Postępowanie: Zakup kart sportowo rekreacyjnych dla pracowników Krakowskiego Biura Geodezji i Terenów Rolnych w Krakowie W dniu 07.09.2017r. jeden z Wykonawców przesłał do Zamawiającego pytania dotyczące ww. postępowania. Poniżej Zamawiający zamieszcza pytania wraz z odpowiedziami: 1. W celu uniknięcia wieloznaczności zwracamy się z uprzejmą prośbą o wprowadzenie definicji osoby towarzyszącej oraz dziecka. Wykonawca proponuje następujące definicje: Osoba Towarzysząca osoba zgłoszona przez Pracownika, wymieniona na liście, uprawniona do korzystania z produktów i usług objętych Programem. Pracownik może zgłosić tylko jedną Osobę Towarzyszącą (zaprzestanie korzystania z Programu przez Pracownika oznacza równoczesne zakończenie udziału w nim Osoby Towarzyszącej). Dziecko dziecko/dzieci (własne lub przysposobione) pozostające na utrzymaniu Pracownika, które nie ukończyło 15 roku życia, zgłoszone do Programu przez Pracownika (zaprzestanie korzystania z Programu przez Pracownika oznacza równoczesne zakończenie udziału w nim Dziecka). Wyjaśnienie: Powyżej zaproponowane definicje oraz regulacje dotyczące wieku dziecka, a także ilości zgłoszonych osób towarzyszących przez pracownika są zgodne z praktyką rynkową stosowaną przez operatorów kart sportowych w Polsce. Zamawiający przyjmuje do stasowania ogólnie przyjęte zasady nazewnictwa i definicje i tak: Pracownik osoba zatrudniona w Krakowskim Biurze Geodezji na umowę o pracę lub umowę cywilno-prawną; Osoba towarzysząca osoba zgłoszona przez pracownika KBGiTR w Krakowie, nie będąca pracownikiem Biura; Dziecko- Dziecko do lat 15 zgłoszone przez Pracownika. 2. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby Wykonawcy wskazywali w swoich ofertach obiekty świadczące wyłącznie takie usługi jak np.: masaże (rollmasaże), solaria, zabiegi kosmetyczne, zabiegi fryzjerskie itp.?
Według Wykonawcy Ustawa z 4.3.1994 r. o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych (Dz. U. z 1996 nr 70, poz. 335 ze zm.) ściśle definiuje jaki zakres działalności socjalnej on obejmuje. Są to: usługi świadczone przez pracodawców na rzecz różnych form wypoczynku (wczasy, kolonie, obozy, wczasy pod gruszą), w kraju i za granicą działalność kulturalno-oświatowa (bilety do kina, teatru, opery itp.) działalność sportowo rekreacyjna (tj. basen, siłownia, zawody i imprezy sportowe itp.) opiekę nad dziećmi w żłobkach, przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego, udzielenie pomocy materialno-rzeczowej lub finansowej, a także zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe W związku z powyższym, według Wykonawcy, takich usług jak: masaże (rollmasaże), platforma wibracyjna, solaria, zabiegi kosmetyczne, zabiegi fryzjerskie itp. nie można finansować ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Proszę mieć również na uwadze, że zakup takich usług może zostać zakwestionowany poprzez odpowiednią instytucję regulującą wydatkowanie środków z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, co może się okazać niekorzystne dla samego Zamawiającego. Z powyższą opinią, w trakcie postępowań przetargowych na usługi sportoworekreacyjne, zgodziło się wiele instytucji i nie pozwalały one na załączanie takich usług jak np. masaże do ofert Wykonawców. Zdarzało się również, że takie oferty były również odrzucane za niezgodność z zapisami SIWZ. W ramach środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zamawiający zamierza korzystać z usług o charakterze sportowo-rekreacyjnym zgodnie z Ustawą o ZFŚS. 3. Zamawiający wskazuje, iż: Zamawiający zastrzega by dostęp do obiektów sportowo-rekreacyjnych posiadał charakter: nielimitowany, to jest dający możliwość korzystania bez przerwy z kilku zajęć w tym samym lub innym obiekcie tego samego dnia, bez konieczności deklaracji korzystania z określonej lokalizacji. Prosimy o potwierdzenie, iż zgodnie z powyższymi zapisami Wykonawca może złożyć ofertę
dającą możliwość skorzystania z nielimitowanej liczby wejść na różne usługi w różnych obiektach bez jakichkolwiek przerw pomiędzy zajęciami tego samego dnia, bez konieczności deklaracji korzystania z określonej lokalizacji. Zamawiający dopuszcza jednak ograniczenia występujące w konkretnym obiekcie wynikające z obowiązujących w nim godzin pracy, regulaminów i grafików oraz ograniczeń wynikających z umów regulujących warunki współpracy pomiędzy Wykonawcą a poszczególnymi obiektami. Zamawiający potwierdza powyższe zapisy dotyczące charakteru dostępu do obiektów sportoworekreacyjnych. 4. Uprzejmie prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku kryterium cena Zamawiający będzie przydzielał punkty oddzielnie za każdy rodzaj karty dla pracownika, osoby towarzyszącej oraz dziecka (np. przy trzech ofertach operator, który zaoferuje najniższą cenę za kartę dla pracownika, osoby towarzyszącej oraz dziecka otrzyma łącznie 9 pkt po 3 pkt za każdy rodzaj karty). Zamawiający potwierdza przydzielenie punktów oddzielnie za każdy rodzaj karty (pracownik, osoba towarzysząca, dziecko). 5. Czy Zamawiający przewiduje dofinansowanie kart sportowych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wyłącznie dla pracowników, czy również dla osób towarzyszących oraz dzieci? Jeżeli tak to uprzejmie prosimy o wskazanie przybliżonej wartości procentowej lub kwotowej. Powyższa informacja jest niezbędna Wykonawcy w celu prawidłowej wyceny przedmiotowej usługi. Zamawiający przewiduje dofinansowanie kart sportowych z ZFŚS wyłącznie dla pracowników. 6. Czy w przypadku zaznaczenia w kryteriach oceny w pkt 10 odpowiedzi NIE Zamawiający dopuszcza możliwość obciążenia Zamawiającego lub Użytkowników kosztami związanymi z
wydaniem niezbędnych narzędzi (urządzeń weryfikujących) do skorzystania z usług sportowych stosowanych przez danego Wykonawcę (np. imiennych kart lub w przypadku weryfikacji za pomocą kodów PIN: telefonów komórkowych wraz z kartą SIM)? Proponujemy, aby wszystkie koszty związane z wydaniem urządzeń niezbędnych do skorzystania z usług sportowych zostały bezwzględnie wkalkulowane również w podstawową kwotę. Zaproponowana zasada umożliwi Zamawiającemu odpowiednie porównanie cen proponowanych przez Wykonawców. Zamawiający prosi Wykonawców o wykazanie w załączniku nr 2 Specyfikacji-kryteria wyboru w pkt.10 ewentualnych dodatkowych opłat które mogą wystąpić w trakcie trwania umowy. Jeśli wykonawca zaznaczy NIE to Zamawiający przyzna w tym kryterium 1 pkt. Jeśli zaś zaznaczy TAK (niezależnie od wysokości opłat dodatkowych) otrzyma 0pkt. 7. Czy Zamawiający wyraża zgodę na wykluczenie ze świadczenia przedmiotu zamówienia Użytkowników nieposiadających telefonów komórkowych (np. dzieci, osoby starsze) bądź niezgadzających się na wykorzystywanie prywatnego telefonu komórkowego w celu korzystania z obiektów sportowo-rekreacyjnych, w przypadku stosowania przez Wykonawcę formy weryfikacji w postaci kodów PIN otrzymywanych poprzez wiadomości sms lub telefoniczną infolinią? Zamawiający nie wyraża zgody na wykluczenie żadnych Użytkowników, którzy świadomie przystępują do programu sportowo-rekreacyjnego. 8. Czy Zamawiający wyraża zgodę na wykluczenie ze świadczenia przedmiotu zamówienia Użytkowników niewyrażających zgody na przetwarzanie ich danych osobowych należących do grupy danych wrażliwych, takich jaki odciski linii papilarnych/rozkład minucji w przypadku stosowania przez Wykonawcę formy weryfikacji w postaci odcisku palca użytkownika? Zamawiający nie wyraża zgody na wykluczenie żadnych Użytkowników, którzy świadomie przystępują do programu sportowo-rekreacyjnego.
9. Czy Wykonawca może we własnym zakresie i niezależnie od Zamawiającego pobierać od Pracowników Zamawiającego i ich osób towarzyszących tak osobiste dane jak np.: numer telefonów, numer PESEL, odciski linii papilarnych, adresy e-mail? W przypadku konieczności podawania tego typu Informacji celem skorzystania z zajęć sportoworekreacyjnych (zgodnie z zawartą umową) przez Pracownika lub osobę towarzyszącą Zamawiający zawrze z Wykonawcą stosowną umowę powierzenia danych osobowych i zamieści w umowie klauzulę poufności. 10. Czy system weryfikujący zapewniający dostęp do usługi oferowanej przez danego Wykonawcę winien zapewnić jednoznaczną i odpowiednią weryfikację (tj. taką, która uniemożliwi dostęp do usług osobom nieuprawnionym, niezgłoszonym przez Zamawiającego) we wszystkich jego obiektach partnerskich? Zamawiający nie określa warunków weryfikacji uczestników w danym obiekcie przez Wykonawcę. 11. Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby jedyną formą weryfikacji stosowaną przez danego Wykonawcę w obiekcie była weryfikacja SMS owa lub za pomocą infolinii? Weryfikacja przy zastosowaniu kodów PIN otrzymywanych poprzez wiadomości sms oraz telefoniczną infolinią nie zapewnia wystarczającej, jednoznacznej weryfikacji co wynika z faktu, że dostęp do urządzenia weryfikującego (tzn. telefonu komórkowego) mogą uzyskać także osoby trzecie (nieuprawnione). Zamawiający nie określa warunków weryfikacji uczestników w danym obiekcie przez Wykonawcę.