Opłaty za korzystanie ze środowiska obowiązki podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.

Transkrypt

1 Opłaty za korzystanie ze środowiska obowiązki podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Podstawowe informacje. Podstawowym aktem prawnym, regulującym ochronę środowiska i korzystanie z niego, jest ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska zwana dalej Poś (tekst jednolity Dz. U. 2008r. Nr 25 poz.150 ze zmianami) oraz akty wykonawcze do ustawy. Niniejsze opracowanie uwzględnia jedynie niektóre, najbardziej powszechne obowiązki przedsiębiorców, wynikające z faktu wprowadzania do środowiska zanieczyszczeń w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej. W procesie prowadzenia działalności gospodarczej mogą występować zjawiska, na skutek których podmiot prowadzący działalność korzysta ze środowiska poprzez (art Poś): wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (procesy technologiczne, przeładunek benzyn silnikowych, kotły, silniki spalinowe, chów lub hodowla drobiu), pobór wód (z własnych ujęć, wody podziemne, powierzchniowe), wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi (ścieki, wody chłodnicze, wody opadowe lub roztopowe, wody zasolone, wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych), składowanie odpadów (obowiązki opłat i sprawozdań spoczywają na zarządzającym składowiskiem). Kto jest zobowiązany do ponoszenia opłat. Do ponoszenia opłat są zobowiązane są podmioty korzystające ze środowiska: przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy - Prawo działalności gospodarczej, czyli: osoby fizyczne, osoby prawne oraz niemające osobowości prawnej spółki prawa handlowego, które zawodowo, we własnym imieniu podejmują i wykonują działalność gospodarczą, a także wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej, osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, z tym, że w przypadku osób fizycznych zobowiązanie dotyczy tylko korzystania w zakresie, w jakim wymagane jest pozwolenie na wprowadzanie substancji lub energii, czyli na emisję gazów lub pyłów z instalacji, z wyłączeniem przypadków określonych wart. 220 ust. 2 komentowanej ustawy, a także na wprowadzanie ścieków i na pobór wód,

2 osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki, z tym, że tylko w zakresie, w jakim wymagane jest pozwolenie na wprowadzanie substancji lub energii, czyli na emisję gazów lub pyłów z instalacji, z wyłączeniem przypadków określonych w art. 220 ust. 2 komentowanej ustawy, a także na wprowadzanie ścieków i na pobór wód, osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami i nieprowadzące działalności wymienionej w pkt 2 i 3, czyli osoby inne niż przedsiębiorcy, medycy i rolnicy, ale tylko w zakresie, w jakim wymagane jest pozwolenie na wprowadzanie substancji lub energii, czyli na emisję gazów lub pyłów z instalacji, z wyłączeniem przypadków określonych w art. 220 ust. 2 komentowanej ustawy, a także na wprowadzanie ścieków i na pobór wód, jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami. Opłaty i ich uiszczanie. Wysokość należnej opłaty, podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego (art Poś). Opłaty za korzystanie ze środowiska podmiot korzystający ze środowiska wnosi na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce korzystania ze środowiska. Opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wynikające z eksploatacji urządzeń, wnosi się na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze środowiska (art. 277 Poś). Generalnie, opłaty wnoszone są w terminie do końca miesiąca po upływie każdego półrocza (art Poś). W tym samym terminie należy złożyć marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane wykorzystane do ustalenia wysokości opłat (art Poś). Podobny wykaz, zawierający informacje o ilości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnej oraz informacje o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi należy złożyć wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska. Jeżeli wysokość półrocznej opłaty z danego tytułu nie przekracza 400 zł, opłaty nie wnosi się, nie zwalnia to z obowiązku złożenia sprawozdania. Najbardziej powszechne źródła, generujące opłatę za korzystanie ze środowiska to: 1. Silniki spalinowe. 2. Kotły o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW opalane węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem lub paliwem gazowym, dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane. 3. Wody opadowe lub roztopowe pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, z wyjątkiem kanalizacji ogólnospławnej

3 Wysokości opłaty wynikającej z używania silnika spalinowego ustala się według wzoru: Wysokość opłaty = ilość spalonego paliwa(mg) x jednostkowa stawka zł/mg Ilość spalonego paliwa przyjmuje się w megagramach (tonach). W związku z tym należy przeliczyć litry na tony według następujących gęstości: benzyny silnikowej - wynosi 0,755 kg/l, gazu płynnego propanu-butanu - wynosi 0,5 kg/l, oleju napędowego - wynosi 0,84 kg/l. Przykładowo, jeżeli w okresie sprawozdawczym silnik spalił 4720 litrów oleju napędowego, przeliczenie będzie wyglądało następująco: 4720 x 0,84 = 3964,8 kg = 3,9648 Mg Wysokość jednostkowych stawek opłat na 2010 r. jest ogłoszona w obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2010 (M.P. z dnia 8 września 2009 r.). W przypadku spalania paliw w silnikach spalinowych, stawki te są zróżnicowane w zależności od rodzaju paliwa i rodzaju silnika. Tabela 1. Załóżmy, że 3,9648 Mg oleju napędowego zostało spalone w silniku samochodu osobowego zarejestrowanego po raz pierwszy r. stawka na 2010 r wynosi 10,48 zł (poz. 2 tabeli 1). Wyliczenie opłaty będzie następujące: 3,9648 x 10,48 = 41,55 zł, po zaokrągleniu 42 zł. W tym przypadku opłaty nie trzeba uiszczać, ponieważ nie przekracza ona 400 zł. Obowiązkowo należy złożyć wykaz (art Poś). Spalanie paliw w kotłach o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW Opłata za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza zależy od konstrukcji kotła, jego mocy nominalnej i rodzaju stosowanego paliwa. Przykład: Firma posiada kocioł z rusztem stałym, z ciągiem sztucznym, bez urządzenia odpylającego, opalany koksem, o mocy do 1,2 MW. W okresie sprawozdawczym spaliła 340 Mg koksu. Stawka za spalenie 1 Mg wynosi 23,50 zł ( tabela 2), opłata wynosi:

4 340 Mg x 23,50 zł/mg = 7990 zł Stawki opłat na 2010 r. opublikowane są w obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2010 (M.P. z dnia 8 września 2009 r.). Tabela 2. Aktualne wzory wykazów, które należy składać marszałkowi województwa opublikowane są w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz. U. z dnia 23 czerwca 2009 r.). Tabela 1 Jednostkowe stawki opłat za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z procesów spalania paliw w silnikach spalinowych Jednostkowa stawka w zł za gazy i pyły wprowadzone do powietrza z jednostki spalonego paliwa Lp. Rodzaj silnika spalinowego benzyny silnikowej BS gazu płynnego propan-butan LPG sprężonego gazu ziemnego CNG (silniki fabrycznie przystosowane do zasilania gazem) sprężonego gazu ziemnego CNG (silniki przebudowane ) oleju napędowego ON biodiesla BD Silniki w sam. osobowych zarejestrowanych po raz pierwszy do dnia r. Silniki w samochodach osobowych r r. lub z wymag. EURO 1 Silniki w samochodach osobowych r r. lub z wymag. EURO 2 66,23 42, ,07 14,75 25,14 36, ,48 9,37 16,82 24, ,48 9,37 4 Silniki w samochodach osobowych 10,96 15,58 9,82 11,62 8,08 7,19

5 r r. lub z wymag. EURO 3 Silniki w samochodach osobowych zarejestrowanych po raz pierwszy po dniu r. lub z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. EURO 4 Silniki w samochodach osobowych z wymagań EURO 5 do dnia r. w okresie r r. lub z wymag. EURO 1 w okresie r r. lub z wymag. EURO 2 w okresie r r. lub z wymag. EURO 3 po dniu r. lub z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. EURO 4 5,70 7,83 4,97 5,89 4,62 3,83 5,03 7,08 4,31 5,00 3,27 2,64 61,44 40, ,38 18,13 32,46 36, ,12 11,84 19,39 21, ,12 11,84 12,54 13,81 10,92 12,92 9,90 8,98 6,58 7,09 5,56 6,60 5,67 4,83

6 12 13 osobowe z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. EURO 5 Mg, z wyjątkiem autobusów, zarejestrowanych po raz pierwszy do dnia r. 6,12 6,43 5,11 5,99 3,87 3,24 83, ,14 39,89 14 Silniki w autobusach o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 Mg zarejestrowanych po raz pierwszy do dnia r ,06 45, Mg zarejestrowanych po raz pierwszy w okresie r r. lub z wymag. EURO 1 Mg zarejestrowanych po raz pierwszy w okresie r r. lub z wymag. EURO 2 Mg zarejestrowanych po raz pierwszy w okresie r r. lub z wymag. EURO 3 Mg zarejestrowanych po raz pierwszy w okresie r r. lub z wymag. EURO 4 Mg z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. EURO ,24 18,08 13, ,70 14,13 10, ,21 8,82 10,35 7, ,18 6,72 7,51 5, ,80 4,43 5,22 3,49

7 Silniki w ciągnikach rolniczych zarejestrowanych po raz pierwszy do dnia r. Silniki w ciągnikach rolniczych r r. lub z wymagań etapu I Silniki w ciągnikach rolniczych r r. lub z wymagań etapu II Silniki w ciągnikach rolniczych zarejestrowanych po raz pierwszy po dniu r. lub z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. etapu IIIA ,82 42, ,64 32, ,29 22, ,76 12,37 24 Silniki w pojazdach wolnobieżnych, maszynach i urządzeniach wyprodukowanych do 1999 r. 233,41 39, ,30 42, Silniki w pojazdach wolnobieżnych, maszynach i urządzeniach wyprodukowanych w latach lub z wymagań etapu I Silniki w pojazdach wolnobieżnych, maszynach i urządzeniach wyprodukowanych w latach lub z wymagań etapu II Silniki w pojazdach wolnobieżnych, maszynach i urządzeniach z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. etapu IIIA Silniki w pojazdach szynowych wyprodukowanych do 2007 r. 233,41 39, ,64 32,45 171,93 39, ,31 22, ,79 12, ,18 39,08 29 Silniki w pojazdach szynowych wyprodukowanych po 2007 r. lub z ,76 15,47

8 wymag. etapu IIIA Silniki w jednostkach pływających żeglugi śródlądowej wyprodukowanych do 2007 r. Silniki w jednostkach pływających żeglugi śródlądowej wyprodukowanych po 2007 r. lub z dokumentem potwierdzającym spełnienie wymag. etapu IIIA Silniki w innych pojazdach samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 Mg i w motorowerach ,16 39, ,09 17,42 66,23 42, ,07 14,75 Tabela 2 Jednostkowe stawki opłat za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z kotłów o nominalnej mocy cieplnej do 5 MW opalanych węglem kamiennym, koksem, drewnem, olejem lub paliwem gazowym, dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane Lp. Rodzaje kotłów Nominalna moc cieplna kotła w MW Jednostkowa stawka za gazy lub pyły wprowadzane do powietrza z jednostki spalonego paliwa I Kotły opalane węglem kamiennym 1 Kocioł z rusztem mechanicznym, z urządzeniem odpylającym 3 15,36 zł/mg 2 Kocioł z rusztem mechanicznym, bez urządzenia odpylającego > 3 i 5 14,37 zł/mg 5 23,80 zł/mg 3 Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem naturalnym 5 26,65 zł/mg 4 5 Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem sztucznym, z urządzeniem odpylającym Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem sztucznym, bez urządzenia odpylającego 5 20,24 zł/mg 5 29,78 zł/mg II Kotły opalane koksem 1 Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem naturalnym 5 20,43 zł/mg

9 2 Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem sztucznym, z urządzeniem odpylającym 3 Kocioł z rusztem stałym, z ciągiem sztucznym, bez urządzenia odpylającego III Kotły opalane drewnem 5 16,37 zł/mg 5 23,50 zł/mg 5 3,92 zł/mg IV Kotły opalane olejem 1 Olej lekki (zawartość siarki nie większa niż 0,5 %) 5 8,13 zł/mg 2 Olej opałowy (zawartość siarki nie większa niż 1 %) 5 9,98 zł/mg 3 Olej opałowy (zawartość siarki od 1 % do 1,5 %) 5 15,82 zł/mg 4 Olej napędowy 5 7,83 zł/mg V Kotły opalane paliwem gazowym 1 Gaz ziemny wysokometanowy 1, ,29 zł/10 6 m 3 > 1,4 i ,95 zł/10 6 m 3 2 Gaz ziemny zaazotowany 1,4 811,99 zł/10 6 m 3 > 1,4 i ,95 zł/10 6 m 3 3 Gaz płynny propan-butan 5 1,57 zł/mg opracowanie: Piotr Maciejewski licencjonowany doradca podatkowy zawód wykonywany: doradca podatkowy specjalizacja: doradztwo w zakresie: podatków, rachunkowości oraz zagadnień kadrowo - płacowych Piotr Maciejewski - absolwent Uniwersytetu Śląskiego Wydział Prawo i Administracja został wpisany na krajową listę doradców podatkowych pod numerem i świadczy usługi w zakresie doradztwa podatkowego od dnia 29 lipca 1991 roku. Jest członkiem Śląskiego Stowarzyszenia Doradców Podatkowych z siedzibą w Jastrzębiu Zdroju. Pełni funkcję Zastępcy Przewodniczącego Śląskiego Oddziełu Krajowej Izby Doradców Podatkowych. Początkowo w/w usługi świadczył jako wspólnik Spółki Cywilnej Super Nowa, a od 1995 roku jako właściciel Biura Rachunkowego Super Nowa 1. Od czerwca 2001 roku jest także współudziałowcem i Prezesem firmy Doradca Podatkowy Piotr Maciejewski Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Podmiot ten został wpisany przez Ministra Finansów do rejestru osób prawnych uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego pod numerem 227, doradca podatkowy dla firmy Ogólnopolska Baza Pracodawców Osób Niepełnosprawnych