UCHWAŁA NR XXIV/242/2005 Rady Gminy Malechowo z dnia 28 września 2005 r. w sprawie polityki Gminy Malechowo wobec organizacji pozarządowych.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXIV/242/2005 Rady Gminy Malechowo z dnia 28 września 2005 r. w sprawie polityki Gminy Malechowo wobec organizacji pozarządowych. Na podstawie art. 118 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, ze zm.), art. 7 ust. 1 pkt 19 oraz art. 18 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) Rada Gminy Malechowo uchwala : 1. Kartę współpracy Rady Gminy Malechowo i organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, która stanowić będzie podstawę uchwalania corocznych programów współpracy. 2. Karta stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Malechowo. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Malechowo Henryk Kowalczuk (podpis nieczytelny)

2 Załącznik do uchwały Nr XXIV/242/2005 Rady Gminy Malechowo z dnia 28 września 2005 KARTA WSPÓŁPRACY GMINY MALECHOWO I ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH ORAZ INNYCH PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Ilekroć w Karcie jest mowa o : ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96 poz.873 z późn.zm.), uchwale rozumie się przez to uchwałę, której załącznikiem jest Karta, gminie Gminę Malechowo, organizacji rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy, dotacji rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. d ustawy dnia 28 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15 poz. 148 z późn.zm.), konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11 ust. 1 w art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003

3 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96 poz.873 z późn.zm.), Rada Gminy Malechowo uznaje, iż: 1.Celem funkcjonowania gminy jest zaspokajanie potrzeb jej mieszkańców. 2.Istotną cechą i podstawą sukcesu demokratycznie zorganizowanej społeczności lokalnej jest aktywność obywatelska mieszkańców. 3.Obywatelska działalność osób zrzeszonych w Organizacjach umacnia w nich świadomość odpowiedzialności za swoje otoczenie i wspólnotę lokalną. 4.Dobre funkcjonowanie Organizacji sprzyja tworzeniu więzi społecznych i budowaniu społeczeństwa obywatelskiego. 5.Działalność Organizacji pozwala na efektywniejsze zaspokajanie potrzeb różnych grup mieszkańców dzięki dobremu rozpoznaniu potrzeb i podejmowaniu przedsięwzięć nie obejmowanych przez struktury gminy. 6.Sprawne funkcjonowanie Organizacji pozwala na istotne odciążenie sektora partnerskich realizacji zadań. 7.Wspomaganie Organizacji jest realizacją konstytucyjnej zasady pomocniczości umacniającej uprawnienia obywateli i ich wspólnot. 8.Wszelka współpraca z obywatelami musi realizować się na zasadach partnerskich.

4 ROZDZIAŁ I CELE KARTY 1.Zintensyfikowanie współpracy Gminy z Organizacjami, działającymi na terenie Gminy oraz podniesienie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych. 2.Uzupełnianie działań Gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe. 3.Efektywniejsze wydatkowanie środków publicznych. 4.Prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców. 5.Określenie kierunków, form, zasad i obszarów wzajemnej współpracy oraz udzielania pomocy Organizacjom przez samorząd gminny. ROZDZIAŁ II KIERUNKI POLITYKI GMINY WOBEC ORGANIZACJI ORAZ INNYCH PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO 6.1.Rada Gminy przyjmuje, że realizacja zadań Gminy powinna dokonywać się również przez współpracę z Organizacjami, które w

5 związku z tym będą otrzymywać na ich realizację pomoc, w tym finansową, z budżetu Gminy. 2. Przekazanie środków finansowych Organizacjom może się odbywać w trybie przepisów, określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96 poz. 873, z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą, a w przypadkach nie objętych wyżej wymienionymi przepisami zgodnie z postanowieniami niniejszej karty. 3.Współpraca Gminy z Organizacjami ma charakter priorytetowy. 4.Nadrzędnym celem współpracy jest objęcie nią możliwie najszerszych obszarów aktywności obywatelskiej w społeczności lokalnej. 5.Rada Gminy, uchwalając coroczny budżet, będzie zapewniać w nim środki na realizację zadań Gminy przez Organizacje i wskaże jednocześnie priorytety do wykonania przez te Organizacje oraz określi zasady korzystania z przekazanych środków i cele, na które mogą być wydatkowane. ROZDZIAŁ III FORMY I ZASADY WSPÓŁPRACY GMINY Z ORGANIZACJAMI 7. Partnerami Gminy w programie współpracy są : 1)Organizacje,

6 2)Osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, 3)Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 8. W ramach współpracy pomiędzy samorządem a podmiotami rozróżnia się następujące formy: 1)wsparcie finansowe, 2)udostępnianie lokalu na spotkania organizacji i spotkania otwarte, 3)pomoc w uzyskaniu lokalu na preferencyjnych warunkach, 4)organizowanie konsultacji i szkoleń, celem podniesienia sprawności funkcjonowania podmiotów, 5)promocja działalności podmiotów, zwłaszcza w środkach masowego przekazu, 6)pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy podmiotów w skali lokalnej, ogólnopolskiej i międzynarodowej, 7)współpraca w pozyskiwaniu środków finansowych z różnych źródeł.

7 9. Współpraca gminy i Organizacji opierać się będzie na zasadach : 1)pomocniczości oznaczającej powierzenie podmiotom tych zadań, które mogą wykonać sprawniej, taniej niż instytucje Gminy, 2)suwerenności stron przejawiającej się w poszanowaniu ich autonomii, nie narzucając sobie nawzajem woli ingerowania w wewnętrzne sprawy podmiotów, 3)partnerstwa oznaczającej współpracę jak równy z równym na warunkach określonych dobrowolną umową, 4)efektywności polegającej na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych, 5)uczciwej konkurencji i jawności zakładającej kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania finansowego i pozafinansowego podmiotów działalność pożytku publicznego Rada Gminy powoła Zespół Konsultacyjno Opiniujący, zwany dalej Zespołem. 2.W skład Zespołu wejdzie: 1)dwóch radnych Gminy Malechowo, 2)jeden przedstawiciel desygnowany przez Wójta Gminy Malechowo, 3)dwóch przedstawicieli Organizacji

8 3.Kadencja członków Zespołu pokrywa się z kadencją Rady Gminy. 4.W przypadku zaistnienia istotnych okoliczności skład Zespołu może ulec zmianie. 5.Członkowie Zespołu wykonują swój mandat nieodpłatnie. 6.Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący, który jest wybierany na pierwszym posiedzeniu Zespołu Konsultacyjno Opiniującego, na którym dokonuje się również wyboru Wiceprzewodniczącego oraz Sekretarza. 7.Pierwsze posiedzenie Zespołu zwołuje Wójt Gminy Malechowo, 11. Do zadań Zespołu Konsultacyjno Opiniującego należy: 1)dokonywanie oceny inicjatyw wspierających Organizacje, 2)pomoc w opracowaniu rocznego Programu współpracy Gminy Malechowo z organizacjami oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, 3)dokonywanie oceny realizacji polityki Gminy Malechowo zawartych w wyżej wymienionym Programie, przedstawienie jej wraz z wnioskami Wójtowi i Radzie Gminy raz w roku, 4)współpraca z Wójtem oraz Radą Gminy w zakresie opiniowania wniosków o dofinansowanie działalności statutowej podmiotów lub udzielania innych form pomocy oraz rozpatrywanie i opiniowanie innych spraw przekazywanych przez Radę Gminy lub Wójta Gminy Malechowo,

9 5)stałe monitorowanie oraz doskonalenie współpracy Gminy z Organizacjami, przedkładanie do 30 września każdego roku propozycji dotyczących priorytetów oraz potrzeb finansowych w zakresie realizacji zadań gminy przez Organizacje na przyszły rok budżetowy, 6)stałe kreowanie koncepcji współpracy pomiędzy Gminą a Organizacjami, 7)wyrażanie opinii i stanowisk w istotnych sprawach dotyczących Organizacji. ROZDZIAŁ IV ZAKOŃCZENIE 12. Organizacje mają prawo do współudziału w kształtowaniu zakresu Karty Współpracy Gminy z Organizacjami. Prawo to może być realizowane poprzez systematyczne uczestnictwo przedstawicieli Organizacji w spotkaniach organizowanych przez Urząd Gminy. 13.Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Karty współpracy Gminy z Organizacjami mogą być składane do Sekretariatu Urzędu Gminy w Malechowie.

10 14.Gmina udziela Organizacjom pomocy w formach określonych corocznie w Programie Współpracy Gminy Malechowo i organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego Gmina może przekazać Organizacji do realizacji zadania własne, przekazując na ten cel dotacje. 2. Przekazanie dotacji na realizację danego zadania odbywa się na mocy umowy, zawartej pomiędzy Wójtem Gminy Malechowo a Organizacją, przejmującą jego wykonywanie. 3. Przekazanie środków publicznych w innej formie niż dotacje odbywa się zgodnie z procedurami określonymi w ustawie Prawo zamówień publicznych. 16.W sprawach nie uregulowanych w niniejszej Karcie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Prawo zamówień publicznych.