Materiały szkoleniowe: Absencja szkolna

Podobne dokumenty
Egzekucja obowiązku: rocznego przygotowania przedszkolnego, szkolnego i nauki (stan prawny do r.)

PROCEDURA DOTYCZĄCA SPEŁNIANIA OBOWIĄZKU: ROCZNEGO PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO, SZKOLNEGO LUB NAUKI

PROCEDURA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU NIESPEŁNIANIA PRZEZ DZIECI I MŁODZIEŻ OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI.

PROCEDURA KONTROLI REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W ZESPOLE SZKÓŁ W STARYM PILCZYNIE

Obowiązek szkolny i jego egzekucja

OBOWIĄZEK ROCZNEGO PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO ORAZ OBOWIĄZEK SZKOLNY I NAUKI

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA PRZEZ UCZNIÓW NIEPUBLICZNEJ SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 1 OBOWIĄZKU SZKOLNEGO

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA ROCZNEGO OBOWIĄZKU PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO ORAZ OBOWIĄZKU SZKOLNEGO w Szkole Podstawowej im. M. Kopernika w Krasnem

PROCEDURA W WEJHEROWIE. - Zgodnie z art. 18 ustawy o systemie oświaty rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są obowiązani do:

PROCEDURA O REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO

Szkoła Podstawowa Nr 47 Im. Jana Klemensa Branickiego w Białymstoku

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA PRZEZ UCZNIÓW OBOWIĄZKU SZKOLNEGO

Procedura postępowania w sytuacjach nieusprawiedliwionej absencji ucznia w SP1 w Szubinie

PROCEDURA KONTROLI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I WYCHOWANIA PRZEDSZKOLNEGO przez uczniów Szkoły Podstawowej im. ks. Jana Twardowskiego w Powidzku

Regulamin usprawiedliwienia nieobecności i zwalniania z zajęć w Szkole Podstawowej im. Janusza Korczaka w Ceradzu Kościelnym.

PROCEDURA KONTROLI I EGZEKUCJI REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO w Gimnazjum Nr 11

Gimnazjum im. ks. Wacława Rabczyńskiego w Wasilkowie

PROCEDURY POSTĘPOWANIA W SYTUACJACH NIEOBECNOŚCI UCZNIA W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 83 W GDAŃSKU

PROCEDURA REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO PRZEZ UCZNIÓW ZESPOŁU SZKÓŁ IM. JANA PAWŁA II W STOBIERNEJ

Procedura postępowania w sytuacjach nieusprawiedliwionej absencji ucznia w Szkole Podstawowej nr 59 im. Jana Matejki w Katowicach

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI W GIMNAZJUM IM. ADAMA LORETA W ŁĘCZYCACH

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA PRZEZ UCZNIÓW OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ IM. J. KUSOCIŃSKIEGO W LASKOWICACH

PROCEDURA KONTROLI I EGZEKUCJI ROCZNEGO PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO w Szkole Podstawowej nr 2 im. Bolesława Prusa w Mysłowicach

Na podstawie art. 39 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; z późn. zm.), zarządzam, co następuje:

ZARZĄDZENIE Nr 251 /17 Burmistrza Miasta Kętrzyn z dnia r.

PROCEDURA KONTROLI I EGZEKUCJI REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO w Gimnazjum Nr 11

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI

PROCEDURA REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO PRZEZ UCZNIÓW XL LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCEGO Z ODDZIAŁAMI DWUJĘZYCZNYMI IM. STEFANA ŻEROMSKIEGO W WARSZAWIE

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI

PROCEDURA. Procedura realizacji obowiązku szkolnego przez uczniów Szkoły Podstawowej nr 3 w Bieruniu

[1] Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz z późniejszymi zmianami).

Procedury realizacji obowiązku szkolnego przez uczniów Szkoły Podstawowej Nr 83 w Gdańsku

Zarządzenie Nr 520/E/2019 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 4 czerwca 2019 r. zarządzam, co następuje:

Program Przeciwdziałania Wagarom. Zespół Szkół nr 121 w Warszawie

Wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny i obowiązek nauki Autor: Joanna Dobroń

Dokumenty szkolne VII Liceum Ogólnokształcącego im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego w Radomiu

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA PRZEZ UCZNIÓW OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W GIMNAZJUM NR 6 W PŁOCKU

PROGRAM DOTYCZĄCY POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW NA ZAJĘCIACH LEKCYJNYCH, OPRACOWANY PRZEZ ZESPÓŁ WYCHOWAWCZY GIMNAZJUM NR 1 W NYSIE

PROCEDURA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU NIEREALIZOWANIA PRZEZ UCZNIA OBOWIĄZKU SZKOLNEGO

ZESPÓŁ SZKÓŁ PONADGIMNZJALNYCH NR 5 IM. JÓZEFA PIŁSUDSKIEGO W ZAMOŚCIU

Zarządzenie Nr 93/2012 Wójta Gminy Kowale Oleckie z dnia 5 listopada 2012 roku

Obowiązek szkolny i obowiązek nauki. Zespół ds. Wspomagania Edukacji

PROCEDURA KONTROLI REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO UCZNIÓW ZESPOŁU SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH NR 5 W ZAMOŚCIU

PROCEDURA REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO PRZEZ UCZNIÓW Szkoły Podstawowej nr 1 im. Tytusa Działyńskiego w Kórniku

A. Ustalenia wstępne 50%

Procedura postępowania w sytuacji nieobecności ucznia na zajęciach w Szkole Podstawowej nr 60 im. Marii Grzegorzewskiej Specjalnej w Katowicach

Procedura kontroli realizacji obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki przez uczniów

Procedury postępowania w sytuacjach nieusprawiedliwionej absencji. i obowiązku nauki

PROCEDURA REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO PRZEZ UCZNIÓW Gimnazjum im. ks. Wacława Rabczyńskiego w Wasilkowie

System oświaty. Ustawa z komentarzem do zmian

OBOWIĄZEK SZKOLNY I NAUKI. Rodzice dzieci w wieku od 7 lat do czasu ukończenia gimnazjum (obowiązek szkolny) zobowiązani są:

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI. Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Technicznych w Żarach

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW ZESPOŁU SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH NR 2 W KRASNYMSTAWIE W ROKU SZKOLNYM 2017/2018

Procedury postępowania w sytuacjach nieusprawiedliwionej absencji ucznia w Zespole Szkół Ogólnokształcących Integracyjnych nr 1 w Krakowie

Powiatowy Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. Jerzego Siwińskiego

Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 im. Juliusza Słowackiego w Dębnie

I. ZASADY USPRAWIEDLIWIANIA NIEOBECNOŚCI UCZNIÓW

Procedura monitorowania realizacji obowiazku szkolnego w Szkole Podstawowej nr 2 im. kpt.ż.w. Mamerta Stankiewicza w Gryfinie

Zarządzenie Nr 13/2013 Wójta Gminy Lubiszyn z dnia 04 marca 2013r.

PROCEDURA USPRAWIEDLIWIANIA NIEOBECNOŚCI UCZNIA W ZS IM. JANA PAWŁA II W ZDZIESZOWICACH

PROCEDURA KONTROLI PRZESTRZEGANIA OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W GIMNAZJUM NR 1 IM. J. NOJIEGO W DREZDENKU

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA WAGAROM SZKOLNYM

PLAN NAPRAWCZY DOTYCZĄCY POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW GIMNAZJUM NR 2

im. św. JADWIGI KRÓLOWEJ POLSKI W WITONI Sobą być, zdrowo żyć

obowiązująca od roku szkolnego 2017/2018

Procedury stosowane w ZSP w Piasecznie dotyczące eliminacji przemocy rówieśniczej

PROCEDURA KONTROLI REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W MIEJSKIM ZESPOLE SZKÓŁ W CZELADZI

SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYKI. ZSO II Liceum Ogólnokształcące im. J. K. Korzeniowskiego w Rumi

Procedura monitorowania nieobecności uczniów w Szkole Podstawowej nr 7 im. Jana Pawła II w Oleśnicy

PROCEDURA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU WAGARÓW. 2. Wychowawca dokonuje analizy frekwencji na każdej lekcji wychowawczej.

Procedura kontroli frekwencji uczniów

Procedura kontroli spełniania przez uczniów obowiązku szkolnego w Zespole Szkół im. Korpusu Ochrony Pogranicza w Szydłowcu

PROGRAM PROFILAKTYKI SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 3 W ŚRODZIE WLKP / 2016

Załącznik nr 1 do Statutu Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Środzie Wielkopolskiej Szkolny Program Poprawy Frekwencji

Szkolny Program Profilaktyki na lata 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW GIMNAZJUM W KSIĄŻKACH

PROCEDURA KONTROLI REALIZACJI ORAZ POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU NIEZREALIZOWANIA PRZEZ UCZNIA OBOWIĄZKU SZKOLNEGO I OBOWIĄZKU NAUKI

Procedura kontroli spełniania obowiązku nauki przez uczniów Zespołu Szkół Ekonomiczno Hotelarskich im. Emilii Gierczak w Kołobrzegu

Procedura współpracy z rodzicami. w Szkole Podstawowej Nr 10 i Gimnazjum Nr 4 Sportowym

SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYCZNY PUBLICZNEJ SZKOŁY PODSTAWOWEJ IM. TADEUSZA KOŚCIUSZKI W BODZANOWIE

Zagadnienia Cele- wychowanek: Sposoby realizacji Odpowiedzialni Radzenie sobie z problemami wieku dorastania.

SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYKI

Załącznik do uchwały nr 12/2012/2013z dnia 25 lutego 2013 r. SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYKI PUBLICZNEGO GIMNAZJUM IM. MARKA KOTAŃSKIEGO W GÓRALICACH

PROCEDURA DOTYCZĄCA USPRAWIEDLIWIENIA NIEOBECNOŚCI UCZNIÓW W SZKOLE

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI. VII Liceum Ogólnokształcące im. Nauczycieli Tajnego Nauczania w Białymstoku

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW Zespołu Szkół Zawodowych im. Jana Liszewskiego w Braniewie w roku szkolnym 2017/2018

PROGRAM PROFILAKTYKI

PROGRAM POPRAWY FREKWENCJI UCZNIÓW ZESPOŁU SZKÓŁ W KOCKU W ROKU SZKOLNYM 2015/2016

Program Poprawy Frekwencji Uczniów. Zespołu Szkół Aministracyjno Ekonomicznych. w Gdyni Orłowie

Procedura współpracy z rodzicami. w Szkole Podstawowej Nr 10 i Gimnazjum Nr 4 Sportowym

PROCEDURA KONTROLI I EGZEKUCJI ROCZNEGO PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO, OBOWIĄZKU SZKOLNEGO, OBOWIĄZKU NAUKI

SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYKI Szkoła Podstawowa nr 31 im. Lotników Polskich w Lublinie

Procedury postepowania w sytuacji wysokiej absencji ucznia i niespełnianiu przez niego obowiązku szkolnego

PROGRAM PROFILAKTYKI ŚRODOWISKA SZKOLNEGO

Aspekty prawne realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w Polsce

Program Poprawy Frekwencji

PROCEDURA KONTROLI SPEŁNIANIA PRZEZ UCZNIÓW OBOWIĄZKU SZKOLNEGO W GIMNAZJUM Z ODDZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI NR 7 IM. CZESŁAWA MIŁOSZA W RYBNIKU

SZKOLNY PROGRAM PROFILAKTYKI

PROCEDURY SZKOLNE W ZAKRESIE TRUDNOŚCI WYCHOWAWCZO DYDAKTYCZNYCH

PROCEDURA KONTROLI FREKWENCJI UCZNIÓW I POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU NIEUSPRAWIEDLIWIONEJ ABSENCJI UCZNIA PEŁNOLETNIEGO

Transkrypt:

1 Materiały szkoleniowe: Absencja szkolna 1. Prawne zapisy dotyczące absencji w szkole Podstawa prawna Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572,z późn. zm.), Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012r., poz. 1015, z późn. zm.) zwana dalej ustawą egzekucyjną, Obowiązek szkolny Dobiega końca okres przejściowy związany z etapowym wprowadzaniem obowiązku szkolnego dla dzieci sześcioletnich. W roku szkolnym 2015/2016 wszystkie dzieci urodzone w 2009 r. rozpoczną naukę w klasie I szkoły podstawowej (bez względu na miesiąc, w którym się urodziły). Obowiązek szkolny trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia. Może być spełniany również przez uczęszczanie do szkoły za granicą, w tym na podstawie umów międzynarodowych lub porozumień o współpracy bezpośredniej zawieranych przez szkoły, jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej lub w ramach programów edukacyjnych Unii Europejskiej oraz przy przedstawicielstwie dyplomatycznym innego państwa w Polsce, Zgodnie z art. 16 ust. 8 ustawy o systemie oświaty na wniosek rodziców dyrektor publicznej szkoły podstawowej lub gimnazjum, w obwodzie, których dziecko mieszka, lub dyrektor szkoły ponadgimnazjalnej, do której dziecko uczęszcza, może zezwolić w drodze decyzji na spełnianie przez dziecko odpowiednio obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą oraz określa warunki jego spełniania. Odroczenie obowiązku szkolnego Istnieje możliwość odroczenia obowiązku szkolnego, ale dzieje się tak tylko wtedy, gdy decyzja o odroczeniu jest najlepszym rozwiązaniem z punktu widzenia rozwoju dziecka. Obowiązek szkolny odracza dyrektor szkoły (w obwodzie, której dziecko mieszka, lub do której zostało przyjęte) na wniosek rodziców. Wniosek składa się w roku kalendarzowym, w którym dziecko ma rozpocząć lub już rozpoczęło naukę w klasie I. Do wniosku dołącza się opinię poradni psychologiczno-pedagogicznej, z której wynika potrzeba odroczenia spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego w danym roku szkolnym. Dziecko, któremu odroczono obowiązek szkolny, kontynuuje wychowanie przedszkolne. Dziecko pięcioletnie Dziecko pięcioletnie może rozpocząć naukę w szkole podstawowej, jeżeli wykazuje psychofizyczną dojrzałość do podjęcia nauki w szkole. Decyzję o wcześniejszym przyjęciu dziecka do szkoły podstawowej podejmuje dyrektor szkoły po zasięgnięciu opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej. Dziecko, które zostało wcześniej przyjęte do szkoły podstawowej jest zwolnione z rocznego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego. Obowiązek nauki po ukończeniu gimnazjum spełnia się przez uczęszczanie do publicznej lub niepublicznej szkoły ponadgimnazjalnej albo w formach pozaszkolnych, spełnia się przez realizowanie, zgodnie z odrębnymi przepisami, przygotowania zawodowego u pracodawcy, spełnia się przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w placówkach publicznych i niepublicznych posiadających akredytację, uczeń, który ukończył szkołę ponadgimnazjalną przed ukończeniem 18 roku życia, może również spełniać obowiązek nauki przez uczęszczanie do szkoły wyższej. Niespełnianie obowiązku szkolnego Przez niespełnianie obowiązku szkolnego i nauki rozumie się nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50%:

obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej lub placówce, zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki przez uczęszczanie na zajęcia lub w celu przygotowania zawodowego, o którym mowa w art. 16 ust. 5a pkt 2-4 ustawy o systemie oświaty. Obowiązki rodziców Zgodnie z art. 18 ustawy o systemie oświaty rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są obowiązani do: dopełnienia czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, zapewnienie regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne, zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się do zajęć, informowanie w terminie do 30 września każdego roku, dyrektora szkoły podstawowej i gimnazjum w obwodzie których dziecko mieszka, o realizacji obowiązku szkolnego za granicą. Postępowanie egzekucyjne Zgodnie z art. 20 ustawy o systemie oświaty niespełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Na gruncie ustawy egzekucyjnej obowiązek szkolny i obowiązek nauki należą do kategorii obowiązków o charakterze niepieniężnym (art. 2 1 pkt 10). Środki przymuszające Środkiem przymuszającym do wyegzekwowania obowiązku szkolnego i obowiązku nauki jest grzywna w celu przymuszenia. Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Zgodnie z art. 120 2 ustawy egzekucyjnej, nieuczęszczanie dziecka do szkoły skutkować będzie nałożeniem grzywny na jego przedstawicieli ustawowych. Tym samym egzekwowany będzie rodzicielski obowiązek zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia. Powinności szkoły w ramach kontroli spełniania obowiązku szkolnego. Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r o systemie oświaty dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów: kontrolują spełnianie obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkujące w obwodach tych szkół; współdziałają z rodzicami (prawnymi opiekunami) w zakresie zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się do zajęć szkolnych, a w przypadku spełniania obowiązku poza szkołą, na podstawie zezwolenia w zakresie zapewnienia dziecku warunków nauki określonych w zezwoleniu; prowadzą ewidencje spełniania obowiązku szkolnego i nauki. Dyrektor jest wierzycielem obowiązku szkolnego Zgodnie z art. 1a pkt 12 lit. b ustawy egzekucyjnej przez wierzyciela rozumie się podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku lub jego zabezpieczenia w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym. Obowiązki wierzyciela: 1. wystosowanie upomnienia art. 15 ustawy egzekucyjnej. Adresatem upomnienia jest zobowiązany (w tym przypadku rodzic bądź opiekun prawny). Wymagana jest forma pisemna, zaś treść upomnienia to wezwanie do wykonania obowiązku, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Dla celów dowodowych konieczne jest takie doręczenie upomnienia, aby można było ustalić dzień (datę), w którym doręczenie nastąpiło czyli, w razie korzystania z drogi pocztowej, za zwrotnym poświadczeniem odbioru. 2. wystawienie tytułu wykonawczego art. 26 1 i art. 27 ustawy egzekucyjnej. Po upływie siedmiu dni, od dnia doręczenie upomnienia, wierzyciel może dokonać kolejnej czynności zmierzającej do zastosowania środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia. Jest nią wystawienie tytułu wykonawczego, o treści wyznaczonej art. 27 1 ustawy egzekucyjnej. Wzór tytułu wykonawczego związanego z obowiązkami o charakterze niepieniężnym ustalono na podstawie załącznika nr 24 do rozporządzenia Ministra 2

Finansów z dnia 22 listopada 2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 137 z 2001r., poz. 1541 z późn.zm.) 3. wystąpienie z wnioskiem o wszczęcie egzekucji art. 26 1 i art. 28 ustawy egzekucyjnej. Następnie wierzyciel występuje z wnioskiem o wszczęcie egzekucji. Zgodnie z wymogiem art. 28 ustawy egzekucyjnej, ponieważ egzekucja dotyczy w omawianym przypadku obowiązku o charakterze niepieniężnym, dyrektor wierzyciel powinien wskazać we wniosku środek egzekucyjny. Jest nim grzywna w celu przymuszenia art. 1a pkt 12a lit. b i art. 119 ustawy egzekucyjnej. 4. Wniosek oraz tytuł wykonawczy z załączonym dowodem doręczenia upomnienia składa się w organie egzekucyjnym (tj. Wydział Edukacji Urzędu Miasta), którym jest właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego. 5. W toku postępowania egzekucyjnego, prowadzonego przez organ egzekucyjny, dyrektor może występować w z wnioskami i środkami procesowymi przysługującymi wierzycielowi. Może zastosować zażalenie na postanowienia oraz występować z wnioskami o zawieszenie lub umorzenie postępowania egzekucyjnego. Informacje dodatkowe: Grzywna w celu przymuszenia może być nakładana kilkakrotnie. Każdorazowo nałożona grzywna nie może przekraczać kwoty 10 000zł, a grzywny nakładane wielokrotnie nie mogą łącznie przekroczyć kwoty 50.000zł (art. 121 ustawy o postępowaniu w administracji). Zobowiązanemu rodzicowi dziecka niespełniającego obowiązku szkolnego służy prawo zgłoszenia zarzutów i wniesienia zażalenia w sprawie prowadzenia całego postępowania egzekucyjnego (art. 33, 34 ww. ustawy) oraz prawo wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożenie grzywny. W przypadkach szczególnych, w odniesieniu do uczniów nierealizujących obowiązku szkolnego lub nauki, zwłaszcza przejawiających cechy demoralizacji oraz z rodzin niewydolnych wychowawczo, gdy szkoła wyczerpała już prawnie, dostępne środki oddziaływań wychowawczych, rekomendowanym jest wniosek wierzyciela/ dyrektora szkoły skierowany do właściwego Sądu Rodzinnego i Nieletnich o wgląd w sytuację rodzinną małoletniego i podjęcie stosownych działań. W razie wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym (regularnego posyłania dziecka do szkoły), nałożone, a nieuiszczone lub nieściągnięte grzywny w celu przymuszenia podlegają umorzeniu (art. 125 ww. ustawy). Regulacje prawne dotyczące skreślenia ucznia z listy uczniów: Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Art. 31 Kurator oświaty, w imieniu wojewody, wykonuje zadania i kompetencje w zakresie oświaty określone w ustawie i przepisach odrębnych na obszarze województwa, a w szczególności: 5) wykonuje zadania organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów KPA: b) w stosunku do dyrektorów szkół w sprawach z zakresu obowiązku szkolnego i obowiązku nauki oraz w sprawach skreślenia uczniów z listy uczniów. Art. 39.2. Dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy na podstawie uchwały rady pedagogicznej, po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego. 2a. Przepis ust. 2 nie dotyczy ucznia objętego obowiązkiem szkolnym. W uzasadnionych przypadkach uczeń ten, na wniosek dyrektora szkoły, może zostać przeniesiony przez kuratora oświaty do innej szkoły. Art. 41.1. Do kompetencji stanowiących rady pedagogicznej należy: 5) Podejmowanie uchwał w sprawach skreślenia z listy uczniów. Art. 60 ust. 1 pkt 7 (szkoły publiczne) Statut szkoły lub placówki publicznej powinien określać: prawa i obowiązki uczniów, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki. Art. 84 ust 2 pkt 5 (szkoły niepubliczne) Statut szkoły lub placówki powinien określać: prawa i obowiązku pracowników oraz uczniów szkoły lub placówki, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki. Konsekwencje w przypadku dalszego nie realizowania obowiązku szkolnego skutki absencji 1. Wyobcowanie dziecka w grupie rówieśniczej, poczucie samotności a w konsekwencji niechęci do szkoły. 2. Dziecko traci kontakt z grupą i nie rozwija się prawidłowo. 3. Konieczność nadrabiania zaległości po szkole, prowadzi do narastania trudności w nauce. 3

4. Nie realizowanie lub nieregularne realizowanie przez dziecko obowiązku szkolnego grozi nieklasyfikowaniem. 5. Kształtuje się niebezpieczny dla wychowania i dalszych losów ucznia schemat życia urozmaicanie czasu początkowo niewinnymi zajęciami 6. Postęp procesu demoralizacji - picie alkoholu, palenie papierosów lub skrętów, pogoń za znajomościami zawieranymi na ulicy, przeżycia seksualne, drobne kradzieże, rozboje, włóczęgostwo, ucieczki z domu 4 2. Przyczyny absencji szkolnej Można wyróżnić 3 główne przyczyny absencji szkolnej 1. Związane ze środowiskiem rodzinnym. Dysfunkcje w rodzinie - alkoholizm, przemoc, napięcia psychiczne, bak poczucia bezpieczeństwa, ostre konflikty pomiędzy rodzicami, aktywny udział dziecka w rozwiązywaniu konfliktów rodzinnych, rozpad rodziny Nadopiekuńczość rodziców. Nadmierne wymagania i oczekiwania wobec dziecka. 2. Związane ze środowiskiem szkolnym Powtarzające się niepowodzenia szkolne, trudności dydaktyczne. Przemoc fizyczna lub psychiczna w szkole. Brak akceptacji, odrzucenie. Nieprawidłowe oddziaływania nauczyciela. Konfliktowa relacja szkoła rodzice. Zmiana szkoły, klasy, przejście na wyższy poziom edukacji. 3. Związane z indywidualnymi czynnikami po stronie dziecka. Niepełnosprawność, wady narządów zmysłu, wady wymowy. Choroba przewlekła dziecka. Zaburzenia funkcji poznawczych. Problemy emocjonalne. Niska samoocena, nieśmiałość, wrażliwość. Poszukiwanie rozrywek, doznań poza szkołą Wyuczona bezradność Style atrybucji 3. Rodzaje absencji i zapobieganie im Należy wyróżnić 3 sytuacje Wagary koleżeńskie Wagary konfliktowe Zaniedbanie obowiązku szkolnego Wycofanie ze szkoły Wagary koleżeńskie 1. Środek umożliwiający osiągnięcie jakiegoś celu 2. Próba zaspokojenia ważnych potrzeb, np. uznania, akceptacji grupy 3. Mają miejsce zwykle od czasu do czasu, 4. Łączą się z innymi przejawami postaw antyspołecznych, 5. Rzadko wiążą się z objawami lęku, 6. Są ukrywane przed rodzicami, 7. Czasem mają charakter grupowy. Wagary koleżeńskie - działania 1. Diagnoza Jakie potrzeby uczeń zaspakaja? Z jakimi niepokojącymi postawami wiążą się wagary? 2. Porada prawo, konsekwencje, motywowanie 3. Kontrakt Zaproszenie rodziców na rozmowę. Zawarcie kontraktu z uczniem. 4. Monitorowanie realizacji kontraktu.

5 Wagary konfliktowe Próba ucieczki ucznia od trudności, z którymi nie umie sobie poradzić: słabe oceny, zbyt wysokie wymagania, konflikt z innym uczniem, nauczycielem, Podłoże lękowe Mechanizm obronny Poczucie bezradności, braku zainteresowania nauką Uczniowie opuszczają lekcje określonych przedmiotów. Często pozostają na terenie szkoły. Szukają różnych pretekstów. Efekt: niechęć do szkoły, brak integracji ucznia ze szkołą, z klasą Zaniedbanie obowiązku szkolnego Rodzina dysfunkcyjna Nieodpowiedzialność rodziców ucznia. Rodzice przejawiają bezradność w stosunku do dziecka i/lub brak zainteresowania nim. Dzieci często pozostają w domu, Dotyczy również pilnych i uzdolnionych uczniów, Często łączy się z wytrąceniem z równowagi emocjonalnej lękiem, napadami złości, rozpaczą Wycofanie ze szkoły Absencja w wyniku zdarzeń losowych choroby, traumy, pokrzywdzenia Uczeń przeżywa ambiwalentne emocje Poczucie winy Konieczność nadrabiania zaległości w nauce Strach przy powrocie przed odrzuceniem przez grupę, Wstyd związany z powodem nieobecności przeżywany przez ucznia, jako ujawnienie słabości, trudności, Niepokój dotyczący braku wiedzy o wydarzeniach w grupie, zajęcie miejsca (roli) przez kogoś innego. Umowa z rodzicami o przepływie informacji. Wagary konfliktowe - działania 1. Diagnoza Jakie trudności ma uczeń? Wywiad z nauczycielem przedmiotowym. 2. Porada prawo, konsekwencje, motywowanie 3. Kontrakt Plan wsparcia - Ustalenie działań mających pomóc uczniowi pokonanie trudności 4. Monitorowanie realizacji kontraktu. Umowa z rodzicami o przepływie informacji. Zawarcie kontraktu z uczniem (stroną może być nauczyciel przedmiotowy). Zaniedbanie obowiązku szkolnego działania 1. Diagnoza. Szczegółowa analiza każdej sytuacji. - Obserwacja ucznia. Ocena dynamiki rodziny. 2. Zaproszenie rodziców na rozmowę. 3. Udzielenie wsparcia psychologa, pedagoga. Psychoterapia. 4. Powiadomienie o niewypełnianiu przez ucznia obowiązku szkolnego. 5. Administracyjna procedura sądowa. 6. Monitorowanie realizacji ustaleń. Wycofanie ze szkoły działania Umożliwienie powrotu ucznia do równowagi: 1. Diagnoza: Przyjrzenie się szczegółowo powodom, które przyczyniły się do tej absencji Diagnoza środowiska szkolnego (postaw młodzieży wobec danego zjawiska) i wiedzy profesjonalistów pracujących w tej placówce. Jeśli diagnoza wykazuje nieprawidłowe postawy względem danej sytuacji, należy w toku działań profilaktycznych wyposażyć zarówno młodzież jak i kadrę pedagogów w wiedzę na temat rozumienia mechanizmów charakterystycznych dla tej sytuacji. 2. Zaplanowanie działań - Każde działanie w środowisku szkolnym dziecka powinno być wdrażane tylko pod warunkiem wyrażenia na nie świadomej zgody pokrzywdzonej. 3. Wdrożenie pomocy, udzielenie potrzebnego wsparcia. - Każdorazowo wartościowe byłoby włączanie w te działania samego ucznia, o którym jest mowa, najbliżej współpracujących z nim pedagogów i w zależności od uzyskanych wniosków grupę klasową. Udzielana pomoc może dotyczyć: Pracy indywidualnej z uczniem (należy określić cele takiej pracy), Pracy z całą grupą klasową (należy określić cele takiej pracy),

6 Wsparcia wychowawcy, Wsparcia ze strony rodziców, Wsparcia ze strony pedagoga, psychologa szkolnego, Pomocy i/lub ewentualną interwencję ze strony innych specjalistów, Pracy wychowawczej ze środowiskiem szkolnym Pracy profilaktycznej nastawionej na zapobieganie kolejnym trudnościom ucznia, korekcji Nieprawidłowych postaw i kształtowaniu się pozytywnych wśród dzieci i młodzieży. Jak postępować wobec ucznia z wysoką absencją Nie komentuj nieobecności dziecka na lekcjach czy szkolnych imprezach. Jeżeli uczeń ma problem z zabieraniem głosu na forum, nie przymuszaj go. Buduj poczucie jego własnej wartości. Stwarzaj sytuacje, w których uczeń będzie miał szansę na odniesienie sukcesu. Uczniowi mającemu trudności w nauce zapewnij pomoc. Dbaj o to by uczeń nie stracił kontaktu z kolegami. Reaguj na wszystkie przejawy odrzucenia. Unikaj zachowań, które mogą wywołać niewłaściwe reakcje. Ustal obowiązujące zasady (kontrakt). Bądź konsekwentny. 4. Propozycje przeciwdziałania absencji Zapobieganie absencji w stronę ucznia Zajęcia z uczniami w czasie godzin wychowawczych uświadomienie zagrożeń występujących podczas wagarów oraz wyrobienie nawyku rezygnacji z nich Prowadzenie w szkole kółek zainteresowań skierowanie aktywności ucznia na pozytywny tor Zaangażowanie uczniów w sprawy szkoły poprzez udział uczniów w przedsięwzięciach szkolnych wyrobienie odpowiedzialności za sprawy szkolne i rozwijanie więzi ze szkołą. Ustalić korzystniejszy system poprawy dla uczniów obecnych na sprawdzianach tak, aby młodzież nieobecna z powodu wagarów miała świadomość nieopłacalności wagarów. Zapobieganie absencji w stronę ucznia Praca nad dobrą atmosferą szkolną i samopoczuciem ucznia, Praca nad jego umiejętnościami radzenia sobie z trudnościami Respektowanie podmiotowości w wychowaniu Zbudowanie dobrej, opartej na zaufaniu relacji z uczniem Budowanie klimatu akceptacji Kreowanie postaw zgodnych z pożądanymi społecznie wartościami, normami i wzorcami osobowymi Efektywne i systematyczne komunikowanie dbanie o podniesienie motywacji ucznia Zapobieganie absencji w stronę rodzica Wywiad z rodzicem - zdobycie wiedzy o sytuacji rodzinnej ucznia w celu poznania przyczyn nieobecności ucznia Regularna polityka informacyjna Systematyczna pedagogizacja rodziców Uświadomienie zagrożeń wynikających z absencji oraz związku z wynikami w nauce Wspólne ustalenie procedury usprawiedliwiania nieobecności ucznia na zajęciach lekcyjnych Domaganie się konsekwentnego respektowania ustaleń Dbałość o dobre relacje i efektywną komunikację Zapobieganie absencji w stronę prawa i procedur

Współdziałanie z policją i strażą miejską w celu wzmożenia kontroli na terenie przylegającym do szkoły uzyskanie informacji na temat uczniów wagarujących Spotkania z rodzicami uświadomienie zagrożeń, współpraca z rodzicami w celu przeciwdziałania wagarom Monitorować frekwencję, systematycznie okazywać zainteresowanie, dopytywać, sprawdzać, negocjować umowy. Jednolity, spójny system usprawiedliwień nieobecności ucznia Dokładne określenie powinności wychowawcy, pedagoga szkolnego i nauczycieli przedmiotowych w zakresie interweniowania w przypadku wagarów. Konsekwentne respektowanie powyższych ustaleń przez wszystkich nauczycieli zarówno wobec uczniów, jak i rodziców. Program wychowawczy szkoły powinien dać możliwość, by uczeń poznał choć podstawowe mechanizmy pojawiające się w grupie w sytuacji absencji oraz wiedział gdzie, znaleźć metody autodiagnozy trudności szkolnych jak i sposoby ich rozwiązywania. 5. Szkolna interwencja profilaktyczna Etapy szkolnej interwencji profilaktycznej 1. Diagnoza 2. Porada 3. Kontrakt 4. Monitoring Diagnoza powinna odpowiedzieć m.in. na pytania: Jaka jest przyczyna nieobecności ucznia? Jakie są zasoby ucznia do podejmowania wysiłku by wrócić do szkoły? Czy i jaki naturalny proces wsparcia ze strony grupy w stosunku do ucznia się rozpoczął? (Jeśli nie, jaka jest tego przyczyna) Jakich form wsparcia potrzebuje uczeń jak i jego klasa? Kto powinien zostać włączony do uruchomienia wsparcia, pomocy? (rodzice, inni specjaliści) Porada to rozmowa z uczniem, podczas której w atmosferze życzliwości dochodzi do Przypomnienia wyraźnego stanowiska szkoły przytoczenie przepisów zawartych w przepisach prawa szkolnego Uświadomienia uczniowi wymiaru konsekwencji Próby zmotywowania ucznia do zmiany zachowania Poinformowania ucznia o konieczności powiadomienia o zaistniałej sytuacji rodziców/prawnych opiekunów (uwaga! Absolutnie nie można wchodzić z uczniem w układ typu:, gdy sytuacja się powtórzy, będę zmuszona powiadomić rodziców. Sytuacja może się powtórzyć, ale na powiadomienie rodziców, by włączyć ich do ścisłej współpracy może być za późno) Kontrakt stanowi główne narzędzie motywujące ucznia do zmiany zachowania. Opracowuje go przeprowadzający interwencję nauczyciel we współpracy z rodzicami, a następnie przedstawia uczniowi. Uczeń ma prawo do negocjowania zawartych w nim ustaleń. Kontrakt podpisywany przez szkołę, rodziców i ucznia powinien określać, co najmniej cztery elementy: Zobowiązanie ucznia do zmiany zachowania Przywileje, które zostały odebrane w następstwie absencji Zasady zachowywania Konsekwencje związane z nieprzestrzeganiem ustaleń kontraktu Monitoring to kontrolowanie realizacji ustalonego planu działania Czy ustalony plan działań został zrealizowany? 7

8 Jeżeli nie, to, co było przeszkodą? Jak je można usunąć? Jaka jest skuteczność podjętych działań? Czy sytuacja wymaga kontynuowania działań? Czy konieczna jest dodatkowa pomoc?