UCHWAŁA NR XXXV/291/2013 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 24 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXV/291/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej przez Pana Sylwestra Różańskiego na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591; zmiany z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008r. Nr 180 poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52 poz. 420, Nr 157 poz. 1241, z 2010r. Nr 28 poz. 142 i poz.146, Nr 40 poz. 230, Nr 106 poz. 675, z 2011r. Nr 21 poz. 113, Nr 117 poz. 67, Nr 134 poz. 777, Nr 149 poz. 887 i Nr 217 poz. 1281) w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, zmiany z 2001r. Nr 49, poz. 509, z 2002r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003r. Nr 13O, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004r. Nr 162, poz. 1692, z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2009r. Nr 195 poz. 1501, Nr 216 poz. 1676, z 2010r. Nr 40 poz. 230, Nr 254 poz. 1700, Nr 182 poz. 1228, z 2011r. Nr 6 poz. 18, Nr 34 poz. 173, Nr 106 poz. 622, Nr 186 poz. 1100) Rada Miejska w Drezdenku uchwala, co następuje: 1. Po rozpatrzeniu skargi na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku złożonej przez Pana Sylwestra Różańskiego i zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miejskiej w Drezdenku w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska w Drezdenku uznaje skargę za bezzasadną. 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Drezdenku o powiadomienie skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącemu odpisu niniejszej uchwały. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej w Drezdenku Strona 1

2 Uzasadnienie Dnia r. do Premiera Rządu RP wpłynęła skarga pana Sylwestra Różańskiego wraz z dołączonym upoważnieniem udzielonym mu przez pana M. Grabowskiego r. Departament Skarg, Wniosków i Obsługi Rady ds. Uchodźców przekazuje w/w skargę z kompetencjami do Burmistrza Drezdenka, który r. przekazuje w/w skargę wg właściwości do Rady Miejskiej w Drezdenku. W dniu Przewodniczący Rady Miejskiej w Drezdenku przekazuje skargę celem dokonania analizy i przekazania Radzie Miejskiej w Drezdenku wniosków Przewodniczącemu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej. Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej na posiedzeniach w dniach r. i r. dokonała analizy skargi w oparciu o wyjaśnienia ustne pana Sylwestra Różańskiego oraz wyjaśnienia ustne i pisemne kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku pani Wioletty Kantor- Kapiczak i zarekomendowała Radzie Miejskiej uznanie skargi za bezzasadną. Rada Miejska po przeanalizowaniu zebranych materiałów działając w oparciu o art. 229 pkt 3 Kodeksu Postępowania Administracyjnego podtrzymała stanowisko Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej uznając skargę za bezzasadną. Rada Miejska badając tok postępowania w sprawie uznała, że zostało ono przeprowadzone w sposób prawidłowy i zgodny z obowiązującymi przepisami prawa, a interesy skarżącego nie zostały naruszone, gdyż wszelkie świadczenia zostały wypłacone właściwie. Natomiast odczucia skarżącego o niewłaściwym traktowaniu przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej są trudne do udowodnienia co nie zmienia faktu, iż kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej pani Wioletta Kantor-Kapiczak zobowiązała się do przeprowadzenia odpowiednich rozmów z pracownikami. Rada Miejska wskazuje ponadto, że zgodnie z art. 239 Kodeksu Postępowania Administracyjnego w przypadku ponownego wniesienia skargi bez podania nowych okoliczności Rada Miejska jako organ rozpatrujący skargę może podtrzymać swoje stanowisko bez zawiadamiania skarżącego odnotowując jedynie ten fakt w aktach sprawy. Integralną częścią uzasadnienia uchwały są wypisy z protokołów posiedzeń Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej oraz pisemne wyjaśnienia złożone przez kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku. Strona 1

3 KOMISJA OŚWIATY, KULTURY, SPORTU, ZDROWIA I OPIEKI SPOŁECZNEJ Nasz znak: BR Drezdenko, dnia r. Załącznik nr 1a do Uchwały nr XXXV/291/2013 Rady Miejskiej w Drezdenku z dnia 24 kwietnia 2013 roku Wypis z protokołu Nr obrad Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu i Opieki Społecznej z dnia 24 lutego 2012 roku Ad. 5 Przewodniczący Komisji p. K. Jaśków poinformował, że do Rady Miejskiej wpłynęła skarga p. H. Różańskiego na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku. Skarga dotyczy kilku spraw. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej p. W. Kantor-Kapiczak przedstawiła przebieg sprawy. Sprawa dotyczy przyznania świadczenia rodzinnego dla p. M. Grabowskiego. Pan H. Różański przy przyznawaniu świadczeń dla p. M. Grabowskiego nie jest stroną. Pan Różański zgłosił do OPS sprawę, że mieszka z synami p. Grabowskiej, która nie przeznacza środków przyznanych przez OPS z tytułu świadczeń rodzinnych na utrzymanie synów. Pan M. Grabowski został poinformowany, że musi zwrócić się do Sądu o przyznanie alimentów od matki i pod tym warunkiem będzie mógł sam na siebie złożyć wniosek o świadczenia rodzinne. W dniu 22 listopada 2011 r. p. M. Grabowski złożył wniosek o przyznanie świadczenia rodzinnego i jednocześnie złożył do Sądu wniosek o przyznanie alimentów. Postępowanie zostało zawieszone, ponieważ czekaliśmy na wyrok Sądu Rejonowego. Alimenty zostały przyznane postanowieniem z dnia 28 grudnia 2011 r. Wtedy postępowanie zostało ponownie wszczęte. Pan M. Grabowski został wezwany do przedłożenia zaświadczenia z Urzędu Skarbowego bądź oświadczenia o wysokości swoich dochodów. Pan M. Grabowski wraz z p. H. Różańskim dostarczyli oświadczenie o wysokości dochodów. Niestety w tym dniu osoba załatwiająca sprawy świadczeń rodzinnych przebywała na szkoleniu i niestety nikt nie poinformował p. M. Grabowskiego o konieczności dostarczenia zaświadczenia o wysokości składki zdrowotnej. Wtedy też zaczął się problem, gdyż Pan M. Grabowski stwierdził, że nie został poinformowany do końca, jakie dokumenty ma dostarczyć. Pan M. Grabowski został ponownie wezwany do dostarczenia zaświadczenia o składce zdrowotnej, które przedłożył 31 stycznia br. Kiedy cała dokumentacja została zebrana, dnia 4 lutego br. została wydana decyzja przyznająca świadczenie rodzinne dla p. M. Grabowskiego, z wyrównaniem od miesiąca grudnia. Pan H. Różański zarzucił, że świadczenie rodzinne powinno być przyznane od miesiąca listopada. Wystosowano zapytanie do Ministerstwa i w odpowiedzi otrzymaliśmy informację, że świadczenie może być przyznane, kiedy spełnione są wszystkie przesłanki. Ostatnią potrzebną przesłanką było uzyskanie wyroku o przyznaniu alimentów, które nastąpiło w grudniu 2011 roku. W związku z tym od tego miesiąca należało przyznać Rada Miejska w Drezdenku ul. Warszawska 1 strona 1 z 1 Przewodniczący Rady Miejskiej Drezdenko tel.: ; fax : tel.: ; fax : Strona 3

4 KOMISJA OŚWIATY, KULTURY, SPORTU, ZDROWIA I OPIEKI SPOŁECZNEJ świadczenie. Cała ta sprawa była rozpatrywana zgodnie z zasadami kpa i ustawy o świadczeniach rodzinnych i została załatwiona pozytywnie. Przewodniczący Komisji p. K. Jaśków do skargi dołączył upoważnienie, czy jest ono formalne? Kierownik OPS p. W. Kantor-Kapiczak poinformowała, że upoważnienie nie było przedłożone w OPS i pierwszy raz widziała je dołączone do omawianej skargi. Pan H. Różański był cały czas informowany, że nie stanowi strony w prowadzonym postępowaniu i nie może ingerować w sprawę. Pan M. Grabowski jest osobą pełnoletnią i nie zgłaszał problemu, że nie może przyjść do OPS. Przewodniczący RM p. A. Kołwzan poinformował, że po rozmowie z p. H. Różańskim wie, że jego pretensje dotyczą tych dwóch wezwań oraz nienależytego potraktowania go przez pracownika OPS podczas rozmowy telefonicznej. Pracownik OPS wyjaśnił, że p. H. Różański jest wyjątkowo delikatnie traktowany przez wszystkich pracowników OPS. Zawsze podczas rozmów z p. H. Różańskim inny pracownik był ich świadkiem. On dzwoniąc do OPS podawał się za różne osoby. Telefonów było czasami kilkanaście dziennie. Zawsze był informowany, że nie może być informowany w sprawie p. M. Grabowskiego, tym bardziej przez telefon. Przewodniczący Komisji p. K. Jaśków zaproponował, aby kierownik OPS dostarczyła pismo wyjaśniające w sprawie skargi, co ułatwi jej rozpatrzenie. Pan H. Różański zostanie na następne posiedzenie Komisji zaproszony i po jego wysłuchaniu zostanie podjęta decyzja. Zostanie ona przedstawiona na posiedzeniu Rady Miejskiej. Przewodniczący RM p. A. Kołwzan zaproponował, aby w przyszłorocznym budżecie ująć kwotę na zakup urządzenia nagrywającego rozmowy telefoniczne. Komisja w obecności 8 radnych jednogłośnie przyjęli proponowane przez Przewodniczącego Komisji rozwiązanie. Za zgodność odpisu z oryginałem protokołu: Rada Miejska w Drezdenku ul. Warszawska 1 strona 1 z 1 Przewodniczący Rady Miejskiej Drezdenko tel.: ; fax : tel.: ; fax : Strona 4

5 KOMISJA OŚWIATY, KULTURY, SPORTU, ZDROWIA I OPIEKI SPOŁECZNEJ Nasz znak: BR Drezdenko, dnia r. Załącznik nr 1b do Uchwały nr XXXV/291/2013 Rady Miejskiej w Drezdenku z dnia 24 kwietnia 2013 roku Wypis z protokołu Nr obrad Komisji Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu i Opieki Społecznej z dnia 24 lutego 2012 roku Ad. 11 Przewodniczący Komisji p. K. Jaśków przypomniał, że do Rady Miejskiej wpłynęła skarga p. S. Różańskiego na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku. Poinformował, że na ostatniej Komisji radni zapoznali się z niniejszą skargą, wysłuchali wyjaśnień Kierownika OPS. Dodał, że zgodnie z prośbą Kierownik OPS dostarczyła odpowiedź pisemną na skargę, z którą radni mogli się zapoznać (odpowiedź dyrekcji CPK na skargę stanowi załącznik do niniejszego protokołu). p. S. Różański podtrzymał zarzuty przedstawione w swojej skardze złożonej na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Drezdenku. Poprosił jednocześnie o to, aby pracownicy OPS zmienili swoje zachowanie i stosunek do osób korzystających z ich pomocy. Radny p. J. Skrzypczyński poinformował, że przesłuchali stronę przeciwną w tej sprawie, która uważa, że wszystkie formalności prawne zostały dokonane zgodnie z procedurami. p. S. Różański poinformował, że pomógł wnukowi konkubiny M. Grabowskiemu złożyć papiery na zasiłek rodzinny. Zadzwonił do OPS, kiedy będzie wypłacany zasiłek otrzymał odpowiedź, że brakuje jeszcze jakiś dokumentów, które dostarczyli. Uważa, że pracownicy nie ładnie postępują z tym dzieckiem, utrudniają udzielając nie pełnej informacji, jakie dokumenty powinny być złożone przy pierwszej wizycie w OPS. Radny p. W. Sapór wystąpił z zapytaniem, co było niewłaściwe w zachowaniu pracowników OPS? p. S. Różański poinformował, że wypowiedzi pracowników OPS słyszały osoby postronne, gdyż miał włączony telefon na głośnomówiący. Pracownik OPS nie udzielił odpowiedzi, śmiał się i odłożył słuchawkę telefoniczną. Przewodniczący Rady p. A. Kołwzan uważa, że należałoby się zastanowić nad tym, aby wszystkie rozmowy telefoniczne pracowników były rejestrowane. Pomoże to zapobiec ewentualnym problemom w przyszłości. Radni przeprowadzili jeszcze wnikliwą analizę zebranego materiału. Po dyskusji Komisja stwierdziła brak podstaw do uznania zasadności złożonej skargi. Radni jednocześnie zobowiązali Przewodniczącego Komisji, aby Kierownik OPS pouczył pracowników, aby właściwie prowadzili rozmowy z klientami. Za zgodność odpisu z oryginałem protokołu: strona 1 z 1 Rada Miejska w Drezdenku Przewodniczący Rady Miejskiej ul. Warszawska Drezdenko tel.: ; fax : tel.: ; fax : Strona 5

6 Id:

7 Id: