Bariery prawne dla rozwoju hodowli trzody chlewnej w Polsce Danuta Leśniak Łódź, 17 luty 2017 r.
Ograniczanie prawa do ziemi rolniczej Rodzinne gospodarstwo rolne (1 ha - 300 ha) Nabywcą prywatnej ziemi rolnej wyłącznie rolnik indywidualny i rodzina, ew. kościoły (inne odstępstwa wg uznania Prezesa ANR) Wstrzymana sprzedaż państwowych gruntów rolnych Martwe prawo dzierżawców do pierwokupu (także dla gruntów prywatnych) Działalność ANR uznaniowość, presja mediów i działaczy, nierówność stron umowy, brak negocjacji i współpracy W dostępie do ziemi, dopłat i wsparcia finansowego szczególnie dyskryminowane są spółki prawa handlowego i spółdzielnie
Walka o rolniczą przestrzeń produkcyjną Jakie funkcje powinna pełnić wieś? Tereny rolne a planowanie przestrzenne i wymogi bioasekuracji nieuprawnione faworyzowanie osadnictwa podmiejskiego, zabudowy letniskowej, agroturystyki itp. prawo do stanowienia o własnym majątku brak stref buforowych a bioasekuracja zapomniane grzebowiska? Zasada pierwszeństwa receptą na konflikty
Potencjalny obszar intensyfikacji hodowli Porównanie gęstości zaludnienia z obsadą trzody chlewnej na 1 km 2 stan na 01.06.2016 r. Opracowanie własne; źródła: http://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rolnictwo-lesnictwo/produkcja-zwierzeca-zwierzeta-gospodarskie/poglowie-swin-wedlug-stanu-w-czerwcu-2016-roku,7,8.html [dostęp: 28.09.2016 r.] http://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/ludnosc/ludnosc/powierzchnia-i-ludnosc-w-przekroju-terytorialnym-w-2016-r-,7,13.html [dostęp: 28.09.2016 r.]
Procedura administracyjna dla budowy fermy opracowanie przez biegłych raportu o oddziaływaniu na środowisko, uzgodnienie raportu ze służbami ochrony środowiska i sanitarnymi oraz uzyskanie decyzji środowiskowej w urzędzie gminy, opracowanie wniosku i uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy w tym samym urzędzie, opracowanie mapy projektowej, geotechniki i projektu budowlanego przez geodetę, geologa i projektantów oraz ich uzgodnienie celem uzyskania pozwolenie na budowę w starostwie, dla studni odrębne wymagania
Odbiór inwestycji pozwolenie na użytkowanie gdy więcej niż 210 DJP - pozwolenie na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza gdy więcej niż 2000 tuczników lub 750 macior - pozwolenie zintegrowane
Prawo budowlane i ochrony środowiska barierą w sytuacjach kryzysowych Przy nadzwyczajnych zagrożeniach chorobami (przykład ASF) albo w konieczności szybkiego wdrożenia lepszych standardów dobrostanu zwierząt prawo nie przewiduje uproszczonych procedur lub odstępstw!!! Samowolę budowlana można zarzucić każdemu rolnikowi.
Czy rolnik sprosta nadmiernej biurokracji? obliczanie i wnoszenie opłat ekologicznych sprawozdania do marszałków województw, PRTR, KOBiZE, GUS, o emisji, poborze wody, ilości odpadów przekazywanie wyników pomiarów do WIOŚ i urzędów
Koszty związane z ochroną środowiska pomiary hałasu, badania gnojowicy, gleby, wody, odpadów i inne tylko w akredytowanych laboratoriach opłaty za plany nawożenia
Koszty - opłaty za korzystanie ze środowiska Przykład dla cyklu zamkniętego Ilość stanowisk Przelicznik DJP DJP Emisja gazów Opłata za emisję do środowiska Maciory 150 0,35 52,5 Loszki 29 0,14 4,06 Prosięta ssące 31x12 0,02 7,44 Warchlaki 669 0,02 6,69 0,07 23,42 Tuczniki 969 0,14 135,66 Dla tej hodowli wymagane jest ok. 100ha gruntów dla zagospodarowania gnojowicy Suma DJP 229,77 amoniak NH 3 2 220,70 kg siarkowodór H 2 S 73,49 kg 1 071,18 zł Kwota opłat za korzystanie ze środowiska może być większa: pobór wód podziemnych z własnego ujęcia (w przypadku ww. fermy ok. 1 300 zł) Dodatkowo spółka lub spółdzielnia wniesie opłaty za emisję od ilości zużytych w całej firmie: benzyny i oleju napędowego w pojazdach, ciągnikach i maszynach rolniczych spalania opału: węgla, drewna, słomy, oleju opałowego, gazu
Niepewność jako stałe zagrożenie implementacja przepisów wspólnotowych (UE) konkluzje BAT - Best Available Technology - najlepsze dostępne techniki (4 lat na dostosowanie ferm) cała Polska OSN!!! Nowe przepisy OOŚ i projekty ustaw: prawo wodne, kodeks budowlany, połącznie inspekcji i agencji rolnych, zmiana ustawa o nawożeniu, kolejna zmiana przepisów OOŚ zależność rolnika od urzędniczego uznania
Dzisiaj najważniejsze jest: jak i kiedy Polska poradzi sobie z ASF? Już jutro możemy nie opanować tego kryzysu, więc wszystkie przedstawione wcześniej problemy hodowców staną się bezprzedmiotowe Dziękuję za uwagę