Protokół nr 62/V/2013 posiedzenia Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, z dnia 13 maja 2013 roku I. Obecność na posiedzeniu: 1. Członkowie Komisji zgodnie z listą obecności Stan - 6 Obecnych... - 0 Nieobecnych.. - 2 2. Zaproszeni goście według listy obecności Zaproszenia dla radnych i gości stanowią zał. nr 1 i 2 do niniejszego protokołu. Listy obecności stanowią zał. nr 3 i 4 do niniejszego protokółu. II. Proponowany porządek obrad : 1. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Bałuty i nadania jej statutu druk nr 112/2013 z dnia 11.04.2013. 2. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Górna i nadania jej statutu druk nr 113/2013 z dnia 11.04.2013. 3. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Polesie i nadania jej statutu druk nr 114/2013 z dnia 11.04.2013. 4. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Śródmieście i nadania jej statutu druk nr 115/2013 z dnia 11.04.2013. 5. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Widzew i nadania jej statutu druk nr 116/2013 z dnia 11.04.2013. 6. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad sprzedaży, na rzecz najemców, samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź druk nr 139/2013 z dnia 19 kwietnia 2013r. 7. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2013 rok druk nr 143/2013 z dnia 06 maja 2013 r.
8. Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2013-2031 - druk nr 145/2013 z dnia 07 maja 2013r. 9. Rozpatrzenie skargi nr 10/2012 ( materiał doręczony do skrytek) 10. Rozpatrzenie skargi nr 4/2013. ( materiał doręczony do skrytek) 11. Rozpatrzenie i zaopiniowanie w trybie indywidualnym wniosków mieszkaniowych. 12. Sprawy różne i wniesione. Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak stwierdził quorum i otworzył posiedzenie Komisji. Odczytał zaproponowany porządek obrad. Przewodniczący poinformował radnych o skierowaniu do Komisji jeszcze jednego projektu uchwały druk nr 147/2013 w sprawie wydzielenia z mieszkaniowego zasobu Miasta Łodzi lokali z przeznaczeniem do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy. Pan J. Mędrzak zaproponował procedowanie projektu uchwały w pkt. 6a. Ponadto zaproponował łączne omawianie punktów 1-5 z uwagi na zasady i przedmiot projektówuchwał, natomiast odrębne zaproponował ich opiniowanie. Pan Mędrzak zapytał radnych, czy są inne wnioski do zmiany porządku obrad?. Następnie Radny Pan Władysław Skwarka poprosił o wprowadzenie, jako pkt. 1 sprawy mieszkanki (wychowanki Domu Dziecka), której wniosek został zaopiniowany pozytywnie przez Komisję Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, lecz z uwagi na przekroczone obecnie dochody, niemożliwa jest realizacja wniosku poprzez wskazanie lokalu socjalnego. Dlatego koniecznym jest przekwalifikowanie wydanej opinii w zakresie przyznania lokalu mieszkalnego. Radny poprosił o wydanie nowej opinii. Przewodniczący zaproponował rozpatrzenie tej sprawy na wstępie, jako pkt. 0. Zaproponowany ze zmianami porządek obrad poddany został pod głosowanie, który Komisja jednogłośnie 5 głosami zaopiniowała pozytywnie. III Przebieg posiedzenia zgodnie z porządkiem obrad. Ad 0/ Przekwalifikowanie wydanej opinii przez Komisję w zakresie przyznania lokalu mieszkalnego. Pan Romana Tarczyńska Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi w Wydziale Budynków i Lokali przypomniała, że Komisja Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi wyraziła pozytywną opinię na przyznanie lokalu socjalnego na rzecz mieszkanki - wychowanki Domu Dziecka. Pani Tarczyńska zreferowała stan prawny i faktyczny sprawy. Przedstawione zostało również pismo z placówki Słoneczna Polana zawierające pozytywną opinię na temat wnioskodawczyni. Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Lokali Pan Andrzej Chojnacki przychylił się do wniosku. Przewodniczący Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie wniosek Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku w zakresie przyznania lokalu komunalnego na rzecz wnioskodawczyni 2
głosów za - 5 Ad 1 5/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie 5 projektów uchwały Rady Miejskiej w Łodzi: w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Bałuty i nadania jej statutu druk nr112/2013 z dnia 11.04.2013,. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Górna i nadania jej statutu druk nr113/2013 z dnia 11.04.2013. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Polesie i nadania jej statutu druk nr114/2013 z dnia 11.04.2013. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Śródmieście i nadania jej statutu druk nr115/2013 z dnia 11.04.2013. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Widzew i nadania jej statutu druk nr116/2013 z dnia 11.04.2013. projekty uchwał stanowią odpowiednio załączniki nr nr 10-14 do niniejszego protokółu. Przewodniczący Komisji Pan J. Mędrzak zwrócił uwagę, iz ww. projekty uchwał były przedmiotem procedowania na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia b.r i uzyskały opinie pozytywną. Z uwagi na powstałe uchybienia proceduralne tj. brak możliwości wyrażenia swojej opinii w tej materii przez związki zawodowe i przedstawienia opinii na posiedzeniach właściwych komisji samorządu terytorialnego. W tym celu na dzisiejsze posiedzenie zaproszeni zostali przedstawiciele związków zawodowych: Zarządu Regionu Ziemi Łódzkiej NSZZ Solidarność, Federacji Związków Zawodowych Pracowników Gospodarki Komunalnej i Terenowej w Polsce Zarządu Międzywojewódzkiego w Łodzi, Rady Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych oraz Zarządu Województwa Łódzkiego Forum Związków Zawodowych. W posiedzeniu udział wzięli trzej przedstawiciele Federacji Związków Zawodowych Pracowników Gospodarki Komunalnej i Terenowej w Polsce Zarządu Międzywojewódzkiego w Łodzi. W ich imieniu wystąpił Przewodniczący Pan Paweł Goliński, Przewodniczący udzielił głosu przedstawicielom związku zawodowego. Pan Paweł Goliński podziękował Komisji za zaproszenie i w imieniu związków zawodowych poinformował, że związki zawodowe podtrzymują swoje stanowisko przedstawione na piśmie z dnia 25 czerwca 2012 r i 8 kwietnia 2013r. Jedyna prośba, jaką związki kierują, to żeby w przgotowanych projektach uchwał dokonać zapisów dotyczących gwarancji Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy. W fazie pytań i dyskusji radny Pan Władysław Skwarka zapytał przedstawiciela obecnych Związków Zawodowych, kto zatwierdzał Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy? Pan Paweł Goliński odpowiedział, że Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy został opracowany i podpisany trójstronnie: przez Prezydenta Miasta Łodzi, przez ówczesnego Przewodniczącego Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Pana Henryka Urbaniaka oraz przedstawiciela Zarządu Regionu Ziemi Łódzkiej NSZZ Solidarność. Do dnia dziesiejszego dokument ten nie został wypowiedziany. Radny Pan W. Skwarka dopytał, jaka jest potrzeba dokonywania tego zapisu w projekach uchwał dotyczących reorganizacji administarcji nieruchomościami.? Przedmówca stwierdził, że zdaniem związków zawodowe jest to zmaina nazwy administracji. W 2010 r. przekształcając zakłady budżetowe w jednostki budżetowe takowy 3
zapis istniał, a teraz został on pominięty. Poprosił w imieniu związków zawodowych o zawarcie zapisu dotyczącego Ponadzakładowego Układu Zbiotorowego Pracy. Przewodniczący Komisji poprosil o ustosunkowanie się do prośby przedstawiciela związków zawodowych. Dyrektor Wydziału Budynków i Lokali Pani Iwona Krul oświadczyła, że od strony formalno-prawnej projekty uchwał Rady Miejskiej zostały sporządzone w sposób prawidłowy. W 5 ww. projektów uchwał zostało zapisane, że pracownicy zatrudnieni w jednostkach administracji na poszczególnych dzielnicach z dniem 1 lipca 2013r. stają się pracownikami administracji zgodnie z treścią art. 23 1 ustawy z dnia 26 czerwca z 1974 r. Kodeks pracy. Dyrektor dodała, że stan formalno prawny wielokrotnie był wyjaśniany w czasie konsultacji ze związkami zawodowymi. W 2011 r. miało miejsce przekształcenie zakładów budżetowych w jednostki budżetowe i w projektach uchwałach Rady Miejskiej był konieczny zapis związany z Ponadzakładowym Układem Zbiorowym Pracy. Dzisiaj nie ma takiej potrzeby. Radny Pan W. Skwarka zapytał, czy projektami uchwał zmierza się do rozwiązania tego Porozumienia? Czy Porozumienie obowiązuje bez względu na dalszy ciąg struktury organizacyjnej? Dyrektor Pani I. Krul wyjasniła, że do wszystkich przedstawicieli związków zawodowych wysyłane było stanowisko w tej sprawie. Art. 23 1 Kodeksu pracy daje wprost delegację do art. 241 8 kodeksu pracy, który wyraźnie rozwiązuje kwestię funkcjonowania i obowiązywania uprawnień z Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy u pracodawcy, który przejmuje pracowników. Od strony formalno-prawnej nie ma potrzeby dokonywania w projektach uchwał takiego zapisu. Radny Pan Skwarka zapytał, czy to oznacza, że w uchwale Rady Miejskiej nie wpisuje się rozwiązań ustawowych? Wypowiedź Dyrektor I. Krul uzupełnił radca prawny Pan Hubert Brzeziński: zapisu, którego domagają się przedstawiciele związków zawodowych, nie ma potrzeby, jak również możliwości umieszczania w treści projektów uchwał. Owszem taki zapis znalazł się w projektach uchwał, które przekształcały zakłady budżetowe w jednostki budżetowe. Jednakże zapis ten potwierdzał pewien stan. Teraz nie będzie wywoływał żadnych skutków prawnych. Nie możemy powtarzać regulacji ustawowych wynikających z kodeksu pracy w treści projektów uchwał. Rada Miejska nie jest do tego upoważniona, nie ma takiego zakresu delegacji. Los Układu Zbiorowego Pracy rozstrzyga kodeks pracy. Porozumienie to będzie obowiązywało jeszcze przez 12 miesięcy od daty utworzenia nowej jednostki. Po tym terminie, zapisy Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy z mocy prawa znajdą się w tereści umów o pracę. Nie zachodzi nawet potrzeba zmiany umów o pracę. Przedmówca dopytał się, czy jest wola ze strony Prezydenta Miasta zmiany zapisów Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy.? Odpowiedzi udzielił Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Loakli Pan Andrzej Chojnacki, który wyjaśnił, że w piątek 10 maja b.r odbyło się spotkanie przedstawicieli związków zawodowych i Wiceprezydenta Miasta Łodzi P. Radosława Stępnia z udziałem dyrektorów Administarcji Nieruchomościami. Wiceprezydent wówczas zadeklarował, zgodnie z wczesniejszą deklaracją Prezydent Pani Hanny Zdanowskiej, że Miasto, gdy będzie taka potrzeba, jest gotowe, żeby usiąśc do stołu i rozmawaiać ewentualnie o zapisach nowego Układu Zbiorowego Pracy. Jeszcze przez rok od daty przekształcenia administarcji nieruchomości będzie obowiązywał stary Układ Zbiorowy Pracy więc jest wystarczająco dużo czasu, żeby usiąść do stołu i rozmawaiać o nowym dokumencie. Taka deklaracja ze strony Pani Prezydent padła. 4
W kontekście wypowiedzi przedstawicieli Urzędu Miasta Łodzi, Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak, zapytał Pana Pawła Golińskiego, czego obawiają się związki zawodowe stawiając taki wniosek? Pan Paweł Golinski odpowiedział, że Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy powstał w 2000 r. Jest w nim ochrona praw pracowniczych i wszelkie uzgodnienia stron ponad kodeks pracy. Od 2010 r. jest podstawowym aktem prawnym w Administarcjach Nieruchomościami. Zdaniem Pana Golińskiego nieprawdą jest, że brak zapisu o obowiązywaniu układu zbiorowego pracy w projekcie uchwały, nie wywołuje skutków prawnych. Brak takiego zapisu spowoduje, że po okresie ochronnym - 1 roku czasu, Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy przestaje istnieć. Dodał, że Związki Zawodowe podczas spotkania z Wiceprezydentem poprosiły o zawarcie takiego zapisu w projektach uchwał. Każda ze stron, zgodnie z Ponadzakładowym Układem Zbiorowym Pracy, może wypowiedzieć go z 6 miesięcznym okresem wypowiedzenia. Wówczas można usiąść i negocjować. Związki Zawodowe mają świadomość konieczności przeprowadzenia zmian w administarcji nieruchomościami. Jednak do jednego worka wrzuca się wszystkie administarcje nieruchomosciami, zmienia się nazwę, przechodzi się w art. 23 1 kodeksu pracy. Pan Golinski przypomniał, że od 2000 r. było przeprowadzanych 7 reorganizacji i przekształceń. Zawsze związki zawodowe na to zgadzały się, ale zapis o istnieniu układu zbiorowego pracy był zawarty. Prośbą związków jest dokonanie takiego zapisu również w tych projektach uchwał, gdyż za rok stracimy Układ Zbiorowy Pracy. Pan Jan Mędrzak zwrócił uwagę, że zgodnie z oświadczeniem radcy prawnego Pana Brzezińskiego, po upływie 12 miesięcy zapisy te z mocy prawa znajdą się w umowach o pracę. Przewodniczący Komisji ponownie zapytał przedstawicieli Prezydenta, czy przyjmują propozycję związków zawodowych?. Przedstawiciel Wydziału Budynków i Lokali podtrzymał swoje stanowisko.dyrektor Pani I. Krul oświadczyła, że Ponadzakładowy Układ Zbiorowy Pracy jest dla stron obwiązujący bez konieczności dokonywania takiego zapisu. Radca prawny Pan Hubert Brzeziński wyjaśnił, że zapis jest bezwzględnie obowiązującya ochrona kodesu pracy jest dalej idąca. Nowy pracodawca nie był stroną zawartego Układu Zbiorowego Pracy, zatem jego obowiązuje 12 miesięczny okres wypowiedzenia. Postawnowienia tego układu musi respektować przez 12 miesiecy. Po upływie tego okresu, postanowienia wchodzą w skład umów o pracę. Nie można przepisywać treści pewnych aktów prawnych do treści projektów uchwał rady miejskiej, gdyż może wywoływać negatywne skutki prawne dla bytu tych uchwał. W 2010 r. była inna sytuacja, gdyż kształt strukturalno- organizacyjny i finasowanie nie uległy zmianie. Natomiast w tym przypadku znikną poszczególne administarcje nieruchomościami. Z chwilą połączenia kilku jednostek powoływany jest nowy pracodawca. Radny Pan W. Skwarka zapytał, czy teraz nie można tego dokonać, czy od tego momentu zmieniło się prawo? Radca prawny Pan Hubert Brzeziński wyjaśnił, że poprzednie projekty uchwał dotyczyły innej struktury. Staramy się przekonać przedstawicieli związków zawodowych, że brak zapisu nie będzie skutkował tym że pracownicy zostaną pozbawieni ochrony, jaka wynika z Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy. Radny Pan Skwarka dopytał, czy ze spotkania ze zwiazkami zaodowymi powstał jakiś dokument, z którego wynikałoby stanowiska Wiceprezydenta Miasta Pana R. Stępnia w stosunku do pracowników administarcji, czy była to tylko informacja ustna? Pan A. Chojnacki odpowiedział, że związki zawodowe otrzymywały odpowiedzi na piśmie oraz ustnie. 5
Wypowiedź uzupełniła Dyrektor Pani Iwona Krul, która wyjaśniła, że stanowisko, zgodnie z art.19 ust. 3 ustawy o związkach zawodowych, zostało zawarte na piśmie. Wypełnione zostały od strony formalno - prawnej wszystkie przesłanki. Wskazano, że brak gwarancji obowiązywania Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy, nie znajduje uzasadnienia w projekcie uchwał Rady Miejskiej, gdyż przewidują, że pracownicy admiistarcji nieruchomościami, w trybie art. 23 1 kpa, stają się pracownikami utworzonych jednostek. Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Lokali Pan A. Chojnacki dodał, że w roku 2010 w zapisach projektów uchwał wykazano, że nie ulega zmianie pracodawca, tylko zmienia się forma organizacyjna pracodawcy - powstały jednostki budżetowe. Pozostał ten sam dyrektor, a administarcje nieruchomości nie działają jako zakłady budżetowe tylko, jako jednostki budżetowe. Pan W. Skwarka stwierdził, że nie powinno być tego zapisu w poprzednich projektach uchwał, gdyż wówczas nie zmianiał się pracodawca. W tej chwili zmienia się pracodawca i teraz winien być ten zapis. Poprzednio wpis nic nie wnosił do sprawy. W chwili obecnej zapis ten może wnieść do sprawy przynajmniej spokój w szeregach pracowników. Pan Paweł Goliński zwrócił uwagę, że wówczas z 5 administracji nieruchomosciami na dzielnicy Łódź - Górna były likwidowane 2 jednostki. Pozostały tylko 3 oraz 3 filie, gdzie też zmienił się pracodawca. A jednak w projektach uchwał był zapis o istnieniu Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy. Wówczas struktura organizacyjna była konsultowana ze związkami zawodowymi i podpisana przez Prezydenta Miasta. Taki zapis powien być zawarty również w tych projektach uchwał. Gdy zapisu nie będzie, to układ zbiorowy będzie istniał jeszcze tylko przez 12 miesięcy. Od 1 lipca przyszłego roku prawnie układu zbiorowego nie będzie. Od 2010 r. administracje są jednostkami budżetowymi ze swoimi statutami i regulaminami. Czytając projekty uchwał i załączniki do projektów uchwał, to widać, że nic nie zmienia się w statucie, zmienia się tylko nazwa z Administarcji Nieruchomościami na Administarcje Zasobów Komunalnych. Po co zatem marnować publiczne pieniądze zmieniajac tylko nazwę, numery kont, pieczątki i siedziby. Związkom Zawodowym chodzi o dopisanie w projektach uchwały gwarancji istnienia układu zbiorowego pracy, tak żeby wszyscy byli pewni, że Układ Zbiorowy Pracy istnieje. Jako kolejna głos zabrała radna Pani Grażyna Gumińska, która zapytała, czy władze miasta są gotowe do negocjacji zapisów Układu Zbiorowego Pracy? Pan A. Chojnacki powtórzył, że taka deklaracja została złożona przez Panią Prezydent. Od 1 lipca b.r przez okres 12 miesięcy będzie obowiązywał istniejący Układ Zbiorowy Pracy. Jest to wystarczająco długi okeres czasu, żeby usiąść i negocjowac warunki nowego dokumentu. Gdy układ wygasnie, to wszystkie jego zapisy obowiązują z mocy pracy i będą wpisane do umów o pracę. Przewodniczący Komisji Pan Jan Medrzak przypomniał, że Rada Miejska w Łodzi przyjęła Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta Łodzi na lata 2012-2016 oraz Politykę Mieszkaniową na lata 2020+ i konsekwencją przyjęcia tych projektow uchwał jest m.in. reorganizacja sposobu zarządzania lokalami komunalnymi. Odnosząc się do wniosku związków zawodowych, Pan Mędrzak skierował do przedstawicieli Wydziału Budynków i Lokali, występujących w imieniu Prezydenta Miasta Łodzi, który jest autorem projektów uchwał, zapytanie, czy wyrażają zgodę na propozycję związków zawodowych? Przedstawiciele Wydziału podtrzymali negatywną opinię w tej sprawie. Nikt więcej nie zgłosił pytań i wniosków do dyskusji. W tej sytuacji Pan Mędrzak zaproponował skierowanie do Prezydenta Miasta Łodzi pisma zawierającego wniosek 6
przedstawicieli związków zawodowych. Sprawa będzie dalej procedowana w sposób klasyczny przez Radę Miejską w Łodzi. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie 5 projektów uchwały Rady Miejskiej w Łodzi: a/w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Bałuty i nadania jej statutu druk nr112/2013 z dnia 11.04.2013, który Komisja przy 4 głosach za, 2 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał zaopiniowała pozytywnie. b/w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Górna i nadania jej statutu druk nr113/2013 z dnia 11.04.2013, który Komisja przy 4 głosach za, 2 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał zaopiniowała pozytywnie. c/w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Polesie i nadania jej statutu druk nr114/2013 z dnia 11.04.2013, który Komisja przy 4 głosach za, 2 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał zaopiniowała pozytywnie d/w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Śródmieście i nadania jej statutu druk nr115/2013 z dnia 11.04.2013, który Komisja przy 4 głosach za, 2 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał zaopiniowała pozytywnie e/ w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Administracji zasobów Komunalnych Łódź- Widzew i nadania jej statutu druk nr116/2013 z dnia 11.04.2013, który Komisja przy 4 głosach za, 2 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymał zaopiniowała pozytywnie. Ad/ 6 Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia zasad sprzedaży, na rzecz najemców, samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź druk nr 139/2013 z dnia 19 kwietnia 2013r., który stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokółu. Projket uchwały omówiła Z-ca Dyrektora Wydziału Praw do Nieruchomości Pani Lilianna Walentkiewicz Gustowska - zgodnie z zał. nr 15: w dniu 29 czerwca 2012 r. Rada Miejska w Łodzi przyjęła Politykę Mieszkaniową na lata 2020+. W projekcie uchwały wpisana została również sprzedaz lokali z mieszkaniowego zasobu Miasta. Od 9 sierpnia 2012 r. po wejściu w zycie przepisów prawa miejscowego na zmienionych zasadach, realizowana jest sprzedaż lokali. Pojawiła się lawina wniosków najemców o wykup zajmowanych przez nich lokali. Obecnie jest ok. 4000 wniosków. Dla potrzeb realizacji sprzedaży lokali, które nałożyła Polityka Mieszkaniowa ( sprzedaż 3000 lokali i uzyskania dochodu w wysokości 59 mln zł) zmierzamy do zmiany przepisów prawa miejscowego i stąd prezentowany projekt uchwały zmieniającej. Pierwsza zmiana dotyczy zapisu 3 ust. 1b polega na wykreśleniu słowa mieszkalne tak żeby przepis dotyczył zarówno nieruchomości, w których dotychczas nie było prywatyzowanych lokali oraz nieruchomości, w których usytuowane są również lokale użytkowe. Wnioski muszą być złożone przez co najmniej, taką ilośc najemców, gdzie łączna suma udziałów w nieruchomości będzie stanowić 50%. Kolejna zmiana dotyczy 4 ust. 2 i ma charakter czysto porządkowy. Związana jest z koniecznością dostosowania zapisów obowiązującej uchwały dotyczącej zasad sprzedaży lokali do przyjętej przez Radę Miejską w Łodzi uchwały nr XLIV/82712 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszakniowego zasobu Miasta Łodzi i wprowadzenie nowej kategorii lokali służbowych, które są wynajmowane na czas trwania 7
stosunku pracy. Są to to lokale wynajmowane w budynkach wyremontowane w ramach programu Mia100kamienic. Następna zmiana dotyczy zapisu 7 ust. 2. Obecnie zgodnie z uregulowaniami wynikającymi z 8 przed udzieleniem bonifikaty od wartości lokalu określonej przez rzezczoznawcę majątkowego odlicza się kaucję mieszkaniową. Zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszakniowym zasobie gminy i o zminaie Kodeksu cywilnego kaucja podlega zwrotowi w ciągu miesiąca od dnia opróżnienia lokalu. Zasadnym jest uchylenie 7 ust. 2 uchwały. Kolejna zmiana dotyczy zapisu 8, który dotyczy sprzedaży lokali z zastosowaniem bonifikat. Do wykupu lokalu z zastosowaniem bonifikaty należy wykazać się rocznym okresem najmu oraz brakiem zaległości w opłatach z tytułu najmu. Zmiana polega na wykreśleniu rocznego okresu najmu. Obecnie ok. 300 wniosków z powodu tych ograniczeń czeka na rozpatzrenie. Warunek braku zaległości jest nie zmieniony zapisany jest odrębnie w 6. Takie uregulowanie zabezpiecza interes Miasta. Zmiana dotyczy również wysokości udzielanych bonifikat dla budynków wybudowanych wyremontowanych lub zmodernizowanycho okresie od 1986-10 lipca 1996r. Po zreferowaniu projektu uchwały Pani Lilianna Walentkiewicz Gustowska porosiła o pozytywne go zaopiniowanie. W fazie pytań i dyskusji jako pierwsza głos zabrała Wiceprzewodnicząca Komisji Pani Bożenna Jędrzejczak, która zapytała czy po wprowadzeniu w życie uchwały i poprawek, które ona niesie, najemcy lokali służbowych będą mogli wykupić lokal? Z-ca Dyrektora Wydziału Praw do Nieruchomości Pani Lilianna Walentkiewicz Gustowska wyjaśniła, że lokale socjalne i służbowe wyłączone są ze sprzedaży. Lokale służbowe wynajmowane są na czas trwania stosunku pracy. Wypowiedź uzupełnił Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Lokali Pan Andrzej Chojnacki, uchwałą rozstrzygnięto o sposobie i zasadach wynajmowania takich lokali. Dotyczyło to tylko osób tzw. niezbędnych dla Miasta tak brzmiał kiedyś ten zapis. Obecnie każda osoba, którą uznamy, że zasługuje na taki lokal służbowy, niekoniecznie pracująca w jednostkach organizacyjnych urzędu, to Komisja Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, a nie Prezydent Miasta, będzie o tym zadecydować. Umowa najmu zawierana będzie na okres do 5 lat, zatem tak jak w przypadku umowy okresowej, nie będzie możliwe wykupienie takiego lokalu. Decydować będzie o tym Komisja Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi. Radna Pani Grażyna Gumińska zapytała, czy istnieje możliwość że osoby, które od kilkudziesięciu lat zajmują lokal będą mogły po 1 lipca b.r nabyć lokal z bonifikatą w kwocie 90%. Odpowiedzi udzieliła Pani Lilianna Walentkiewicz Gustowska, która wyjaśniła, ze jeżeli Rada Miejska przyjmie projekt proponowanych zmian do uchwały i kiedy wejdą one w życie przed 1 lipca b.r, to osoby, nie posiadające zaległości w opłatach z tytułu czynszu, gdy złożą wniosek o wykup lokalu w tym terminie, będą mogły lokal nabyć z bonifikatą, jaka obowiązuje dzisiaj 90%. Po wejściu przepisy w życie osoby, gdy nie będą miały zaległości, to nastepnego dnia mogą złożyć wniosek o wykup lokalu. Te zmiany znoszą roczny okres najmu. Wymagany jest tylko warunek braku zaległości. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad sprzedaży, na rzecz najemców, samodzielnych lokali mieszkalnych, nieruchomości zabudowanych domami jednorodzinnymi i garażami, stanowiących własność Gminy Łódź druk nr 139/2013 z dnia 19 kwietnia 2013r, który Komisja 6 głosami za, brakiem głosów przeciw i 1 głosem wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. 8
Ad 6a/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie wydzielenia z mieszkaniowego zasobu Miasta Łodzi lokali z przeznaczeniem do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy - druk nr 147/2013, który stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokółu. Z-ca Dyrektora Wydziału Budynków i Lokali Pan Andrzej Chojnacki omówił projekt uchwały zgodnie z zał. nr 16. W myśl ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego wynika, że rada Gminy wydziela zasób lokali służbowych. W dniu 9 maja b.r. Rada Miejska w Łodzi przyjęła uchwałę, która spowodowała, że miasto może wydzielić z mieszkaniowego zasobu Miasta do 50 lokali rocznie, jako lokale służbowe. Obecnie prezentowaną uchwałą konkretyzujemy taki zasób lokali służbowych jest to 10 pierwszych lokali. Wiceprzewodnicząca Komisji Pani Bożenna Jędrzejczak zapytała, czy zmiany zasad przyznawania tych lokali godzą w poczucie sprawiedliwości społecznej, jeżeli uznaniowo lokale służbowe będą rozdawane niezależnie od miejsca zatrudnienia w kamienicach wyremontowanych? Pan Andrzej Chojnacki wyjaśnił, iż procedura wynajęcia lokali została przyjęta przez Radę Miejską. Nowym rozwiązaniem jest to, że tak naprawdę to Komisja Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi będzie wybierać osoby do najmu lokalu, a nie Prezydent Miasta. Obowiązywać będzie zasada pełnej demokracji i przejrzystości tego postępowania, które nie będzie budzić wątpliwości. Kryteria i zasady przydziału lokalu są wskazane w uchwale, które Pan Chojnacki radnym odczytał. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie wydzielenia z mieszkaniowego zasobu Miasta Łodzi lokali z przeznaczeniem do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy - druk nr 147/2013, który Komisja jednogłośnie 7 głosami za zaopiniowała pozytywnie. Ad 7/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2013 rok druk nr 143/2013 z dnia 06 maja 2013 r., który stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokółu. Projekt uchwały omówiła Pani Małgorzata Wojtczak- Dyrektor Wydziału Budżetu zgodnie z zał. nr 17. Zmiany w zakresie zadań dotyczących Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi zostały zapisane w 3 i 4 dotyczą podwyższenia dochodów w Wydziale Budynków i Lokali o kwotę w wysokości 7.934 zł z tytułu otrzymanego odszkodwania z polisy ubezpieczeniowej za uszkodzone mienie dla Administarcji Nieruchomości Łódź - Górna Południe i dla Administarcji Nieruchomości Łódź - Górna Wschód. Następna zmiana dotyczy 9 pkt 7 i pkt. 1. Są to dodatkowe środki przeznaczone na wypłatę odszkodowań z lat poprzednich w kwocie 166.866 zł i 27.957 zł. Kolejne zmiany dotyczą realizacji Uchwał Rady Osiedla Retkinia Zachód Smulsko na wydatki związane z naprawą miejsc postojowcyh oraz Rady Osiedla Śródmieście Wschód dla Wydziału Budynków i Lokali. Po zreferowaniu projektu uchwały Pani Małgorzata Wojtczak porosiła o pozytywne go zaopiniowanie. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie zmian 9
budżetu oraz zmian w budżecie miasta Łodzi na 2013 rok druk nr 143/2013 z dnia 06 maja 2013 r, który Komisja jednogłośnie 6 głosami za zaopiniowała pozytywnie. Ad 8/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2013-2031 - druk nr 145/2013 z dnia 07 maja 2013r., który stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokółu. Pani Małgorzata Wojtczak- Dyrektor Wydziału Budżetu zreferowała projekt uchwały zgodnie z zał. nr 18. Zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2013-2031 jest konsekwencją wprowadzenia zmian w przedsięwzięciu pn. Program małej retencji zadanie 3. W wyniku oszczędności poprzetargowych kwota 60.000 zł zostanie przeznaczona na uregulowanie zobowiązań z 2012 r. za wykonaną dokumentację projektowo-kosztorysową na realizację gminnego zadania pn. Regulacja rzek związanych z kanalizacją deszczową. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak poddał pod głosowanie projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Łodzi na lata 2013-2031 - druk nr 145/2013 z dnia 07 maja 2013r, który Komisja 5 głosami za, brakiem głosów przeciw i 2 głosami wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. Ad 9/ Rozpatrzenie skargi mieszkańca na działanie Prezydenta Miasta Łodzi - druk BRM nr 62/2013, który stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokółu. Członkowie Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi wcześniej zapoznali się z przedmiotem skargi oraz wyjaśnieniami, jakie w tym zakresie uzyskała Komisja z Wydziału Budynków i Lokali. Przewodniczący Komisji Pan J. Mędrzak przypomniał, iż przedmiotem skargi jest zarzut ustalenia zbyt wysokiej stawki czynszu za zajmowany lokal w stosunku do stanu technicznego. Przypomniał, iż przez Radę Miejską podjęta została uchwała Nr XLIV/826/12 z dnia 29 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Łodzi na lata 2012 2016, która upoważniła Prezydenta Miasta Łodzi do dokonania zmiany stawki bazowej czynszu w 2013 r. wskaźnikiem nie mniejszym niż 1,2 (tj. podwyżka minimum o 20%). Konsekwencją było wydanie Zarządzenia Nr 3596/VI/12 Prezydenta Miasta Łodzi w sprawie określenia stawek czynszu najmu w lokalach mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób Miasta Łodzi od dnia 1 kwietnia 2013 r. zmieniona została wysokość stawki bazowej wskaźnikiem 1,4 na kwotę 7,03 zł/m 2 powierzchni użytkowej lokalu. Zgodnie z przyjętymi zasadami, wynikającymi z ww. uchwały, w kolejnych latach stawka bazowa czynszu może być zmieniona nie wcześniej niż od 1 stycznia każdego roku wskaźnikiem nie wyższym niż 1,2 (tj. podwyżka maksimum o 20% w skali roku). W efekcie wprowadzonych podwyżek stawka bazowa czynszu nie może przekroczyć 3% wartości odtworzeniowej lokalu, ustalonej przez Wojewodę Łódzkiego. Do przyjętych stawek bazowych stosuje się czynniki podwyższające i obniżające, w zależności między innymi od wyposażenia lokalu, jego lokalizacji i stanu technicznego budynku. Suma wszystkich zniżek zastosowanych przy ustaleniu stawki czynszu nie może przekroczyć 50%. Skarżący skorzystał z 20% obniżki nowej stawki bazowej z kwoty 7.03 zł na kwotę 5, 62 zł, co stanowi obecnie przypis miesięczny za najem lokalu w kwocie w wysokości 181 zł. Ponadto w przypadku systematycznego dokonywania wpłat z tytułu 10
najmu lokalu do 10 dnia każdego miesiąca, przysługiwałaby mu bonifikata w kwocie 72 zł każdego miesiąca, o którą to zostałby pomniejszony czynsz. Przewodniczący stwierdził, iż w oparciu o uzyskany materiał dowodowy Komisja przygotowała stosowny projekt uchwały Rady Miejskiej w Łodzi w sprawie uznania skargi na działanie Prezydenta Miasta Łodzi za bezzasadną - druk BRM nr 62/2013, który stanowi zał. nr 19 do niniejszego protokółu. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały druk BRM nr 62/2013, który to Komisja 5 głosami za, brakiem głosów przeciw i 2 głosami wstrzymał się zaopiniowała pozytywnie. W wyniku głosowani skarga została uznana za bezzasadną. Ad 9/ Rozpatrzenie skargi mieszkańca na działanie Prezydenta Miasta Łodzi - druk BRM nr 63/2013 w sprawie podtrzymania stanowiska w sprawie skargi, który stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokółu. Członkowie Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi wcześniej zapoznali się z przedmiotem skargi oraz wyjaśnieniami, jakie w tym zakresie uzyskała Komisja z Wydziału Budynków i Lokali. Przewodniczący Komisji Pan J. Mędrzak przypomniał, iż przedmiotem skargi jest wskazanie innego lokalu socjalnego. W listopadzie ub. r. Rada Miejska w Łodzi uznała skargę mieszkańca na działanie Prezydenta Miasta Łodzi za bezzasadną, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu do tej uchwały. Uchwała ta została przekazana Skarżącemu. Obecnie skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności. Zatem w niniejszej sprawie zastosować należy z art. 239 1 k.p.a., zgodnie, z którym w przypadku, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego. Zatem podtrzymanie poprzedniego stanowiska przez Radę Miejską w Łodzi jako organu właściwego do rozpatrzenia skargi na podstawie art. 229 pkt 3 k.p.a., powinno być wyrażone przez ten organ. W przypadku organu o charakterze kolegialnym i wieloosobowym jakim jest Rada Miejska, formą jego działania in gremio jest podejmowanie uchwał, stąd podtrzymanie przez Radę poprzedniego stanowiska w sprawie skargi wymaga podjęcia uchwały w tym przedmiocie. W tym celu Komisja przygotowała przedmiotowy projekt uchwały. Wobec braku pytań i głosów do dyskusji Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały druk BRM nr 63/2013, który to Komisja jednogłośnie 7 głosami za zaopiniowała pozytywnie. W wyniku głosowani Komisja podtrzymała stanowisko w sprawie skargi. Ad 10/ Rozpatrzenie i zaopiniowanie w trybie indywidualnym wniosków mieszkaniowych. Członkowie Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi otrzymali pismo Wydziału Budynków i Lokali w Departamencie Infrastruktury i Lokali UMŁ z dnia 30.01.2013 r. znak DIL-BL-III.7140.11.8.2013, zawierające łącznie 27 opisów indywidualnych wniosków mieszkaniowych wraz ze stanowiskiem Wydziału Budynków i Lokali, wymagających zaopiniowania (materiał doręczony do skrytek radnych - załącznik nr 21 ). 11
Wniosek nr 1. Dotyczy oddania w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta wskazanego we wniosku. Pani Romana Tarczyńska Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi zreferowała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 1 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. Radni po zapoznaniu się ze stanem faktycznym i prawnym nie zgłosili pytań i głosów do dyskusji i Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za podtrzymaniem stanowiska Wydziału Budynków i Lokali? głosów za - 7 Wniosek nr 2. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem lokalu mieszkalnego o powierzchni mniejszej od lokalu obecnie zajmowanego i wyposażonego w wc i instalację centralnego ogrzewania. Stan faktyczny i prawny zreferowała Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 2 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. W fazie pytań i dyskusji Wiceprzewodnicząca Komisji Pani Bożenna Jędrzejczak zwróciła uwagę na wiek wnioskodawczyni, niepełnosprawność wnuczki oraz fakt ustanowienia wnioskodawczyni rodziną zastępczą dla wnuczki. W lokalu jest wilgoć, dziecko nieustannie choruje. Z tych względów Wiceprzewodnicząca zaproponowała pozytywne zaopiniowanie przedmiotowego wniosku. Pani Tarczyńska podkreśliła, że stan techniczny i faktyczny przy zamianie wzajemnej jest znany kontrahentom. Jest to wymiana uprawnień i obowiązków pomiędzy najemcami. poddał pod głosowanie zgłoszony przez radną Jędrzejczak wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku zakresie 2 pokoi z kuchnią?. głosów za - 6 głosów wstrzymał się - 1 Wniosek nr 3. Dotyczy oddania w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 3 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie poprzez wynajem lokalu o standardzie lokalu socjalnego. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 12
Wniosek nr 4. Wnioskodawcy wnoszą o oddanie w najem lokalu bezpośrednio przylegającego do lokalu obecnie zajmowanego. Stan faktyczny i prawny zreferowała Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 4 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie z uwagi na fakt, iż przywrócona zostanie pierwotna struktura mieszkania. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za podtrzymaniem opinii Wydziału Budynków i Lokali? głosów za - 5 głosów wstrzymał się - 2 Wniosek nr 5. Dotyczy oddania w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 5 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie poprzez wynajem lokalu o standardzie lokalu socjalnego. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 Wniosek nr 6. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani R. Tarczyńska zgodnie z poz. 6 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie poprzez wynajem lokalu o standardzie lokalu socjalnego. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 Wniosek nr 7. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu mieszkalnego po zgonie najemcy (matki). Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 7 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 13
Wniosek nr 8. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta dla siebie i córki. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani R. Tarczyńska - Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi zgodnie z poz. 8 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie poprzez wynajem lokalu o standardzie lokalu socjalnego. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 Wniosek nr 9. Wniosek o przyznanie tytułu prawnego do lokalu wskazanego we wniosku, Wydział Budynków i Lokali pozostawił do opinii Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, bez zajęcia stanowiska w sprawie. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 9 zał. nr 21. Przewodniczący Komisji zaproponował pozytywne zaopiniowanie wniosku i poddał wniosek pod głosowanie: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 7 Wniosek nr 10. Wnioskodawca prosi o oddanie w najem lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani R. Tarczyńska zgodnie z poz. 10 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za podtrzymaniem stanowiska Wydziału Budynków i Lokali? głosów za - 6 Wniosek został zaopiniowany negatywnie. Wniosek nr 11. Wniosek dotyczy oddania w najem większego lokalu z zasobu Miasta na niższej kondygnacji. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz.11 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku? głosów za - 6 14
Wniosek nr 12. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu bezpośrednio przylegającego do lokalu obecnie zajmowanego. Stan faktyczny i prawny zreferowała Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 12 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 6 Wniosek nr 13. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu z zasobu Miasta. Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 13 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 6 Wniosek nr 14. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem innego lokalu gminnego, z uwagi na zły stan techniczny zajmowanego lokalu. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz.14 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za podtrzymaniem opinii Wydziału Budynków i Lokali? głosów za - 6 Wniosek został zaopiniowany negatywnie. Wniosek nr 15. Wniosek dotyczy przyznanie tytułu prawnego do lokale wskazanego we wniosku. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 15 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali pozostawił wniosek do opinii Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, bez zajęcia stanowiska w sprawie. W fazie pytań i dyskusji nad wnioskiem radna Pani Elżbieta Bartczak zwróciła uwagę na małą powierzchnię lokalu, o który ubiega się Zainteresowany. Zaproponowała pozytywnie zaopiniować wniosek. Radną poparł Przewodniczący Komisji i poddał wniosek pod głosowanie: : Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 6 15
Wniosek nr 16. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu z zasobu Miasta. Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 16 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. W fazie pytań i dyskusji nad wnioskiem radna Pani Elżbieta Gumińska poinformowała, ze zapoznała się ze sprawą na dyżurze. Sprawą wnioskodawczyni, która jest osobą cierpiącą na schizofrenię, zajęła się bliska jej koleżanka. Wnioskodawczyni obecnie przebywa w zakładzie rehabilitacyjnym. Pracownik socjalny szpitala poinformował radną o rozpoznaniu u chorej schizofrenii paranoidalnej. Będzie miała problemy z normalnym funkcjonowaniem w środowisku. Jest to osoba samotna. Dotychczas mieszkała w domku z matką i bratem, którzy już nie żyją. Domek o pow. 88m 2, nie ma żadnych wygód, doprowadzona jest tylko woda, odcięta jest energia. Po raz drugi popadła w chorobę. Pracownicy socjalni oświadczyli, że będą zmierzać w kierunku jej ubezwłasnowolnienia w szczególności w zakresie spraw finansowych, żeby uniemożliwić innym wykorzystanie jej sytuacji i pozyskanie nieruchomości. Matka zadłużyła nieruchomość w bankach. Sprawy spadkowe nieruchomości nie są uregulowane. W ocenie radnej trzeba pomóc wnioskodawczyni, ale również zabezpieczyć Miasto. W jakimś momencie stanie się ona spadkobiercą i uzyska nieruchomość. Chodzi o przyznanie lokalu socjalnego z zasobu Miasta w momencie, gdy wróci z leczenia. Radna Pani Elżbieta Bartczak zapytała, co się stanie z tą nieruchomością, która jest zajęta przez bank? Pan A. Chojnacki Z-ca Dyrektora stwierdził, że w wielu przypadkach z uwagi na koszty sądowe nie jest uregulowane postępowanie spadkowe, co nie oznacza, że w przypadku wnioskodawczyni nie jest spadkobierczynią z mocy ustawy. Dlatego opinia Wydziału jest negatywna. Nieruchomość jest zabudowana i przedstawia jakąś wartość rynkową. W ocenie Wydziału lepiej sprzedać nieruchomość, która źle kojarzy się i zapewnić sobie lokal za uzyskane środki. Radna Pani G. Gumińska zaproponowała przyznanie lokalu w najem na np. okres 2 lat dopóki nie zostanie uregulowana sprawa spadku i sprzedaży. Radny Pan Władysław Skwarka zwrócił uwagę, że obecnie nie jest konieczne wystąpienie do sądu o uregulowanie spraw spadkowych, gdy nie ma sprzeczności w zakresie spadkobierców. Jeżeli spadkobiercy nie wnoszą sprzeciwu do wspólnego podziału, to sprawę można załatwić u notariusza poprzez spisanie aktu notarialnego. Zanieść akt notarialny do Urzędu Skarbowego i sprawa jest załatwienia. W tym przypadku sprawa jest dodatkowo trudna i dziwna, gdyż mówi się, że osoba ta jest pod opieką Towarzystwa Osób Niepełnosprawnych, a brak jest orzeczenia o niepełnosprawności. Jest to nie możliwe, bez takiego orzeczenia. W chwili obecnej nie ma możliwości przyznania lokalu z zasobu Miasta, gdyż de facto wnioskodawczyni ma zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe ma nieruchomość, którą można zawsze sprzedać i uzyskać środki. Nie można działać wbrew obowiązującej uchwale Rady Miejskiej. Wiceprzewodnicząca Komisji zaproponowała odłożenie zaopiniowanie sprawy do uzyskania zaświadczenia lekarskiego z Ośrodka, w którym przebywa, żeby była podstawa do przyznania lokalu. Pan A. Chojnacki stwierdził, że jeżeli istnieje podejrzenie schizofrenii i Towarzystwo Osób Niepełnosprawnych zamierza taką osobę ubezwłasnowolnić, to powinno to nastąpić, żeby Miasto miało pełnomocnika, który będzie miał umocowanie postanowieniemu sądu. W tej chwili pracownik socjalny działa na rzecz tej osoby bez umocowania. Jedynie podejrzewa się ubezwłasnowolnienie osoby, lecz są to zdarzenia 16
przyszłe i niepewne. Mówimy o przyznaniu lokalu za rok, zatem za wcześnie jest na opiniowanie i decydowanie, z uwagi na stan zdrowia wnioskodawczyni. Ze sprawą powinno się zaczekać do chwili, gdy nastąpi poprawa zdrowia i formalnie zostanie ustanowiony jej pełnomocnik, który w imieniu zainteresowanej i na jej rzecz będzie mógł formalnie występować. Nie można podpisać umowy najmu z osobą ubezwłasnowolnioną pozbawioną zdolności do czynności prawnych. Radna Pani G. Gumińska zaproponowała uzyskanie przez Wydział Budynków i Lokali do Ośrodka o zaświadczenie lekarskie o niepełnosprawności. Dopiero wówczas powrócić do sprawy. Komisja jednogłośnie 7 głosami za przyjęła wniosek radnej. Wniosek nr 17. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu z zasobu Miasta. Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 17 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za podtrzymaniem stanowiska Wydziału Budynków i Lokali? głosów za - 4 głosów wstrzymał się - 2 Wniosek został zaopiniowany negatywnie. Wniosek nr 18. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem lokalu z zasobu Miasta. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 18 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 6 Wniosek nr 19. Wniosek dotyczy oddania w najem lokalu o parametrach lokalu socjalnego. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 19 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 6 Wniosek nr 20. Wnioskodawczyni prosi o oddanie w najem lokalu z zasobu Miasta. Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 20 zał. nr 21. Wydział Budynków 17
i Lokali pozostawił wniosek do opinii Komisji Gospodarki Mieszkaniowej i Komunalnej Rady Miejskiej w Łodzi, bez zajęcia stanowiska w sprawie. W dyskusji na wnioskiem Przewodniczący Komisji Pan Jan Mędrzak zwrócił uwagę na fakt, że dzieci są rozdzielone, a chodzi o to, żeby zamieszkały razem z matką. Z tych względów zaproponował pozytywnie zaopiniować wniosek i poddał wniosek pod głosowanie: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy w zakresie lokalu komunalnego o podwyższonym standardzie nie bloki? głosów za - 5 głosów wstrzymał się - 1 Wniosek nr 21. Wnioskodawcy proszą o oddanie w najem lokalu z zasobu Miasta. Kierownik Oddziału Gospodarowania Lokalami Mieszkalnymi Pani R. Tarczyńska przypomniała stan faktyczny i prawny zgodnie z poz. 21 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował wniosek negatywnie. Wypowiedź uzupełnił Z-ca Dyrektora Wydziału Pan Chojnacki, który stwierdził, że wnioskodawcy zajmują lokal z pełnym wyposażeniem w nieruchomości prywatnej, nie mają wypowiedzianej umowy. Dodał, że nie ma wiedzy, ile wynosi na pewno wynosi przypis miesięczny, ale z takimi dochodami dwie osoby spokojnie są w stanie utrzymać lokal w zasobie prywatnym. Wiceprzewodnicząca zwróciła uwagę, że lokal znajduje się na strychu, jest zalewany wskutek opadów atmosferycznych. Wc jest poza budynkiem, woda z hydrantu. Pan A. Chojnacki dodał, że lokal wnioskodawcy świadomie wynajęli lokal od właściciela w 2006r. Kolejna sprawa dotyczy również lokatorów z tego samego budynku. Wnioski złożyły osoby z budynku, w który właściciel zainwestował, doposażył w c.o., tego tytułu podniósł czynsz. Nie zaniedbał budynku. Dyrektor Chojnacki zaproponował zdjąć obie sprawy nr 21 i nr 22, celem zobowiązania wnioskodawców do okazania dokumentów określających wysokość czynszu. Ustalić, w czym tak naprawdę tkwi problem. Zaraz okaże się, że z wnioskami wystąpią pozostali najemcy. Radna Pani Grażyna Gumińska zaproponowała ponadto sprawdzić warunki techniczne w budynku. Komisja przyjęła argumenty Pana A. Chojnackiego i radnej i sprawy nr 21 i nr 22 pozostawiono do uzupełnienia. Wniosek nr 22 Pozostawiono do uzupełnienia. Wniosek nr 23 Wniosek dotyczy przyznanie tytułu prawnego do lokale wskazanego we wniosku. Stan faktyczny i prawny zreferowała Pani Romana Tarczyńska zgodnie z poz. 23 zał. nr 21. Wydział Budynków i Lokali zaopiniował pozytywnie. poddał pod głosowanie wniosek: Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem sprawy? głosów za - 5 18