DKS /KK/(2013)/79U Uchwała nr 79 Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2 0 0 7-2 0 1 3 z dnia 10 lipca 2013 r. zmieniająca załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej Na podstawie 9 Zarządzenia nr 6 Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013, zwanego dalej Zarządzeniem, Komitet Koordynacyjny uchwala, co następuje: 1 W celu spełnienia postanowień prawa unijnego w sprawie unikania podwójnego finansowania tych samych projektów z różnych źródeł wsparcia UE, dokonuje się zmian w Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, stanowiącej załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. 2 Uchwała nie narusza postanowień programów, o których mowa w 1, w zakresie w jakim mają one charakter obowiązujący na podstawie odpowiednich aktów prawnych. 3 w kolumnie Regionalne Programy Operacyjne/PO Kapitał Ludzki (Komponent Regionalny) zmienia się brzmienie zapisu: - Budowa lub rozbudowa lokalnych lub regionalnych szerokopasmowych sieci szkieletowych lub dystrybucyjnych, z dopuszczeniem łącznie z nimi budowy lub rozbudowy sieci dostępowych. Weryfikacja na poziom ie Urzędu Marszałkowskiego, czy obszar planowany do objęcia siecią dostępową w ramach RPO nie je s t jednocześnie objęty siecią, dla której złożono lub zatwierdzono wnioski o dofinansowanie z działania 8.4 POIG, natom iast dofinansowanie sieci dostępowej w ramach RPO powinno następować wówczas, gdy dla danego obszaru nie ma projektu realizowanego z działania 8.4 PO IG. działania 8.4 PO IG oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budowy sieci dostępowej nie je s t planowana realizacja projektów w ramach działania 8.4 PO IG. Urząd Komunikacji Elektronicznej będzie koordynował tworzenie i aktualizację list obszarów, na których jest możliwa budowa sieci dostępowej. zastępując go następującym: - Budowa lub rozbudowa lokalnych lub regionalnych szerokopasmowych sieci szkieletowych lub dystrybucyjnych, z dopuszczeniem łącznie z nimi budowy lub rozbudowy sieci dostępowych. Weryfikacja na poziom ie Urzędu Marszałkowskiego, czy na obszarze planowanym do objęcia siecią dostępową złożono lub zatwierdzono wnioski o dofinansowanie z działania 8.4 PO IG l
, działania 2.1. PO RPW (w przypadku pięciu województw Polski Wschodniej) lub działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW. Dofinansowanie sieci dostępowej w ramach RPO powinno następować wówczas, gdy dla danego obszaru nie ma projektu realizowanego z działania 8.4 PO IG, działania 2.1. PO RPW lub działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW, ani też nie złożono w ramach tych działań wniosku o dofinansowanie obejmującego ten obszar. działania 8.4 PO IG, 2.1 PO RPW. działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budowy sieci dostępowej nie je st planowana realizacja lub nie są realizowane projekty w ramach działania 8.4 PO IG, działania 2.1 PO RPW, działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej PROW lub w ramach RPO. Urząd Kom unikacji Elektronicznej będzie koordynował tworzenie i aktualizację list obszarów, na których je s t możliwa budowa sieci dostępowej w ramach poszczególnych programów, przy czym odrębne listy będą tworzone dla sieci dostępowej NGA oraz sieci dostępowej podstawowego szerokopasmowego dostępu do Internetu. Planowanie realizacji lub realizacja na danym obszarze projektu budowy sieci podstawowego szerokopasmowego dostępu do Internetu nie uniemożliwia dofinansowania budowy sieci dostępowej NGA. 4 w kolumnie Programy Operacyjne na poziomie centralnym w ramach Polityki Spójności zmienia się brzmienie zapisu: PO Rozwój Polski W schodniej Kompleksowy projekt m ający na celu zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasmowego w Polsce Wschodniej. Projekt obejm ujący swym zasięgiem 5 województw Polski Wschodniej, składać się będzie z dwóch kom ponentów: Budowa infrastruktury szerokopasm owej na rzecz sieci N G A1 oraz podstawowego dostępu do Internetu w 5 województwach Polski Wschodniej. Szkolenie osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym (jako uzupełnienie działania) do 10 % kosztów kwalifikowanych - cross financing. 1 Sieci NGA (ang. next generation access) to przewodowe sieci dostępowe, które składają się w całości lub częściowo z elem entów optycznych i które mogą zapewnić świadczenie usiug szerokopasmowego dostępu o wyższych parametrach (takich ja k wyższa przepustowość) w porównaniu z usługam i świadczonym i za pomocą istniejących sieci z przewodów miedzianych (rozdział 3.1 pkt 53 Wytycznych wspólnotowych w sprawie stosowania przepisów dotyczących pom ocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych). zastępując go następującym: PO Rozwój Polski W schodniej 1) Projekty indywidualne w 5 w województwach: Lubelskie, Podkarpackie, Podlaskie, Świętokrzyskie, W armińsko-mazurskie, mające na celu zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasm owego w Polsce Wschodniej, składające się z dwóch kom ponentów: Budowa infrastruktury regionalnej telekom unikacyjnej sieci szkieletowej na rzecz sieci NG A1 oraz podstaw ow ego dostępu do Internetu w 5 województwach Polski Wschodniej. Szkolenie osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym (jako uzupełnienie działania) do 10 % kosztów kwalifikowanych - cross financing. 2
1 Sieci NGA (ang. next generation access) to sieci dostępowe, które opierają się w całości lub części na elementach optycznych ( 70 ) i które mogą zapewnić świadczenie usług szerokopasmowego dostępu o wyższych parametrach w porównaniu z usługam i świadczonymi za pomocą istniejących podstawowych sieci szerokopasmowych (rozdział 3.1 pkt 57 Wytyczne UE w sprawie stosowania reguł pom ocy państwa w odniesieniu do szybkiej budowy/rozbudowy sieci szerokopasmowych). 2) Tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasm owej Polski Wschodniej, poprzez zbudowanie sieci szerokopasm owej wraz z infrastrukturą telekomunikacyjną pomiędzy użytkownikiem końcowym a siecią szkieletową SSPW budowaną w projektach indywidualnych, a w miejscowościach, w których sieć szkieletowa SSPW nie je st planowana, z istniejącą siecią szkieletową, na obszarach, na których nie ma odpowiedniego szerokopasm owego dostępu do Internetu lub szerokopasmowego dostępu do Internetu now ej generacji. Weryfikacja na poziomie PARP, czy obszar planowany do objęcia siecią dostępową w ramach PO RPW nie je s t jednocześnie objęty siecią, dla której: a) złożono lub zatwierdzono wnioski o dofinansowanie z działania 8.4 PO IG lub b) złożono lub zatwierdzono wnioski o dofinansowanie w ramach RPO pięciu województw Polski W schodniej lub c) złożono lub zatwierdzono wnioski w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej" PROW. Dofinansowanie sieci dostępowej z działania 2.1. PO RPW nie może nastąpić, gdy dla danego obszaru je s t zatwierdzony lub złożony wniosek w ramach działania 8.4. PO IG, działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej PRO W lub RPO. działania 8.4 PO IG, 2.1 PO RPW, działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW oraz RPO w weryfikacji, czy na obszarze budowy sieci dostępowej nie je st planowana realizacja lub nie są realizowane projekty w ramach działania 8.4 PO IG, działania 2.1 PO RPW, działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności w iejskiej PROW lub w ramach RPO. Urząd Kom unikacji Elektronicznej będzie koordynował tworzenie i aktualizację list obszarów, na których je s t możliwa budowa sieci dostępowej w ramach poszczególnych programów, przy czym odrębne listy będą tworzone dla sieci dostępowej NGA oraz sieci dostępowej podstawowego szerokopasmowego dostępu do Internetu. Planowanie realizacji lub realizacja na danym obszarze projektu budowy sieci podstawowego szerokopasmowego dostępu do Internetu nie uniem ożliwia dofinansowania budowy sieci dostępow ej NGA. 5 w kolumnie Programy Operacyjne Wspólnej Polityki Rolnej i W spólnej Polityki Rybackiej dodaje się następujący zapis: Program Rozwoju Obszarów Wiejskich Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Zakres pomocy Inwestycje prowadzące do utworzenia w gminach szerokopasmowych sieci telekom unikacyjnych.
Operacje polegające na tworzeniu i umożliwianiu dostępu do infrastruktury szerokopasm owej (w tym instalacje urządzeń do przesyłu wstecznego i urządzeń naziemnych) dla odbiorców prywatnych i instytucjonalnych. Tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu (tzw. PIAP). Lokalizacja Pomoc może być przyznana na projekty realizowane: w m iejscowościach należących do gm iny wiejskiej lub, w m iejscowościach należących do gm iny miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem m iast powyżej 5 tys. m ieszkańców lub, w m iejscowościach gm iny m iejskiej o liczbie mieszkańców m niejszej niż 5 tys., na obszarze, na którym, zgodnie z inwentaryzacją, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 oraz z 2012 r. poz. 951), poziom nasycenia usługam i szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości na poziomie co najm niej 2 Mbit/s wynosi nie więcej niż 30%. Weryfikacja na poziom ie UM czy obszar planowany do objęcia wsparciem w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW nie je s t jednocześnie objęty siecią, dla której: a) złożono lub zatw ierdzono wnioski o dofinansowanie z działania 8.4 POIG tub b) złożono lub zatwierdzono wnioski o dofinansowanie w ramach działania 2.1. PO RPW (w przypadku pięciu województw Polski Wschodniej) lub c) złożono lub zatw ierdzono wnioski w ramach RPO. Kryterium finansowe Na projekty w zakresie budowy infrastruktury szerokopasmowego Internetu lim it je s t zgodny z zasadą de minimis Beneficjenci Gmina, związek m iędzygm inny. 6 Każdy z członków Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013 może w dowolnym czasie wystąpić z wnioskiem o zmianę niniejszej Linii, podając pisemne uzasadnienie, które zostanie podane pod głosowanie na KK NSRO. Uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia. 7
Uzasadnienie do Uchwały nr 79 Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2 0 0 7-2 0 1 3 z dnia 10 lipca 2013 r. zmieniająca załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej Proponowana na wniosek IZ Programem Rozwoju Obszarów W iejskich na lata 2007-2013 zmiana ma na celu dostosowanie zapisów Linii demarkacyjnej pom iędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, W spólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej w odniesieniu do kategorii interwencji 10-15, dziedzina Społeczeństwo informacyjne, tak aby również uwzględnić projekty z zakresu infrastruktury szerokopasmowego Internetu, które m ogą być realizowane w ramach działania Podstawowe usługi dla ludności w iejskiej, objętego Programem Rozwoju Obszarów W iejskich na lata 2007-2013. 5