UCHWAŁA NR XXII/163/17 RADY MIEJSKIEJ CHEŁMŻY z dnia 22 czerwca 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Rodzinnych Ogródków Działkowych POSTĘP Ogród nr 12 przy ul. Frelichowskiego w Chełmży. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 730 i 935) oraz art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 935) uchwala się, co następuje : 1. Po rozpatrzeniu skargi wniesionej przez Państwo ------------------------- na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Rodzinnych Ogródków Działkowych POSTĘP Ogród nr 12 przy ul. Frelichowskiego w Chełmży i przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego przez komisję rewizyjną, Rada Miejska uznaje skargę za bezzasadną. 2. Uzasadnienie rozstrzygnięcia skargi stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej do poinformowania skarżącego o sposobie załatwienia skargi. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Kalinowski
UZASADNIENIE do uchwały nr XXII/163/17 Rady Miejskiej Chełmży z dnia 22 czerwca 2017 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Rodzinnych Ogródków Działkowych POSTĘP Ogród nr 12 przy ul. Frelichowskiego w Chełmży Zgodnie z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego do właściwości rady gminy należy rozpatrywanie skarg na działalność wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnej jednostki organizacyjnej. Przed skierowaniem skargi pod obrady rady stanowisko w przedmiotowej sprawie postępowanie wyjaśniające przeprowadziła komisja rewizyjna Rady Miejskiej. W związku z tym, że komisja rewizyjna uznała, iż brak jest przesłanek do uznania skargi Państwa ----------------- za zasadną, podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.
Załącznik do uchwały nr XXII/163/17 Rady Miejskiej Chełmży z dnia 22 czerwca 2017 r. Uzasadnienie rozstrzygnięcia skargi na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Rodzinnych Ogródków Działkowych POSTĘP Ogród nr 12 przy ul. Frelichowskiego w Chełmży. W dniu 18 maja 2017 roku do biura Rady Miejskiej za pośrednictwem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wpłynęła skarga Państwa ------------------------ na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Rodzinnych Ogródków Działkowych POSTĘP Ogród nr 12 przy ul. Frelichowskiego w Chełmży. Zgodnie z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego do właściwości rady gminy należy rozpatrywanie skarg na działalność wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Przed skierowaniem skargi pod obrady Rady postępowanie wyjaśniające przeprowadziła Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej. Po przeanalizowaniu całokształtu korespondencji i dokumentów w powyższej sprawie oraz wysłuchaniu wyjaśnień Burmistrza, Komisja przedstawiła swoje stanowisko Radzie Miejskiej w dniu 22 czerwca 2017 roku. W swoim stanowisku Komisja wskazała, iż brak jest przesłanek do uznania skargi Państwa ------ ---------- za zasadną, Po rozpatrzeniu sprawy i zapoznaniu się z opinią Komisji rewizyjnej Rada Miejska stwierdza, co następuje: Skarga jest bezzasadna, ponieważ przemawiają za tym następujące fakty : Państwo --------------- po raz pierwszy wystąpili do Burmistrza Miasta ze skargą w lutym 2016 roku. Skarga dotyczyła niewłaściwego sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie ROD Postęp Ogród nr 12. Burmistrz Miasta zlecił przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie stanu faktycznego związanego z wywozem odpadów z w/w ogrodu. W wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż Zarząd ROD posiada aktualną umowę z dnia 1 października 2013 roku, zmienioną następnie umową z dnia 4 grudnia 2015 roku zawartą z Zakładem Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w
Chełmży. Ustalono, iż Zakład Gospodarki Komunalnej realizuje wywóz odpadów, zgodnie z zapisem zawartej umowy. Po raz drugi problem gospodarowania odpadami komunalnymi Pani ---------------- zgłosiła w marcu ubiegłego roku podczas bezpośredniej wizyty w gabinecie Burmistrza. Poinformowała, iż nadal uważa problem wywozu odpadów komunalnych za aktualny i poprosiła o ponowną kontrolę Straży Miejskiej w powyższym zakresie. Obie interwencje Państwa ---------------- w przedmiocie odpadów zgłaszane były w okresie zimowym ( luty i marzec 2016 r.), w którym to okresie generalnie w ogóle nie powinny powstawać odpady na terenie ogrodów. Tym samym problem ewentualnego braku pojemników jest mniej uciążliwy. Państwo ----------------- nie złożyli w tym okresie w Urzędzie Miasta żadnego nowego pisma, którego kopię dołączyli do skargi skierowanej do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego (pismo datowane na 22.03.2016r.). Potwierdzeniem braku korespondencji z taką datą jest wydruk z dziennika korespondencji przychodzącej do Urzędu, rejestrowanej w systemie elektronicznym, z którego nie wynika, aby przesyłka z tą datą dotarła do Urzędu. Dlatego też Państwo ------------------ nie mogli otrzymać odpowiedzi na pismo, które być może sporządzili, a które nie dotarło do tutejszego Urzędu. Przez cały ten okres czasu zgodnie z zaleceniem Burmistrza Miasta Straż Miejska kontynuowała działania kontrolne dotyczące spełniania wywozu odpadów komunalnych z terenu Ogrodu nr 12, zlokalizowanego przy ulicy Frelichowskiego będącego w użytkowaniu ROD POSTĘP.W efekcie tych działań ustalono, iż z dniem 1 kwietnia 2016 roku Zarząd ROD POSTĘP zawarł nową, odrębną już na ten ogród umowę nr 1787/C/2016 z Zakładem Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Chełmży w zakresie oddania w dzierżawę pojemników na odpady i wywozu odpadów komunalnych z terenu ogrodu, zwiększając częstotliwość wywozu odpadów do dwóch razy w miesiącu. Podjęte przez Burmistrza działania spotkały się z pozytywnym odbiorem ze strony Państwa -----------------, czego dowodem jest złożenie do Urzędu w dniu 11 kwietnia 2016 roku podziękowań kierowanych na ręce Burmistrza za zaangażowanie i pomoc w sprawie. Dalszy monitoring wywiązywania się z obowiązków w zakresie gospodarowania odpadami kontynuowany jest w roku bieżącym. Na podstawie dokumentów i informacji uzyskanych z ZGK wynika, że w I kwartale b.r. wystawiono jedynie fakturę za dzierżawę pojemnika, ponieważ pracownicy ZGK pracujący przy wywozie nie stwierdzili odpadów w pojemniku. W II b.r. kwartale wystawiono fakturę na dzierżawę i wywóz odpadów. Kolejne pismo Państwo ---------------- złożyli w tut. Urzędzie w dniu 8 maja b.r. W piśmie tym ponownie skarżyli się na nieprzestrzeganie przez Zarząd ROD POSTĘP
przepisów w zakresie gospodarowania odpadami. Komendant Straży Miejskiej działając w imieniu Burmistrza ponownie przeprowadził postępowanie wyjaśniające. Dokonał ustaleń, które to podano wyżej. O tychże ustaleniach poinformowano Państwa --------------. Działania w zakresie odpowiedniej organizacji i nadzoru nad właściwą realizacją przepisów dotyczących gospodarowania odpadami na terenach Ogrodu POSTĘP są na bieżąco realizowane. Dowodem na to jest notatka służbowa dokonana przez Straż Miejską w maju b.r. Burmistrz Miasta dążąc do wyjaśnienia problemów zgłaszanych przez Państwa -------- -------- w maju br. zorganizował spotkanie z prezesami rodzinnych ogrodów działkowych działających w Chełmży w celu omówienia i przypomnienia obowiązków w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi na terenach ogrodów działkowych. Prezesi zostali poinformowani, iż w bieżącym sezonie zintensyfikowane zostaną kontrole dotyczące realizacji w/w obowiązków. Wobec powyższego brak jest przesłanek do uznania skargi za zasadną. Zarzuty sformułowane w skardze uznano za niesłuszne i krzywdzące oraz nie mające oparcia w stanie faktycznym. Każdorazowo przygotowywane i udzielone zostały w terminie odpowiedzi na przedkładane pisma oraz podejmowane zostały niezwłocznie działania mające na celu ustalenie stanu faktycznego i prawnego w sprawie będącej przedmiotem ich interwencji. O właściwej reakcji na przedstawiany problem, zgodnie z oczekiwaniami Państwa --------------- świadczą chociażby podziękowania złożone przez nich w kwietniu ubiegłego roku. W związku z tym brak jest przesłanek do uznania skargi Państwa --------------- za zasadną, a podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.