KATASTER WIELOWYMIAROWY, MOŻLIWOŚĆ WDROŻENIA W POLSCE MULTIDIMENSIONAL CADASTRE, IMPLEMENTATION POSSIBILITIES IN POLAND

Podobne dokumenty
Modelowanie Informacji Katastralnej

Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (IACS), struktura systemu oraz podstawowe problemy związane z jego wdrożeniem

prawnych, organizacyjnych i technologicznych

Problematyka ustalania przebiegu granic działek w katastrach wybranych krajów Unii Europejskiej

Ewidencja gruntów i budynków obligatoryjne źródło informacji o nieruchomościach. M. Dacko

Założenia i planowane efekty Projektu. Rola Projektu w budowaniu infrastruktury informacji przestrzennych na obszarze województwa mazowieckiego

Terminy wynikające z rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków

RAMOWE WARUNKI TECHNICZNE. założenia ewidencji budynków i lokali na obrębie Kaława, powiat międzyrzecki, woj. lubuskie

Modernizacja ewidencji gruntów i budynków oraz konwersja mapy zasadniczej do postaci cyfrowej

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. w sprawie powszechnej taksacji nieruchomości.

FUNKCJONALNE ZMIANY PRZESTRZENNOCZASOWE ZABUDOWY TERENU MIASTECZKA AKADEMICKIEGO KORTOWA W OSTATNIM 100-LECIU

Scalenie gruntów wsi Zaliszcze. Małgorzata Ostrowska Starostwo Powiatowe w Parczewie Parczew dnia r. 1

MODERNIZACJA EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW W ŚWIETLE OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISÓW PRAWNYCH

Co to jest kataster nieruchomości?

2.1 Pozyskiwanie danych przestrzennych dotyczących działki. Pozyskiwanie danych o granicach działki ewidencyjnej

Wniosek o wydanie wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów

Zgłoszenie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków

MAPY CYFROWE I ICH ZASTOSOWANIE

Problematyka modelowania bazy danych mapy zasadniczej i GESUT

przez Pana Prezesa w piśmie z dnia 13 sierpnia 2012 r., pragnę przede wszystkim wyrazić pogląd, że

Scalenie gruntów wsi Łubka. Zbigniew Rudzki WBG w Lublinie P.T. Biała Podlaska Łubka dnia r. 1

SIWZ WARUNKI TECHNICZNE

Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach FAQ

LISTA DANYCH DOTYCZĄCYCH TERENU SITE CHECK LIST

Analiza formalno prawna nieruchomości położonych w miejscowości Lubień, Gmina Łęczyca, Powiat Łęczycki Województwo Łódzkie

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Elbląg ul. Skrzydlata. Nieruchomość na sprzedaż

PROJEKT modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębów ewidencyjnych Bujnice, Bujnice PGR oraz Gorzkowice Gmina Gorzkowice pow.

METODYKA OPISU JAKOŚCI BAZ DANYCH GEODEZYJNEJ EWIDENCJI SIECI UZBROJENIA TERENU

PROJEKT modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębu ewidencyjnego Jeżów. Gmina Wola Krzysztoporska pow. piotrkowski

HARMONIZACJA DANYCH PRZESTRZENNYCH JERZY GAŹDZICKI

Propozycja technologii zapewniającej spójność przestrzeni technologiczno - prawnej granic działek

Zarządzenie Nr 185/2019 Burmistrza Nysy z dnia 29 marca 2019r.

Wykład 8a Informacje uzupełniające z zakresu EGIB

PROJEKT MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

WSPÓŁCZESNE TRENDY NA RYNKU NIERUCHOMOŚCI

Liczba punktów ECTS za zajęcia praktyczne. Liczba punktów ECTS. udziałem nauczyciela akademickiego. samodzielna praca. z bezpośrednim.

M inisterstw o Spraw iedliw ości D epartam ent Prawa Cywilnego. DPrC-l /12 j

Prawo cywilne I. Zagadnienia ogólne. Rodzaje nieruchomości

Integracja obiektów baz danych katastralnych, mapy zasadniczej z bazą danych TBD - odosobnienie czy partnerstwo? Wstęp

Wybrane projekty Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie Przedsięwzięcia zmierzające do harmonizacji baz danych przestrzennych

Granice działek katastralnych w aspekcie spójności przestrzeni technologiczno prawnej

KSIEGA WIECZYSTA NR KR1W/ /6 PROWADZONA PRZEZ SĄD REJONOWY W WADOWICACH, V WYDZIAŁ KSIĄG WIECZYSTYCH

TEMATYKA PRAC DYPLOMOWYCH MAGISTERSKICH STUDIA STACJONARNE DRUGIEGO STOPNIA ROK AKADEMICKI 2011/2012

Elbląg ul. Skrzydlata dz. nr 40/6. Nieruchomość na sprzedaż

Geodezja i Kartografia I stopień (I stopień / II stopień) akademicki (ogólno akademicki / praktyczny) kierunkowy (podstawowy / kierunkowy / inny HES)

2. DANE O NIERUCHOMOŚCI

Ocena dokumentacji geodezyjnej jako środka dowodowego w postępowaniach administracyjnych dotyczących zmian w ewidencji gruntów i budynków

2. Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu.

Zestaw pytań egzaminacyjnych z 2014 r. Zakres 2

Każdy system GIS składa się z: - danych - sprzętu komputerowego - oprogramowania - twórców i użytkowników

WYCIĄG Z OPERATU SZACUNKOWEGO

PODZIAŁY NIERUCHOMOŚCI wg standardów

LISTA DANYCH DOTYCZĄCYCH TERENU SITE CHECK LIST

Mańki 8. Nieruchomość na sprzedaż

Warszawa, dnia 05 lipca 2011 r. Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Warszawie. Pan Marian Górski Starosta Powiatu Grójeckiego

System informacyjny całokształt składników tworzących system do przechowywania i operowania informacją. KP, SIT definicje, rodzaje, modelowanie 2

Podstawy gospodarowania gruntami na obszarach wiejskich wykład. Prowadzący wykład - dr inż. Robert Łuczyński

Zakładanie, modernizacja, kontrola i aktualizacja ewidencji gruntów i budynków

Kierunek: Geodezja i Kartografia Poziom studiów: Studia I stopnia Forma i tryb studiów: Niestacjonarne. Wykład Ćwiczenia

Kierunek: Geodezja i Kartografia Poziom studiów: Studia I stopnia Forma i tryb studiów: Stacjonarne. Wykład Ćwiczenia

Wszystko o księgach wieczystych

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Acta Sci. Pol., Administratio Locorum 17(4) 2018,

ZASTOSOWANIE METODY ANALIZY STATYSTYCZNEJ RYNKU W SZACOWANIU WARTOŚCI TECHNICZNYCH ŚRODKÓW PRODUKCJI NA PRZYKŁADZIE CIĄGNIKA ROLNICZEGO

MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

LISTA DANYCH DOTYCZĄCYCH TERENU SITE CHECK LIST Nazwa lokalizacji Site name

Skład operatu technicznego dla: 1) opracowań prawnych tj. rozgraniczenia, podziały nieruchomości, mapy do celów prawnych

Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Referatu ds. Gospodarki Nieruchomościami Powiatu i Skarbu Państwa

II tura wyborów Modułów obieralnych - studia niestacjonarne

Analiza istniejących rozwiązań w zakresie katastrów trójwymiarowych (tzw. 3D) w wybranych krajach Unii Europejskiej. Cz. II

Kanclerz POLSKIEJ AKADEMII NAUK

Propozycja procedury przekształcenia katastru w kataster spełniający warunki przestrzeni technologiczno prawnej linii granicznych

Opis nieruchomości Lublin ul. Garbarska 16a, 18, 20. Lokalizacja i otoczenie

SYLABUS MODUŁU KSZTAŁCENIA

POLITECHNIKA WARSZAWSKA Wydział Geodezji i Kartografii

ANALIZA SZCZECIŃSKIEGO RYNKU NIERUCHOMOŚCI W LATACH

Acta Sci. Pol., Administratio Locorum 16(4) 2017,

STAROSTA KAMIENNOGÓRSKI. ul. Wł. Broniewskiego Kamienna Góra WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE. Warunki techniczne

ZAGADNIENIA HARMONIZACJI I INTEROPERACYJNOŚCI

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

1. Aktualizacja użytków gruntowych i gleboznawczej klasyfikacji gruntów.

Warunki techniczne załoŝenia ewidencji budynków i lokali w trybie modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gminy Marciszów

WARUNKI TECHNICZNE Weryfikacja zgodności treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie. Obręby 1, 2, 3, 4, 5, 6, i 7 miasta Wąbrzeźna

Struktura prezentacji

Monitoring procesów z wykorzystaniem systemu ADONIS

Zawiadomienia o zmianach w danych ewidencyjnych

WARUNKI TECHNICZNE NA PRACE GEODEZYJNE

WYCIĄG Z OPERATU SZACUNKOWEGO

Technologia tworzenia. metody i parametry obliczeń. Dr inż. Artur KUBOSZEK INSTYTUT INŻYNIERII PRODUKCJI

I N F O R M A C J A O W Y M A G A N Y C H D O K U M E N T A C H D O A K T U A L I Z A C J I D A N Y C H

NIEWYKORZYSTANY POTENCJAŁ SCALANIA I WYMIANY GRUNTÓW W MODERNIZACJI KATASTRU NIERUCHOMOŚCI

E-usługi, a Powiatowy Zasób Geodezyjno-Kartograficzny dla Miasta Krakowa

EGZAMIN POTWIERDZAJĄCY KWALIFIKACJE W ZAWODZIE Rok 2016 CZĘŚĆ PISEMNA

PROCEDURA OBIEGU INFORMACJI W SYSTEMIE ZARZĄDZANIA MAJĄTKIEM UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO

Projekt MSIP-GPW. Mazowiecki System Informacji Przestrzennej gmin i powiatów współdziałających w ramach województwa. Seminarium podsumowujące projekt

ug geoinformacyjnychnych na przykładzie

WYCIĄG Z OPERATU SZACUNKOWEGO

9. Proszę określić jakie obiekty budowlane (ogólnie) oraz które elementy tych obiektów, podlegają geodezyjnemu wyznaczeniu (wytyczeniu) w terenie.

Transkrypt:

INFRASTRUKTURA I EKOLOGIA TERENÓW WIEJSKICH INFRASTRUCTURE AND ECOLOGY OF RURAL AREAS Nr II/2/2014, POLSKA AKADEMIA NAUK, Oddział w Krakowie, s. 557 569 Komisja Technicznej Infrastruktury Wsi DOI: http://dx.medra.org/10.14597/infraeco.2014.2.2.041 KATASTER WIELOWYMIAROWY, MOŻLIWOŚĆ WDROŻENIA W POLSCE Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt Uniwersytet Rolniczy im. H. Kołłątaja w Krakowie MULTIDIMENSIONAL CADASTRE, IMPLEMENTATION POSSIBILITIES IN POLAND Streszczenie W artykule zaprezentowano sposób przejścia z katastru 2D na system 3D + czas, za pomocą dostępnych narzędzi informatycznych w oparciu o istniejące urzędowe rejestry danych geoprzestrzennych. W Polsce od ponad dwudziestu lat modernizowane są urzędowe rejestry gromadzące informacje o obiektach powiązanych z Ziemią. Modernizacja ta dotyczy ochrony i bezpieczeństwa praw do nieruchomości, zwiększenia efektywności baz informacyjnych, podniesienia jakości danych, a także podniesienia efektywności planowania i zarządzania gruntami. Zaawansowane technologie typu CAD pozwalają na budowę numerycznego modelu terenu (DTM), a w następnym etapie wizualizację obiektów powierzchniowych, takich jak granice działek czy obrysy budynków, w przestrzeni 3D. Współczesne relacyjne bazy danych i narzędzia CAD pozwalają również na odtworzenie stanu nieruchomości z dowolnego momentu czasowego. Słowa kluczowe: kataster 3D + czas, ewidencja gruntów i budynków, numeryczny model terenu Summary The article presents the method of switching from 2D cadastre to 3D + time systems using available IT tools, based on the existing official 557

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt geospatial data registers. For more than twenty years in Poland, the official registers of information about land structures have been modernised. This modernisation includes the securing and protecting the rights to real properties, increasing the effectiveness of databases, increasing the data quality, as well as improving the effectiveness of land planning and management. Advanced CAD technologies enable the development of Digital Terrain Model (DTM) and, at a further stage, visualisation of surface objects, such as borders of land parcels or outlines of buildings, in 3D space. Modern relational databases and CAD tools also enable the reconstruction of the state of real property of any point of time. Key words: cadastre 3D + time, land administration, Digital Terrain Model WPROWADZENIE Głównym powodem do dyskusji na temat katastru 3D + czas są dynamiczne relacje charakteryzujące związki ludzi z ziemią. We wszystkich tych związkach nieodzownym elementem jest czynnik czasu. Na skutek dziedziczenia, darowizny czy sprzedaży, następuje zmiana właściciela. które prawa do ziemi mają charakter czasowy. Typowym przykładem jest prawo najmu, dzierżawy, koncesje na wydobycie złóż mineralnych, itp. Z drugiej strony, niezależnie od praw do ziemi, granice działek mogą ulegać zmianie. Na przykład w związku z podziałem większej działki na mniejsze (sposób kontrolowany) lub wskutek naturalnych ruchów, co ma miejsce w przypadku linii brzegowych rzek czy wybrzeży mórz (sposób niekontrolowany). Innym przykładem przemawiającym za koniecznością wprowadzenia katastru 3D + czas jest potrzeba sięgania do danych historycznych w celu odtworzenia stanu prawnego do gruntu czy położenia granicy działki. Informacja taka jest niezbędna do utworzenia katastru wielozadaniowego lub w przypadku podziału nieruchomości na podstawie wcześniej istniejących stosunków własnościowych (van Oosterom, P., Maessen, B. and Quak, W., 2002), (van Oosterom, P., i in., 2006). Kataster nieruchomości sam w sobie jest przedmiotem zmian, ponieważ pełni różne funkcje w zależności od zmieniających się potrzeb klientów. Może to oznaczać rejestrację nowych typów obiektów lub nowych cech związanych z istniejącymi obiektami. Informacja taka daje ogromne wsparcie dla rynku nieruchomości. Na przykład wprowadza możliwość obserwacji trendu zmian cen przez rejestrację kilku transakcji dotyczących tego samego obiektu w określonym przedziale czasu (van Oosterom, P., i in., 2006). Systemy administracji katastru są (lub powinny być), przeznaczone do rejestracji praw ludzi do ziemi i do przekazywania tych informacji społeczeństwu. Sam proces rejestracji wymaga czasu, zwłaszcza w środowisku rozproszonym, 558

Kataster wielowymiarowy... gdzie różne instytucje uczestniczą w procesie od zawarcia transakcji do jej rejestracji w bazie danych. Miejsce, czas i data umowy, złożenie do urzędu i rejestracja, wprowadzenie zmian do bazy danych, itd. Oznacza to, że czas aktualizacji danych może być różny w zależności od rozwiązań i procedur stosowanych w danym regionie. Źródło: Lemmen Ch., 2012 Source: Lemmen Ch., 2012 Rysunek 1. Typy praw w przestrzeni 3D Figure 1. Type of rights in 3D space Kataster wielowymiarowy powinien być tak skonstruowany aby umożliwić administrację gruntów, w różnych warunkach (aspektach) w zależności od zmieniających się wymagań klientów. Prowadzone obecnie systemy katastralne, zawierają pewne standardy niezbędne do identyfikacji obiektów oraz relacji między podmiotem (osobami) i przedmiotem (obiektem). Dostęp do tych informacji 559

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt zapewnia bezpieczeństwo podczas zawarcia transakcji i daje możliwość identyfikacji transakcji np. w przypadku gdy sprzedawca próbuje sprzedać tę samą nieruchomość dwóm różnym osobom (co nie jest niczym niezwykłym w krajach bez systemu katastralnego, a nawet w krajach prowadzących systemy katastralne) (van Oosterom, P., i in., 2006). Posiadanie ziemi jest związane z przestrzenią i trwa w określonym czasie, ma więc wymiar 3D + czas. Jednakże tradycyjne katastry prowadzone są w systemie 2D (Döner, F., i in., 2011), (Stoter, J.E., 2004), (van der Molen, P., 2003), (van Oosterom, P., i in., 2006). Obecnie w wielu krajach trwają prace mające na celu przejście z rejestrów 2D do systemu 3D z uwzględnieniem czynnika czas-u (Hespanha, J.P, i in., 2006), (Stoter, J.E., 2004), (van Oosterom, P., i in., 2006). Należy jednak mieć na względzie fakt, że zasób jakim jest ziemia, jest zasobem ograniczonym, co przejawia się ciągłym wzrostem wartości gruntów. W tej sytuacji dostęp do informacji katastralnych w systemie 3D+czas wciąż rośnie. Stwierdzenie to nabiera ogromnego znaczenia zarówno w odniesieniu do urządzeń infrastruktury podziemnej (sieci gazowe, kanalizacyjne, wodne, przewody elektryczne itp.), jak również przestrzeni nad istniejącymi obiektami budowlanymi jak: linie kolejowe, drogi, niższe budynki itp. (Rysunek 1 i 2) (Döner, F., i in., 2010). W tej sytuacji czas, jest niezbędnym elementem decydującym o dynamice zarządzania katastrem. Czas, jako element składowy przestrzeni 3D + czas, jest przedmiotem badań od ponad dwudziestu lat. W literaturze wskazuje się sześć podstawowych funkcji czasu (Langran, G., 1992), (van Oosterom, P., i in., 2006). 1. Inwentaryzacja (opis) data dokonania wpisu do rejestru (pierwszej rejestracji danego zdarzenia). 2. Analiza (wyjaśnienie, wykorzystanie, prognoza) szczególnie istotna funkcja zwłaszcza w przypadku korzystania z danych katastralnych dla planowania przestrzennego lub scalenia gruntów, a także w analizach trendów zmiany cen na rynku nieruchomości (w oparciu o średnie ceny zakupu za miesiąc/kwartał, zmiany wysokości oprocentowania kredytów hipotecznych, indeksację na rynku nieruchomości w dłuższych okresach czasu, śledzenie transakcji jednego obiektu w różnych okresach czasu). Prognozowanie cen może być wykorzystane do sterowania rozwojem rynku nieruchomości. 3. Aktualizacja (zastąpienie przestarzałych informacji nowymi) jest to podstawowa funkcja katastru i rejestru ksiąg wieczystych, właściciel nieruchomości może w dowolnym momencie otrzymać aktualne dane katastralne niezbędne do realizacji jego konkretnych celów. 4. Kontrola jakości (monitorowanie i ocena zgodności nowych danych z danymi archiwalnymi) kontrola zgodności danych w przypadku aktualizacji map katastralnych (Salzman, M., Hoekstra, A. and Schut, T., 1998). a modernizacja oznacza w rzeczywistości generowanie 560

Kataster wielowymiarowy... pełnej nowej wersji mapy katastralnej, co często wpływa na zmiany obliczonych powierzchni działek. 5. Planowanie (ustalenie odpowiedniej kolejności rejestracji danych) istnieje wiele przykładów niezgodności zapisów w rejestrach ksiąg wieczystych z zapisami w rejestrach katastralnych z powodu różnych zasad związanych w prowadzeniem i aktualizacją danych. 6. Prezentacja danych (generowanie map i tabel dla danego przedziału czasowego) jest to niezbędne w procesie scalenia i wymiany gruntów oraz w celach fiskalnych. SYSTEM KATASTRALNY W POLSCE Zmiany ustroju społecznego i gospodarczego zapoczątkowane w Polsce w 1989 roku dotyczą wszystkich dziedzin funkcjonowania państwa i życia obywateli. Podobnie jak w innych krajach Europy Wschodniej (Cetl, V., Roic, M. and Mastelic, S.I., 2012) zmiany dotyczą również nieruchomości: prawna ochrona praw własności nieruchomości, urzędowe rejestrowanie stanów prawnych nieruchomości, wolny rynek obrotu nieruchomościami. Obecny kształt polskich urzędowych rejestrów gromadzących informacje o obiektach przestrzennych oparty jest na ustroju prawnym powstałym po zmianach ustroju państwa rozpoczętego w 1989 roku. W aspekcie technicznym modernizacja urzędowych rejestrów oparta jest na współczesnych technologiach informatycznych. W Polsce od ponad dwudziestu lat modernizowane są urzędowe rejestry gromadzące informacje o przestrzeni powiązanej z Ziemią. Podobnie jak w innych państwach (Aleksic, I.R., Odalovic, O.R. and Blagojevic, D.M., 2010) strategiczne cele modernizacji to m.in.: ochrona i bezpieczeństwo praw dotyczących nieruchomości, zwiększenie efektywności baz informacyjnych, podniesienie jakości danych, zwiększenie efektywności planowania i zarządzania gruntami. Informacje dotyczące nieruchomości w aspekcie podmiotowym (prawa własności) i przedmiotowym (położenie i wyposażenie gruntu w budynki i inne urządzenia techniczne) gromadzone są w Polsce w trzech podstawowych rejestrach: księgi wieczyste,ewidencja gruntów i budynków oraz geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu. Księgi wieczyste są rejestrem urzędowym zakładanym i prowadzonym przez sądy oddzielnie dla każdej nieruchomości. Podstawowym celem istnienia księgi wieczystej jest ustalenie komu i jakie prawa przysługują do nieruchomości, ochrona tych praw oraz zapewnienie bezpieczeństwa obrotu nieruchomościami. Obecnie księgi wieczyste prowadzone są w systemie informatycznym, który umożliwia przeglądanie informacji zapisanych w księgach za pomocą Internetu. 561

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt Źródło: van Oosterom,. P., 2012 Source: van Oosterom,. P., 2012 Rysunek 2. Przykład wykorzystania rejestracji 2D do systemu 3D Figure 2. 2D registration for a dynamic system 3D case study 562

Tabela 1.Podstawowe wymagania dla katastru 3D + czas Table1. Basic requirements for cadastre 3D + time Kataster wielowymiarowy... Funkcja Function Rejestracja praw własności Registration of ownership rights Rejestracja fizyczna w przestrzeni 2D Physical registration in 2D Rejestracja informacji 3D Registration of 3D information Rejestracja informacji czasowych Registration of temporal data Wizualizacja szczegółowych warstw przedmiotowych Visualisation of individual objective layers Wizualizacja praw własności i innych przysługujących praw Visualisation of ownership and other vested rights Wizualizacja obiektu w 3D Object s visualisation in 3D Zapytania przestrzenne o prawa własności i inne przysługujące prawa Spatial queries for ownership and other vested rights Zapytania przestrzenne dotyczące własności 3D Spatial queries for 3D ownership Zapytania przestrzenne dotyczące własności czasowych Spatial queries for temporary ownership Działka Parcel Obiekty przestrzenne / Spatial objects Budynek Building Tylko liczba kondygnacji nadziemnych i podziemnych Only no. of overground and underground levels Infrastruktura techniczna Utility infrastructur na zasadzie służebności przesyłu as transmission line easement 563

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt Ewidencja gruntów i budynków jest rejestrem urzędowym zakładanym i prowadzonym przez organy administracji państwowej dla terenu całego kraju. Jest to zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach oraz ich właścicielach. Podstawowym obiektem powierzchniowym jest działka, dla której gromadzone są informacje dotyczące: położenia, przebiegu granic, pola powierzchni, użytków gruntowych i klasy gleb. Budynek opisany jest poprzez określenie położenia, przeznaczenia i ogólnych danych technicznych. Dla lokalu gromadzone są informacje o położeniu, funkcji i powierzchni użytkowej. Informacje dotyczące przestrzennego rozmieszczenia obiektów oraz uzbrojenia terenu rejestrowane są na mapie zasadniczej. Zgodnie z obowiązującym prawem mapa zasadnicza powinna zawierać informacje aktualne i kompletne. Jednakże zobowiązania wynikające z obowiązku aktualizowania mapy zasadniczej nowymi sieciami uzbrojenia terenu nie są w pełni respektowane. Dlatego obecnie tworzony jest urzędowy rejestr obiektów uzbrojenia terenu, który będzie dla terenu całego kraju zawierał informacje kompletne i aktualne. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu to uporządkowany zbiór informacji o położeniu przestrzennym i podstawowych danych technicznych obiektów uzbrojenia terenu oraz ich właścicielach. Obecnie dla ok. 70% obszaru Polski istnieje ewidencja gruntów i budynków w formie komputerowych baz danych. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu utworzona jest dla ok. 30 % obszaru kraju. Aktualnie, prace w zakresie modernizacji rejestrów katastru nieruchomości i obiektów uzbrojenia terenu prowadzone są intensywnie. Zakłada się osiągnięcie pełnej funkcjonalności obu rejestrów w okresie ok. 5 lat. Istniejące modele trzech podstawowych rejestrów: księgi wieczyste, kataster nieruchomości i geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu, to funkcjonalne rozwiązania rejestrujące obiekty przestrzenne w wymiarze 2D oraz ich pewne własności 3D. Na przykład dla sieci uzbrojenia terenu gromadzone są informacje o głębokości posadowienia kabla / rury, dla budynków rejestrowana jest liczba kondygnacji nadziemnych i podziemnych. Informacje przestrzenne i dane opisowe rejestrowanych obiektów (działki, budynki i infrastruktura) przechowywane są w relacyjnych bazach danych. Wykorzystywane narzędzia informatyczne pozwalają na generowanie map tematycznych. Informacje dotyczące czasu rejestrowane są dla gruntów, budynków i infrastruktury technicznej w aspekcie podmiotowym i przedmiotowym. Rejestry urzędowe gromadzą daty wszystkich zmian praw własności i innych przysługujących praw. W sensie przedmiotowym rejestry gromadzą daty wszystkich zmian w zakresie zagospodarowania przestrzeni. Analiza wymagań katastru 3D + czas jest pierwszym zadaniem w procesie budowy katastru wielowymiarowego. Na podstawie własnych analiz i artykułu (Döner, F., i in., 2010) opracowano zbiór podstawowych wymagań dla katastru 564

Kataster wielowymiarowy... 3D + czas (tabela 1) opisującego działkę, budynek i infrastrukturę techniczną. W tabeli 1 przedstawiono stan obecny istniejący w Polsce i podstawowe wymagania dla systemu 3D + czas. Realizacja koncepcji katastru 3D + czas w oparci o stan obecny katastru i przedstawiony kierunek rozwoju (tabela 1) wymaga opracowania studium przypadku. KATASTER WIELOWYMIAROWY, STUDIUM PRZYPADKU Możliwości oferowane przez nowoczesne systemy CAD pozwalają na pełniejsze wykorzystanie informacji zawartych w urzędowych bazach danych katastru gruntów i budynków oraz geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Zazwyczaj informacje dotyczące katastru gruntów i budynków pozycjonują obiekty w przestrzeni 2D. Natomiast w przypadku sieci uzbrojenia terenu, dane zawarte w geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu są bogatsze w treść, jednak rzadko zdarza się aby zawierały pełną informację 3D o całym obiekcie. Wykorzystując najnowocześniejsze metody pozyskania danych za pomocą takich narzędzi jak np. LIDAR jesteśmy w stanie wygenerować obraz otaczającej nas rzeczywistości z coraz lepszą dokładnością. W Polsce prowadzone są urzędowe zbiory danych, gromadzące informacje o ukształtowaniu terenu w postaci chmury punktów wygenerowanej w technologii LIDAR. Wysoki stopień zaawansowania technologicznego narzędzi CAD pozwala na budowanie numerycznego modelu terenu (DTM) z różnych źródeł, łączenie modeli i wykonywanie podstawowych operacji na tego typu obiektach, w celu coraz bardziej dokładnego odwzorowania otaczającej nas przestrzeni. Pozwala to na wykorzystanie tych informacji do pełnej wizualizacji obiektów powierzchniowych takich jak granice działek, czy obrysy budynków. W przypadku infrastruktury podziemnej wymagane są dodatkowo pewne założenia. Ze względu na niekompletność danych zawartych w geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, należy zastosować pewne uproszczenia. Założenie to dotyczy głównie braku informacji współrzędnej-z dla obiektów podziemnych. W Polsce obowiązują normy techniczne dotyczące głębokości posadowienia podziemnego rur/kabli. Według autorów, wielkości te w wystarczający sposób obrazują zależności wynikające z układu obiektów w przestrzeni 3D. Stopień zaufania do tego rodzaju danych powinien oczywiście być inny od danych rzeczywistych, pozyskanych z terenu, co powinno mieć swoje odzwierciedlenie w relacyjnej bazie danych. Dysponując danymi odnośnie położenia nadziemnego i podziemnego, możemy wygenerować obiekty kubaturowe. W przeważającej liczbie przypadków do wizualizacji obiektów wystarczy technologia GREYBOX. Przedstawienie 565

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt takich obiektów jak budynki czy obiekty podziemne (garaże) w przestrzeni 3D w dużym stopniu zaspokaja potrzeby wynikające z funkcji katastru wielozadaniowego. Na rysunku 3 przedstawiono przykład wykorzystania informacji zawartych w urzędowych bazach danych do wizualizacji obiektów (budynki i urządzenia infrastruktury) w przestrzeni 3D dla celów katastru wielowymiarowego. Źródło: Badania własne Source: Own calculation Rysunek 3. Wizualizacja budynków i urządzeń infrastruktury Figure 3. Visualisation of buildings and utility infrastructure Wykorzystując relacyjne bazy danych i nowoczesne systemy CAD, można odtworzyć stan nieruchomości z dowolnego momentu czasowego (Döner, F., i in.,2011). W Polsce podstawową informacją jest data utworzenia obiektu i daty kolejnych modyfikacji (podział działki, scalenie działek, budowa obiektu, wyburzenie budynku, itp.). Sytuacja przedstawiona na rysunku 4, pokazuje zmiany wynikające z podziału działki. Według stanu na dzień 2012/02/11 w katastrze nieruchomości, działka nr 160/58, została podzielona na 160/59 i 160/60. Następnie w dniu 2012/09/16 działka 160/60 (kolor czerwony) została podzielona (linia koloru zielonego) na dwie działki 160/61 i 160/62 (kolor zielony). 566

Kataster wielowymiarowy... Źródło: Badania własne Source: Own calculation Rysunek 4. Wykorzystanie nowoczesnego systemu CAD do wizualizacji zmian wynikających z podziału działki nr 160/60, stan na dzień 2012/09/16 Figure 4. Use of modern CAD system for visualisation of changes resulting from division of parcel 160/60, a state for 2012/09/16 WNIOSKI Zaprezentowany w niniejszym artykule sposób przejścia z katastru 2D na system 3D + czas, jest możliwy do realizacji za pomocą dostępnych narzędzi informatycznych w oparciu o istniejące urzędowe rejestry danych geoprzestrzennych. Kluczowe, dla realizacji przedsięwzięcia w systemie 3D+czas, jest wykorzystanie informacji o rzeczywistym ukształtowaniu terenu. Budowa modelu uproszczonego (na powierzchni płaskiej) bez uwzgledniania ukształtowania terenu, nie daje możliwości praktycznego wykorzystania systemu 3D. Jednym ze sposobów uzyskania informacji o ukształtowaniu terenu jest numeryczny model terenu (DTM) pochodzący ze skaningu laserowego. Potrzebne są jednak dodatkowe badania dotyczące metod pozyskiwania informacji o ukształtowaniu terenu, które zaspokajałyby potrzeby budowy katastru wielowymiarowego. Wymagane są prace nad zwiększeniem zakresu i możliwości wykorzystania skaningu laserowego. 567

Monika Siejka, Marek Ślusarski, Mariusz Zygmunt Tworzony obecnie system geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu umożliwia budowę przestrzennego katastru sieci komunalnych z wystarczającą dokładnością i może być wykorzystany do celów obrotu prawami do dysponowania danym urządzeniem, a także do celów projektowych, podatkowych i innych. W Polsce jest brak urzędowego rejestru właścicieli poszczególnych odcinków urządzeń infrastruktury podziemnej. Powstanie przestrzennego katastru sieci komunalnych daje możliwość do jego utworzenia. W Polsce istnieje prawny obowiązek zapisu daty pierwszej rejestracji i wszystkich kolejnych zmian (sprzedaż, podział działki, budowa obiektu i innych zmian w zagospodarowaniu przestrzeni) w odniesieniu do działki, budynku i urządzeń infrastruktury. Wymienione informacje dają punkt wyjścia do utworzenia katastru 3D + czas. Mogą być do tego celu wykorzystane współczesne informatyczne narzędzia bazodanowe i CAD. zbudowany kataster 3D + czas może być skutecznym narzędziem wykorzystywanym w zarządzaniu przestrzenią: planowanie przestrzenne, ochrona środowiska, ochrona zasobów naturalnych, rozwój urbanizacji i infrastruktury. Aspekt czasu wymaga dalszych badań pod względem technicznym, organizacyjnym i prawnym, tak aby mógł służyć poprawie wydajności zarządzania przestrzenią. LITERATURA Aleksic, I.R., Odalovic, O.R. and Blagojevic, D.M. (2010). State survey and real estate cadastre in Serbia development and maintenance strategy. Survey Review, 42 (318): 388-396. Cetl, V., Roic, M. and Mastelic, S.I. (2012), Towards a real property cadastre in Croatia. Survey Review, 44 (324): 17-22. Döner, F., i in. (2010). 4D cadastres: First analysis of legal, organizational, and technical impact With a case study on utility networks. Land Use Policy, 27: 1068-1081. Döner, F., i in. (2011). Solutions for 4D cadastre with a case study on utility networks. International Journal of Geographical Information Science, 25(7): 1173-1189. Hespanha, J.P, i in. (2006). A modular standard for the cadastral domain: application to the Portuguese Cadastre. Computers, Environment and Urban Systems, 30: 562 584. Langran, G. (1992), Time in Geographic Information Systems. Taylor&Francis. London. Lemmen, Ch. (2012). A Domain Model for Land Administration. NGC, Nederlandse Commissie voor Geodesie, Netherlands Geodetic Commission. 234 (29). Salzman, M., Hoekstra, A. and Schut, T. (1998), Cadastral map renovation: a Dutch perspective, XXI International Congress: developing the profession in a developing world: Commission 7: cadastre and land management / International Federation of Surveyors. Brighton : FIG, 1998; 672-682. Stoter, J.E. (2004). 3D cadastre. Thesis (PhD). TU Delft. 568

Kataster wielowymiarowy... van der Molen, P. (2003). Institutional aspects of 3D cadastres. Computers, Environment and Urban Systems, 27: 383 394. van Oosterom, P., Maessen, B. and Quak, W. (2002). Generic query tool for spatiotemporal data. In: International Journal of Geographical Information Science, Volume 16(8): 713-748. van Oosterom, P., i.inn. (2006). Aspects of a 4D Cadastre: a first exploration. Proceedings of XXIII FIG Congress, October 2006, Munich, Germany van Oosterom,. P. (2012). 4D-Cadastral registration of rights, restrictions and responsibilities. Third International Engineering Systems Symposium. Design and Governance in Engineering systems. 18 June 2012, TU Delft, Netherlands. Dr inż. Monika Siejka Dr inż. Marek Ślusarski Dr inż. Mariusz Zygmunt Uniwersytet Rolniczy Katedra Geodezji Ul. Balicka 253a 30-198 Kraków e-mail: rmwiech@cyf-kr.edu.pl e-mail: rmslusar@cyfronet.pl e-mail: m.zygmunt@ur.krakow.pl tel. +4812-662-45-15