Plac Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, tel.: 81 466 2000, fax: 81 466 2001 e-mail: prezydent@lublin.eu, www.um.lublin.eu KP-OP-I.520.1.2013 Lublin, dnia 11 kwietnia 2013 r. Radni Rady Miasta Lublin Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Miasta Lublin z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2012 Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Miasta Lublin z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2012, zwanego dalej Programem, jest sporządzone na podstawie ankiet ewaluacyjnych rozesłanych do komórek i jednostek organizacyjnych Gminy Lublin przekazujących organizacjom do realizacji zadania publiczne oraz na podstawie informacji pozyskiwanych w całym 2012 r. od pozostałych komórek i jednostek organizacyjnych. Sprawozdania poszczególnych komórek i jednostek organizacyjnych stanowią załączniki do niniejszego dokumentu: załącznik nr 1 Sprawozdanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie; załącznik nr 2 Sprawozdania Wydziału Kultury; załącznik nr 3 Sprawozdanie Wydziału Sportu i Turystyki; załącznik nr 4 Sprawozdanie Wydziału Ochrony Środowiska; załącznik nr 5 Sprawozdanie Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych; załącznik nr 6 Wykaz lokali udostępnionych za preferencyjnych zasadach organizacjom pozarządowym. W realizację programu ze strony Miasta zaangażowane były następujące jednostki organizacyjne: Urząd Miasta, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie oraz Zarząd Nieruchomości Komunalnych. Spośród wydziałów Urzędu Miasta Lublin Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 1 z 6
w realizacji programu uczestniczyły wydziały: Kancelaria Prezydenta, Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego, Kultury, Ochrony Środowiska, Sportu i Turystyki, Zdrowia i Spraw Społecznych, Gospodarowania Mieniem, Strategii i Obsługii Inwestorów oraz Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków. Ze strony organizacji pozarządowych i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy w realizacji programu programu udział wzięło 278 podmiotów (2008 r. 252, 2009 r. - 271, 2010-270), które przystąpiły do otwartych konkursów ofert i otrzymały dotację na realizację zadań publicznych Miasta lub otrzymały zamówienie usługi w trybie ustawy o zamówieniach publicznych na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy, w tym 36 podmioty otrzymały dotację lub zamówienie usługi po raz pierwszy (2008 r. 40, 2009 25, 2010 23). Liczba osób, które wzięły udział w realizacji zadań publicznych ze strony organizacji pozarządowych i innych podmiotów wymienionych w art 3 ust. 3 cyt. ustawy wyniosła około 5 tys. (2008 r. ok. 6 tys., 2009 ok. 6,5 tys., 2010 r. - 5 tys.). Liczba osób, które były adresatami realizowanych zadań, wynosiła podobnie jak w latach poprzednich około 500 tys. Wielkość kwot dotacji udzielonych z budżetu Miasta oraz środków własnych zaangażowanych w realizację zadań publicznych Miasta przez organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 cyt. ustawy przedstawiała się następująco: 1) w zakresie bezpieczeństwa publicznego zakup usługi od WOPR 8 000 zł (2008 r. 6 000 zł, 2009 r. 7 000 zł, 2010 r. - 9 000 zł, 2011 r. - 6 000 zł,), dotacja dla OSP 22 987,23 zł (2008 r. 59 611 zł, 2009 r. 110 802 zł, 2010 r. - 109 416 zł, 2011 r. - 60 850,55 zł); 2) w zakresie promocji i ochrony zdrowia dotacja 1 328 764 zł (2008 r. 1 026 755 zł, 2009 r. 1 113 210 zł, 2010 r. - 1 248 813 zł, 2011 r. - 1 087 739 zł), zaangażowane środki własne organizacji pozarządowych i innych podmiotów 1 239 208,57 zł (2008 r. 1 014 350 zł, 2009 r. 825 056 zł, 2010 r. - 3 715 014 zł, 2011 r. - 1 071 700 zł); 3) w zakresie kultury dotacje 1 774 417,68 zł (2008 r. 1 145 095 zł, 2009 r. - 1 329 906 zł, 2010 r. - 1 064 055 zł, 2011 r. - 1 747 440 zł), środki własne 2 947 Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 2 z 6
320,78 zł (2008 r. 1 761 913 zł, 2009 r. 1 873 742 zł, 2010 r. - 1 489 517 zł, 2011 r. - 1 230 575,93 zł); 4) w zakresie kultury fizycznej, sportu i turystyki dotacja2 251 700 zł (2008 r. 2 620 060 zł, 2009 r. 2 895 000 zł, 2010 r. - 4 598 000 zł, 2011 r. - 2 910 485 zł), środki własne 1 958 235 zł (2008 r. 2 782 796 zł, 2009 r. - 2 381 050 zł, 2010 r. - 3 158 956 zł, 2011 r. - 1 236 600 zł); 5) w zakresie ochrony środowiska dotacja 76 780 zł (2008 r. 94 000 zł, 2009 r. - 88 900 zł, 2010 r. - 97 000 zł, 2011 r. - 80 000 zł), środki własne 38 600 zł (2010 r. - 17 551 zł, 2011 r. - 61 950 zł); 6) w zakresie osób niepełnosprawnych i pomocy społecznej dotacja 20 380 172,11 zł (2008 r. 20 512 884 zł, 2009 r. 21 089 264 zł, 2010 r. - 20 078 638, 2011 r. - 19 917 743 zł), środki własne 11 497 341,32 zł (2008 r. 3 569 081 zł, 2009 r. 3 256 815 zł, 2010 r. - 3 756 573 zł, 2011 r. - 134 166,16 zł). Łączna kwota dotacji udzielonych w 2012 r. z budżetu Miasta organizacjom pozarządowym i innym podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy na wykonywanie zadań publicznych Miasta wraz z zakupionymi usługami od Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego wyniosła (2008 r. 25 464 405 zł, 2009 r. 26 634 082 zł, 2010 r. - 27 204 922 zł, 2011 r. - 25 809 407 zł). Wysokość środków własnych zaangażowanych w 2011 r. na wykonywanie zadań publicznych Miasta przez organizacje pozarządowe i inne podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy wyniosła (2008 r. 9 128 140 zł, 2009 r. 8 336 663 zł, 2010 r. - 12 137 611 zł, 2011 r. - 3 734 992,09 zł). W 2012 r. w trybie przewidzianym w art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Łącznie 17 organizacji złożyło w tym trybie 20 ofert. Dofinansowanie uzyskało 17 organizacji na realizację 18 ofert. Dla porównania w 2011 r. 17 organizacji złożyło 20 zadań. Dofinansowanie pozyskało 17 organizacji na realizację 18 zadań. Współpraca Miasta z organizacjami odbywała się także w formach pozafinansowych. Według danych posiadanych przez komórki i jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Lublin ponad 60 organizacji współpracowało z Gminą Lublin uzyskując nieodpłatnie lokale na spotkania, sprzęt niezbędny do prowadzenia działalności Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 3 z 6
statutowej, materiały promocyjne i informacje. Przez cały 2012 r. odbywały się regularne spotkania konsultacyjne z przedstawicielami organizacji organizowane przez Kancelarię Prezydent. Dotyczyły one przede wszystkim kwestii powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin, Programu współpracy na rok 2012 oraz bieżących spraw dot współpracy Miasta z organizacjami. Za największy sukces we wzajemnej współpracy należy uznać wspólne przygotowanie i przeprowadzenie I Kongresu Organizacji Pozarządowych Miasta Lublin, który miał miejsce 18 lutego 2012 r. Ze strony organizacji w przygotowanie Kongresu zaangażowane było 18 osób. W trakcie Kongresu dyskutowano o najważniejszych kwestiach z zakresu współpracy miasta z organizacjami, wysłuchano wykładu Jakuba Wygnańskiego nt. funkcjonowania trzeciego sektora w Polsce oraz roli rad pożytku powoływanych w naszym kraju. Najważniejszym wydarzeniem tego spotkania były wybory reprezentantów trzeciego sektora w powstającej Radzie Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin. Zgromadzeni przedstawiciele organizacji wskazali 10 osób, które Krzysztof Żuk, Prezydent Miasta Lublin, powołał w skład lubelskiej rady pożytku. Radę Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin oficjalnie powołano na podstawie zarządzenia nr 69/3/2012 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 22 marca 2012 r. w sprawie powołania członków Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin. I posiedzenie inauguracyjne RDPP Miasta Lublin odbyło się 2 kwietnia 2012 roku. W skład Rady wchodzi 18 osób, w tym: 2 przedstawicieli Rady Miasta Lublin; 6 przedstawicieli Prezydenta Miasta Lublin; 10 przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3. ust. 3 ustawy prowadzących działalność na terenie Lublina: 1. Ojciec Filip Leszek Buczyński - Lubelskie Hospicjum dla Dzieci im. Małego Księcia; 2. Wojciech Bylicki - Bractwo Miłosierdzia im. św. Brata Alberta (organizacja członkowska FLOP); 3. Piotr Choroś - Urząd Miasta Lublin; 4. Wacław Czakon - Fundacja Szczęśliwe Dzieciństwo (organizacja członkowska FLOP); 5. Anna Dąbrowska - Stowarzyszenie Homo Faber ; Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 4 z 6
6. Wojciech Dec Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych (FLOP); 7. Edyta Długosz-Mazur - Lubelskie Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych - Sejmik Wojewódzki (LFOON); 8. Ksiądz Piotr Drozd - Katolickie Stowarzyszenie Pomocy Osobom Potrzebującym AGAPE; 9. Marek Jakubowski - Rada Miasta Lublin; 10. Jakub Kosowski - Urząd Miasta Lublin; 11. Marta Kurowska Fundacja tu obok; 12. Zbigniew Ławniczak - Rada Miasta Lublin (wskazany przez Krzysztofa Żuka, Prezydenta Miasta Lublin); 13. Jadwiga Mach - Rada Miasta Lublin (wskazana przez Krzysztofa Żuka, Prezydenta Miasta Lublin); 14. Anna Pajdosz - Urząd Miasta Lublin; 15. Sławomir Skowronek - Urząd Miasta Lublin; 16. Michał Stanowski - Rekreacyjny Klub Nieprzetartego Szlaku; 17. Marta Wcisło - Rada Miasta Lublin; 18. Piotr Zieniuk - Fundacja Kultura Enter. Łącznie w 2012 roku odbyło się siedem posiedzeń Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin, protokoły z posiedzeń dostępne są na stronie internetowej Urzędu Miasta Lublin. Zamieszczane są także na ogólnopolskim portalu www.ngo.pl oraz na specjalnie stworzonej stronie w portalu społecznościowym Facebook www.facbook.com/ngolublin. W 2012 roku Rada debatowała m.in. nad projektami dokumentów: Strategii wspierania rozwoju sportu i rekreacji w Lublinie do roku 2015, "Strategii Rozwoju Miasta Lublin do roku 2020", Zarządzenia Prezydenta Miasta Lublin w sprawie powołania ciała opiniodawczo-doradczego - Rady Kultury, Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu współpracy Gminy Lublin z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013. Rada Pożytku również zajęła stanowisko wobec planowanego projektu uchwały o Inicjatywie lokalnej, a także omówiła swoje oczekiwania i problematykę tej formy współpracy jednostki samorządu terytorialnego z mieszkańcami. Rada Pożytku Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 5 z 6
monitorowała także przebieg konsultacji dokumentu Programu współpracy na rok 2013 z organizacjami pozarządowymi. Członkowie Rady zawnioskowali również o utworzenie harmonogramu otwartych konkursów ofert na rok 2013, a następnie zgłosili swoje uwagi odnośnie jego treści. Na ostatnim posiedzeniu w 2012 roku Rada rozzmawiała na temat nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Lublin. Organizacje pozarządowe korzystały, po spełnieniu przewidzianych prawem wymagań, z wynajmu lokali stanowiących własność Miasta na preferencyjnych warunkach. Wykaz wszystkich lokali udostępnionych w tym trybie zawiera załącznik nr 6 do sprawozdania. Podstawowym kanałem informacyjnym Urzędu Miasta Lublin, skierowanym do organizacji pozarządowych jest strona internetowa www.ngo.lublin.eu. Na niej zbierane są wszystkie informacje mogące być przydatne dla organizacji pozarządowych. W portalu Facebook funkcjonuje specjalny profil skierowany do członków lubelskich organizacji pozarządowych. Jest on śledzony przez ponad 700 osób. W stosunku do 2011 r. liczba osób śledzących stronę w portalu Facebook uległa podwojeniu. Lubelska strona jest obserwowana przez ponad 700 osób. Przez cały rok funkcjonowała także e-mailowa lista informacyjna dla organizacji pozarządowych. Na listę raz na dwa tygodnie trafiają informacje o działaniach Urzędu Miasta Lublin skierowanych do organizacji. W 2012 r. informacja tą droga docierała każdorazowo do ponad 300 osób z lubelskich organizacji pozarządowych. Numer dokumentu Mdok: 120430/04/2013 Strona 6 z 6