Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego Informacja na temat postępu prac w Województwie Kujawsko-Pomorskim po akcesji z Unią Europejską 13 marca 2006r.
Zarząd Województwa realizując Uchwałę Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr XV/189/03 z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie zobowiązania Zarządu Województwa do przedstawienia informacji na temat stanu przygotowań Województwa Kujawsko- Pomorskiego do integracji z Unią Europejską, przedstawia informację o postępie działań podejmowanych na rzecz absorpcji funduszy strukturalnych. Niniejszy materiał opracowano w Departamencie Rozwoju Regionalnego w Biurze Analiz Strategicznych na podstawie informacji z Departamentu Wdrażania Programów Regionalnych, Departamentu Rolnictwa i Aktywizacji Obszarów Wiejskich, Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Toruńskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, Kujawsko-Pomorskiego Biura Planowania Przestrzennego i Regionalnego DEPARTAMENT ROZWOJU REGIONALNEGO 06.02.2006r. 08.02.2006r. spotkanie Z-cy Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego Andrzeja Potoczka z przedstawicielami TVP 3 oddział w Bydgoszczy na temat Działań Informacyjno-Promocyjnych ZPORR udział w spotkaniu w sprawie omówienia Procedur do przygotowania programów operacyjnych na lata 2007-2013, organizowanym przez Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego 09.02.2006r. udział Jana Wadonia Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego w Konwencie Starostów w Raciążu k.tucholi 9.02.2006r udział w spotkaniu dotyczącym realizacji projektu Defris (INTERREG III B) w Kujawsko-Pomorskim Biurze Planowania Przestrzennego i Regionalnego we Włocławku 09.02.2006r. 13.02.2006r 13.02.2006r. 14.02.2006r. spotkanie w gminie Radomin w sprawie uzgodnienia Planu Zagospodarowania Przestrzennego udział w szkoleniu w ramach projektu Phare Przygotowanie do wdrażania Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem granicy wschodniej w Gdańsku, zorganizowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego seminarium w Gdańsku organizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - podsumowanie projektów realizowanych w ramach okresu programowania 2004 2006 oraz przedstawienie nowej perspektywy finansowej na lata 2007-2013 udział w spotkaniu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którego celem było ustalenie linii demarkacyjnej między działaniami zawartymi w regionalnych programach operacyjnych a Programem Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko 2
17.02.2006r. udział w spotkaniu konsultacyjnym, organizowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego z Komisją Europejską mającym na celu wypracowanie ostatecznego kształtu Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 oraz realizujących je Programów Operacyjnych 20.02.2006r. udział w spotkaniu z burmistrzem i przewodniczącymi Rady Miasta i Gminy na temat RPO 2007-2013 w Skępe 21.02.2006r. spotkanie Zespołu Roboczego ds. przygotowania projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz promocji ZPORR 21.02.2006 r. udział w szkoleniu w Warszawie pt. Kontrola finansowa i dokumentacja wymagana do audytu, organizowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 22.02.2006 r. konferencja nt. działań promocyjnych i informacyjnych ZPORR z udziałem ekspertów z twinningu polsko-włoskiego 23-24.02.2006r. 27-28.02.2006r. 01.03.2006r. 02.03.2006r. udział Jana Wadonia Dyrektora DRR i Jacka Kuźniewicza Dyrektora Departamentu Wdrażania Programów Regionalnych w Konwencie Marszałków województw RP w miejscowości Krasnobród w województwie. lubelskim. udział w spotkaniu w Krakowie, poświęconym omówieniu najistotniejszych spraw związanych z przygotowaniem RPO na lata 2007-2013 spotkanie Z-cy Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego Andrzeja Potoczka z przedstawicielami TVP 3 oddział w Bydgoszczy na temat Działań Informacyjno-Promocyjnych ZPORR podjęcie Uchwały Nr 9/205/06 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 2 marca 2006 r. w sprawie przyjęcia wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 02.03.2006r udział w spotkaniu grupy roboczej projektu Defris (INTERREG III B) w Kujawsko-Pomorskim Biurze Planowania Przestrzennego i Regionalnego we Włocławku 02-03.03.2006r. udział w spotkaniu w Dębem, w sprawie linii demarkacyjnej pomiędzy RPO a PO,,Infrastruktura i środowisko, organizowanym przez Ministerstwo Środowiska 03.03.2006r. udział w posiedzeniu Komisji Oceny Projektów działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR w Toruńskiej Agencja Rozwoju Regionalnego 3
03.03.2006r. 06.03.2006r. 08.03.2006r. 09.03.2006r. udział w spotkaniu dotyczącym zmian w finansach publicznych i ich wpływu na system realizacji programów w ramach NSRO 2007-2013, organizowanym przez Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego spotkanie w Regionalnym Ośrodku Badań i Dokumentacji Zabytków nt. analiz powiatowych spotkanie z przedstawicielami Kujawsko-Pomorskiego Centrum Nauczycielskiego w związku z organizacją wiedzy o ZPORR udział w spotkaniu Komisji Polityki Rozwoju Regionalnego Województwa i Infrastruktury w celu omówienia publikacji Kujawsko-Pomorskie Analizy Regionalne 09 03.2006 r. spotkanie koordynatorów projektu ADEP w Wojewódzkim Urzędzie Pracy z realizatorami podprojektów nt. zrealizowanych działań, budżetu oraz planów na rok 2006r. 10.03.2006r. 13.03.2006r. posiedzenie zespołów ds. opracowania Kujawsko-Pomorskiego Programu i Regionalny Program Operacyjny 2007-2013 spotkanie z przedstawicielami Polskich Linii Kolejowych dotyczące relacji między RPO 2007-2013 a SPO Infrastruktura i Środowisko Stan prac nad Regionalnym Programem Operacyjnym. Aktualizowanie zestawienia projektów inwestycyjnych do wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 (projekty Samorządu Województwa, samorządów powiatowych oraz gminnych) w układzie terytorialnym oraz w podziale na priorytety i działania, przyjęte w projekcie dokumentu. Przygotowaywanie raportu z przebiegu konsultacji społecznych wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Przygotowywanie bazy projektów inwestycyjnych zamierzonych do realizacji w ramach Programu Wojewódzkiego na lata 2007-2013 (pismo nr RR.I.022-2-1/2006 Zarządu Województwa do jednostek sektora finansów publicznych województwa kujawskopomorskiego). 4
DEPARTAMENT WDRAŻANIA PROGRAMÓW REGIONALNYCH SZKOLENIA, WARSZTATY, SEMINARIA! W dniu 7 lutego 2006 r. odbyło się szkolenie pt. Księgowość projektów realizowanych w ramach EFS przez beneficjentów spoza sektora finansów publicznych.! W dniach 13-14 lutego 2006 roku odbyło się szkolenie na temat Zastosowania warunków kontraktowych FIDIC przy realizacji projektów w ramach ZPORR. Szkolenie zostało zorganizowane na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w Bydgoszczy w ramach projektu opracowanego w ramach Programu Phare 2003/004-379.01.08 Wsparcie procesu wdrażania ZPORR na poziomie centralnym i regionalnym.! W dniu 14 lutego 2006 r. odbyły się warsztaty szkoleniowe w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego poświęcone metodologii sporządzania prognoz finansowych i monitorowania zasady n+2.! W dniu 15 lutego 2006 r. odbyła się konferencja na temat polityk horyzontalnych w Warszawie.! W dniu 21 lutego 2006 r. odbyło się szkolenie na temat realizacji projektów w ramach ZPORR w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy.! W dniu 23 lutego 2006 r. odbyło się spotkanie w sprawie Podsystemu Europejskiego Funduszu Społecznego w Warszawie. WDRAŻANIE ZPORR! Na przełomie stycznia i lutego 2006 roku zakończyła się pierwsza ocena formalna projektów złożonych w ramach Działania 3.1 Obszary wiejskie w ramach ZPORR do dnia 9 grudnia 2005r. Wszystkie projekty zostały odesłane do beneficjentów celem uzupełnienia i poprawienia dokumentacji projektowej. W miesiącu lutym 2006 roku zaczęła się druga ocena formalna projektów w ramach Działania 3.1 Obszary wiejskie w ramach ZPORR i potrwa do 6 marca 2006 roku.! Województwo Kujawsko-Pomorskie uplasowało się na drugim miejscu w skali kraju w rankingach dotyczących płatności i wykorzystania alokacji środków z EFRR na realizację Priorytetów I i III na dzień 31.12.2005 roku. W ramach Priorytetu I ZPORR dokonano płatności na łączną pulę środków 61 304 003,00 PLN. Natomiast w ramach Priorytetu III ZPORR wypłacono beneficjentom środki w wysokości 32 458 060,00 PLN. W ramach Priorytetu II suma wszystkich płatności na rzecz beneficjentów EFS wyniosła 6 960 795,00 PLN. Województwo Kujawsko-Pomorskie w przypadku dokonanych płatności ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego uplasowało się na pierwszym miejscu w skali kraju. Łącznie suma wszystkich płatności dokonanych na rzecz beneficjentów ze środków EFRR i EFS wynosi 100 722 858,00 PLN. 5
Płatności z rachunków programowych Instytucji Pośredniczących w 2005 r. jako % alokacji środków EFRR na realizację Priorytetów 1 i 3 (w %) zachodniopomorskie wielkopolskie Wykorzystanie alokacji (w %) warmińsko-mazurskie świętokrzyskie śląskie pomorskie podlaskie podkarpackie opolskie mazowieckie małopolskie łódzkie lubuskie lubelskie kujawsko-pomorskie dolnośląskie 0,00% 4,00% 8,00% 12,00% 16,00% 20,00% 24,00% 28,00% Źródło: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Płatności z rachunków programowych Instytucji Pośredniczących w 2005 r. w ramach Priorytetu 2 w podziale na województwa (w mln EUR) Zachodniopomorskie Wielkopolskie Warmińsko-Mazurskie Świętokrzyskie Śląskie Pomorskie Podlaskie DEPARTAMENT ROLNICTWA I AKTYWIZACJI OBSZARÓW WIEJSKICH Podkarpackie Opolskie Priorytet 2 Mazow ieckie Małopolskie Łódzkie DEPARTAMENT ZDROWIA Lubuskie Lubelskie Kujaw sko-pomorskie WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W TORUNIU Dolnośląskie 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 6
DEPARTAMENT ROLNICTWA I AKTYWIZACJI OBSZARÓW WIEJSKICH BIURO SEKTOROWEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO Biuro SPO jest odpowiedzialne w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Kujawsko- Pomorskiego za wdrażanie 3 działań Priorytetu II - Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006 na terenie województwa: Działania 2.2. Scalanie gruntów Działania 2.3. Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego Działania 2.5. - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi. ZREALIZOWANE I PLANOWANE DZIAŁANIA W OKRESIE 06.02.2006 R. 13.03.2006 R. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego decyzją nr 19/2006 z dnia 7 lutego 2006 r. dokonał wyboru projektów przeznaczonych do realizacji w ramach Działania 2.5. Gospodarowanie Rolniczymi Zasobami Wodnymi Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich. Lista projektów wybranych do realizacji objęła 3 projekty z zakresu budowy nowych urządzeń melioracji wodnych szczegółowych oraz 13 projektów z zakresu obejmującego budowę i modernizację urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego, a także układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczające poza działanie związanie z utrzymaniem wód na łączną kwotę dofinansowania ze środków unijnych 18.625.481,00 zł. Pozostałe projekty umieszczono na liście wniosków oczekujących na dofinansowanie. Beneficjenci działania 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego rozpoczęli realizację projektów. Przeprowadzane są postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego na bieżąco umieszczane są ogłoszenia o wszczęciu postępowań. Pracownicy Biura SPO nadal prowadzą kontrolę postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzanych przez beneficjentów działania 2.3, zgodnie z Planem Kontroli Biura SPO na 2006 rok. W dniu 03 marca 2006 r. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął decyzję o ogłoszeniu naboru wniosków dla działania 2.2 Scalanie gruntów. Nabór wniosków będzie trwał od 20 marca do 20 czerwca br. W dniach 9-10 marca 2006 r. w Województwie Mazowieckim odbyło się spotkanie koordynacyjne dla przedstawicieli Urzędów Marszałkowskich (wszystkich województw) odpowiedzialnych za wdrażanie trzech powyższych działań Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006. 7
Na spotkaniu zostały zaprezentowane procedury weryfikacji wniosków o płatność w ramach działania 2.3, możliwości aneksowania umów o dofinansowanie projektu w zakresie działania 2.3, a także procedury zapewnienia dofinansowania/uruchamiania środków z rezerwy celowej budżetu państwa w roku 2006 dla projektów realizowanych w zakresie działań 2.2; 2.5. WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W TORUNIU I. Wdrażanie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) Dnia 8 lutego br. odbyło się zakończenie posiedzenia KOP w ramach Działania 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie Priorytetu 2 ZPORR. W dniu 13 lutego br. lista rankingowa wniosków (13 wniosków) rekomendowana do realizacji przez KOP w ramach Działania 2.1 ZPORR została zaakceptowana przez Dyrektora WUP w Toruniu w ramach konkursu 3/2005. W miesiącu lutym br. WUP w Toruniu podpisał 9 umów z Ostatecznymi Odbiorcami na kwotę 3 434 399,63 zł, natomiast podpisanie 4 kolejnych umów o wartości 1 800 630,77 zł planuje się na marzec br. Podsumowując, wartość alokacji dla Działania 2.1 ZPORR 2004-2006 według kursu euro 3,8365 zł po uwzględnieniu realokacji wynosi 32 205 610,97 zł (w tym EFS 24 154 208,23 zł), natomiast Beneficjent Końcowy realizuje umowy na kwotę: 18 171 917,62 (w tym EFS 13 628 938,22 zł), co oznacza, że alokacja została wykorzystana w 56,42 %. Ponadto niezwłocznie po podpisaniu przez WUP w Toruniu Umowy finansowania działania na 2006 rok dla Działania 2.1 (marzec) zostanie ogłoszony konkurs otwarty, w ramach którego planuje się zakontraktować środki z alokacji 2006 r. w wysokości 12 233 062,58 (w tym EFS 9 174 796,93 zł). Dodatkowo, w przypadku pojawienia się oszczędności wynikających ze zmiany kursu euro po zakończeniu konkursu otwartego, dopuszcza się możliwość ogłoszenia konkursu zamkniętego. Dnia 2 marca 2006 r. odbyło się posiedzenie zamykające Komisji Oceny Projektów dla Działania 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa ZPORR, edycja konkursu 1/2004 i 4/2005. W ramach edycji konkursu 4/2005 1 wniosek (o wartości: 1 209 929,93 zł) został rekomendowany przez KOP do realizacji. W marcu br. WUP w Toruniu planuje podpisać umowę na dofinansowanie tego projektu z EFS. Projektodawcą jest "Centrum Edukacji i Kultury ZENIT". W ramach projektu wsparciem zostanie objętych 368 osób, w tym 210 kobiet. Projekt zakłada przeprowadzenie kursu motywacyjnego, szkoleń zawodowych, poradnictwa zawodowego. W marcu 2006 roku, po podpisaniu Umowy na finansowanie Działania, Wojewódzki Urząd Pracy planuje ogłoszenie konkursu zamkniętego na realizację projektów ramach Działania 2.3 i Działania 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi ZPORR. Nabór projektów trwać będzie około 30 dni. Obecnie trwają prace nad opracowaniem Dokumentacji Konkursowej. Zgodnie z RPRD na 2006 r. środki do zakontraktowania w 2006 w ramach Działania 2.3 ZPORR to: 1 344 862,55 Euro, w tym 8
EFS 1 008 646,91 Euro (5 159 565,18 zł, w tym EFS: 3 869 673,88 zł - według kursu z dnia 22.12.2005 r. 1 euro = 3,8365 zł). Środki do zakontraktowania w 2006 w ramach Działania 2.4 ZPORR to: 1 903 492,84 Euro, w tym EFS 1 427 619,63 Euro (7 302 750,29 zł, w tym EFS: 5 477 062,71 zł - według kursu z dnia 22.12.2005 r 1 euro = 3,8365 zł). Ponadto, na bieżąco trwa monitoring rzeczowy i finansowy realizowanych projektów. Wojewódzki Urząd Pracy w procesie wdrażania ZPORR na bieżąco rozstrzyga z Instytucją Zarządzającą i Instytucją Pośredniczącą zagadnienia związane z realizacją Działań 2.1, 2.3, 2.4 ZPORR oraz kwestie proceduralne. W omawianym okresie sprawozdawczym tj. od 6 lutego do 13 marca Wydział ds. Kontroli przeprowadził kontrole realizacji następujących projektów: 1.Beneficjent: International House Język angielski dla dorosłych osób pracujących z regionu kujawsko- pomorskiego 2. Beneficjent: Szkoła Języków Obcych OXFORDON Dołącz do najlepszych Unia Europejska w Ciebie zainwestuje 3.Beneficjent: Fundacja Ekspert Kujawy Czas na zmiany 4.Beneficjent: Torest sp. z o.o. Nowoczesny kurs języka obcego z uwzględnieniem nowych form komunikacji wykorzystywanych w interesie Zakres kontroli dotyczył m.in.: 1. Sprawdzenia sposobu promowania projektu przez wnioskodawcę, 2. Kontroli kwalifikowalności beneficjentów ostatecznych oraz pozostałej dokumentacji związanej z projektem i jej archiwizacji, 3. Kontroli realizacji i dokumentacji przeprowadzonych szkoleń, 4. Kontroli dokumentacji dotyczącej zamówień publicznych, 5. Kontroli dokumentacji poniesionych wydatków. II. Wdrażanie Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) 1. Na bieżąco prowadzony jest monitoring 40 umów zawartych z PUP w maju 2005 r., których realizacja zakończy się w I półroczu 2006 r.: - trwa weryfikacja formalna, merytoryczna i rachunkowa wniosków o płatność za październik, listopad i grudzień 2005 r. (w zależności od zaawansowania rozliczeń dokonywanych przez poszczególne PUP); - Wydział ds. Kontroli WUP do 3 marca 2006 r. przeprowadził kontrolę realizacji projektów w powiatowych urzędach pracy w Lipnie, Chełmnie, Wąbrzeźnie, Tucholi, Żninie i Radziejowie. Zakres kontroli obejmował m.in. weryfikację kwalifikowalności beneficjentów w oparciu o karty rejestracyjne, weryfikację list wypłat stypendiów dla beneficjentów uczestniczących w stażach, przygotowaniu zawodowym w miejscu pracy, szkoleniach oraz sprawdzenie dokumentacji związanej z procedurą zamówień publicznych na szkolenia; - zakończono weryfikację i wczytywanie do bazy PEFS danych o beneficjentach ostatecznych, którzy w IV kwartale 2005 r. zakończyli lub przerwali udział w projektach realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy; 9
- akceptowane są zmiany wprowadzane do projektów realizowanych przez poszczególne PUP. 2. Trwa wczytywanie wniosków historycznych do systemu SIMIK. Wątpliwości są na bieżąco konsultowane z Instytucją Płatniczą. W najbliższym czasie z Ministerstwem Finansów zostanie podpisane Porozumienie o współpracy w zakresie użytkowania i rozwoju Systemu Informatycznego Monitoringu i Kontroli Finansowej Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności SIMIK. Jednocześnie przygotowywane jest osobne pomieszczenie wraz z odpowiednimi stanowiskami do obsługi programu oraz infrastruktura techniczna. W omawianym okresie sprawozdawczym odbyła się również wizyta przedstawicieli Instytucji Płatniczej, w trakcie której wyjaśniano wątpliwości dotyczące obecnego funkcjonowania systemu SIMIK. W związku z przygotowywaniem przez firmę Comarch Planu Wdrażania SIMIK w ramach ankiety WUP określił potrzeby, możliwości organizacyjne oraz problemy występujące przy wdrażaniu systemu SIMIK. W dniu 25.02.2005 r. podpisano umowę z firmą Decsoft, wykonawcą systemu SIMIK NET, który ma na celu włączenie jak najszerszego grona użytkowników do SIMIK. Zadanie to powinno być zakończone do połowy czerwca br. 3. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, z upoważnienia którego jako Instytucja Wdrażająca występuje Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu ogłosił w dniu 10.02.2005 r. konkurs zamknięty o dofinansowanie realizacji projektów w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, Priorytet I Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej na następujące działania: Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży schemat a) Wsparcie młodzieży na rynku pracy Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia schemat a) Wsparcie osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych Beneficjentami uprawnionymi do składania wniosków w ramach niniejszego konkursu są powiatowe urzędy pracy województwa kujawsko-pomorskiego. 4. W związku z ogłoszeniem konkursu na realizację projektów w siedzibie WUP zorganizowane zostały 2 spotkania dotyczące zasad konkursu, sposobu przygotowania wniosków o dofinansowanie oraz bieżących problemów z zakresu wdrażania SPO RZL: - w dniu 10.02.2006 r. dla Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy (szczegóły w części III), - w dniu 14.02.2006 r. dla pracowników PUP zajmujących się przygotowaniem projektów (szczegóły w części III). 5. Termin składania wniosków upłynął w dniu 24 lutego 2006 r. do tego czasu wszystkie powiatowe urzędy pracy złożyły projekty. Otwarcie wniosków nastąpiło w dniu 27 lutego 2006 r. Wstępna wartość projektów dla Działania 1.2 to ok. 33 400 000 PLN, co pozwoli objąć pomocą ok. 8 100 beneficjentów ostatecznych. Planowana wartość projektów dla Działania 1.3 to 24 900 000 PLN, a pomocą objętych zostanie ok. 6 000 osób bezrobotnych. 10
6. Weryfikacja formalna wniosków o dofinansowanie realizacji projektu nastąpi w ciągu 14 dni od daty ostatecznego terminu ich składania. Posiedzenie Komisji Oceny Projektów i ocena merytoryczna wniosków rozpocznie się w dniu 13 marca 2006 roku. Podpisanie umów od dofinansowanie projektów planowane jest do końca marca 2006 r. 7. W związku z uczestnictwem przedstawicieli WUP w Toruniu w Grupie Roboczej ds. usprawnień wdrażania SPO RZL przygotowano i przekazano do MRR propozycje zmian zapisów umowy o dofinansowanie projektu w ramach Działania 1.2 i 1.3 SPO RZL. III. Informacja i Promocja Europejskiego Funduszu Społecznego Dnia 10 lutego 2006 roku w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu odbyło się spotkanie z Dyrektorami Powiatowych Urzędów Pracy z województwa kujawskopomorskiego. Na spotkaniu przedstawiono następujące zagadnienia: Nowa forma wsparcia dla bezrobotnych prace społecznie użyteczne Założenia konkursu w ramach Działania 1.2 schemat a oraz Działania 1.3 schemat a SPO RZL. Kwoty dostępne na realizację ww. Działań w 2006 r. oraz terminy składania wniosków. Problemy dotyczące bieżącej realizacji projektów, wdrażanych przez PUP od kwietnia 2005 roku, Podsumowanie stanu rozliczeń realizowanych projektów na koniec roku 2005. Najczęściej pojawiające się błędy oraz problemy jakie zostały wykryte w trakcie kontroli na miejscu projektów realizowanych w ramach Działań 1.2 i 1.3 SPO RZL. Problem nagminnych wyjazdów polskich pracowników za granicę Koordynacja systemu zabezpieczeń społecznych.. Dnia 14 lutego 2006 roku w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu odbyło się spotkanie z przedstawicielami Powiatowych Urzędów Pracy w Toruniu, mające na celu przybliżenie problemów oraz sposób poprawnego wypełnienia wniosku aplikacyjnego dla Działania 1.2 oraz 1.3 w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Kolejno zostały omówione: Sposoby rozpisania wkładu własnego oraz możliwości jak można umiejscowić go w projekcie. Kwestie losu beneficjentów ostatecznych oraz sprawa audytów zewnętrznych i związanych z nimi przetargami. Temat indywidualnych Planów Działań (IPD) Sposób przygotowania wniosku aplikacyjnego. Prawidłowe wypełnienie wniosku w Generatorze Wniosku. Sposób rozpisania kwot w tabelach, poprawny zapis ponoszonych wydatków i wkład własny. W ostatnim tygodniu lutego Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu rozpoczął podpisywanie umów z projektodawcami, którzy pozytywnie przeszli ocenę merytoryczną w ramach konkursu 3/2005 ZPORR dla Działania 2.1 "Rozwój umiejętności powiązany 11
z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie". Na spotkania, w trakcie których podpisywano umowy zostali zaproszeni dziennikarze oraz fotoreporterzy, dzięki temu w mediach o zasięgu regionalnym (prasa i TV) pojawiły się informacje dotyczące wykorzystania środków ZPORR w województwie. Od 28 lutego w województwie kujawsko-pomorskim miała miejsce trzydniowa wizyta przedstawicieli Departamentu Zarządzania EFS Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz ekspertów fińskich. Wizyta odbyła się w ramach współpracy bliźniaczej z Ministerstwem Pracy Finlandii prowadzonej przez Departament Zarządzania EFS, który stanowi jeden z komponentów projektu Phare 2003 Doskonalenie umiejętności zarządzania i wdrażania EFS. Celem wizyty było zidentyfikowanie działań, dzięki którym na poszczególnych etapach cyklu zarządzania projektem EFS WUP Toruń osiąga, w opinii Instytucji Zarządzającej SPO RZL, wyniki lepsze niż większość Wojewódzkich Urzędów Pracy. w trakcie wizyty eksperci oraz pracownicy MRR przeprowadzili rozmowy z osobami zajmującymi się poszczególnymi obszarami wdrażania projektów oraz z przełożonymi wszystkich działów odpowiedzialnych za projekty. Dokonano przeglądu kluczowych procesów zarządzania programem w WUP Toruń, dotyczących: - etapu przed wdrażaniem projektów (planowanie konkursu, działania promocyjne i informacyjne dla wnioskodawców, komunikacja z potencjalnymi wnioskodawcami, ocena wniosku), - etapu wdrażania (podpisanie umowy, spotkania przed rozpoczęciem projektu, wsparcie projektodawców, kontakty z projektodawcami, monitorowanie projektów: kontrole na miejscu, zmiany w projektach, zarządzanie finansowe, płatności, raporty z wdrażania), - kontaktów, komunikacji i współpracy z partnerami (proces informacyjny i komunikacyjny: wewnętrzny i zewnętrzny, materiały, narzędzia i instrumenty, współpraca i kontakty z IZ, PUP-ami, innymi WUP-ami, współpraca i kontakty z beneficjantami ostatecznymi), - organizacji WUP (schemat organizacyjny, organizacja pracy) Eksperci twinningowi wraz z przedstawicielami MRR odwiedzili również dwa powiatowe urzędy pracy (w Toruniu i Golubiu Dobrzyniu) - bezpośrednio realizujące projekty i współpracujące z WUP jako Instytucją Wdrażającą. Uzyskane przez ekspertów informacje zostaną poddane analizie a następnie mają posłużyć opisowi dobrze funkcjonujących metod pracy (w formie raportu) - jako przykład dobrych praktyk z zakresu wdrażania EFS, pozwalających na sprawne wdrażanie SPO RZL. Na początku marca WUP w Toruniu przygotował informację dotyczącą wdrażania SPO RZL w województwie kujawsko-pomorskim do drugiego numeru Biuletynu Informacyjnego SPO RZL wydawanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. W przygotowaniu znajduje się kolejna wersja Biuletynu Informacyjnego WUP dotycząca EFS obejmująca I kwartał 2006r. W biuletynie zawarte są m.in. aktualne informacje dotyczące stanu wdrażania EFS w naszym województwie. Na bieżąco aktualizowana jest strona internetowa WUP http://www.wup.torun.pl/efs, dotycząca EFS. Na ww. stronie znajdują się istotne informacje dotyczące Działania 2.1, 2.3, 2.4 II Priorytetu ZPORR oraz Działania 1.2 i 1.3 SPO RZL wdrażanych przez WUP, tj. m.in.: informacje o spotkaniach, porady dla projektodawców, aktualne informacje 12
prasowe, obowiązki Ostatecznych Odbiorców (Beneficjentów), aktualności dotyczące konkursów, FAQ najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi, galeria zdjęć etc. Liczba odwiedzin na ww. stronie, od dnia 2 lutego do 1 marca br., wyniosła ok. 1000 osób. Natomiast od początku funkcjonowania strony (tj. od XII.2003r.) odwiedziło ją ok. 32 000 osób. IV. W zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego współpraca z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej dotycząca zagadnień koordynacji, współpraca z Powiatowymi Urzędami Pracy województwa kujawsko- pomorskiego w zakresie procedur związanych z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego obsługa interesantów: ubiegających się o transfer świadczeń dla bezrobotnych w związku z zamiarem podjęcia pracy za granicą: " udzielanie szczegółowych informacji, " przyjmowanie wniosków o wydawanie formularzy E 303 3 sztuki " wydawanie formularzy E303 3 sztuki ubiegających się o sumowanie okresów zatrudnienia lub ubezpieczenia: " udzielanie szczegółowych informacji, " przyjmowanie wniosków o wydawanie formularzy E301 13 sztuk " wydawanie formularzy E301 1 sztuka nawiązanie ścisłej współpracy z instytucjami właściwymi i łącznikowymi krajów Unii Europejskiej w celu: " uzupełniania danych zgłaszających się do nas interesantów " otrzymywania formularzy E301 " dokonywania transferu świadczeń z tytułu bezrobocia obywateli UE do Polski wydawanie decyzji: " o przyznaniu i odmowie prawa do zasiłku osobom powracającym z krajów UE do Polski w myśl rozporządzenia MGiP z dnia 6 października 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, dodatku szkoleniowego, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz. U. Nr 219 poz. 2222) 15 decyzji " o odmowie transferu zasiłku dla bezrobotnych na podstawie formularzy E 303 1 decyzja (transfer z Holandii, nie zachowanie procedur zgodnych z ustawodawstwem polskim). 13
V. W zakresie EURES europejska sieć pośrednictwa pracy Realizacja działania nr 1 z grantu EURES 2005/06 - przeprowadzenie wizyt wojewódzkich asystentów EURES w służbach zatrudnienia poziomu lokalnego, centrach informacji i planowania kariery zawodowej, gminnych centrach informacji, w celu poszerzenia współpracy oraz rozpowszechnienia materiałów promocyjnych EURES, Realizacja działania nr 3 z grantu EURES 2005/06 wynajęcie stoiska promocyjnego na I Międzynarodowe Targi Pracy EURO-PRACA w Bydgoszczy, które odbyły się 3 i 4 marca 2006 r., " realizacja grantu EURES 2005/06 (Koszty ogólne) zakup materiałów biurowych " w wyniku przeprowadzonych w lutym 2006 r. rekrutacji z udziałem pracodawców z Wielkiej Brytanii (firmy: Silotank oraz Prime Life) zostało zatrudnionych 20 osób " ponowienie współpracy z firmą Silotank z Wielkiej Brytanii (pracodawca jest zainteresowany przeprowadzeniem kolejnego naboru w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Toruniu, oferowane stanowisko pracy spawacz termoplastyczny). Przewidywany termin naboru marzec 2006 r. Zadania realizowane na bieżąco bezpośrednia i telefoniczna obsługa klientów zainteresowanych pracą w krajach UE, udzielanie informacji na temat EURES, pomoc w poszukiwaniu ofert pracy, informowanie o aktualnych ofertach pracy EURES, pomoc w przygotowaniu europejskiego formatu CV, wpisywanie kandydatów do wojewódzkiej bazy CV osób zainteresowanych pracą za granicą dystrybucja ulotek EURES w województwie kujawsko-pomorskim przekazywanie na bieżąco informacji na temat rynku pracy w UE/EOG powiatowym asystentom EURES współpraca z prywatnymi agencjami zatrudnienia posiadającymi certyfikat MIPS kierowanie pracodawcy zagranicznego i Zagranicznych Prywatnych Agencji Zatrudniania do doradcy EURES w danym kraju obsługa stanowiska internetowego opracowywanie przez wojewódzką kadrę EURES cotygodniowych informacji prasowych nt. życia i pracy w krajach UE współpraca z pracodawcami i udzielanie im informacji w zakresie rekrutacji międzynarodowej 14
AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA KUJAWSKO-POMORSKI ODDZIAŁ REGIONALNY PŁATNOŚCI BEZPOŚREDNIE DO GRUNTÓW ROLNYCH 2005 stan na dzień 28-02-2006r. W województwie kujawsko-pomorskim na dzień 28 lutego 2006r. prowadzonych jest w Biurach Powiatowych ponad 70 tys. spraw administracyjnych o przyznanie płatności bezpośrednich oraz ponad 30 tys. spraw o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2005. Wszystkie wnioski zostały wprowadzone do aplikacji ZSZiK oraz poddane kontroli kompletności i zgodności, obecnie prowadzone są kontrole administracyjne pozostałych wniosków, weryfikacja protokołów z kontroli na miejscu oraz naliczanie i wydawanie decyzji. W związku z koniecznością przeprowadzania również kontroli zobowiązania wieloletniego przy sprawach ONW oraz konieczności stosowania w wielu sprawach wezwań do wyjaśnień, stan zaawansowania kontroli administracyjnych wynosi ponad 92%. Po zakończonej kontroli na miejscu, protokoły są przekazywane do BP, gdzie zostaną zweryfikowane po kontroli na miejscu przed naliczaniem płatności. Od dnia 1 grudnia biura powiatowe rozpoczęły wydawanie decyzji o przyznaniu płatności obszarowych oraz generowania list zleceń płatności (LZP), które są realizowane na bieżąco. Od dnia 1 grudnia biura powiatowe Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego ARiMR przesłały 230 list LZP na ogólną kwotę ponad 358 mln zł, są to płatności dla ponad 50 tys. wnioskodawców, co stanowi 72% złożonych wniosków. Dla spraw płatności z tytułu ONW w chwili obecnej BP wydały decyzje dla pierwszych 14 tys. beneficjentów z ponad 30 tys. wnioskujących. Wydane decyzje według powiatów: powiat ilość wysłanych decyzji dla płatności obszarowych ilość wysłanych decyzji dla płatności ONW kwota płatności przesłana do realizacji (zł) aleksandrowski 2 449 482 13 087 092.49 brodnicki 2 750 1 144 16 187 581.46 bydgoski 3 584 646 25 130 324.28 chełmiński 2 154 13 13 058 635.48 golubsko-dobrzyński 2 610 443 14 963 400.50 grudziądzki 2 381 446 17 091 286.43 inowrocławski 3 215 354 19 804 570.93 lipnowski 4 027 1 162 20 654 767.69 mogileński 2 123 364 17 144 308.59 nakielski 2 300 1 200 26 761 915.29 radziejowski 2 380 270 16 945 448.11 rypiński 978 287 14 279 289.23 sępoleński 1 609 1 115 18 938 570.27 świecki 3 210 1 505 24 279 170.22 toruński 2 677 755 13 307 260.11 tucholski 1 210 822 15 396 868.23 wąbrzeski 1 936 143 14 671 847.79 włocławski 6 652 1 843 30 709 369.48 żniński 2 585 988 26 456 507.73 OR 50 830 13 982 358 868 214.31 Źródło: OR ARiMR Toruń 15
PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (PROW) 2005 Stan na dzień 28-02-2006r. W ramach działania 1 PROW - renty strukturalne w województwie kujawskopomorskim zostało złożonych 3244 wnioski. Kierownicy Biur Powiatowych wydali 2850 postanowień o spełnieniu wstępnych warunków, na łączną kwotę 4 353 926,62 PLN. Do dnia 24.02.2006 r. rolnicy przekazali 2533 gospodarstwa rolne, które obejmują wnioski na kwotę 3 847 778,80 PLN. Kierownicy BP wydali 2440 decyzje przyznające prawo do renty strukturalnej, na łączną kwotę 3 705 054,01 PLN. Jednocześnie w 58 przypadkach stwierdzono, że producenci rolni nie spełniają warunków do uzyskania renty strukturalnej i wydano decyzje odmowne. W ramach działania 2 PROW wspieranie gospodarstw niskotowarowych zostało złożonych 4933 wnioski na kwotę 25528275,00 PLN. Do dnia 28.02.2006 r. wydano 3253 decyzje przyznające pomoc na kwotę 16 742 718,06 PLN. W ramach działania 4 PROW - wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt do Biur Powiatowych ARiMR w województwie kujawskopomorskim od 1.09.2004r. wpłynęło 2389 wniosków, na kwotę 24 769 954,93 PLN, w tym 86 w 2004 r., do których wydano decyzje na kwotę 1 225 439,75 PLN. Do dnia 28.02.2006 r. wydano 169 decyzji na kwotę 1 208 936,30 PLN. W ramach działania 5 PROW zalesianie gruntów rolnych do Biur Powiatowych zostało złożonych 388 wniosków na kwotę 12 001 587,44 PLN, z czego w 334 przypadkach wydano postanowienie na kwotę 9 345 394,72 PLN, z czego w 116 przypadkach wydano decyzje na kwotę 3 023 139,20 PLN. W ramach działania 6 PROW dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE w województwie kujawsko-pomorskim zostały złożone 13244 wnioski na łączną kwotę 463 729 293,13 PLN. Do dnia 28.02.2006 r. wydano 9004 decyzje na kwotę 277 678 673,23 PLN. RYNEK OWOCÓW I WARZYW stan na dzień 01-02-2006r. Pomoc finansowa z tytułu dostarczenia owoców i warzyw do przetwórstwa. W roku gospodarczym 2006/2007 wpłynęło 18 umów o dostarczenie pomidorów do przetwórstwa zawartych pomiędzy GP a przetwórcami, z czego 2 są po kontroli administracyjnej, 16 w trakcie. W dniu 28.02.2006 r. wpłynęła prośba o przywrócenie terminu na złożenie Powiadomienia o zamiarze ubiegania się o pomoc finansową w roku gospodarczym 2006/2007. 16
W zakresie wsparcia dla grup producentów rolnych (działanie 7 PROW) jest w trakcie weryfikacji W zakresie pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Działanie 7 PROW) do dnia 28 lutego 2006r. łącznie wydano 8 decyzji o przyznaniu pomocy finansowej. Wydane też zostały 3 decyzje o wypłacie środków finansowych na łączną kwotę 659685,39zł. Wnioski o przyznanie pomocy finansowej i o wypłatę środków w ramach tego działania mogą być składane przez cały rok. Datą istotną i decydującą jest tutaj data wpisania grupy do rejestru marszałka województwa. Stąd też na bieżąco wysyłane są przypomnienia do grup o zbliżających się terminach na złożenie wniosków o przyznanie pomocy finansowej lub wypłatę środków. Według stanu na dzień 28 lutego 2006r. w trakcie weryfikacji jest jeden wniosek o przyznanie pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych oraz jeden wniosek o wypłatę środków. W okresie od 1 stycznia do 28 lutego 2006r. wydano 6 decyzji w sprawie przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem grup producentów i prowadzeniem działalności administracyjnej Tab. Zestawienie grup producentów 1. SPOiW Ziemi Dobrzyńskiej 29 285,86 2. SPOiW Ziemi Kujawskiej 40 962,70 3. SPOiW KUJAWY 38 911,36 4. GPOiW POL- FRUT 6 238,61 5. SPOiW SIEWIERSKI 26 971,20 6. SPOiW Tomato- Rol 55 876,29 Źródło: OR ARiMR Toruń 198246,02 17
Tabela 2. Ilość wniosków na realizację działań PROW i kwota dofinansowania Działanie Ilość wniosków Kwota pomocy (w zł.) Renty strukturalne 3.244 4 926 911 wydane postanowienia 2.850 4 353 927 wydane decyzje o przyznaniu pomocy 2.440 3 705 054 decyzje odmowne 58 85 045 przekazane gospodarstwa 2.533 3 847 779 Wspieranie gospodarstw niskotowarowych 4.933 25 528 275 wydane decyzje 3.253 16 742 718 Wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawa dobrostanu zwierząt 2.389 24 769 955 wydane decyzje 2004 86 1 225 440 wydane decyzje 2005 169 1 208 936 Zalesianie- kampania 2004 154 4 766 082 wydane postanowienia 136 4 724 413 wydane decyzje 116 3 023 139 Zalesianie- kampania 2005 388 12 001 587 wydane postanowienia 334 9 345 395 Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE 13.244 463 729 293 Źródło: OR ARiMR Toruń wydane decyzje 9.004 277 678 673 Łącznie 24.352 535 722 103 18
Tabela 3. Ilość wniosków złożonych w Biurach Powiatowych w ramach PROW w układzie powiatowym Powiat Wnioski złożone na wspieranie gospodarstw niskotowarowych Wnioski złożone na programy rolnośrodowiskowe Wnioski złożone na renty strukturalne Wnioski złożone na dostosowanie gospodarstw do standardów UE liczba kwota w EURO liczba kwota w PLN liczba kwota w PLN liczba kwota w PLN aleksandrowski 249 310.000 43 31 9126 174 256 424 481 18 572 777 brodnicki 314 391.250 137 1 298 655 184 281 375 642 25 218 840 bydgoski 197 245.000 159 3 242 661 123 185 067 519 18 306 519 chełmiński 80 100.000 15 219 339 164 241 622 514 19 051 423 golubsko- 198 247.500 132 977 672 719 26 978 106 dobrzyński 168 235 355 grudziądzki 110 138.750 16 370 817 187 286 151 587 21 331 943 inowrocławski 200 250.000 181 3 057 040 304 485 486 859 25 533 069 lipnowski 533 648.750 61 399 999 211 311 469 679 25 191 424 mogileński 114 142.500 90 47 2738 169 255 203 550 17 814 127 nakielski 91 112.500 201 3 314 220 126 190 138 799 28 253 370 radziejowski 429 535.000 96 706 086 155 231 019 716 27 880 034 rypiński 417 503.750 30 28 2148 186 281 054 996 35 159 045 sępoleński 51 63.750 110 1 550 246 112 169 252 586 22 408 356 świecki 202 24.750 43 712 591 163 244 970 706 24 740 323 toruński 468 576.250 216 1 595 678 214 326 058 862 29 828 830 tucholski 147 180.000 253 2 567 124 79 120 590 611 16 119 244 wąbrzeski 119 148.750 39 470 486 149 229 773 535 22 153 929 włocławski 833 1.032.500 281 126 4038 209 321 204 1 038 28 367 067 żniński 181 182.500 286 1949291 167 274 691 917 28 100 195 Razem Kujawsko- -Pomorski OR *) EURO Źródło: OR ARiMR Toruń 4 933 6 057 500* 2 389 24 769 954 3 244 4 926 9110 13 244 463 729 293 19
FUNDUSZE STRUKTURALNE Sektorowy Program Operacyjny Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006. Do dnia 28 lutego 2006 r. przyjęto 20 wniosków (Tabela 4) na realizację działań zapisanych w tym Programie na łączną kwotę 12 911 788 zł. Łącznie podpisano 10 umów na kwotę 2 105 039 złotych. Tabela 4. Ilość wniosków złożonych w Kujawsko-Pomorskim OR ARiMR w ramach SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006 Działanie 3.2.2.Modernizacja istniejących obiektów akwakultury bez zwiększania ich zdolności produkcyjnych Kwota pomocy PLN Liczba wniosków 153 415,80 2 podpisane umowy 42 196,20 1 3.4.1. Zwiększenie zdolności produkcyjnych (budowa nowych jednostek i/lub powiększenie 5 353 240,13 4 istniejących jednostek) podpisane umowy 1 317 197,87 2 3.4.2. Modernizacja istniejących jednostek przetwórczych bez zwiększenia ich zdolności 6.670 438,73 5 produkcyjnych podpisane umowy 454 778,00 2 3.4.4. Modernizacja istniejących obiektów sprzedaży 548 155,40 2 podpisane umowy 200 348,60 1 3.5.2. Modernizacja istniejących łodzi rybackich 8 852,40 1 podpisane umowy 8 852,40 1 4.3.1. Kampanie promocyjne 7 891,20 1 podpisane umowy 7 891,20 1 4.3.2. Udział w targach handlowych 43 604,54 3 podpisane umowy 17 286,24 1 4.4.3. Inne operacje wśród uczestników obrotu rynkowego 126 190,40 2 podpisane umowy 56 488,90 1 Łącznie 12 911 787,87 20 Źródło: OR ARiMR Toruń Łącznie podpisane umowy 2 105 039,41 10 20
SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY RESTRUKTURYZACJA I MODERNIZACJA SEKTORA ŻYWNOŚCIOWEGO ORAZ ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH Do dnia 28 lutego br. w Biurze Obsługi Wniosków Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji przyjęto łącznie 4 565 wniosków (Tabela 5) na realizację działań zapisanych w tym Programie na łączną kwotę 580 898 610 złotych. Łącznie podpisano 2 458 umów na kwotę 292 781 791 złotych, w tym 1 132 umów na działanie 1.2. Ułatwianie startu młodym rolnikom, co stanowi 99 % w stosunku do limitu kwoty przyznanej pomocy dla województwa. na realizację tego działania. Tabela 5. Ilość wniosków złożonych w OR ARiMR w ramach SPO Restrukturyzacja i modernizacja Sektora Żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 4 Działanie Limity pomocy dla województwa Ilość wniosków Kwota pomocy % 1.1 Inwestycje w gospodarstwach rolnych 192 122 509 2 383 250 247 980 130,25% podpisane umowy x 1 037 106 613 178 55,49% wnioski odrzucone x 177 14 324 268 7,46% dostępny limit 03-02-2006 44,5 % pozostało do weryfikacji x 1 169 129 310 534 67,31% 1.2 Ułatwianie startu młodym rolnikom** 57 076 964 1 457 72 850 000,00 127,63% podpisane umowy x 1 132 56 600 000,00 99,16% wnioski odrzucone x 325 16 200 000,00 28,38% 1.5 Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych 1 884 827 142* 105 216 588 871,68 zł x podpisane umowy x 58 114 376 645 x wnioski odrzucone x 12 30 210 447 x pozostało do weryfikacji x 35 72 001 780 x 2.4 Różnicowanie działalności rolniczej (...) 21 137 704 280 20 530 356 97,13% podpisane umowy x 103 7 872 855,00 37,25% wnioski odrzucone x 50 3 260 425,50 15,42% dostępny limit 03-02-2006 62,8 % pozostało do weryfikacji x 127 9 397 076 44,46% 2.6 Rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej (...) 12 901 316 340 20 681 402 160,30% podpisane umowy x 128 7 319 113 56,73% wnioski odrzucone x 52 4 247 614 32,92% dostępny limit 03-02-2006 43,3 % pozostało do weryfikacji x 160 9 114 674 70,65% Łącznie 4 565 580 898 610 Łącznie podpisane umowy 2 458 292 781 791 Łącznie odrzucone 616 68 242 755 ŁĄCZNIE DO WERYFIKACJI 1 491 219 874 064 * limit dla kraju **wnioski z Młodego Rolnika zawierają wnioski przywrócone przez Centrale ARiMR (16 sztuk) Źródło: OR ARiMR Toruń 21
W Kujawsko-Pomorskim Oddziale Regionalnym z Sektorowego Programu Operacyjnego przyjmowane są jeszcze tylko wnioski z Działania 2.4. Różnicowanie działalności rolniczej (...). DZIAŁALNOŚĆ BIURA KONTROLI NA MIEJSCU Ilość zrealizowanych kontroli w podziale rzeczowym przedstawiono w poniższej tabeli (Tabela 6): Tabela 6. Bilans prac Biura Kontroli na Miejscu w okresie 1.01.2006 r. 28.02.2006 r. Lp. Rodzaj zrealizowanych kontroli Ilość 1. Kontrola na polecenie Dyrektora OR 4 2. Kontrole obszarowe - rozproszone 14 3. Kontrole obszarowe - podstawowe 1 4. SPO - Ułatwienie startu młodym rolnikom - 1.2. 3 5. SPO - inwestycje w gospodarstwach rolnych - 1.1. 39 6. SPO - poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych - 1.5. 8 7. SPO - różnicowanie działalności zbliżonej do rolnictwa 2 8. SPO rozwój i ulepszanie infrastruktury technicznej 9 9. SPO - rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2 10. PROW - renty strukturalne 2 11. PROW - programy rolnośrodowiskowe 7 12. PROW gospodarstwa niskotowarowe 1 13. PROW dostosowanie do standardów UE 1 14. Wsparcie finansowe z tytułu wspólnej organizacji rynków owoców i warzyw przetworzonych Razem 100 Źródło: OR ARiMR Toruń 7 22
TORUŃSKA AGENCJA ROZWOJU REGIONALNEGO SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY WZROST KONKURENCYJNOŚCI PRZEDSIĘB IORSTW DZIAŁANIE 2.3. /inwestycje/ 29 grudnia 2005r. upłynął termin składania wniosków w IV rundzie. Przedsiębiorcy z województwa kujawsko-pomorskiego złożyli 253 wnioski, z których 203 oceniono pozytywnie pod względem formalnym. Kwota wsparcia, o jaką ubiegają się wnioskodawcy wynosi 60 mln 447 tys. Zł. Wnioski te po raz pierwszy przeszły w RIF także ocenę techniczno-ekonomiczną.ten etap zakończono 2 lutego 2006r./termin wynikający z procedur to dzień 3 lutego 2006r./, przekazując do oceny merytorycznej w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości 165 wniosków na kwotę 46 mln 20 tys. 313 zł. Łącznie w 4 rundach złożono ponad 1200 wniosków, które podlegały ocenie formalnej w RIF., a do oceny techniczno-ekonomicznej przeszło prawie 900 wniosków. Do tej pory w regionie kujawsko-pomorskim w tym programie podpisano 111 umów wsparcia na łączną kwotę ponad 69 mln.zł. Regionalna Instytucja Finansująca w ramach rozszerzonego zakresu zadań sporządza ponadto aneksy do umów i cesje wierzytelności, dokonuje ostatecznych rozliczeń wniosków o płatność do wysokości 500 000 zł, kontroluje 100% projektów. W lutym skontrolowano 15 projektów. SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY WZROST KONKURENCYJNOŚCI PRZEDSIĘBIORSTW DZIAŁANIE 2.1. /doradztwo/ W tym programie na kolejny termin 17 lutego/vii runda aplikacyjna/ wpłynęło 15 wniosków. Trwa rozliczanie 4 projektów, a kontrole w lutym przeprowadzono u 7 beneficjentów. REALIZACJA PROGRAMU PHARE 2002 Realizacja tego programu dobiega końca. Ostatnie projekty w ramach Funduszu Dotacji Inwestycyjnych zrealizowane będą do 31 marca 2006r, a ostatnią umowę podpisano w lutym. Umożliwiła to realokacja i oszczędności z już rozliczonych. Łącznie beneficjenci zrealizowali 107 projektów na ponad 1500 tyś EUR. Ponadto w Programie Rozwoju Przedsiębiorstw Eksportowych zakończono 13 umów na kwotę ponad 59 tyś EUR, a w programie Technologie Informatyczne dla Przedsiębiorstw 24 umowy na kwotę ponad 107 tyś EUR. Do tej pory w programie PHARE 2002 wypłacono przedsiębiorcom z regionu przeszło 1 324 tys. 800 EUR. 23
REALIZACJA PROGRAMU PHARE 2003 Regionalna Instytucja Finansująca przygotowała 37 umów na realizację projektów inwestycyjnych w regionalnym Funduszu Dotacji Inwestycyjnych. Kwota wsparcia wynosi prawie 474 tys EUR. TARR wystąpiła też o realokację środków z programów doradczych, na liście oczekujących znajduje się bowiem jeszcze 196 projektów. Kwota 831 tyś EUR została wstępnie zaakceptowana, dzięki czemu będzie można podpisać kolejnych 57 umów. Nadal jednak pozostaje na liście rankingowej 139 wniosków, które nie uzyskają wsparcia. Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. wystąpiła też o dodatkowe fundusze, które umożliwiłyby przedsiębiorcom regionu zrealizowanie wszystkich projektów w tym ostatnim funduszu przedakcesyjnym. W Programie Rozwoju Przedsiębiorstw zakontraktowano 5 umów na kwotę 9tyś 900 EUR, w Programie Rozwoju Przedsiębiorstw Eksportowych 3 umowy /kwota 12tyś 950 EUR oraz w programie Technologie Informatyczne dla Przedsiębiorstw 8 umów na kwotę 45 tys. 728 EUR. SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH, DZIAŁANIE 2.3, SCHEMAT A Stan wykorzystania środków unijnych w województwie, w ramach SPORZL działania 2.3 schemat a W ramach działania 2.3, schemat a, Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich, od dnia ogłoszenia konkursu przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, tj. 28.09.2004r. w ramach siedmiu edycji składania wniosków zostało złożonych 98 projektów na łączną całkowitą wartość 69 399 453,16 zł oraz łączną kwotę dofinansowania 56 048 132,65 zł. Powyższe dane w rozbiciu na rundy aplikacyjne: Termin składania wniosków Liczba złożonych wniosków w TARR S.A. Liczba wniosków pozytywnych pod względem formalnym Liczba umów o dofinansowanie (pozytywna ocena merytoryczna) Wartość podpisanych umów 02.11.2004 6 5 2 371 186,16zł 31.12.2004 22 19 1 172 162,08 zł 11.03.2005 10 9 1 101 239,20 zł 11.05.2005 11 10 3 2 340 181,50 zł 11.07.2005 14 14 3 1 615 149,10 zł 12.09.2005 14 14 7 4 174 157,70 zł 14.11.2005 21 21 Brak informacji Brak informacji Razem 98 92 17 8 774 075,74 Źródło: Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego w Toruniu 24
Z 98 wniosków złożonych w Toruńskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A do 14.11.2005r, do dnia dzisiejszego ocenionych merytorycznie zostało 77, z czego 17 wniosków zostało objętych dofinansowaniem na łączną kwotę 8 774 075,74 zł. To stanowi ok. 22 %. Pozostałe 21 wniosków (złożonych w terminie do 14.11.2005r.) jest w trakcie oceny merytorycznej dokonywanej przez Komisję Oceny Projektów w PARP. Z dziesięcioma Wnioskodawcami podpisano umowy o dofinansowanie w ramach działania 2.3, schemat a SPO RZL na łączną całkowitą kwotę projektu 5 438 669,37 zł oraz łączną kwotę dofinansowania 4 599 918,04 zł. Pozostałych 7 Wnioskodawców jest w trakcie podpisywania umów o dofinansowanie na kwotę 4 174 157,70 zł. STAN REALIZACJI ZADAŃ ZPORR 1. Po zakończeniu oceny formalnej wniosków złożonych do Działania 2.5 ZPORR w wyniku III rundy aplikacyjnej (1-30 grudnia 2005r) odbyła się ocena merytoryczna wniosków; rekomendacje Komisji Oceny Projektów do dofinansowania uzyskały 3 wnioski na kwotę 1 715 429,38 zł 2. Dnia 20 lutego 2006r zakończyła się ocena formalna wniosków złożonych do Działania 3.4 ZPORR w wyniku III rundy aplikacyjnej (1-30 grudnia 2005r); ocenę formalną przeszło 27 wniosków 3. Od 20 lutego 2006r rozpoczęła się ocena merytoryczna wniosków z Działania 3.4 4. Sporządzono 8 aneksów do umów z II rundy aplikacyjnej Działania 3.4 i 4 aneksy do umów z II rundy aplikacyjnej Działania 2.5, czekają na zatwierdzenie w UM 5. Został podpisany 1 aneks do umowy z II rundy aplikacyjnej Działania 2.5 6. Trwa weryfikacja sprawozdań okresowych, rocznych i końcowych z realizacji projektu współfinansowanych z EFRR i sprawozdań okresowych i rocznych z realizacji projektu współfinansowanych z EFS sporządzanych przez Projektodawców 7. Trwa weryfikacja wniosków o płatność pośrednią zrealizowanych projektów z Działania 2.5 Promocja Przedsiębiorczości oraz wniosków o płatność końcową zrealizowanych projektów z Działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa, wnioski o płatność zawierają wiele błędów formalnych o czym Beneficjenci są informowani na bieżąco stosownymi pismami 8. Sporządzono informację miesięczną do Urzędu Marszałkowskiego za luty 2006 roku z realizacji Działania 3.4 i 2.5 ZPORR 9. Sporządzono sprawozdanie roczne z realizacji Działania 2.5 i 3.4 ZPORR za 2005 rok; sprawozdania zostały zatwierdzone przez Kujawsko - Pomorski Urząd Wojewódzkiego. Działania związane z obsługą projektów z Pomocy Technicznej 10. Sporządzono wniosek o płatność dla projektu w ramach Działania 4.1 dotyczącego refundacji kosztów zatrudnienia pracowników TARR SA zaangażowanych we wdrażanie ZPORR w okresie od stycznia do lipca 2005 roku 11. Drugi z projektów w ramach Działania 4.1 dotyczący refundacji kosztów zatrudnienia pracowników TARR SA zaangażowanych we wdrażanie ZPORR w okresie od sierpnia do października 2005 roku został przyjęty do realizacji przez Komisję Zatwierdzającą Wnioski o Przyznanie Środków z Pomocy Technicznej ZPORR; umowa podpisana przez Prezes TARR SA została odesłana do UW, w następnym okresie nastąpi sporządzenie sprawozdania końcowego z realizacji Działania. 25