FUNDUSZE STRUKTURALNE I FUNDUSZ SPÓJNOŚCI W POLSCE NA LATA 2007-2013 REDAKCJA ZBIGNIEW BAJKO BARTOSZ JÓŹWIK WYDAWNICTWO KUL
Spis treści Wykaz skrótów 11 Wstęp (Zbigniew Bajko, Bartosz Jóźwik) 15 Rozdział I Fundusze strukturalne i Fundusz Spójności jako instrumenty wspólnotowej polityki regionalnej 17 (Joanna Furtak) Wprowadzenie 17 1. Cele i zasady wspólnotowej polityki regionalnej 18 2. Finansowanie wspólnotowej polityki regionalnej 34 2.1. Fundusze strukturalne 34 2.2. Fundusz Spójności 40 2.3. Inne instrumenty 42 3. Uczestnictwo Polski we wspólnotowej polityce regionalnej 43 3.1. Pomoc przedakcesyjna 43 3.2. Wdrażanie wspólnotowej polityki regionalnej w Polsce (w latach 2004-2006) 51 Rozdział II Nowa wspólnotowa polityka spójności w latach 2007-2013 61 (Dorota Milek, Magdalena Paluch) Wprowadzenie 61 1. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 68 1.1. Ogólna charakterystyka 68 1.2. Cel Konwergencja 68 1.3. Cel Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie 72 1.4. Cel Europejska współpraca terytorialna 75 1.5. Działania o charakterze dodatkowym ". 78 1.6. Kwalifikowalność wydatków 80 2. Europejski Fundusz Społeczny 80
2.1. Ogólna charakterystyka 80 2.2. Cel Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie 81 2.3. Cel Konwergencja.^ 83 2.4. Cel Europejska współpraca terytorialna 86 2.5. Uregulowania dodatkowe 87 3. Fundusz Spójności 88 3.1. Ogólna charakterystyka 88 3.2. Działania Funduszu Spójności 89 4. Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej 91 Rozdział III Narodowa Strategia Spójności Polski na lata 2007-2013 97 (Bartosz Jóźwik) Wprowadzenie 97 1. Cel strategiczny i cele horyzontalne Narodowej Strategii Spójności 99 1.1. Cel strategiczny 99 1.2. Cele horyzontalne szczegółowe 101 1.2.1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa 102 1.2.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej 105 1.2.3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej, mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności 109 1.2.4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej, oraz rozwój sektora usług... 112 1.2.5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów oraz przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej 116 1.2.6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich 118 2. System realizacji celów Narodowej Strategii Spójności 120 2.1. Instrumenty realizacji celów Narodowej Strategii Spójności 120 2.2. Koordynacja realizacji Narodowej Strategii Spójności 123 2.3. System realizacji dla Celu Konwergencja 124 2.4. System realizacji dla Celu Europejska współpraca terytorialna 125 3. Ramy finansowe 126 Rozdział IV Programy operacyjne dla celu Konwergencja 129 (Zbigniew Bajko, Bartosz Jóźwik) 1. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 129 1.1. Wprowadzenie 129 o 1.2. Cel główny i cele szczegółowe 130
1.3. Osie priorytetowe 132 1.4. System wdrażania Programu 152 2. Program Operacyjny Kapitał Ludzki 155 2.1. Wprowadzenie 155 2.2. Cel główny i cele strategiczne 156 2.3. Priorytety 158 2.4. System wdrażania Programu 183 3. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 187 3.1. Wprowadzenie 187 3.2. Cel główny i cele szczegółowe 188 3.3. Osie priorytetowe 193 3.4. System wdrażania Programu 201 4. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 203 4.1. Wprowadzenie 203 4.2. Cel główny i cele szczegółowe 204 4.3. Osie priorytetowe 205 4.4. System wdrażania Programu 212 5. Program Operacyjny Pomoc Techniczna 215 5.1. Wprowadzenie 215 5.2. Cel główny i cele szczegółowe 216 5.3. Osie priorytetowe 217 5.4. System wdrażania Programu 223 Rozdział V Programy operacyjne dla celu Europejska Współpraca Terytorialna 227 (Kinga Machowicz) Wprowadzenie 227 1. Programy współpracy transgranicznej 230 1.1. Polska (Województwo Lubuskie) - Brandenburgia 230 1.2. Meklemburgia - Pomorze Przednie/Brandenburgia - Rzeczpospolita Polska (województwo zachodniopomorskie)... 234 1.3. Polska (województwo lubuskie i województwo dolnośląskie) - Saksonia 239 1.4. Czechy - Polska 243 1.5. Rzeczpospolita Polska - Republika Słowacka 248 1.6. Litwa - Polska 252 1.7. Polska - Szwecja - Dania - Litwa - Niemcy (Południowy Bałtyk) 256 2. Programy współpracy transnarodowej 260 2.1. Region Morza Bałtyckiego (Baltic Sea Region - BSR) 260 2.2. Europa Środkowa 265 3. Programy współpracy międzyregionalnej INRERREG IV C 269
Rozdział VI ^. Regionalne Programy Operacyjne 275 (Marcin Szewczak) Aneks Komunikat Komisji Bruksela, 05.07.2005 (KOM(2005) 0299) Polityka Spójności wspierająca wzrost gospodarczy i zatrudnienie: Strategiczne wytyczne wspólnotowe, 2007-2013 291 Noty o Autorach 339