Programu Współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego na rok 2015

Transkrypt

1 SPS KW SPRAWOZDANIE z realizacji Programu Współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego na rok 2015 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity - Dz. U. z 2016 r., poz. 239 ze zm.) nakłada na organy administracji publicznej obowiązek realizacji zadań ze sfery publicznej, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy. Podstawowe znaczenie w tej kwestii ma art. 5a ust. 1 ustawy, nakładający na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Celem tworzenia programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego opartych na zasadach: partnerstwa, pomocniczości, efektywności, jawności, uczciwej konkurencji i suwerenności stron Począwszy od 2004 roku, Rada Miasta Malborka uchwala programy współpracy, które określają obszary, formy oraz zasady współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, o których mówi ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Określając zadania priorytetowe, pozwalają samym mieszkańcom zdecydować o najlepszym sposobie zrealizowania zadania. W roku 2015 obowiązywał Program Współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego na rok 2015 podjęty uchwałą Nr XLVII/ 443/ 2014 Rady Miasta Malborka z dnia 23 października 2014 r. Od 2011 roku projekty Programów współpracy wypracowywane są przez wspólne zespoły inicjatywno-doradcze, złożone z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz Urzędu Miasta. Stowarzyszenia mają możliwości dotarcia do szerszego grona mieszkańców. Znają konkretne potrzeby poszczególnych grup znacznie lepiej, często z pierwszej ręki. Uwzględnienie przedstawicieli takich stowarzyszeń przy opracowywaniu projektu programu współpracy, który określa jej zadania priorytetowe, ułatwia rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej. Dzięki temu uchwalone programy współpracy obejmują wszystkie istotne przedmioty realnego i potencjalnego wspólnego zainteresowania samorządu lokalnego i organizacji pozarządowych oraz podmiotów działających w sferze pożytku publicznego. Strona 1 z 6

2 Zgodnie z założeniem Programu, współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami miała charakter finansowy oraz pozafinansowy. Współpraca o charakterze wsparcia finansowego prowadzona była przez następujące wydziały Urzędu Miasta: 1. Wydział Spraw Społecznych w Urzędzie Miasta Malborka w zakresie realizacji zadań z obszaru ochrony zdrowia i promocji zdrowia, pomocy społecznej i pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej oraz, we współpracy z Centrum Profilaktyki i Terapii Uzależnień, w zakresie realizacji zadań z obszaru profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii; 2. Wydział Oświaty Kultury i Sportu w Urzędzie Miasta Malborka w zakresie realizacji zadań z obszaru kultury fizycznej, kultury i sztuki oraz edukacyjnej opieki wychowawczej. Współpraca o charakterze finansowym najczęściej przybiera formę wspierania zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Taka współpraca w 2015 r. odbywała się w ramach ogłoszonych przez Burmistrza Miasta Malborka otwartych konkursów ofert: 1. z dnia r. w sprawie realizacji zadań publicznych w 2015, dotyczących różnych obszarów działalności pożytku publicznego (ochrona zdrowia, pomoc społeczna, pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej, kultura fizyczna, kultura i sztuka, edukacyjna opieka wychowawcza), 2. z dnia r. w sprawie realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej pt.: Zapewnienie opieki osobom bezdomnym na terenie Miasta Malborka w roku 2015, 3. z dnia r. w sprawie realizacji zadania publicznego z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii pt.: Wspieranie działań profilaktycznych i rehabilitacji osób uzależnionych i ich rodzin poprzez prowadzenie w roku 2015 KLUBU ABSTYNENTA, 4. z dnia r. w sprawie realizacji zadania publicznego z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii pt.: Prowadzenie w roku 2015 działań profilaktycznych dla mieszkańców miasta Malborka, obejmujących zarówno młodzież, jak i osoby dorosłe, polegających na organizowaniu i prowadzeniu na terenie miasta działalności kulturalno-oświatowej, turystycznej i sportowo-rekreacyjnej, zapewniającej warunki do spędzenia wolnego czasu w abstynencji z uwzględnieniem zajęć z zakresu profilaktyki uzależnień. Strona 2 z 6

3 Ponadto jeden podmiot złożył ofertę w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, tj z pominięciem otwartego konkursu ofert. Dnia r. Malborskie Stowarzyszenie OŚ, złożyło ofertę na realizację zadania publicznego pn. Nagroda Baszty Maślankowej Po rozpatrzeniu celowości realizacji proponowanego zadania oraz wobec braku uwag innych organizacji pozarządowych do upublicznionej oferty została podpisana umowa o wsparcie realizacji zadania. W odpowiedzi na ww. otwarte konkursy ofert oraz uwzględniając ofertę złożoną z własnej inicjatywy: 1. Łączna liczba złożonych ofert wynosiła Łączna liczba zawartych umów wynosiła Łączna wysokość środków finansowych przekazana z budżetu Miasta na wsparcie realizacji zadań wyniosła ,83 zł, (zaplanowano ,00 zł zmniejszona kwota w łącznej przekazanej wartości spowodowana jest zwrotem niewykorzystanej części dotacji lub rezygnacją z realizacji zadania) w tym z zakresu: 1) ochrony i promocji zdrowia ,91 zł, (zaplanowano ,00 zł) zwrot części dotacji przez: - Stowarzyszenie pomocy Osobom Autystycznym i osobom z Trudnościami w Komunikowaniu Się w kwocie 157,20 zł jako niewykorzystaną kwotę dotacji, - Stowarzyszenie Malborskie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe w kwocie 1,12 zł jako niewykorzystaną kwotę dotacji, - Polski Związek Głuchych w kwocie 199,77 zł jako niewykorzystana kwotę dotacji, 2) pomocy społecznej ,55 zł, (zaplanowano ,00 zł): - Stowarzyszenie Społeczno-Kulturalne im. Jana Pawła II zwrot całości dotacji przyznanej w kwocie 800,00 zł w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego, - Polski Czerwony Krzyż, Pomorski Zarząd Wojewódzki w Gdańsku zwrot części dotacji w kwocie 618,20 zł jako niewykorzystaną część dotacji, - Parafia Rzymskokatolicka p.w. Miłosierdzia Bożego w Malborku zwrot części dotacji w kwocie 138,31 zł jako niewykorzystaną część dotacji, - Parafia Rzymskokatolicka pw. św. Jana Chrzciciela w Malborku zwrot części dotacji w kwocie 670,94 zł jako niewykorzystaną część dotacji, 3) pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej ,00 zł (zaplanowano ,00 zł) w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego przez Związek Harcerstwa Polskiego, Hufiec w Malborku umowa nie została podpisana a dotacja w kwocie 900,00 zł nie została przekazana, Strona 3 z 6

4 4) profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii 9.600,00 zł, (zaplanowano ,00 zł) w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego przez Klub Biegacza Grupa Malbork umowa nie została podpisana a dotacja w kwocie 400,00 zł nie została przekazana, 5) kultury fizycznej ,00 zł (zaplanowano ,00 zł): - w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego przez Związek Harcerstwa Polskiego, Hufiec w Malborku umowa nie została podpisana a dotacja w kwocie 1.000,00 zł nie została przekazana, - w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego przez Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Parasol w Malborku umowa nie została podpisana a dotacja w kwocie 880,00 zł nie została przekazana, 6) kultury i sztuki ,63 zł (zaplanowano ,00 zł) zwrot części dotacji przez Stowarzyszenie Miłośników Muzyki w Malborku w kwocie 140,37 zł jako niewykorzystaną część dotacji, 7) edukacyjnej opieki wychowawczej ,74 zł (zaplanowano ,00 zł): - w związku z rezygnacją z realizacji zadania publicznego przez Parafię Rzymskokatolicką pw. św. Jana Chrzciciela w Malborku umowa nie została podpisana a dotacja w kwocie 1.500,00 zł nie została przekazana, - zwrot części dotacji przez Parafię Rzymskokatolicką p.w. Miłosierdzia Bożego w Malborku w kwocie 11,26 zł jako niewykorzystaną część dotacji. 4. Łączna wysokość środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w realizację zadań publicznych, ze źródeł innych niż budżet Miasta Malborka wynosiła ,80 zł w poszczególnych obszarach: ochrony i promocji zdrowia ,07zł pomocy społecznej ,48 zł pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej 1.062,07 zł profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii ,68 zł kultury fizycznej ,00 zł kultury i sztuki 6.659,50 zł edukacyjnej opieki wychowawczej ,00 zł. Wszystkie sprawozdania wpłynęły w terminach określonych w zawartych umowach. Zadania zostały zrealizowane oraz rozliczone zgodnie ze złożonymi ofertami i sporządzonymi umowami. Strona 4 z 6

5 Pozafinansowy charakter współpracy polegał na wspieraniu organizacji pozarządowych i innych podmiotów poprzez różnorodne formy współpracy w szczególności Urząd Miasta w Malborku: 1. Udzielał informacji i pomocy merytorycznej przez pracowników urzędu według ich kompetencji, stosownie do zgłaszanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty pożytku publicznego problemów. 2. Udzielił rekomendacji organizacji pozarządowej współpracującej z Miastem, która ubiegała się o dofinansowanie z innych źródeł publicznych. 3. Publikował na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Miasta ważne informacje dotyczące działalności organizacji pozarządowych i innych podmiotów ze sfery pożytku publicznego, informacje o konkursach ofert ogłaszanych przez inne jednostki samorządu terytorialnego, Fundacje i Stowarzyszenia, informacje o szkoleniach i warsztatach przeznaczonych dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów. 4. Konsultował z organizacjami pozarządowymi projekty aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji Programu Współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego na rok 2016, projektu uchwały w sprawie powołania Malborskiej Rady Seniorów oraz Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień. Wniesione uwagi zostały rozpatrzone i omówione m.in. na otwartych spotkaniach konsultacyjnych, w którym brali udział przedstawiciele organizacji pozarządowych. 5. Powstały wspólne zespoły inicjatywno-doradcze złożone z przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych podmiotów działających w różnych obszarach pożytku publicznego, przedstawicieli Urzędu Miasta oraz jego jednostek, których celem było opracowanie projektu Programu Współpracy Miasta Malbork z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ze sfery pożytku publicznego na rok 2016 oraz Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na rok Wspomagał w organizowaniu imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych, edukacyjnych, charytatywnych poprzez udostępnianie organizacjom sal i sprzętu medialnego na spotkania oraz rozpropagowanie informacji o nich. Objęcie imprez Honorowym Patronatem Burmistrza Miasta umożliwiało organizacjom pozarządowym tworzenie ich dobrego wizerunku i ułatwiało nawiązywanie nowych kontaktów. 7. Przedstawiciele Urzędu oraz Rady Miasta Malborka brali udział w spotkaniach statutowych organizacji na jej zaproszenie oraz uroczystościach z okazji świąt i jubileuszów organizowanych przez organizacje, m.in. przez: Powiatowe Koło Polskiego Związku Niewidomych, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Strona 5 z 6

6 Stowarzyszenie Amazonek. Była to okazja do poznania Stowarzyszenia i jego działań, wymiany informacji, poszerzenia współpracy. W roku 2015 w trakcie realizacji Programu współpracy nie wniesiono żadnych uwag zarówno ze strony samorządu, jak i organizacji pozarządowych i innych podmiotów. Niniejsze sprawozdanie powstało na podstawie danych otrzymanych z: 1) Wydziału Spraw Społecznych w Urzędzie Miasta Malborka. 2) Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu w Urzędzie Miasta Malborka. Sporządziła: Karolina Wojciechowska - Wydział Spraw Społecznych, tel ; k.wojciechowska@um.malbork.pl Strona 6 z 6