Program Przeciwdziałania Wagarom. Zespół Szkół nr 121 w Warszawie

Transkrypt

1 Program Przeciwdziałania Wagarom Zespół Szkół nr 121 w Warszawie 1

2 Zawartość programu: 1. Zasady przeciwdziałania wagarom ujęte w formie tabelarycznej. 2. Wzór kontraktu z uczniem zał. nr 1 3. Wzór upomnienia udzielonego uczniowi z powodu niezrealizowania obowiązku szkolnego zał. nr 2 4. Wzór nagany wychowawcy klasy zał. nr 3 5. Wzór nagany Dyrektora Szkoły zał. nr 4 6. Wzór zobowiązania dla ucznia który ukończył osiemnaście lat zał. nr 5 7. Procedura postępowania wychowawcy klasy wobec ucznia który nie realizuje obowiązku szkolnego zał. nr 3 8. REGULAMIN REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO/NAUKI 2

3 Płaszczyzna działania Wychowawca 1. Stała kontrola frekwencji 2. Kontrola nieobecności ucznia na poszczególnych przedmiotach 3. Rozmowa wychowawcy z uczniem (bądź kolegami) w celu ustalenia i rozpoznania przyczyn nieobecności 4. Spisanie kontraktu z uczniem PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA WAGAROM Przeciwdziałanie Odpowiedzialni Termin Uwagi Wychowawca. Nauczyciele przedmiotu Wychowawca, pedagog Cały rok Cały rok Rozliczenia, co tydzień Nauczyciel przedmiotowy zgłasza wychowawcy klasy 3-krotna ciągłą nieobecność ucznia. Nauczyciel - rodzic 1. Pismo do rodziców z informacją wychowawcy potwierdzone przez rodzica 2. Kontakt indywidualny z rodzicem Wychowawca. Nauczyciele przedmiotu Wychowawca Opuszczonych więcej niż pięć godzin w tygodniu. Pedagog 1. Rozmowa wychowawcy z pedagogiem szkolnym oraz przekazanie danych o uczniu: - imię, nazwisko, klasa - adres - imiona rodziców - liczba opuszczonych godzin nieusprawiedliwionych - podjęte działania przez wychowawcę 2. Obserwacja i analiza frekwencji przeprowadzona przez pedagoga 3. Diagnozowanie sytuacji rodzinnej ucznia (wywiad z uczniem i rodzicami). Wychowawca, pedagog Pedagog Pedagog, wychowawca Cały rok Pedagog, dyrektor szkoły 3

4 Płaszczyzna działania Przeciwdziałanie Odpowiedzialni Termin Uwagi Pedagog, wychowawca Pedagog uczeń rodzic - dyrektor 1. Objęcie ucznia dodatkową opieką psychologiczno-pedagogiczną 2. Rozmowa pedagoga z uczniem 3. Wezwanie rodzica do szkoły 4. Rozmowa dyrektora i pedagoga z rodzicem i uczniem, gdy poprzednie działania nie przynoszą efektu. 5. Skierowanie ucznia do PPP ze względu na duże trudności wychowawcze Pedagog Pedagog Pedagog, wychowawca Pedagog, wychowawca, dyrektor Pedagog, wychowawca Zespół Wychowawczy, Pedagog uczeń rodzic 1. Powołanie zespołu wychowawczego 2. Skierowanie sprawy do sądu rodzinnego dla nieletnich. Zespół wychowawczy Pedagog, dyrektor Dokumentacja pracy z dzieckiem i rodzicami, opinia PPP 4

5 Warszawa dn ! Zawieramy z Tobą umowę, ponieważ jesteś dla nas ważna i martwimy się o Ciebie. Chcemy pomóc Ci uporać się z problemami, gdyż wierzymy, że są one przejściowe i do pokonania przez Ciebie. Dlatego ustalamy następujące zasady Twojego postępowania: 1. regularnie uczęszczasz na zajęcia szkolne, 2. systematycznie odrabiasz zadania domowe, 3. uczysz się systematycznie W przypadku niedotrzymania ustalonych zasad będziemy zmuszeni zastosować konsekwencje zawarte w statucie szkoły, a także konsekwencje prawne wynikające z ustawy o obowiązku szkolnym. Powodzenia!... (podpis) zał. nr 1 5

6 Warszawa, dn.... UPOMNIENIE WYCHOWAWCY KLASY Udzielam upomnienia uczniowi... z powodu braku realizacji obowiązku szkolnego. Liczba godzin nieobecnych... Przyjmuję do wiadomości i zobowiązuję się do regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne. Zostałem poinformowany o konsekwencjach w przypadku dalszych nieobecności Podpis ucznia Popis wychowawcy Informacja: Zgodnie z Ustawą o Systemie Oświaty dziecko do osiemnastego roku życia jest zobowiązane do realizacji obowiązku szkolnego/obowiązku nauki szczegółowy zapis w podstawie prawnej). W przypadku gdy obowiązek ten nie jest realizowany a wcześniej działania podjęte przez szkołę nie przyniosły pożądanego skutku Dyrektor szkoły kieruje wniosek o wszczęcie egzekucji administracyjnej do organu egzekucyjnego jakim jest gmina, który skutkuje karą grzywny przewidzianą w Ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art Jednocześnie o fakcie nie realizacji obowiązku szkolnego powiadamiany jest Sąd Rodzinny i Nieletnich właściwy do miejsca zamieszkania. Uczeń pełnoletni nie realizujący obowiązku nauki podpisuje stosowne zobowiązanie w obecności Dyrektora Szkoły, jeśli nie wywiąże się z jego postanowień decyzją Dyrektora Szkoły po zaopiniowaniu przez Radę Pedagogiczną i Samorząd Szkolny zostaje skreślony z listy uczniów. zał. nr 2 6

7 Warszawa, dn.... NAGANA WYCHOWAWCY KLASY Udzielam nagany uczniowi... z powodu braku realizacji obowiązku szkolnego. Liczba godzin nieobecnych... Przyjmuję do wiadomości i zobowiązuję się do regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne. Zostałem poinformowany o konsekwencjach w przypadku dalszych nieobecności Podpis ucznia Popis wychowawcy zał. nr 3 7

8 ZESPÓŁ SZKÓŁ NR 121 W WARSZAWIE REGON: EKD: NIP: WARSZAWA, ul. Czerniakowska 128 tel.: fax: Warszawa, dn.... NAGANA DYREKTORA SZKOŁY Udzielam nagany uczniowi... z powodu braku realizacji obowiązku szkolnego. Liczba godzin nieobecnych... Przyjmuję do wiadomości i zobowiązuję się do regularnego uczęszczania na zajęcia szkolne. Zostałem poinformowany o konsekwencjach w przypadku dalszych nieobecności Podpis ucznia dyrektor zał. nr 4 8

9 . imię nazwisko LXXV LO im Jana Sobieskiego w Warszawie Warszawa. dn.././ ZABOWIĄZANIE Ja niżej podpisana/podpisany zobowiązuję się do systematycznego uczęszczania do szkoły - brak nieusprawiedliwionych godzin, do końca roku szkolnego z wyjątkiem chorób udokumentowanych zwolnieniami lekarskimi. Ponadto w wyznaczonych przez nauczycieli terminach zaliczę zaległy materiał z którego otrzymałem oceny niedostateczne. W przypadku nie spełnienia powyżej przedstawionych wymagań oświadczam, że mam pełną świadomość poniesienia konsekwencji wynikających z zaniedbywania przeze mnie obowiązku szkolnego w postaci skreślenia mnie z listy uczniów. podpis ucznia Dyrektor Szkoły podpis wychowawcy pedagog mgr Artur Bilski zał. nr 5 9

10 Procedura postępowania wobec ucznia który nie realizuje obowiązku szkolnego dot. uczniów objętych obowiązkiem szkolnym/nauki i uczniów którzy skończyli osiemnasty rok życia 1. Wychowawcy monitorują frekwencję w klasie, ze zwróceniem szczególnej uwagi na uczniów, których absencja przeciągu jednego miesiąca przekroczyła: 50% godzin nieusprawiedliwionych w przypadku uczniów którzy nie ukończyli osiemnastego roku życia 20% godzin nieusprawiedliwionych w przypadku uczniów, którzy ukończyli osiemnasty rok życia 2. Na lekcjach wychowawczych uczniowie są zapoznawani z zapisami niniejszej procedurze. 3. Nauczyciele poszczególnych przedmiotów monitorują frekwencję na swoich lekcjach zwracając szczególną uwagę na uczniów, którzy wykazują dużą absencję na danym przedmiocie - nauczyciel przedmiotu zgłasza ten fakt wychowawcy klasy. 4. Uczeń który nie ukończył osiemnastego roku życia i opuścił powyżej 50% lekcji przeciągu miesiąca odbywa rozmowę z wychowawcą klasy, który udziela mu upomnienia na piśmie ze stosowną, pisemną informacją dla rodziców - list polecony i Librus z potwierdzeniem odebrania wiadomości przez rodzica. 5. Uczeń i rodzic wraz z upomnieniem dostają pisemną informację o konieczności realizacji obowiązku szkolnego/ obowiązku nauki, przez dziecko oraz o dalszych konsekwencjach wynikających z niespełnienia tego obowiązku włącznie z powiadomieniem sądu i urzędu dzielnicy/gminy właściwego do miejsca zamieszkania ucznia. W przypadku gdy uczeń ukończył osiemnasty rok życia wraz z upomnieniem i powiadomieniem rodziców, dostaje informacje o zapisie w Regulaminie (zał. nr do Statutu Szkoły), dotyczącym postępowania wobec osób nie spełniających zawartych tam wymagań. 6. Wychowawca dokonuje po dwóch tygodniach szczegółowej analizy czy frekwencja ucznia uległa poprawie. W przypadku, gdy sytuacja nie uległa zmianie uczeń jest odsyłany do pedagoga, gdzie podejmowana jest próba ustalenia szczegółowych przyczyn absencji ucznia w razie konieczności wzywani są rodzice. Jeśli przyczyną absencji jest brak obowiązkowości i systematyczności dziecka, podpisywany jest kontrakt zobowiązujący ucznia do systematycznego uczęszczania do szkoły z dzieckiem przeprowadzona jest również rozmowa motywująca do poprawy swojej sytuacji. W przypadku innych przesłanek przyczyniających się do absencji dziecka pedagog podejmuje stosowne działania. Dziecko zostaje objęte indywidualnym programem pomocy pedagogiczno-psychologicznej we współpracy z powołanymi do tego celu instytucjami. Po szczegółowym omówieniu z pedagogiem sytuacji ucznia, której celem jest wyznaczenie strategii postępowania, gdy istnieją ku temu stosowne przesłanki wychowawca udziela uczniowi pisemnej nagany informując jednocześnie o tym fakcie rodziców - dotyczy również uczniów pełnoletnich. 10

11 7. W przypadku, gdy powyższe działania nie przynoszą pożądanych rezultatów uczeń wraz z rodzicami wzywany jest do Dyrektora Szkoły, gdzie otrzymuje Naganę Dyrektora Szkoły zaś rodzice zobowiązani są pisemnie do tego by dziecko realizowało obowiązek szkolny/ obowiązek nauki, zgodnie z obowiązującym prawem. Dyrektor obliguje rodziców do podjęcia działań zmierzających do poprawy sytuacji szkolnej dziecka, zaś w przypadku braku pożądanych efektów kieruje stosowne powiadomienie do Sądu oraz Urzędu właściwego do miejsca zamieszkania. 8. W przypadku ucznia, który skończył osiemnaście lat postępowanie jest identyczne z wyjątkiem tego, że po naganie wychowawcy osoba podpisuje w obecności Dyrektora zobowiązanie, w razie gdy nie wywiąże się z jego zapisów decyzją Dyrektora Szkoły i po zaopiniowaniu przez Rade Pedagogiczną i Samorząd Szkolny, zostaje skreślony z listy uczniów. Zał. nr 1 do REGULAMINU REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO/NAUKI 11

12 REGULAMIN REALIZACJI OBOWIĄZKU SZKOLNEGO/NAUKI Podstawa prawna: Obowiązek szkolny wynika z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz ze zm). Niespełnienie obowiązku szkolnego podlega egzekucji administracyjnej na podstawie art.20 tej ustawy. Przepis ten odsyła do trybu przewidzianego w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz ze zm). Na gruncie tej ustawy obowiązek szkolny jest obowiązkiem o charakterze niepieniężnym (art. 1 i art. 2 1 pkt 10) i - co do zasady - jest obowiązkiem wynikającym bezpośrednio z przepisów prawa (art. 3 1). Uczeń który nie ukończył osiemnastego roku życia zobowiązany jest do realizacji obowiązku szkolnego/nauki zgodnie z postanowieniami Ustawy o Systemie Oświaty, zaś rodzice zobowiązani są do zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne art. 18 pkt 1. ust 2 w/w ustawy. Uczeń łamiący zapisy w/w ustawy: 1. Wobec ucznia, który nie ukończył osiemnastego roku życia i przeciągu jednego miesiąca nauki opuścił 50% wszczynana jest procedura stanowiąca zał. nr 1 do niniejszego regulaminu. 2. Wobec ucznia, który ukończył osiemnasty rok życia i w przeciągu jednego miesiąca nauki opuścił 20% wszczynana jest procedura wyjaśniająca z udziałem pedagoga szkolnego i dyrektora szkoły. Uczeń niepełnoletni nie przekraczający dopuszczonych ustawą limitów godzin nieusprawiedliwionych jednak wykazujący absencję zagrażającą funkcjonowaniu szkolnemu - kryteria 1. Każda pojedyncza godzina, z wyjątkiem godzin środkowych musi być usprawiedliwiona tego samego dnia. 2. Każdy pojedynczy dzień nieobecności usprawiedliwiamy tylko po wcześniejszym powiadomieniu przez rodzica lub opiekuna ( z wyjątkiem zdarzeń losowych ). 3. Nieobecność ciągła powyżej jednego dnia musi być usprawiedliwiona w ciągu siedmiu dni roboczych (kpa). Termin usprawiedliwienia 7 dni Działania Szkoły: rozmowa wychowawcy klasy z uczniem który wykazuje absencje przekraczającą powyżej podane kryteria udzielenie pisemnego upomnienia w przypadku braku efektów rozmowa z pedagogiem, rozpoznanie sytuacji dziecka, jeśli nie ma istotnych przesłanek uniemożliwiających dziecku systematyczne uczęszczania do szkoły w porozumieniu z wychowawca klasy udzielenie nagany wychowawcy gdy nadal nie ma widocznej poprawy i uczeń nie spełnia należycie obowiązku szkolnego /nauki wzywany jest wraz z rodzicami do dyrektora szkoły, gdzie otrzymuje naganę dyrektora szkoły. Uczeń po raz kolejny zostaje poinformowany o ciążącym na nim obowiązku szkolnym/nauki zaś rodzice o konieczności nadzoru nad tym procesem do którego obligowani są przepisami prawa. w przypadku, gdy powyższe działania nie przyniosą pożądanego rezultatu a uczeń nadal nie realizuje obowiązku szkolnego/ nauki dyrektor szkoły powiadamia właściwy do miejsca zamieszkania ucznia urząd dzielnicy lub gminy który to podejmuje stosowne działania interwencyjne. 12

13 PODSTAWA PRAWNA Obowiązek szkolny wynika z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz ze zm). Niespełnienie obowiązku szkolnego podlega egzekucji administracyjnej na podstawie art.20 tej ustawy. Przepis ten odsyła do trybu przewidzianego w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz ze zm). Na gruncie tej ustawy obowiązek szkolny jest obowiązkiem o charakterze niepieniężnym (art. 1 i art. 2 1 pkt 10) i - co do zasady - jest obowiązkiem wynikającym bezpośrednio z przepisów prawa (art. 3 1). Obowiązek szkolny jest spełniany na podstawie art. 16 ust. 5a ustawy o systemie oświaty. Art Nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia. 2. Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 6 lat, oraz trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia. Art Obowiązek szkolny spełnia się przez uczęszczanie do szkoły podstawowej i gimnazjum, publicznych albo niepublicznych. 5b. Obowiązek, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązek szkolny i obowiązek nauki mogą być spełniane również przez uczęszczanie odpowiednio do przedszkola lub szkoły : 1) za granicą, w tym na podstawie umów międzynarodowych lub porozumień o współpracy bezpośredniej zawieranych przez szkoły, jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej lub w ramach programów edukacyjnych Unii Europejskiej; 2) przy przedstawicielstwie dyplomatycznym innego państwa w Polsce. 6. Dyrektorzy niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, a także dyrektorzy szkół specjalnych i ośrodków, o których mowa w art. 2 pkt 5, prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne nie będące jednostkami samorządu terytorialnego, którym nie ustalono obwodów, o przyjęciu ucznia do szkoły są obowiązani powiadomić dyrektora publicznej szkoły podstawowej lub gimnazjum, w których obwodzie uczeń mieszka, oraz informować go o spełnianiu przez ucznia obowiązku szkolnego. 6a. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do dyrektora publicznej szkoły podstawowej i publicznego gimnazjum o ustalonym obwodzie, który przyjął do szkoły ucznia zamieszkującego w obwodzie innej szkoły publicznej. 7. Za spełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki uznaje się również udział dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych, organizowanych zgodnie z odrębnymi przepisami. 8. Na wniosek rodziców dyrektor publicznej szkoły podstawowej lub gimnazjum, w obwodzie których dziecko mieszka, lub dyrektor szkoły ponadgimnazjalnej, do której dziecko uczęszcza, może zezwolić na spełnianie przez dziecko odpowiednio obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkoła oraz określa warunki jego spełniania. Dziecko spełniając odpowiednio obowiązek szkolny lub obowiązek nauki w tej formie może otrzymać świadectwo ukończenia poszczególnych klas danej szkoły lub ukończenia tej szkoły 13

14 na podstawie egzaminów klasyfikacyjnych przeprowadzonych przez szkołę, której dyrektor zezwolił na taką formę spełniania obowiązku szkolnego lub nauki. Art Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są zobowiązani do : 1) dopełnienia czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, 2) zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne, 3) zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się do zajęć, 4) informowania, w terminie do dnia 30 września każdego roku, dyrektora szkoły podstawowej lub gimnazjum, w obwodzie których dziecko mieszka, o realizacji obowiązku szkolnego spełnianego w sposób określony w art. 16 ust. 5b 3. Rodzice dziecka realizującego obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkoła na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 8, są obowiązani do zapewnienia dziecku warunków nauki określonych w tym zezwoleniu. Art Dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów kontrolują spełnianie obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkałe w obwodach tych szkół, a gmina kontroluje spełnianie obowiązku nauki przez młodzież zamieszkała na terenie tej gminy, w tym odpowiednio: 1) kontrolują wykonywanie obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1,2 i 4, a także współdziałają z rodzicami w realizacji obowiązków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 3 i ust.3; 2) prowadzą ewidencję spełniania obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki. 2. Wójt gminy (burmistrz, prezydent miasta) jest obowiązany przekazywać dyrektorom publicznych szkół podstawowych i gimnazjów na obszarze gminy informacje o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku 3-18 lat. Art Niespełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 2. Przez niespełnienie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki należy rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie jednego miesiąca na co najmniej 50 % 1) obowiązkowych zajęć edukacyjnych w przedszkolu (oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej), szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponagimnazjalnej lub placówce; 2) zajęć w przypadku spełniania obowiązku nauki przez uczęszczanie na zajęcia lub w celu przygotowania zawodowego, o których mowa w art. 16 ust. 5a pkt 2-4. II. ŚRODKI EGZEKUCJI ADMINISTRACYJNEJ 1. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954r. z późniejszymi zmianami) 14

15 2. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2001r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia skierowanego przez wierzyciela do zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji administracyjnej (Dz. U. z 2001r. Nr 137, poz. 1543). 3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 137, poz.1541 z późniejszymi zmianami) Wśród wymienionych w art. 1a pkt 12 lit. b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji środków egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym tylko co do zasady grzywna w celu przymuszenia jest właściwa dla wyegzekwowania obowiązku szkolnego. Grzywny nie stosuje się wobec ucznia, jako osoby małoletniej. Zgodnie z art ustawy, nieuczęszczanie dziecka do szkoły skutkować będzie nałożeniem grzywny na jego przedstawicieli ustawowych. Tym samym egzekwowany będzie rodzicielki obowiązek zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne. Egzekucji podlega również obowiązek zgłoszenia dziecka do szkoły, skoro skutkiem zaniechania rodziców (prawnych opiekunów) będzie nieuczęszczanie dziecka do szkoły oraz obowiązek powiadamiania organów gminy o aktualnej formie spełniania przez dziecko obowiązku szkolnego. Podobnie na rodziców (prawnych opiekunów) a nie na dziecko, nakładana będzie grzywna w razie zaniechania wypełniania obowiązku szkolnego poza szkołą. Grzywna nakładana może być wielokrotnie, z tego samego tytułu aż do osiągnięcia pożądanego skutku, albo do osiągnięcia górnej granicy kwotowej. Aktualnie jednorazowo grzywna nie może przekroczyć, dla osób fizycznych, kwoty zł, a łączna kwota grzywien zł ( art i 3). Wierzyciel obowiązku szkolnego Wierzycielem obowiązku szkolnego jest dyrektor szkoły podstawowej i gimnazjum (dla absolwenta szkoły podstawowej) w obwodzie, którego dziecko zamieszkuje art. 1a pkt 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Do podstawowych obowiązków wierzyciela należy : 1) Wystosowanie upomnienia art ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Kosztami upomnienia obciąża się rodziców dziecka na rzecz wierzyciela art ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 2) Wystawienie tytułu wykonawczego art.26 1 i art. 27 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, 3) Wystąpienie z wnioskiem o wszczęcie egzekucji art i art. 28 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Organem egzekucyjnym jest właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego o czym stanowi art pkt 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zasadniczą rolą organu egzekucyjnego jest doprowadzenie do wykonania obowiązku podlegającego egzekucji, czyli wymuszenie na rodzicach (prawnych opiekunach) pożądanych zachowań dziecka. Powinności dyrektora szkoły w ramach kontroli spełniania obowiązku szkolnego Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów kontrolują spełnianie obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkujące w obwodach tych szkół. Czynności składające się na kompetencję kontrolną dyrektora: 15

16 1) kontrola wykonywania obowiązków rodziców (opiekunów prawnych), polegających na : a) dopełnieniu czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły, b) zapewnienie regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne; 2) współdziałanie z rodzicami (prawnymi opiekunami) w zakresie zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowanie się do zajęć szkolnych, a w przypadku spełniania obowiązku poza szkołą, na podstawie zezwolenia w zakresie zapewnienia dziecku warunków nauki określonych w zezwoleniu; 3) prowadzenie ewidencji spełniania obowiązku szkolnego. Dyrektor spełnia szczególną rolę w ramach egzekucji administracyjnej jako uprawniony do żądania wykonania w drodze tej egzekucji określonych obowiązków, czyli jako wierzyciel. Tryb postępowania egzekucyjnego 1. Niespełnienie obowiązku szkolnego powinno spowodować podjęcie przez wierzyciela czynności prawnych zmierzających do zastosowania środka egzekucyjnego. Pierwsza taka czynność wynika z zasady zagrożenia, a jest nią upomnienie. Według art ustawy egzekucyjnej adresatem upomnienia jest zobowiązany (opiekun prawny dziecka). Wymagana jest forma pisemna, zaś treść upomnienia to wezwanie do wykonania obowiązku, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Dla celów dowodowych konieczne jest takie doręczenie upomnienia, aby można było ustalić dzień, w którym doręczenie nastąpiło (zwrotne poświadczenie odbioru). 2. Po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia może być wszczęte postępowanie egzekucyjne. Wierzyciel wystawia tytuł wykonawczy (zał. nr 1), ponieważ egzekucja dotyczy w omawianym przypadku obowiązku o charakterze niepieniężnym, wierzyciel wskazuje we wniosku środek egzekucyjny. Jest nim grzywna w celu przymuszenia (art.1a pkt 12 lit.b). 3. Wniosek oraz tytuł wykonawczy z załączonym dowodem doręczenia upomnienia składa się w organie egzekucyjnym, którym jest na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta Naczelnik Wydziału Edukacji. W toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez organ administracji samorządowej dyrektor szkoły może występować z wnioskami i środkami procesowymi przysługującymi wierzycielowi. Może zastosować zażalenie na postanowienie oraz występować z wnioskami o zawieszenie lub umorzenie postępowania egzekucyjnego. 4. Naczelnik Wydziału Edukacji na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta podpisuje postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do spełniania obowiązku szkolnego. 5. Wydział Edukacji wysyła zobowiązanemu postanowienie o nałożeniu grzywny i wystawiony przez dyrektora szkoły tytuł wykonawczy za zwrotnym poświadczeniem odbioru, a następnie przekazuje dyrektorowi szkoły informację o nałożeniu grzywny na zobowiązanego wraz z kopią postanowienia. 6. Grzywna może być nakładana wielokrotnie z tego samego tytułu aż do osiągnięcia pożądanego skutku, albo do osiągnięcia górnej granicy kwotowej. Aktualnie jednorazowo grzywna nie może przekroczyć dla osób fizycznych, kwoty zł, a łączna kwota grzywien zł. 7. Nałożona grzywna w celu przymuszenia nieuiszczona w terminie podlega ściągnięciu w odrębnym trybie egzekucji należności pieniężnych (art ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). Dowóz dzieci niepełnosprawnych Dowóz dzieci niepełnosprawnych do przedszkoli, szkół, ośrodków Obowiązkiem Gminy jest zapewnienie bezpłatnego dowozu dzieci niepełnosprawnych: 16

17 - realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub ośrodka umożliwiającego dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim biorących udział w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych, a także dzieciom upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnościami, - do najbliższej szkoły podstawowej i gimnazjum, a uczniom z niepełnosprawnością ruchową, upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym - także do najbliższej szkoły ponadgimnazjalnej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 21 roku życia, - z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim biorących udział w zajęciach rewalidacyjnowychowawczych, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi, w celu umożliwienia realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, nie dłużej jednak, niż do ukończenia 25 roku życia. Uwagi: - Istnieje możliwość zwrotu kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego organizowanego przez rodziców (opiekunów), które ustala się na podstawie aktualnych kosztów przewozu osób środkami komunikacji publicznej - szczegółowe zasady zostaną określone w umowie zawartej między Prezydentem Miasta a rodzicami lub opiekunami dziecka. - W przypadku braku kompletu wymaganych dokumentów wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia i złożenia w wydziale prowadzącym sprawę. Wymagane dokumenty: - wniosek rodzica (prawnego opiekuna) o dowóz dziecka niepełnosprawnego do przedszkola, szkoły lub ośrodka (do pobrania poniżej), - aktualne orzeczenie o niepełnosprawności dziecka, - aktualne orzeczenie poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie kształcenia specjalnego dziecka - skierowanie dziecka do kształcenia specjalnego w danej placówce lub potwierdzenie przyjęcia dziecka do przedszkola, szkoły lub ośrodka. Złożenie wniosku o zorganizowanie dowozu dziecka niepełnosprawnego do placówki oświatowej lub dofinansowanie dowozu przysługuje: - rodzicom dziecka - prawnym opiekunom. Wniosek składa się w Wydziale Edukacji Urzędu Miejskiego/ Gminy Podstawa prawna: Art. 14a ust. 4 i art. 17 ust. 3a ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz.2572 z późniejszymi zmianami) 17