2 REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA 04-470 Warszawa, ul. Marsa 110 RBL - 5 Warszawa, dnia 25.08.2017 r. WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający 2. Regionalna Baza Logistyczna, zawiadamia, że w postępowaniu na dostawę urządzeń systemu wymiany danych meteorologicznych, zestawu GPS-RTK oraz odbiornika GPS GIS, w dniach 18.08.2017 r. i 21.08.2017 r. wpłynęły wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Na podstawie art. 38 ust.2 ustawy PZP, zamawiający informuje, iż udzielił wyjaśnienia: Pytanie 1. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadania nr 2 i 3. Czy Zamawiający wymaga aby Wykonawca we własnym zakresie dokonał znakowania dostarczonego sprzętu kodem kreskowym, zgodnie z zapisami załącznika ZAL_NR_1- _ZAL_NR_3? Jeżeli tak to czy Zamawiający poda informację niezbędne do przygotowania kodu nie później niż w dniu podpisania umowy z Wykonawcą? Odpowiedź na pytanie nr 1: Zamawiający podtrzymuje wymagania określone w SIWZ i wymaga aby Wykonawca we własnym zakresie dokonał znakowania dostarczonego sprzętu kodem kreskowym, zgodnie z zapisami załącznika: nr 1 nr 3. Zamawiający poda informacje niezbędne do przygotowania kodu nie później niż w dniu podpisania umowy z Wykonawcą. Pytanie 2. Dotyczy załącznika nr 1 do SWIZ, zadania nr 2 i 3. Czy oznaczenia kodem kreskowym dotyczą poszczególnych zestawów (7 odbiorników GNSS) traktowanych jako całość (każdy element zestawu ma ten sam RBL-5 Strona 1
kod kreskowy) czy każdego elementu, w tym także akcesoriów każdego z zestawów osobno (każdy element zestawu posiada inny kod kreskowy)? Odpowiedź na pytanie nr 2: Zamawiający informuje, że oznaczenia kodem kreskowym dotyczy każdego elementu zestawu, w tym także akcesoriów każdego z zestawów osobno (każdy element zestawu posiada inny kod kreskowy). Pytanie 3. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadania nr 2 i 3. Czy Zamawiający dopuszcza oznaczenie sprzętu kodem kreskowym po wykonaniu dostawy i protokolarnym odbiorze sprzętu? Odpowiedź na pytanie nr 3: Zamawiający dopuszcza oznaczenie sprzętu kodem kreskowym po wykonaniu dostawy i protokolarnym odbiorze sprzętu. Pytanie 4. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Zamawiający wymaga aby odbiornik GNSS obsługiwał format danych poprawek RTCM 3. Czy poprzez powyższy zapis Zamawiający wymaga aby odbiornik obsługiwał najnowszy obowiązujący standard formatu danych poprawek RTCM 3.2, który umożliwia pobieranie poprawek m.in. dla europejskiego systemu satelitarnego Galileo (w tym także poprawki dla systemu Galileo z sieci ASG-EUPOS z którą wg. Wymagań Zamawiającego odbiornik ma być kompatybilny)? Odpowiedź na pytanie nr 4: W SIWZ określono wymagania minimalne co oznacza że odbiornik obsługujący najnowszy obowiązujący standard formatu danych poprawek RTCM 3.2 spełnia wymagania Zamawiającego. Pytanie 5. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr2. Czy ze względu na zastosowanie odbiorników GNSS do zadań wojskowych Zamawiający nie wymaga dostarczenia odbiorników które obsługują częstotliwości GPS L1P(Y) i L2P(Y)? Częstotliwości te zostały pierwotnie wdrożone do zastosowań wojskowych, w celu eliminacji celowych zakłóceń sygnału GPS tzw. anti-spoofing RBL-5 Strona 2
module. W sierpniu 2017 zostały zanotowane przypadki prawdopodobnych testów nowego rodzaju broni elektronicznej służącej do spoofingu sygnałów nawigacyjnych GPS prowadzone na znaczną skalę przez armię rosyjską. Specjaliści przestrzegają, że podobnych incydentów może być w najbliższej przyszłości więcej. Czy w związku z tym Zamawiający wymaga dostarczenia odbiorników które obsługują częstotliwości GP L1P(Y) i L2P(Y)? Odpowiedź na pytanie nr 5: Pytanie 6. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Zamawiający wymaga odbiornika GNSS śledzącego sygnały satelitarne Galileo: E5A. Czy Zamawiający dopuści odbiornik, który nie obsługuje sygnału Galileo E5A pod warunkiem, że poza wymaganymi przez Zamawiającego śledzonymi sygnałami satelitarnymi odbiornik będzie obsługiwać dodatkowo systemy, częstotliwości i kody: GPS L1P(Y), L2P(Y) przeznaczone do zastosowań wojskowych oraz sygnał GLONASS L3 szczególnie odpowiedni do zastosowań związanych z bezpieczeństwem życia? Odpowiedź na pytanie nr 6: Zamawiający dopuści odbiornik, który nie obsługuje sygnału Galileo E5A pod warunkiem, że poza wymaganymi przez Zamawiającego śledzonymi sygnałami satelitarnymi odbiornik będzie obsługiwać dodatkowo systemy, częstotliwości i kody: GPS L1P(Y), L2P(Y). Zamawiający dokona zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. Pytanie 7. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Czy ze względu na wykorzystanie odbiorników do celów wojskowych oraz zdarzające się w ostatnim czasie celowe zakłócenia sygnału systemu GPS, Zamawiający nie wymaga aby dostarczony odbiornik GNSS był w pełni niezależny od tego systemu i umożliwiał inicjalizację przy wykorzystaniu samych satelitów systemu GLONASS lub samych satelitów systemów Galileo + Beidou lub inicjalizacji przy wykorzystaniu dowolnej dostępnej konfiguracji GNSS (bez konieczności użycia sygnału GPS)? RBL-5 Strona 3
Odpowiedź na pytanie nr 7: Pytanie 8. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Czy Zamawiający wymaga aby odbiornik GNSS posiadał baterię z możliwością jej wymiany w terenie? Odpowiedź na pytanie nr 8: Zamawiający określił wymagania w SIWZ jako minimalne i oczekuje, że odbiornik GNSS będzie posiadał możliwość wymiany baterii. Pytanie 9. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Czy Zamawiający dopuszcza format danych poprawek scmrx jako równoważny do CMRx? Jeżeli nie to prosimy o podanie cech równoważności dla formatu danych poprawek CMRx w celu umożliwienia uczciwej konkurencji. Odpowiedź na pytanie nr 9: Zamawiający dopuszcza format danych poprawek scmrx jako równoważny do CMRx. Zamawiający dokona zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. Pytanie 10. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 2. Czy odbiornik GNSS, kontroler i oprogramowanie musi pochodzić od jednego producenta i być jednej marki w celu zapewnienia pełnej kompatybilności zestawu? Odpowiedź na pytanie nr 10: Zamawiający określił wymagania w SIWZ jako zestaw składający się z odbiornika GNSS i rejestratora polowego (dwa osobne elementy tego samego producenta należy rozumieć jako oznaczenie elementów zestawu marką jednego producenta). Pytanie 11. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 3. Zamawiający wymaga dostarczenia odbiornika z dokładnością w post-processingu kodowym wynoszącą 1-3 m. Czy Zamawiający wymaga aby dostarczony odbiornik posiadał w momencie dostawy możliwość zapisu surowych danych RAW do postprocessingu. RBL-5 Strona 4
Odpowiedź na pytanie nr 11: Pytanie 12. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 3. Czy Zamawiający wymaga dostarczenia licencji oprogramowania umożliwiającego opracowanie surowych danych RAW w post-processingu w zestawie z odbiornikiem GIS? Odpowiedź na pytanie nr 12: Pytanie 13. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 3. Zamawiający wymaga obsługi przez odbiornik protokołów: SiRF, NMEA-0183. Protokół SiRF jest rozwiązaniem tylko jednego producenta, produkującego chipsety GNSS o nazwie SiRFstar. Aktualnie większość nowoczesnych, ręcznych odbiorników GNSS GIS posiada moduł U-blox obsługujący protokół UBX. Czy w związku z tym Zamawiający uznaje protokół UBX jako równoważny do protokołu SiRF. Jeżeli nie to prosimy o podanie parametrów równoważności w celu umożliwienia uczciwej konkurencji. Należy przy tym podkreślić, że kluczowym protokołem niezbędnym do komunikacji z aplikacjami pomiarowymi jest protokół NMEA-0183. Odpowiedź na pytanie nr 13: Zamawiający uznaje protokół UBX jako równoważny do protokołu SIRF. Zamawiający dokona zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. Pytanie 14. Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ, zadanie nr 3. Zamawiający wymaga aby odbiornik obsługiwał częstotliwość L1 nie podając jakich systemów satelitarnych dotyczy wymieniona częstotliwość. Czy Zamawiający wymaga aby odbiornik obsługiwał częstotliwość L1 dla systemów GPS i GLONASS? Odpowiedź na pytanie nr 14: Zamawiający określił wymagania w SIWZ jako minimalne i wymaga aby odbiornik obsługiwał częstotliwość L1 co najmniej dla systemów GPS i GLONASS. RBL-5 Strona 5
Pytanie 15 Zwracamy się z prośbą o zmianę treści poniższych zapisów SIWZ dot. ww. postępowania. Zamawiający określił termin składania ofert następująco: Termin składania ofert upływa 18.09.2017 roku o godz. 08:00. 3.1 Zamawiający przewiduje odbiór ofert na biurze przepustek przez pracownika Kancelarii Jawnej. Odbiór przesyłek odbywa się w dni powszednie, tj. od poniedziałku do czwartku w godzinach od 7:30 15:00, w piątki w godzinach od 07:30 do 12:30. Wymóg ten dotyczy również przesyłek nadawanych za pośrednictwem firmy spedycyjnej lub kurierskiej; 3.2. Osoby chcące złożyć ofertę osobiście powinny uwzględnić czas potrzebny na przyjście pracownika Kancelarii do biura przepustek i odebrania oferty. W ten sposób Zamawiający uzależnił prawidłowość dotrzymania terminu złożenia oferty od chęci, woli i możliwości swoich pracowników, co jest niedopuszczalne w świetle ustawy PZP. Termin złożenia w tym dzień i godzina powinny umożliwiać wszystkim chętnym oferentom złożenie ofert zarówno osobiście jak i za pośrednictwem poczty oraz kurierów. 18.09.2017 to poniedziałek, a godzinę zamawiający wyznaczył na 8:00 rano 30 min po tym jak jego pracownicy powinni rozpocząć pracę. Jednakże zamawiający nie weźmie na siebie odpowiedzialności za fakt, że oferent lub kurier będą bezskutecznie oczekiwać w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego na pojawienie się osoby, od której de facto będzie zależeć czy oferta zostanie złożona w terminie czy nie. Jest to naruszenie zasady art. 7 ustawy PZP zgodnie z którą Zamawiający ma obowiązek przygotować i prowadzić postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej: Zamawiający określając miejsce i termin składania ofert daje wyraz temu, że skutecznie można złożyć ofertę, dotrzymując tych konkretnych warunków i za to zamawiający ponosi odpowiedzialność. Złożenie w sposób skuteczny oferty powoduje bowiem, że na zamawiającym ciąży obowiązek dokonania jej otwarcia, zgodnie z art. 86 ust. 2 p.z.p. i podjęcia dalszych czynności. Natomiast w przypadku, mimo skutecznego złożenia ofert (w warunkach określonych przez zamawiającego), RBL-5 Strona 6
zaniechanie czynności otwarcia skutkuje, wobec braku możliwości powtórzenia ten czynności, koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 7 p.z.p. Wnosimy o dokonanie zmiany godziny składania ofert na godzinę 11:00, tak aby wszystkie oferty miały możliwość wpłynięcia do Zamawiającego oraz rozpatrzenia w postępowaniu. Odpowiedź na pytanie nr 15: Zamawiający dokona zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. Zamawiający informuje, iż dokona zmiany treści SIWZ w przedmiocie sprawy. KOMENDANT 2. REGIONALNEJ BAZY LOGISTYCZNEJ /-/ wz. ppłk Janusz KRYSZPIN RBL-5 Strona 7