UCHWAŁA NR XIII/69/2015 RADY GMINY HRUBIESZÓW. z dnia 24 listopada 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIII/69/2015 RADY GMINY HRUBIESZÓW z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz ze zm.) oraz art.5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz z póź. zm.) Rada Gminy Hrubieszów uchwala co następuje: 1. Uchwala się na rok 2016 Roczny Program Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Fedorczuk Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do uchwały XIII/69/2015 Rady Gminy Hrubieszów z dnia 24 listopada 2015 roku ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY HRUBIESZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 2

3 Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi i jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy współpracy, priorytetowe zadania publiczne oraz zakładaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację. Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert. Ilekroć w dokumencie jest mowa o: 1) organizacji pozarządowej rozumie się przez to organizację pozarządową w myśl art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zwanej dalej ustawą, 2) programie rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o którym mowa w art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016, 3) referat koordynujący- należy przez to rozumieć referat w strukturze którego znajduje się jednostka organizacyjna, w której zakres działania wchodzi współpraca z organizacjami pozarządowymi, 4) referat/ jednostka realizująca należy przez to rozumieć referaty i jednostki organizacyjne Gminy realizujące zadania własne i zlecone we współpracy z organizacjami pozarządowymi, 5) konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 6) innych podmiotach rozumie się przez to podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 1 Cel główny, cele szczegółowe i zadnia priorytetowe programu 1. Celem głównym programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Hrubieszów, a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, służącego rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych, w myśl celów Strategii Rozwoju Lokalnego Gminy Hrubieszów. 2. Cele szczegółowe do realizacji w roku 2016: 1) umacniane lokalnych działań oraz tworzenie warunków dla powstania lokalnych inicjatyw i struktur działających na rzecz społeczności lokalnych, 2) wzmacnianie kapitału społecznego Gminy Hrubieszów poprzez działania mające na celu identyfikowanie i definiowanie problemów w tym zakresie, 3) zwiększanie atrakcyjności turystycznej, 4) zapewnienie udziału organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w realizacji zadań publicznych. 3. Wybranie do realizacji w 2016 roku priorytetowe zadania: Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 3

4 1) Zadanie: Wspieranie wiosek tematycznych. 2) Zadanie: Podniesienie efektywności działalności świetlic: - szkolenia świetlicowych, weryfikacja ich działań, - doposażenie świetlic i placów wokół. 3) Zadanie: Tworzenie centrum miejscowości. 4) Zadanie: Organizacja działań edukacyjnych dla dzieci i młodzieży podczas wakacji letnich oraz ferii zimowych. 5) Zadanie: Organizacja warsztatów, szkoleń m.in. z zarządzania wiejską organizacją, wyrobów z wykliny, zdrowego żywienia, szkolenia komputerowe, z pisania wniosków o środki zewnętrzne. 6) Zadanie: Wyjazd studyjny dla przedstawicieli organizacji pozarządowych. 7) Zadanie: Organizacja imprez integracyjnych. 8) Zadanie: Organizacja rozgrywek sportowych oraz zajęć dla dzieci, młodzieży i osób starszych. 9) Zadanie: Organizacja wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z terenu Gminy Hrubieszów. 10) Zadanie: Oferowanie usług opiekuńczo specjalistycznych. 11) Zadanie: Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. 4. Zadania wskazanie w 1 ust. 3 będą realizowane poprzez: 1) integrację środowiska organizacji pozarządowych i innych podmiotów, 2) promowanie i wspieranie aktywności społeczności lokalnych, 3) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie, 4) tworzenie miejsc turystyczno rekreacyjnych, 5) promowanie walorów turystycznych Gminy Hrubieszów, 6) wspieranie aktywności turystycznej mieszkańców Gminy Hrubieszów. 5. Zawarte w programie cel główny, cele szczegółowe i zadania priorytetowe wynikają z następujących programów sektorowych Gminy Hrubieszów: 1) Strategia Rozwoju Lokalnego Gminy Hrubieszów w latach , 2) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Hrubieszów na lata Zakres przedmiotowy współpracy Obszar współpracy Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje sferę zadań publicznych o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy. Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 4

5 3 Zasady i formy współpracy 1. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. 2. Współpraca przybiera formy pozafinansowe oraz finansowe. 3. Pozafinansowe formy współpracy: 1) Informacyjne i promocyjne: - wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współpracy w zakresie konsolidacji tych kierunków, - informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań, a także o ogłoszonych konkursach ofert, rozstrzygnięciach i o sposobach ich realizacji, - prowadzenie i udostępnienie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych mających siedziby na terenie Gminy Hrubieszów, - prowadzenie działalności doradczej związanej z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych, - promowanie osiągnięć i działalności organizacji pozarządowych prowadzonej na rzecz mieszkańców oraz informowanie o realizowanych projektach, - udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania. 2) organizacyjne: - prowadzenie na stronie internetowej gminy bloku informacyjnego skierowanego szczególnie do organizacji pozarządowych i innych podmiotów, - tworzenie wspólnych zespołów doradczych z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych, - realizacja wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej, szczególnie z zakresu turystyki, kultury, sportu, rekreacji podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, edukacji, ekologii oraz pomocy społecznej. 3) szkoleniowe: - organizowanie cyklicznych spotkań branżowych i ponadbranżowych przedstawicieli Gminy Hrubieszów z organizacjami pozarządowymi w celu wymiany informacji na temat planowanych kierunków działań, - inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych, - angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć. Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 5

6 4) pozostałe: - możliwość zawierania porozumień o współpracy w realizacji wspólnych przedsięwzięć, - obejmowanie patronatem Wójta Gminy Hrubieszów i Rady Gminy Hrubieszów przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe, - udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, - udostępnienie organizacjom pozarządowym w drodze bezprzetargowej lokali z zasobów gminnych oraz pomieszczeń Urzędu Gminy Hrubieszów w celu tworzenia siedzib organizacji, odbywania spotkań i realizacji projektów służących mieszkańcom zgodnie z obowiązującymi przepisami, - pomoc przy organizacji środków transportu do przewozu osób i materiałów związanych z wykonywaniem zadań publicznych, wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej w ramach działalności statutowej. 4. Finansowe formy współpracy Gminy z organizacjami i innymi podmiotami polegają na: zlecaniu realizacji zadań publicznych, o których mowa w art. 5 ust 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jako zadań zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), i udzielaniu pożyczek na realizację zadań publicznych mieszczących się w zadaniach własnych Gminy. 5. Realizacja zadania publicznego odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. 6. Realizacja zadania publicznego może mieć formę: 1) powierzenia wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, 2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 7. Powierzanie zadań może nastąpić w innym trybie niż otwarty konkurs ofert, jeżeli dane zadania można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania. 8. Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych na zasadach przewidzianych w ustawie. 4 Okres realizacji programu Okres realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje rok kalendarzowy Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 6

7 5 Sposób realizacji programu Program będzie realizowany poprzez: 1) zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów normatywnych w dziadzinach dotyczących ich działalności statutowej, 3) organizowanie i współorganizowanie spotkań, konferencji, seminariów, szkoleń itp., których uczestnikami będą przedstawiciele organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność publiczną oraz przedstawiciele Gminy Hrubieszów, 4) udzielanie stałego wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego przez pracowników Urzędu miny Hrubieszów, 5) promowanie działalności sektora pozarządowego. 6 Wysokość środków przeznaczonych do realizacji Wykaz planowanych działań stanowi załącznik Nr 1 do programu, a środki na realizację zadań publicznych, będą zabezpieczone w budżecie Gminy i planach finansowych jednostek organizacyjnych Gminy realizujących dane zadania publiczne. 7 Sposób oceny realizacji Programu Wskaźniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu roku: 1) liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji programu, 2) liczbie osób zaangażowanych w realizację programu, 3) liczbie osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w programie, 4) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu, 5) wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w realizację zadań publicznych ujętych w programie. Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 7

8 8 Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji 1. W celu uchwalenia Programu podjęte zostały następujące działania: 1) zebranie propozycji do projektu Programu zgłaszanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego. 2) przygotowanie projektu Programu z uwzględnieniem opinii i uwag do projektu. 2. Program po uwaleniu przez Radę Gminy Hrubieszów zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Hrubieszów oraz stronie internetowej Gminy. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych 9 konkursach ofert 1. Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania złożonych ofert, zarządzeniem Wójta Gminy Hrubieszów. 2. Wójt Gminy powołuje komisje konkursowe i wybiera przedstawicieli organizacji i innych podmiotów spośród zgłoszonych wcześniej kandydatur. 3. Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący komisji. 4. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie protokołu zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu. 5. Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert przedstawia je w formie listy ocenianych projektów z przypisaną im oceną punktową i proponowaną propozycją przyznania dotacji. 6. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy Hrubieszów, lub osoba przez niego upoważniona. 7. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu oraz na stronie internetowej Gminy w dziale poświęconym organizacjom pozarządowym. 10 Postanowienia końcowe Hrubieszów. Zmiany niniejszego Programu mogą być dokonane w trybie uchwały Rady Gminy Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 8

9 Załącznik Nr 1do Programu Planowane działania w wybranych zakresach zadań publicznych do zrealizowania we współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2016 roku L.p. Planowane do Koszt w 2016 r. w zł Jednostka Uwagi realizacji zadania (zakładana minimalna nadzorująca kwota w budżecie) 1. Wsparcie rozwoju dzieci i młodzieży 2. Organizacja rozgrywek sportowych 3. Oferowanie usług opiekuńczo - specjalistycznych 4. Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych ,00 ref. ds. rozwoju gminy ,00 Sekretarz Gminy ,00 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ,40 Referat Inwestycji, Planowania Spraw Lokalowych i Gospodarczych (RIPG) 5. Pomoc państwa w ,00 Gminny Ośrodek dożywianiu Pomocy Społecznej RAZEM ,40 Id: 418AC8A5-AF2C B93-10D59F Podpisany Strona 9