsparcia ukierunkowanego na podnoszenia jakości w odniesieniu do istniejących miejsc, jednakże działania takie muszą wynikać z diagnozy oraz być uzasadnione we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 17. Czy na dzień podpisania umowy musi być już wskazana konkretna liczba utworzonych miejsc wychowania przedszkolnego? Na dzień podpisania umowy o dofinansowanie Wnioskodawca musi przedstawić zaświadczenie o wpisie do ewidencji prowadzonej przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego, w której wskazana jest liczba miejsc wychowania przedszkolnego podległych pod dany organ prowadzący. 4

5 Jednocześnie we wniosku o dofinansowanie należy określić liczbę miejsc utworzonych w ramach projektu (m.in. w ramach obligatoryjnego wskaźnika: Liczba miejsc wychowania przedszkolnego dofinansowanych w Programie). 18. Czy wkład własny może być dotacją pochodzącą z PFRON-u? Wkład własny do projektu można wnieść w formie pieniężnej i niepieniężnej. Wkład niepieniężny powinien być wnoszony przez beneficjenta ze składników jego majątku lub z majątku innych podmiotów, jeżeli możliwość taka wynika z przepisów prawa oraz zostanie to ujęte w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie, lub w postaci świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy. Wkład w postaci finansowej wykazywany przez Wnioskodawcę w projekcie może pochodzić z opłat związanych z udziałem uczestników w projekcie oraz ze środków pozyskanych przez podmiot będący Beneficjentem z innych programów krajowych/ regionalnych /lokalnych, pod warunkiem, że zasady realizacji tych programów nie zabraniają wnoszenia ich środków do projektów EFS (zagrożenie podwójnym finansowaniem wydatków). 19. Jak będzie wyglądała weryfikacja potencjału finansowego Wnioskodawcy? Ocena potencjału dokonywana jest w oparciu o oświadczenie Wnioskodawcy zawarte w sekcji G.2. wniosku o dofinansowanie, przy czym zgodnie z zapisami Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu (załącznik nr 9 do Regulaminu konkursu) ocena potencjału finansowego (sekcja G.2 wniosku o dofinansowanie) dokonywana jest w kontekście planowanych rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z budżetem projektu). Polega ona na porównaniu rocznego poziomu wydatków z rocznymi obrotami Wnioskodawcy albo w przypadku projektów partnerskich (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki Partnera/ów) z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za ostatni zamknięty rok obrotowy. W przypadku porównania rocznego poziomu wydatków z rocznymi łącznymi obrotami Wnioskodawcy i Partnera/ów za ostatni zamknięty rok obrotowy, wykazane obroty Wnioskodawcy muszą stanowić co najmniej 50% rocznych wydatków w projekcie. Szczegółowe informacje dot. tego zagadnienia znajdują się w ww. Instrukcji ( ) w części G.2 Potencjał finansowy Wnioskodawcy albo Wnioskodawcy i Partnera/-ów. 20. Organ prowadzący prowadzi kilkanaście przedszkoli w różnych lokalizacjach. Z diagnozy wynika, że działania upowszechniające będą prowadzone w jednym OWP, w którym nastąpi wzrost miejsc. Czy w związku z tym, działania ukierunkowane na podnoszenie jakości mogą być realizowane wyłącznie w OWP, w którym nastąpił wzrost miejsc, czy mogą być realizowane we wszystkich OWP podległych pod dany organ prowadzący? Działania ukierunkowane na podniesienie jakości muszą wynikać z przeprowadzonej diagnozy i mogą być realizowane wyłącznie jako uzupełnienie działań w zakresie tworzenia trwałych miejsc wychowania przedszkolnego. Jednocześnie dodatkowe zajęcia wspomagające rozwój i edukację dzieci mogą być kierowane do wszystkich dzieci OWP podlegających pod dany organ prowadzący, niezależnie od liczby nowo utworzonych miejsc wychowania przedszkolnego. 21. Czy preferowane będą projekty, które dotychczas nie otrzymały wsparcia ze środków EFS? Zgodnie z treścią rozdziału 1 pkt. 4 Standardów realizacji wsparcia, IZ zaleca, by wsparcie przewidziane w projekcie, kierowane było przede wszystkim do OWP, które nie były odbiorcami interwencji współfinansowanej ze środków EFS w ciągu 36 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku. Nie jest to kryterium obowiązujące w konkursie, ani dodatkowo premiowane, a jedynie zalecenie IZ. 5

6 22. Czy ma znaczenie forma własności? IZ RPO WP nie wymaga określonego tytułu prawnego do nieruchomości. 23. Czy koszty dokształcenia nauczycieli m.in. studia podyplomowe, wyżywienie, dojazd na studia są kwalifikowalne? Koszty związane z dokształceniem nauczycieli są kwalifikowalne, o ile wynikają z przeprowadzonej diagnozy. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że działania skierowane do nauczycieli muszą być komplementarne z działaniami skierowanymi do dzieci. 24. Jak wygląda prognozowane zapotrzebowanie względem trwałości projektu? Warunkiem realizacji działań w zakresie upowszechniania edukacji przedszkolnej jest przeprowadzenie przez wnioskodawcę diagnozy, o której mowa w podrozdziale 1.1. pkt 3, obejmującej faktyczne oraz prognozowane zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej na terenie gminy w perspektywie 3-letniej, z uwzględnieniem odniesienia do istniejących miejsc przedszkolnych. Realizacja założeń projektu w oparciu o diagnozę uwzględniającą prognozowane zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej pozwoli na zachowanie trwałości projektu. 6