Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Beneficjent jest zobowiązany do przedstawienia informacji zgodnie z zakresem działań na rzecz równości płci opisanym we wniosku o dofinansowanie projektu. Stosownego opisu należy dokonać w ramach punktu 5 wniosku o płatność Postęp rzeczowy realizacji projektu. Projekty które zostaną objęte obowiązkiem opisywania zasady równości szans płci we WnoP wszystkie oprócz WYJĄTKÓW od Standardu Minimum
Konsekwencje niezastosowania się do instrukcji - zwrot Wniosku o płatność do poprawy jeżeli: IP / IP2 uzna opis za niewystarczający Brak opisu a zgodnie z Wnioskiem o Dofinansowanie powinien pojawić się w danym okresie sprawozdawczym.
I. Analiza pod kątem płci V. Ewaluacja i monitoring II. Cele równościowe IV. Równościowe zarządzanie projektem III. Działanie i rezultaty wrażliwe na płeć
w trakcie realizacji projektu należy nawiązywać do istoty samej zasady. Zasada równości to: zasada ograniczająca dyskryminację kobiet i mężczyzn istniejącą w obszarach rynku pracy, zasada przypisująca taką samą wartość społeczną, równe prawa oraz równy dostęp do zasobów (środki finansowe, szanse rozwoju) kobietom i mężczyznom, Zasada stwarzającą możliwość wyboru drogi życiowej bez ograniczeń stereotypów płci, zasada świadoma różnic między życiem kobiet i mężczyzn uznającą zróżnicowane potrzeby, doświadczenia i priorytety płci.
Planowanie równościowego monitoringu i ewaluacji jest konsekwencją wcześniejszych przygotowań. Aby określić, do jakiego stopnia nasz projekt zakończył się sukcesem, potrzebujemy 3 elementów: czyli statystycznych danych bazowych, które zbieraliśmy na etapie planowania projektu w trakcie analizy. Dane te muszą uwzględniać podział na płeć, czyli danych ilościowych, które określiliśmy jako pożądane w trakcie realizacji i po zakończeniu projektu (np. liczbę kobiet i mężczyzn, którzy w wyniku projektu ukończyli szkolenia, znaleźli zatrudnienie), jakościowych i ilościowych w trakcie realizacji projektu (np. listy obecności, ankiety ewaluacyjne, wywiady grupowe).
powinny realnie włączać kobiety i mężczyzn w trakcie realizacji projektu, np.: Działania są zaplanowane z uwzględnieniem opinii i oczekiwań kobiet i mężczyzn, poprzedzone zostały konsultacjami z grupami docelowymi, w trakcie których uzyskane dane były segregowane z podziałem na płeć. Np. badanie potrzeb szkoleniowych przeprowadzone za pomocą kwestionariusza ankietowego oraz grupy fokusowej zwraca uwagę na to, czy kobiety i mężczyźni zwracają uwagę na inne problemy lub oceniają je inaczej. Warto jednocześnie pamiętać, że aczkolwiek zdanie uczestników i uczestniczek projektu powinno być projektodawcom znane i brane przez nich pod uwagę, to nie zawsze bezpośredni odbiorcy i odbiorczynie naszych działań mają wiedzę, która jest niezbędna, aby umożliwić właściwą ocenę swojej sytuacji i wybór odpowiedniego sposobu jej poprawy (np. osoby długotrwale bezrobotne).
Działania równościowe powinny być monitorowane i oceniane z uwzględnieniem podziału na płeć, aby wiedzieć jak oceniane jest wsparcie przez kobiety i przez mężczyzn; jak w odniesieniu do konkretnych grup kształtuje się poziom satysfakcji z oferowanego wsparcia i skuteczności; Jakie ew. działania należy podjąć, aby uniknąć problemów związanych z dostępem kobiet i mężczyzn do projektu.
Są adekwatne do diagnozy i zidentyfikowanych potrzeb kobiet i mężczyzn. Jeżeli potrzeby są inne w przypadku kobiet i mężczyzn, rezultaty powinny zostać określone oddzielnie dla każdej z płci. Powinny być podane w podziale na płeć. Zaleca się również podać informację, w jaki sposób rezultaty przyczynią się do zmniejszenia zdiagnozowanych w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn nierówności.
(beneficjenci nie uwzględniają żadnych informacji w pkt. 5 wniosku o płatność celowo lub nie wiedzą, że mają taki obowiązek); typu projekt jest realizowany z poszanowaniem zasady równości szans płci czy wszystkie działania były prowadzone zgodnie z zachowaniem równości szans, w tym równości płci ;
przedmiotowej kwestii, informacje; ; dotyczącej, zbyt pobieżne dane i - m.in. w stereotypowe kierowanie kobiet i mężczyzn na szkolenia lub opisywaniu działań dotyczących tylko kobiet.
W opisie poszczególnych zadań realizowanych w projekcie należy podać informacje na temat działań podjętych w okresie rozliczeniowym na rzecz równości płci. Dotyczy to wszystkich projektów, które podlegały ocenie wg punktów standardu minimum i nie zostały uznane za wyjątek od standardu minimum.
Przykładowe działania to: Opis przeprowadzonej rekrutacji w kontekście równości szans płci, Opis działań informacyjno-promocyjnych w kontekście równości szans płci, Opis działań równościowych zrealizowanych na rzecz zespołu projektowego, Opis działań równościowych zrealizowanych na rzecz grup docelowych, Opis działań równościowych dot. monitorowania projektu w tym osiągniętych rezultatów. Opis podjętych działań powinien być zgodny z tym, co założono we wniosku o dofinansowanie projektu. Opis nie musi dotyczyć każdego z realizowanych w projekcie zadań, a jedynie tych w ramach których działania na rzecz równości płci zostały podjęte i zrealizowane w danym okresie rozliczeniowym.
Spośród przeszkolonych osób w okresie sprawozdawczym 71% stanowią kobiety, 29% mężczyźni, co odpowiada proporcjom w strukturze zatrudnienia pracowników/czek w sektorze ( ). Poprzez znaczny udział przeszkolonych kobiet Beneficjent wyszedł naprzeciw potrzebom szkoleniowym pracowniczek X i pomógł w przełamywaniu w tych bankach stereotypów dot. predyspozycji kobiet do zagadnień technicznych. Uczestnicy/czki zaktualizowali/ły posiadaną wiedzę, nabyli/ły nowe umiejętności, przełamali/ły bariery osobiste wobec wykorzystania narzędzi informatycznych, uznali/ły konieczność pogłębiania umiejętności matematycznych W rozwoju zawodowym Przykład 1
( ) specjalista ds. integracji społecznej i zawodowej wspomaga kobiety w ich funkcjonowaniu w projekcie, w tym pomaga osobom spotykającym się z przemocą domową w aktywnym wyjściu z ich trudnego środowiska domowego. Kobiety uświadamiane są przez specjalistów o ich prawach, o prawidłowych wzorcach funkcjonowania w rodzinie. Wśród mężczyzn propagowane są informacje o prawidłowych wzorcach funkcjonowania rodziny w tym roli ojca. Doradcy zawodowi łamią wśród uczestników projektu stereotypy dotyczące zarówno kobiet jak i mężczyzn na rynku pracy. Prowadzone są rozmowy na temat czy płeć ogranicza możliwość kariery zawodowej. W celu wyrównywania szans przełamujemy również stereotypy związane z zawodami postrzeganymi jako typowo męskie, m. in. W tym celu zorganizowane są warsztaty robotyki, w których 30% stanowią kobiety. Przykład 2
( ) w trakcie zajęć zgodnie z założeniami projektu doradcy zawodowi zapoznali uczestników projektu z zagadnieniami równych szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy. Przebieg zajęć w tym zakresie obejmował m.in.: wykład pn. Zasada równości kobiet i mężczyzn na rynku pracy, analizę sytuacji kobiet i mężczyzn na rynku pracy, ćwiczenie Bariery istniejące w zakresie poszukiwania pracy przez kobiety i mężczyzn, przedstawienie stereotypów istniejących na rynku pracy w kontekście zasady równości szans, dyskusja w zakresie poszanowania równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy oraz podejmowania niestereotypowych wyborów zawodowych w kontekście zainteresowań i predyspozycji zawodowych. W ramach indywidualnego poradnictwa, doradcy zawodowi polecali kobietom aby szkoliły się w zawodach lepiej płatnych i uznawanych stereotypowo za męskie. Skutkiem rozmów był fakt, że jedna uczestniczka ( ) zdecydowała się na naukę obsługi wózka jezdniowego. Przykład 3
W projekcie X działania na rzecz równości szans prowadzone są zarówno na rzecz pracowników projektu, jak i uczestników. Do grudnia podjęliśmy następujące działania na rzecz równości szans kobiet i mężczyzn: Kontakt z Fundacją Feminoteka, która prowadzi szkolenia z równości szans KiM dla pracowników projektu ( ) Zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie uczestnictwo w projekcie dla kobiet będzie ułatwione dzięki zapewnieniu opieki nad dziećmi w trakcie ich zajęć. W ramach zajęć językowych zorganizowano w każdej grupie po 4h dodatkowych zajęć językowych o tematyce równości szans KiM: pogadanka Stereotypy spędzania wolnego czasu podczas wakacji przez kobiety i mężczyzn 1h; Dwugodzinna gra Wojna damsko-męska, której celem było przełamywanie stereotypów związanych z płcią. ( opis gry ) Przykład 4
W związku z potrzebą przeprowadzenia rekrutacji z uwzględnieniem zasady równości szans płci materiały informacyjne (ulotki, plakaty) zostały opracowane w oparciu o niestereotypowe wizerunki kobiet i mężczyzn. Materiały informujące o rekrutacji były dystrybuowane w środowiskach szczególnie ważnych dla danej płci (m.in. Koło Gospodyń Wiejskich, Lokalny Klub Piłkarski Senior ). Rekrutacje indywidualne zostały dopasowane w czasie i miejscy pasującym do osób (w przeważającej większości kobiet) opiekującymi osobami zależnymi. Ponadto podczas każdej z rozmów rekrutacyjnych potencjalni uczestnicy byli informowani o możliwości zwrotu kosztów opieki nad osobami zależnymi. Przykład 5
Przeprowadzono pierwsze sześć spotkań w ramach wsparcia psychologicznodoradczego. Niniejsze spotkania zostały przeprowadzone w oparciu o specjalnie przygotowany scenariusz uwzględniający zasadę równości szans płci. Scenariusz miał na celu zdiagnozowania specyficznych problemów doświadczanych przez kobiety i mężczyzn, wskazania uczestnikom/ uczestniczkom korzyści w podejmowaniu pracy np. w zawodach typowo męskich lub typowo kobiecych itd. Przykład 6
Jeżeli na etapie składania projektu Beneficjent nie wykazał działań równościowych ale spełniał standard minimum to w jaki sposób mamy na etapie oceny wniosku o płatność wymagać opisu działań równościowych? Opis może się pojawić jeżeli faktycznie zrealizowano jakieś działania równościowe ale nie musi. Jeżeli zaistniała sytuacja j. w. Beneficjent może przedstawić opisy niezgodnie ze złożonym wnioskiem o dofinansowanie. Czy jest to jednoznaczne z odrzuceniem wniosku o płatność? Powyższe może skutkować niespójnością wniosków o dofinansowanie i o płatność. Kwestia znaczenia niezgodności. Jeżeli powinien coś zrealizować w danym okresie sprawozdawczym a tego nie zrobił = WNoP do poprawy. Jeżeli nie musiał czegoś zrealizować w danym okresie sprawozdawczym a zrealizował = brak uwag.
Kiedy opis rzeczowy we wniosku nie spełnia wymagań? I czy jest to jednoznaczne z odesłaniem wniosku do poprawy? Decyzja oceniającego podejmowana jest na podstawie zapisów WNoP w relacji do WNoD. WNoP jest odsyłany do poprawy jeśli opis wg WNoD powinien być a go nie ma lub jest sprzeczny z zapisem WNOD lub jest niewystarczający. Co w przypadku zmian, jakie zgłaszają Beneficjenci do wniosku o dofinansowanie, które w sposób zasadniczy wpływają na realizację zasady równości szans? Nalezy przyjąć, że opis we WNOP powinien odpowiadać temu, co zostało zapisane w aktualnym WNOD.
Pod tym adresem można uzyskać informacje na temat równości szans kobiet i mężczyzn w PO KL.
Maciej Smolarek Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu Oddział ds. Informacji i Promocji tel. (56) 669 39 39 e-mail: promocjaefs@wup.torun.pl www.wup.torun.pl/pokl Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego