Newsletter podatkowy dla branży meblarskiej W numerze: Aplikowanie i rozliczanie projektów ze środków unijnych Czerwiec 2017 1 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Wstęp Oddajemy w Państwa ręce drugi numer Newslettera podatkowego przygotowanego w ramach współpracy pomiędzy Ogólnopolską Izbą Gospodarczą Producentów Mebli a firmą doradczą KPMG. Poniższa publikacja przedstawia praktyczne aspekty uzyskiwania wsparcia ze środków unijnych. Liczne programy i projekty unijne w połączeniu z nowatorskim pomysłem przedsiębiorcy nie gwarantują uzyskania środków i zakończenia projektu z sukcesem. Równie ważne jest odpowiednie przygotowanie wniosku oraz późniejsze prawidłowe rozliczenie projektu. W oparciu o nasze wieloletnie doświadczenie, prezentujemy wskazówki, które pomogą rozwijać Państwa przedsiębiorstwa z wykorzystaniem dofinansowania ze środków Funduszy Europejskich. Podpowiadamy także co zrobić, w przypadku otrzymania negatywnej oceny wniosku. Joanna Krzemińska Dyrektor w dziale doradztwa podatkowego w KPMG w Polsce 2 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Aplikowanie i rozliczanie projektów ze środków unijnych Wciąż rosnące zapotrzebowanie na inwestycje w przedsiębiorstwach, w szczególności w branży meblarskiej, związane jest z zawrotnym tempem rozwoju nowych technologii mających zastosowanie zarówno w projektowaniu jak i w produkcji mebli. Warto pamiętać, że wiele z inwestycji można dofinansować ze środków Funduszy Europejskich. Aplikowanie o dofinansowanie planowanego przedsięwzięcia wymaga jednak pewnego zaangażowania ze strony przedsiębiorcy. W pierwszej kolejności niezbędne jest odpowiednie zaplanowanie inwestycji oraz przeprowadzenie szczegółowej analizy potencjalnych źródeł wsparcia dla firmy. Niezmiernie ważne jest zapoznanie się z warunkami udzielania dofinansowania, które często mogą przesądzić o sukcesie aplikowania o środki unijne. 3 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Aplikowanie co warto wiedzieć? Większość z dostępnych źródeł dofinasowania skierowanych do przedsiębiorców jest udostępniana poprzez konkursy, na podstawie których wyłaniane są najlepsze wnioski spełniające wymagania postawione w regulaminie konkursu. Tylko wnioski, które zostaną pozytywnie ocenione mają szansę na uzyskanie dofinansowania. Negatywna ocena nie musi być ostateczna Warto pamiętać, że w przypadku braku pozytywnej oceny aplikowanego wniosku przedsiębiorcom przysługują środki odwoławcze. Negatywna ocena może wynikać m.in. ze złego zrozumienia istoty projektu przez oceniających, pominięciu istotnych fragmentów wniosku w procesie oceny lub uchybień proceduralnych. Jeżeli Wnioskodawca nie zgadza się z uzasadnieniem uzyskanej oceny ma prawo zwrócić się do instytucji udzielającej wsparcia o ponowne sprawdzenie wniosku. W przypadku uznania odwołania za zasadne wniosek zostaje ponownie oceniony i może zostać uznany za kwalifikujący się do wsparcia. Sukces i jego druga strona Przyznanie dotacji jest niewątpliwie dużym sukcesem. Ale poza samym faktem uzyskania dofinansowania, ważne lub może najważniejsze jest także prawidłowe rozliczenie projektu. Niejednokrotnie bywa to trudniejsze niż samo przygotowania aplikacji. Dlaczego tak jest? Dysponowanie środkami publicznymi (a takimi są również fundusze europejskie) nakłada dodatkowe obowiązki na przedsiębiorcę, które w zwykłym procesie biznesowym nie mają zastosowania. Na ogół nie są one uciążliwe, jednak pamiętanie o ich przestrzeganiu w podejmowaniu decyzji biznesowych jest kluczowe dla rozliczenia otrzymanego wsparcia. 4 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Rozliczanie o czym dobrze pamiętać? Najważniejsze zasady, których należy przestrzegać podczas realizacji projektu zawarte są w umowie o dofinansowanie. Zawiera ona zobowiązania między innymi do zrealizowania zaplanowanych zadań oraz osiągnięcia założonych celów, które zostały określone we wniosku. Nieprzestrzeganie zasad określonych w umowie o dofinansowanie może skutkować brakiem refundacji części poniesionych wydatków, a nawet rozwiązaniem umowy i koniecznością zwrotu środków finansowych. Częstym przewinieniem prowadzącym do takiej sytuacji jest między innymi dokonywanie zmian w projekcie bez uprzedniej zgody instytucji, uchybienia w procedurze udzielania zamówień czy udzielenie zamówienia bez zgody instytucji podmiotom powiązanym z beneficjentem. Zamówienia i faktury Jeżeli przedsiębiorca będzie dokonywać zakupów w projekcie musi pamiętać, że bardziej wartościowe zamówienia, to znaczy te powyżej 50 tys. zł, musi zrealizować przy zachowaniu odpowiedniej procedury wyboru wykonawcy lub dostawcy, która potwierdzi, że wydatki w projekcie są ponoszone po cenach rynkowych i nie zostały zawyżone. Należy również unikać dzielenia większych zamówień na mniejsze w celu zaniżenia ich wartości poniżej wymaganego progu. Może to doprowadzić do niezakwalifikowania kosztów podzielonego sztucznie zamówienia do dofinansowania. Procedura wyboru wykonawcy lub dostawcy, zwana procedurą konkurencyjności wymaga, aby przedsiębiorca upublicznił informację o planowanym zamówieniu określając przedmiot zamówienia i wymogi jakie powinien spełnić potencjalny wykonawca lub dostawca. Musi również dokonać wyboru wykonawców/dostawców spośród tych, którzy odpowiedzieli na jego ogłoszenie. Dodatkowo nie może wybrać jako wykonawcy lub dostawcy podmiotu, który jest z nim powiązany. Trzeba pamiętać, że nie wszystkie powiązania mogą być tutaj oczywiste, przykładowo posiadanie co najmniej 10 % udziałów lub akcji w podmiocie, który przedsiębiorca chce wybrać jest uznawane za powiązanie kapitałowe. Pod uwagę brane są również powiązania osobowe, czyli między innymi pełnienie funkcji członka organu nadzorczego, czy pozostawanie w stosunku pokrewieństwa z wybranym wykonawcą lub dostawcą. Szczególną uwagę należy zwrócić na dokumentację finansową to na jej podstawie rozliczana jest dotacja. Podstawą są faktury i inne równorzędne dokumenty (np. rachunki, umowy, listy płac), które potwierdzają 5 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
poniesione wydatki. Dokumenty te powinny być odpowiednio opisane i przechowywane przez Wnioskodawcę. W rozliczaniu projektu najważniejsze jest postępowanie zgodnie z ustalonymi zasadami. Jakiekolwiek zmiany w projekcie powinny być uzgadniane z instytucją, z którą przedsiębiorca podpisał umowę o dofinansowanie pozwala to uniknąć zarzutów, że przedsięwzięcie jest realizowane inaczej niż to zostało zaplanowane. Promocja Nieodłącznym elementem realizacji każdego projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej jest jego promocja. Unia Europejska nakłada obowiązek informowania o działaniach podejmowanych dzięki funduszom europejskim. Promowanie efektów, jakie udaje się uzyskać dzięki środkom pochodzącym z unijnego budżetu jest jednym z obowiązków, jakie są stawiane w umowie o dofinansowanie. We właściwy sposób należy oznakować dokumenty związane z realizacją projektu oraz miejsce realizacji projektu. Oznakowanie powinno zawierać obowiązkowo znak Funduszy Europejskich i znak Unii Europejskiej. W przypadku realizacji większych inwestycji konieczne jest oznakowanie miejsca realizacji projektu poprzez tablicę informacyjną zawierającą główne informacje o realizowanym projekcie. Jeżeli realizujemy mniejszy projekt wystarczy umieścić odpowiedni plakat w miejscu realizacji projektu. Oznakowania powinny być zgodne z wzorami udostępnianymi przez instytucję udzielającą wsparcia. Kontrola Podpisując umowę o dofinansowanie, przedsiębiorcy zobowiązują się poddać kontroli. Kontrola ma za zadanie sprawdzić, czy rozliczane wydatki są zgodne z rzeczywistością oraz czy realizacja projektu przebiega prawidłowo zgodnie z założeniami we wniosku o dofinansowanie. Kontrola może odbywać się na miejscu realizacji projektu, jak również w siedzibie instytucji, z którą podpisano umowę o dofinansowanie wtedy najczęściej należy dostarczyć odpowiednie dokumenty, które są związane z prowadzonym projektem. Najczęstsze uchybienia wykrywane przez kontrole dotyczą m.in. braku zachowania odpowiedniej procedury wyboru wykonawcy lub dostawcy, braku upublicznienia ogłoszenia o planowanym zamówieniu, braku lub nieprawidłowego oznaczenia miejsca realizacji projektu, braku zachowanych dokumentów związanych z realizacją Projektu (np. umów, raportów, dokumentów potwierdzających poniesione wydatki) czy nieprawidłowe ich opisanie. Trwałość Każdy projekt współfinansowany ze środków funduszy strukturalnych musi zachować odpowiednią trwałość. Pojęcie trwałości projektu rozumiane jest jako niepoddanie projektu tak zwanej znaczącej modyfikacji. Co to znaczy? W najprostszym tłumaczeniu należy pamiętać, że jeśli przedsiębiorca wybudował przy pomocy funduszy europejskich nowe centrum R&D, nie może po zakończeniu realizacji Projektu zmniejszyć jego zakresu i w części tego budynku rozpocząć działalność produkcyjną lub odsprzedać części dofinansowanych maszyn. Trwałość projektu musimy utrzymać przez okres pięciu 5 lat od daty zakończenia projektu. W przypadku projektów realizowanych przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa trwałość projektu musi być zachowana przez 3 lata od daty jego zakończenia. 6 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Przestrzeganie tych kilku najważniejszych zasad pozwoli istotnie zmniejszyć ilość potencjalnych komplikacji w procesie pozyskiwania i rozliczania dotacji. W przypadku wątpliwości dotyczących realizowanych zadań projektowych warto skonsultować prawidłowość podejmowanych działań. Większość błędów popełnianych przez przedsiębiorców, mimo iż wynika nie ze złej woli, wiąże się z konsekwencjami finansowymi. Od roku 2014 do obecnej chwili z Funduszy Europejskich udzielono już przedsiębiorcom wsparcia o wartości ponad 100 mld zł. W sumie w latach 2014-2020 na rozwój przedsiębiorstw zostanie przeznaczonych ok. 20 mld euro. Planując swoje inwestycje przy wykorzystaniu źródeł dostępnych w ramach Funduszy Europejskich czy rozliczając już otrzymaną pomoc publiczną warto rozważyć skorzystanie ze wsparcia profesjonalnego doradcy. Pozwoli to już na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie wyeliminować czynniki mogące stanowić zagrożenie na etapie rozliczania. Doświadczenia z wielu projektów oraz znajomość procedur i przepisów może znacząco zwiększyć szanse na powodzenie w trakcie procedury odwoławczej oraz zagwarantować poprawny przebieg procesu rozliczania dotacji, ograniczając tym samym do minimum ryzyko zwrotu całości lub części przyznanego dofinansowania. 7 Industry tax insider Furniture sector Fundusze dla branży meblarskiej i projektowej Czerwiec 2017
Znajdź nas: youtube.com/kpmgpoland facebook.com/kpmgpoland twitter.com/kpmgpoland linkedin.com/company/kpmg_poland instagram.com/kpmgpoland pinterest.com/kpmgpoland kpmg.com/pl/app itunes.com/apps/kpmgthoughtleadership itunes.com/apps/kpmgglobaltax itunes.com/apps/kpmgpolandcareer Kontakt KPMG w Polsce ul. Inflancka 4A 00-189 Warszawa T: +48 (22) 528 10 02 Sylwester Grochowina partner w dziale doradztwa podatkowego T: +48 528 18 00 T: +48 604 496 383 E: sgrochowina@kpmg.pl Joanna Krzemińska Dyrektor w dziale doradztwa podatkowego T: +48 22 528 1002 T: +48 508 047 604 E: jkrzeminska@kpmg.pl Ogólnopolska Izba Gospodarcza Producentów Mebli Al. Stanów Zjednoczonych 51 pokój 614, 04-028 Warszawa T: +48 (22) 517 78 39 Biura KPMG w Polsce Warszawa ul. Inflancka 4A 00-189 Warszawa T: +48 22 528 11 00 F: +48 22 528 10 09 E: kpmg@kpmg.pl Kraków ul. Opolska 114 31-323 Kraków T: +48 12 424 94 00 F: +48 12 424 94 01 E: krakow@kpmg.pl Poznań ul. Roosevelta 18 60-829 Poznań T: +48 61 845 46 00 F: +48 61 845 46 01 E: poznan@kpmg.pl Wrocław ul. Bema 2 50-265 Wrocław T: +48 71 370 49 00 F: +48 71 370 49 01 E: wroclaw@kpmg.pl Gdańsk al. Zwycięstwa 13A 80-219 Gdańsk T: +48 58 772 95 00 F: +48 58 772 95 01 E: gdansk@kpmg.pl Katowice Łódź ul. Francuska 34 al. Piłsudskiego 22 40-028 Katowice 90-051 Łódź T: +48 32 778 88 00 T: +48 42 232 77 00 F: +48 32 778 88 10 F: +48 42 232 77 01 E: katowice@kpmg.pl E: lodz@kpmg.pl 2017 KPMG Tax M.Michna sp.k. jest polską spółką komandytową i członkiem sieci KPMG składającej się z niezależnych spółek członkowskich stowarzyszonych z KPMG International Cooperative Nazwa i logo KPMG są zastrzeżonymi znakami towarowymi bądź znakami towarowymi KPMG International. Informacje zawarte w niniejszej publikacji mają charakter ogólny i nie odnoszą się do sytuacji konkretnej firmy. Ze względu na szybkość zmian zachodzących w polskim prawodawstwie prosimy o upewnienie się w dniu zapoznania się z niniejszą publikacją, czy informacje w niej zawarte są wciąż aktualne. Przed podjęciem konkretnych decyzji proponujemy skonsultowanie ich z naszymi doradcami. kpmg.pl