KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Podobne dokumenty
KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Nasz kochany drogi BIK Nasz kochany drogi BIK

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Uchwała Nr.. /.../.. Rady Miasta Nowego Sącza z dnia.. listopada 2011 roku

Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych

CONSUMER CONFIDENCE WSKAŹNIK ZADOWOLENIA KONSUMENTÓW W POLSCE Q3 2015

Efektywna strategia sprzedaży

Uchwała Nr... Rady Miejskiej Będzina z dnia roku

Fed musi zwiększać dług

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO CZĘŚĆ II OFERTA PRZETARGOWA

Przepisy regulujące kwestię przyznawania przez Ministra Zdrowia stypendium ministra:

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

DANE MAKROEKONOMICZNE (TraderTeam.pl: Rafa Jaworski, Marek Matuszek) Lekcja V

PULASKI POLICY PAPERS

Zakupy poniżej euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej

Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie

INSTYTUCJE WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCI WARSZAWA, LIPIEC 2000

- 70% wg starych zasad i 30% wg nowych zasad dla osób, które. - 55% wg starych zasad i 45% wg nowych zasad dla osób, które

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania EUROGALICJA Regulamin Rady

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1)

oraz nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego ze sprzętem ratowniczogaśniczym

KRYZYS GOSPODARCZY W IRANIE

Regionalna Karta Du ej Rodziny

Regulamin Obrad Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Ziemia Bielska

Projekty uchwał Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy

REGULAMIN ZADANIA KONKURENCJI CASE STUDY V OGOLNOPOLSKIEGO KONKURSU BEST EGINEERING COMPETITION 2011

Warszawa, czerwiec 2015 ISSN NR 81/2015 POLACY WOBEC PROBLEMU UCHODŹSTWA

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDYNI z dnia r.

Politechnika Warszawska Wydział Matematyki i Nauk Informacyjnych ul. Koszykowa 75, Warszawa

Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej

UCHWAŁA Nr 15/19/2015 ZARZĄDU POWIATU W WĄBRZEŹNIE z dnia 11 marca 2015 r.

OPIS WYDARZENIA. Fundacja Myœli Ekologicznej

1) w 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

ZMNIEJSZANIE BARIER NA DRODZE DO WZROSTU I DOBROBYTU EMILIA SKROK EKONOMISTA

OSZACOWANIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA z dnia roku Dz. U. z dnia 12 marca 2004 r. Nr 40 poz.356

ruchu. Regulując przy tym w sposób szczegółowy aspekty techniczne wykonywania tych prac, zabezpiecza odbiorcom opracowań, powstających w ich wyniku,

Polska-Warszawa: Usługi w zakresie napraw i konserwacji taboru kolejowego 2015/S

Zarządzenie Nr 1469/2012

UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0442/1. Poprawka. Renate Sommer w imieniu grupy PPE

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO. Szczecin, dnia 26 marca 2012 r. Poz. 722 UCHWAŁA NR XII/96/2012 RADY POWIATU W WAŁCZU

- zapewnienie opieki i wychowania dzieciom przez organizowanie i prowadzenie placówek

Zarządzenie Nr K/681/2015 Prezydenta Miasta Leszna z dnia 14 grudnia 2015 roku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

U S T A W A. z dnia. o zmianie ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół. Art. 1.

FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH

- o Fundacji Wspierania Współpracy na Rzecz Demokracji i Społeczeństwa Obywatelskiego w Europie Środkowej i Wschodniej.

STATUT POLSKIEGO STOWARZYSZENIA DYREKTORÓW SZPITALI W KRAKOWIE. Rozdział I

Regulamin wynagradzania pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w Publicznym Gimnazjum im. Tadeusza Kościuszki w Dąbrówce. I. Postanowienia ogóle

UCHWAŁA NR XI/173/15 RADY MIASTA CHORZÓW. z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie utworzenia Chorzowskiej Rady Seniorów oraz nadania jej Statutu

DANE MAKROEKONOMICZNE (TraderTeam.pl: Rafa Jaworski, Marek Matuszek) Lekcja IV

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Zapytanie ofertowe nr 3

REGULAMIN OBRAD WALNEGO ZEBRANIA CZŁONKÓW STOWARZYSZENIA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA STOLEM

REGULAMIN WYNAGRADZANIA

ZMIANY NASTROJÓW GOSPODARCZYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM W III KWARTALE 2006 R.

ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU

1. Od kiedy i gdzie należy złożyć wniosek?

STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA JURAJSKA KRAINA REGULAMIN ZARZĄDU. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A N A U K I I S Z K O L N I C T WA W YŻSZEGO 1) z dnia r.

Wrocław, dnia 2 lipca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XII/68/2015 RADY GMINY KAMIENIEC ZĄBKOWICKI. z dnia 29 czerwca 2015 r.

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, ROZDZIAŁ 1

Uchwała Nr XXXVI/387/09 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 24 listopada 2009r.

STATUT FUNDACJI CHCEMY POMAGAĆ Postanowienia ogólne

Prezentacja celów projektu w obszarze dialogu obywatelskiego i wspólnych działań strony społecznej i samorządowej

Zagregowany popyt i wielkość produktu

Obowiązek wystawienia faktury zaliczkowej wynika z przepisów o VAT i z faktu udokumentowania tego podatku.

DANE MAKROEKONOMICZNE (TraderTeam.pl: Rafa Jaworski, Marek Matuszek) Lekcja XXIII

WYJASNIENIA I MODYFIKACJA SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

UCHWAŁA NR IX / 72 / 15 RADY GMINY CHEŁMŻA. z dnia 26 sierpnia 2015 r.

1. emisja akcji o wartości 2 mln PLN w trybie oferty prywatnej

PROTOKÓŁ ZE SPOTKANIA połączonych Komisji Dialogu Społecznego ds. TAŃCA, TEATRU, MUZYKI, KULTURY

ZAPYTANIE OFERTOWE. MERAWEX Sp. z o.o Gliwice ul. Toruńska 8. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORSTWA MERAWEX Sp. z o.o. POPRZEZ EKSPORT.

REGULAMIN ZARZĄDU Stowarzyszenia Dolina Karpia

REGULAMIN WYNAGRADZANIA

PRZEPIĘCIA CZY TO JEST GROźNE?

Zapytanie ofertowe dotyczące wyboru wykonawcy (biegłego rewidenta) usługi polegającej na przeprowadzeniu kompleksowego badania sprawozdań finansowych

Uchwała nr 608/2011. z dnia 19 maja 2011 roku

Uchwała Nr XXII / 242 / 04 Rady Miejskiej Turku z dnia 21 grudnia 2004 roku

Bezpieczna dzielnica - bezpieczny mieszkaniec

CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ

UCHWAŁA Nr XIX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ w KOZIENICACH z dnia 29 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR VI/133//15 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO z dnia 23 marca 2015r.

Pytania zadane przez uczestników spotkania informacyjnego dotyczącego Poddziałania w dniu 13 stycznia 2010 r.

HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, Wrocław tel. (71) fax (71) kancelaria@mhbs.

Warszawa, dnia 3 marca 2014 r. Poz. 257

Uchwała Nr Rady Miasta Piły z dnia.. w sprawie zmiany Statutu Pilskiego Domu Kultury w Pile

Zamawiający potwierdza, że zapis ten należy rozumieć jako przeprowadzenie audytu z usług Inżyniera.

Opinie Polaków na temat zniesienie granic wewnętrznych w UE w rok po wejściu Polski do strefy Schengen

Prospołeczne zamówienia publiczne

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)

Zarządzenie Nr 395/5/14 Wójta Gminy Dzierżoniów z dnia 16 stycznia 2014 r.

UCHWAŁA NR. RADY GMINY ZAPOLICE

Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta. PL-Warszawa: Usługi hotelarskie 2011/S

OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE OFERT NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU OSŁONOWEGO

GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Notatka informacyjna Warszawa r.

nierówności w sferze wpływów, obowiązków, praw, podziału pracy i płacy pomiędzy rządzącymi a rządzonymi.

PLANUJEMY FUNDUSZE EUROPEJSKIE

UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY GMINY PRZELEWICE. z dnia 24 lutego 2015 r.

ROZPORZ DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

Transkrypt:

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO PULASKI POLICY PAPERS www.pulaski.pl 12/2012 Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? W cieniu dramatu syryjskiego oraz wci¹ napiêtej i niestabilnej sytuacji w pañstwach arabskich dotkniêtych wydarzeniami arabskiej wiosny, trwa w³aœnie kolejna ods³ona innego kryzysu, zwi¹zanego z polityk¹ i dzia³aniami Islamskiej Republiki Iranu. Iran poddany coraz ostrzejszemu i szczelniejszemu re imowi sankcji politycznych i ekonomicznych oraz bêd¹cy obiektem zwiêkszaj¹cej siê presji ze strony spo³ecznoœci miêdzynarodowej nadal konsekwentnie odmawia pe³nej i przejrzystej wspó³pracy w zakresie swego programu nuklearnego. Autor Tomasz Ot³owski W najnowszym numerze Komentarza Miêdzynarodowego Pu³askiego Senior Fellow FKP Tomasz Ot³owski prognozuje dalszy rozwój kryzysu irañskiego. Program nuklearny ma dla Islamskiej Republiki Iranu fundamentalne wrêcz znaczenie strategiczne. Z perspektywy Teheranu wejœcie w posiadanie broni j¹drowej to ostateczna i ca³kowita gwarancja nietykalnoœci ze strony wrogów regionalnych i pozaregionalnych oraz warunek przetrwania obecnego pañstwa i re imu. Cel, jakim jest pozyskanie broni atomowej, uœwiêca wiêc wszelkie œrodki i Iran gotowy jest dla jego osi¹gniêcia ponieœæ najpowa niejsze nawet konsekwencje miêdzynarodowe potêpienie, ostracyzm ze strony pañstw regionu i Zachodu, a nawet ciê kie sankcje rujnuj¹ce gospodarkê. Widaæ, e Irañczycy dok³adnie przestudiowali tu przypadek Korei Pó³nocnej i nag³¹, radykaln¹ poprawê jej statusu miêdzynarodowego po og³oszeniu, e wesz³a w³aœnie w posiadanie broni j¹drowej. Zapraszamy do lektury najnowszego numeru naszego czasopisma! Redakcja Komentarza Miêdzynarodowego Pu³askiego Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezale nym think tankiem specjalizuj¹cym siê w polityce zagranicznej, którego misj¹ jest p r o p a g o w a n i e w o l n o œ c i, sprawiedliwoœci i demokracji. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów. Fundacja jest jedn¹ dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy oraz jest cz³onkiem Grupy Zagranica zrzeszaj¹cej najwiêksze polskie organizacje pozarz¹dowe zajmuj¹ce siê wspó³prac¹ z zagranic¹. ul. Oleandrów 6, 00-629 Warszawa, tel. +48 22 205 06 18, office@pulaski.pl

12/2012 Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? Tomasz Ot³owski Tomasz Ot³owski Senior Fellow Fundacji im. Kazimierza Pu³askiego. A u t o r k s i ¹ k i Cmentarzysko imperiów. Afganistan 2001-2014 (Wydawnictwo Rambler, 2012). W cieniu dramatu syryjskiego oraz wci¹ napiêtej i niestabilnej sytuacji w pañstwach arabskich dotkniêtych wydarzeniami arabskiej wiosny, trwa w³aœnie kolejna ods³ona innego kryzysu, zwi¹zanego z polityk¹ i dzia³aniami Islamskiej Republiki Iranu. Iran poddany coraz ostrzejszemu i szczelniejszemu re imowi sankcji politycznych i ekonomicznych oraz bêd¹cy obiektem zwiêkszaj¹cej siê presji ze strony spo³ecznoœci miêdzynarodowej nadal konsekwentnie odmawia pe³nej i przejrzystej wspó³pracy w zakresie swego programu nuklearnego. Irañski program nuklearny blisko do celu? W sierpniu 2012 r. minê³o równo dziesiêæ lat od chwili, gdy œwiat dowiedzia³ siê po raz pierwszy o prowadzeniu przez Iran (i to od wielu dekad!) zaawansowanego programu atomowego. Równoczeœnie jest to tak e dziesi¹ta rocznica bezskutecznych wysi³ków wspólnoty miêdzynarodowej na rzecz nak³onienia Teheranu do pe³nej kooperacji w zakresie wyjaœnienia wszelkich kwestii spornych naros³ych wokó³ tego programu. Po up³ywie tej dekady wci¹ tkwimy, jako spo³ecznoœæ miêdzynarodowa, w tym samym miejscu, bezradnie przygl¹daj¹c siê, jak Irañczycy (w sposób systematyczny i konsekwentny) czyni¹ niebywa³e postêpy na drodze do osi¹gniêcia swojego najwa niejszego celu geopolitycznego: wejœcia w posiadanie broni j¹drowej. W ostatnich miesi¹cach coraz wiêcej informacji i danych wskazuje, e Teheran jest ju tylko o krok od uzyskania technologicznych mo liwoœci skonstruowania prototypowego nuklearnego urz¹dzenia wybuchowego swej pierwszej prymitywnej bomby atomowej. Doniesienia na temat irañskiego programu s¹ niepokoj¹ce. Irañczycy maj¹ gwa³townie przyspieszaæ proces wzbogacania uranu w najwiêkszym (i flagowym dla ca³ego przedsiêwziêcia) oœrodku nuklearnym w Natanz, co odbywa siê g³ównie przez zwiêkszenie liczby pracuj¹cych tam wirówek. Wed³ug miarodajnych doniesieñ dzia³a tam ju ok. 10 tys. wirówek, g³ównie najnowszego typu IR-4, co stanowi jednak zaledwie 20 proc. ogólnych mo liwoœci produkcyjnych tego obiektu. W innym oœrodku wzbogacania uranu, w Fordow (niedaleko Qum), którego istnienie ujawniono dopiero w 2009 r., równie trwaæ ma systematyczne zwiêkszanie mocy produkcyjnej tamtejszych kaskad wirówkowych. Czêœæ Ÿróde³ podaje równie, e w³aœnie do tego oœrodka Irañczycy przenosz¹ wiêkszoœæ swej aktywnoœci w zakresie wzbogacania uranu. Nic dziwnego instalacja w Fordow, ukryta g³êboko w masywie górskim, jest obiektem znacznie trudniejszym do ewentualnego zniszczenia konwencjonalnymi metodami, ni Natanz. Co wa ne, to w³aœnie w Fordow inspektorzy Miêdzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) znaleÿli kilka miesiêcy temu œlady uranu wzbogaconego a do poziomu 27 proc. S¹ dowody, aby przypuszczaæ, i w instalacji tej prowadzone s¹ prace, których zakres i charakter wykraczaj¹ poza cywilne aspekty energetyki nuklearnej. Wed³ug szacunków wiêkszoœci oœrodków analitycznych, zajmuj¹cych siê problematyk¹ irañskiego programu nuklearnego, Iran dysponuje ju obecnie 5-6 tonami nisko wzbogaconego uranu (poziom 3,5 proc., czyli w postaci szeœciofluorku uranu, UF6). Taka iloœæ tego surowca gdyby zosta³a wzbogacona do militarnego poziomu, tj. ok. 90 proc. mog³aby wystarczyæ na wyprodukowanie 5-6 standardowych g³owic j¹drowych. Ponadto Irañczycy maj¹ ju ok. 100-200 kg uranu wzbogaconego do wartoœci ok. 20 proc. Najnowszy, opublikowany w paÿdzierniku br., raport oœrodka Institute for Science and International Security (ISIS, amerykañski think-tank monitoruj¹cy irañski program Strona 2

Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? 12/2012 nuklearny) przynosi jeszcze bardziej niepokoj¹ce wiadomoœci. Wed³ug ISIS, Iranowi brakuje jeszcze zaledwie dwóch miesiêcy, aby wyprodukowaæ tzw. znacz¹c¹ iloœæ (significant quantity, SQ) uranu wzbogaconego do wartoœci militarnych. Zdaniem ekspertów ISIS, tyle w³aœnie zajê³oby przetwarzanie obecnych irañskich zapasów nisko wzbogaconego uranu do poziomu bojowego. Na jedno irañskie prototypowe urz¹dzenie bojowe potrzeba wed³ug ocen ISIS ok. 25 kg wysoko wzbogaconego uranu. Sankcje bolesne, ale znoœne? Ju sama mo liwoœæ rych³ej perspektywy osi¹gniêcia przez Iran prze³omu nuklearnego skokowo zwiêkszy³a napiêcie wokó³ Iranu, na nowo stawiaj¹c na porz¹dku dziennym sprawê ewentualnej interwencji militarnej, maj¹cej na celu likwidacjê b¹dÿ opóÿnienie irañskiego programu. Opcja si³owa mo e jednak zejœæ na plan dalszy wobec informacji nap³ywaj¹cych z samego Iranu, a odnosz¹cych siê do sytuacji spo³eczno-ekonomicznej w tym kraju. Wed³ug doniesieñ, gospodarka irañska zaczyna ju gwa³townie odczuwaæ skutki ostatnich sankcji miêdzynarodowych, w tym zw³aszcza radykalnego ograniczenia skali eksportu ropy naftowej g³ównego Ÿród³a dochodów bud etowych Iranu. Szacuje siê, e latem 2012 r. produkcja ropy naftowej zmniejszy³a siê wskutek restrykcji handlowych o 1 milion bary³ek dziennie (spadek z 3,5 mln bd. do 2,5 mln bd.). Niepotwierdzone doniesienia ze Ÿróde³ zbli onych do opozycji irañskiej podaj¹ nawet, e we wrzeœniu 2012 r. Iran eksportowa³ faktycznie zaledwie 1 mln bd. WyraŸny spadek dochodów bud etowych wp³yn¹³ negatywnie na p³ynnoœæ finansow¹ pañstwa, przyczyniaj¹c siê do za³amania kursu waluty i wzrostu inflacji. Krytyczny okaza³ siê tu ostatni tydzieñ wrzeœnia 2012 r., kiedy irañski rial straci³ na wartoœci a 40 proc. w stosunku do dolara. Za upadkiem waluty posz³y niepokoje spo³eczne i rozruchy najpierw (na pocz¹tku paÿdziernika 2012 r.) z udzia³em drobnych handlarzy walut¹ i przedsiêbiorców z teherañskiego bazaru, póÿniej ju tak e pracowników du ych przedsiêbiorstw (np. firmy transportowej Vahed z Teheranu). Bez w¹tpienia stopa yciowa przeciêtnego Irañczyka systematycznie i wyraÿnie spada ju od wielu lat, co jest efektem nie tylko sankcji i miêdzynarodowej izolacji kraju, ale równie samej struktury i charakteru gospodarki irañskiej, permanentnie zacofanej i niedoinwestowanej. Ostatnie zawirowania i nieprzemyœlane dzia³ania w³adz jedynie przyspieszy³y szereg negatywnych trendów ekonomicznych i finansowych. Swoje znaczenie ma tu tak e fakt, e wiele sektorów irañskiej gospodarki (jak np. przemys³ naftowy) jest zaw³aszczonych przez struktury si³owe, szczególnie Korpus Stra ników Rewolucji Islamskiej (KSRI). Czy pogarszaj¹ca siê sytuacja ekonomiczna Iranu jest jednak w stanie wywo³aæ spo³eczny bunt na skalê porównywaln¹ z wydarzeniami arabskiej wiosny? Nie mo na takiego scenariusza wykluczaæ, choæ nie nale y siê raczej spodziewaæ prze³omowych i gwa³townych wydarzeñ w najbli szej przysz³oœci. Sygna³y o spo³ecznym niezadowoleniu w Iranie sugeruj¹ bowiem, e jego poziom póki co jest wci¹ ma³y i dotyczy raczej konkretnych grup zawodowych czy wrêcz poszczególnych firm lub zak³adów produkcyjnych. Dopóki tak bêdzie siê dzia³o, rz¹dowi uda siê zapewne na bie ¹co wygaszaæ te lokalne, rozproszone ogniska niezadowolenia. Gdyby jednak protesty rozla³y siê szerzej, a nadto zyska³y jakiœ poziom organizacji i koordynacji, sytuacja re imu zaczê³aby siê przedstawiaæ znacznie niekorzystniej. ywotnie wa ny dla strategicznych celów pañstwa irañskiego charakter programu nuklearnego sprawia, e w³adze w Teheranie do koñca bêd¹ d¹ yæ do jego kontynuacji za ka d¹ cenê. Byæ mo e tak e za cenê brutalnego utopienia we krwi wszelkich spo³ecznych protestów nawet tych o wy³¹cznie ekonomiczno-bytowym pod³o u, bez zwi¹zku z polityk¹. Strona 3

12/2012 Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? Poza tym nale y te pamiêtaæ, e póki co wszelkie publiczne protesty i oznaki spo³ecznego niezadowolenia, do jakich dosz³o w Iranie w ostatnich tygodniach, nie mia³y w istocie (prócz kilku marginalnych incydentów) pod³o a lub t³a politycznego. To bardzo istotny element, wskazuj¹cy, e jak dot¹d Irañczycy nie wi¹ ¹ bezpoœrednio swej sytuacji materialnej i ekonomicznej z aspektem politycznym. Sytuacja ta mo e siê oczywiœcie szybko zmieniæ, w Iranie nie widaæ jednak adnej si³y politycznej, mog¹cej byæ realn¹ alternatyw¹ dla obecnego uk³adu w³adzy. Po upadku zielonej rewolucji sprzed trzech lat re im skutecznie zdemontowa³ wszelkie wa niejsze zorganizowane struktury oporu wobec obecnego porz¹dku ustrojowo-politycznego. Ewentualne przetasowania i roszady polityczne, jako efekt spo³ecznych protestów, odbywa³yby siê wiêc wy³¹cznie w ramach samego obozu w³adzy. Perspektywa nocy d³ugich no y w Teheranie? Walka miêdzy poszczególnymi frakcjami w ³onie re imu ju siê zreszt¹ zaczê³a, o czym œwiadczyæ mo e niedawne aresztowanie dwójki dzieci Haszemi Rafsand aniego. Syn i córka wp³ywowego ajatollaha, przewodnicz¹cego Rady Os¹du, zostali zatrzymani we wrzeœniu 2012 r. w odstêpie kilku dni i oskar eni o dzia³alnoœæ antypañstwow¹. To dzia³anie o bezprecedensowym charakterze, dobrze oddaj¹ce aktualny stan rzeczy w irañskich œrodowiskach w³adzy. Jeszcze kilka, kilkanaœcie miesiêcy temu by³oby czymœ niewyobra alnym, aby s³u by bezpieczeñstwa pañstwa (œciœle podlegaj¹ce najwy szemu przywódcy, ajatollahowi Ali Chamenei) odwa y³y siê podnieœæ rêkê na krewnych urzêduj¹cego przewodnicz¹cego Rady Os¹du, by³ego prezydenta, polityka o wp³ywach i znaczeniu wykraczaj¹cych daleko poza jego obecn¹ formaln¹ rolê. Krok taki œwiadczy o nasilaniu siê obaw najbardziej konserwatywnej czêœci irañskich elit politycznych, skupionej wokó³ prezydenta Mahmuda Ahmadine ada, zaniepokojonej kierunkiem, w jakim rozwija siê sytuacja w kraju i wokó³ niego. H. Rafsand ani od dawna jawi³ siê jako otwarty krytyk obecnej ekipy rz¹dowej i najwy ej postawiony w strukturach w³adzy polityk, niemal jawnie przychylny osadzonym w aresztach domowych liderom opozycyjnego Ruchu Zielonych. Uderzenie w dzieci H. Rafsand aniego to wyj¹tkowo podstêpne dzia³anie prewencyjne, typowy polityczny cios poni ej pasa, maj¹cy zabezpieczyæ ultrakonserwatystów przed zbytni¹ aktywnoœci¹ z jego strony i tym samym wykluczyæ go z potencjalnej gry o w³adzê. To tak e dowód na osamotnienie H. Rafsand aniego na szczytach w³adzy. Znalaz³ siê on obecnie w wyj¹tkowo niekorzystnej sytuacji, gdzie zagro ona jest nie tylko jego przysz³a pozycja polityczna czy biznesowa, ale wrêcz ycie jego samego i jego najbli szych. Re im zdaje siê dochodziæ do punktu, w którym bêdzie w stanie bez adnych skrupu³ów doprowadziæ do niemal jawnej, w œwietle fleszy, krwawej rozgrywki o utrzymanie wp³ywów i w³adzy w pañstwie, na wzór os³awionej nocy d³ugich no y w hitlerowskich Niemczech. W tle tych rozgrywek politycznych na irañskich szczytach w³adzy obecne s¹ te aspekty nieformalne, takie jak prywatne interesy biznesowe poszczególnych polityków i wy szych dowódców KSRI, zagro one perspektywy ich udzia³ów w zyskach z pó³legalnych czy wrêcz nielegalnych operacji gospodarczych itd. Gra idzie nie tylko o w³adzê polityczn¹ i zwi¹zany z ni¹ presti, ale te (a mo e przede wszystkim) o bajeczne dochody z szemranych przedsiêwziêæ, którymi struktury KSRI oplot³y irañsk¹ gospodarkê w ostatnich latach. Niekorzystna sytuacja spo³eczno-ekonomiczna w kraju, pogarszanie siê pozycji geopolitycznej Iranu w regionie bliskowschodnim, jak równie rosn¹ce ryzyko zagranicznej interwencji zbrojnej mog¹ sk³oniæ ultrakonserwatystów do podjêcia radykalnych kroków. Dotyczy to zarówno bardziej zdecydowanej rozprawy z krajow¹ opozycj¹ (t¹ prawdziw¹ i t¹ urojon¹ lub domnieman¹ kazus H. Rafsand aniego mo e byæ tu pierwszym symptomem takiej strategii), jak i polityki zagranicznej. Interesy i strategiczne cele Iranu w regionie s¹ dziœ powa nie zagro one, g³ównie przez niekorzystny dla Strona 4

12/2012 Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? Teheranu rozwój wydarzeñ wokó³ Syrii oraz narastaj¹c¹ presjê miêdzynarodow¹ zwi¹zan¹ z jego programem nuklearnym. Sytuacja taka kreuje niepewnoœæ i napiêcia w irañskich elitach w³adzy, co z kolei sprawia, e ich dzia³ania staj¹ siê coraz bardziej nerwowe i nieprzewidywalne. Z drugiej strony, otwarty konflikt zbrojny w regionie z udzia³em Iranu, a zw³aszcza np. sprowokowanie izraelskiego ataku na irañskie instalacje nuklearne, mo e byæ postrzegany w Teheranie jako korzystne wyjœcie z obecnego kryzysu. Scenariusz taki w doskona³y sposób odwróci³by uwagê irañskiej opinii publicznej od problemów ekonomicznych i bytowych. By³by to równie doskona³y czynnik konsolidacji spo³eczeñstwa wokó³ obecnego re imu, a wiêc element utrwalaj¹cy i umacniaj¹cy w³adzê ajatollahów. Ponadto, ewentualny atak na Iran stanowi³by tak e z perspektywy propagandy i narracji obecnej w³adzy bardzo dobre uzasadnienie dla koniecznoœci dysponowania przez Iran broni¹ j¹drow¹ jako skutecznym œrodkiem odstraszaj¹cym wszelkich agresorów. Wnioski i rekomendacje Program nuklearny ma dla Islamskiej Republiki Iranu fundamentalne wrêcz znaczenie strategiczne. Z perspektywy Teheranu wejœcie w posiadanie broni j¹drowej to ostateczna i ca³kowita gwarancja nietykalnoœci ze strony wrogów regionalnych i pozaregionalnych oraz warunek przetrwania obecnego pañstwa i re imu. Cel, jakim jest pozyskanie broni atomowej, uœwiêca wiêc wszelkie œrodki i Iran gotowy jest dla jego osi¹gniêcia ponieœæ najpowa niejsze nawet konsekwencje miêdzynarodowe potêpienie, ostracyzm ze strony pañstw regionu i Zachodu, a nawet ciê kie sankcje rujnuj¹ce gospodarkê. Widaæ, e Irañczycy dok³adnie przestudiowali tu przypadek Korei Pó³nocnej i nag³¹, radykaln¹ poprawê jej statusu miêdzynarodowego po og³oszeniu, e wesz³a w³aœnie w posiadanie broni j¹drowej. Spo³ecznoœæ miêdzynarodowa, a szczególnie Stany Zjednoczone i Unia Europejska, musi mieæ œwiadomoœæ tych uwarunkowañ geopolitycznych. Kluczowe wydaje siê tu zw³aszcza niedopuszczenie do dokonania przez Teheran owego prze³omu nuklearnego, który bêdzie oznaczaæ tak e nieuchronny prze³om geopolityczny w irañskiej pozycji regionalnej. Ostatnie doniesienia z Iranu sugeruj¹ równie, e sankcje najwyraÿniej wreszcie zaczê³y (po wielu latach!) dzia³aæ, co daje nadziejê, e obecny uk³ad w³adzy w Teheranie albo siê ugnie przed wspólnot¹ miêdzynarodow¹, albo zostanie zmieniony na bardziej uleg³y (choæ najpewniej wci¹ w ramach istniej¹cego w Iranie od 30 lat ustroju teokratycznego). Istnieje jednak powa ne ryzyko, e zanim to nast¹pi, Irañczycy zdo³aj¹ dokonaæ wspomnianego prze³omu i og³osz¹ œwiatu fakt dysponowania broni¹ j¹drow¹. A wówczas adne sankcje nie bêd¹ ju mieæ znaczenia. Tym samym nie mo na kieruj¹c siê z³udn¹ nadziej¹, e ostatnie niepokoje spo³eczne w Iranie mog¹ szybko doprowadziæ do istotnych zmian politycznych w tym kraju zmniejszaæ presji politycznej, ekonomicznej i propagandowej na Iran. Wrêcz przeciwnie, konieczne wydaje siê dziœ w³aœnie wzmo enie nacisków na Teheran, w³¹cznie z otwartym podkreœlaniem, e opcja militarna w postaci serii precyzyjnych uderzeñ, które mog³yby cofn¹æ irañski program nuklearny nawet o dekadê wci¹ le y na stole. Strona 5

12/2012 Iran nieprzewidywalnoœci ci¹g dalszy? Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezaleýnym think tankiem specjalizujàcym siæ w polityce zagranicznej. Fundacja dostarcza strategiczne analizy i rozwiàzania dla decydentów rzàdowych, sektora prywatnego i spoùeczeñstwa obywatelskiego, które dajà wglàd w przyszùoúã i przewidujà nadchodzàce zmiany. Fundacja w swoich badaniach i analizach koncentruje siæ gùównie na dwóch wektorach: transatlantyckim w wymiarze politycznym i bezpieczeñstwa oraz Rosji i obszarze postsowieckim. Ponadto obszarem analiz sà Azja, Afryka, Bliski Wschód oraz kraje Europy. Fundacja mog³a powstaæ dziêki przemianom politycznym, które nast¹pi³y w Polsce po 1989 r. Idea³y genera³a Kazimierza Pu³askiego (wolnoœæ, sprawiedliwoœæ i demokracja) stanowi¹ inspiracjê dla wszelkich inicjatyw podejmowanych przez Fundacjê. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ m.in.: prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów (www.instytutprzywodztwa.pl). Fundacja by³a organizatorem Warszawskiego Regionalnego Kongresu Organizacji Pozarz¹dowych (www.warsawcongress.pl). Obecnie jest wspó³organizatorem Akademii M³odych Dyplomatów (www.diplomats.pl) oraz wydawc¹ Platformy Komunikacyjnej dla Organizacji Pozarz¹dowych (www.non-gov.org). Fundacja przyznaje Nagrodê im. Kazimierza Pu³askiego Rycerz Wolnoœci dla wybitnych postaci zas³u onych w promowaniu demokracji. Nagrodê dotychczas otrzymali profesor W³adys³aw Bartoszewski, profesor Norman Davies, Alaksandar Milinkiewicz, lider demokratycznej opozycji na Bia³orusi, prezydenci Lech Wa³êsa, Aleksander Kwaœniewski, Valdas Adamkus, wysoki przedstawiciel ds. wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeñstwa Javier Solana oraz by³y minister spraw zagranicznych Francji i za³o yciel nagrodzonej Pokojow¹ Nagrod¹ Nobla organizacji Lekarze Bez Granic Bernard Kouchner. Fundacja Pu³askiego jest jedn¹ z dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy. Wiêcej o Fundacji na www.pulaski.pl. Komentarz Miêdzynarodowy Pu³askiego to pog³êbione analizy istotnych dla Polski zagadnieñ z zakresu polityki miêdzynarodowej, gospodarki œwiatowej oraz bie ¹cych wydarzeñ w polskiej polityce. Dokument publikowany jest w dwóch wersjach jêzykowych, polskiej i angielskiej. Osoby chc¹ce publikowaæ swoje oryginalne prace w Komentarzu proszone s¹ o kontakt z redakcj¹ KMP (office@pulaski.pl). eby regularnie otrzymywaæ kolejne numery KMP nale y podaæ swój e-mail na stronie www.pulaski.pl. Strona 6