Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna EURO PARK WISŁOSAN Podstrefa Łuków Streszczenie 1
Istotnym czynnikiem rozwoju Specjalnych Stref Ekonomicznych jest wspieranie inicjatyw samorządów lokalnych, wykazujących w coraz większym stopniu aktywność w zakresie pozyskiwania inwestorów i pobudzania rozwoju przedsiębiorczości w ośrodkach gospodarczych regionu. W celu zdynamizowania rozwoju gospodarczego, władze gminy Łuków podjęły działania mające na celu rozwój gospodarczy obszaru i pozyskiwanie inwestorów zewnętrznych. Jednym z waŝniejszych elementów tych działań było utworzenie Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (TSSE) EURO PARK WISŁOSAN Podstrefa Łuków. Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna (TSSE) EURO PARK WISŁOSAN jest najbardziej rozległą geograficznie strefą w Polsce, obejmuje swym zasięgiem tereny połoŝone w pięciu województwach: w lubelskim, mazowieckim, podkarpackim, świętokrzyskim i dolnośląskim. Są to obszary, które charakteryzują się korzystnym połoŝeniem geograficznym, a bliskość granic z: Ukrainą, Słowacją, Republiką Czeską i Niemcami oraz dynamiczny rozwój współpracy z tymi państwami moŝe świadczyć o ich atrakcyjności dla potencjalnych inwestorów. Z województwa lubelskiego do TSSE EURO PARK WISŁOSAN naleŝą tereny inwestycyjne połoŝone w gminie miejskiej Tomaszów Lubelski, gminie miejsko - wiejskiej Janów Lubelski i Poniatowa (Podstrefa Radom) oraz w gminach wiejskich: Tomaszów Lubelski i Łuków. Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna EURO PARK WISŁOSAN została ustanowiona w dniu 9 września 1997 roku, a Podstrefa Łuków w dniu 14 listopada 2007 roku. Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna Euro - PARK WISŁOSAN działać będzie do końca 2020 roku. W okresie tym, przedsiębiorcy inwestujący na terenie Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO PARK WISŁOSAN Podstrefa Łuków mogą korzystać z pomocy publicznej zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 roku (Dz. U. z 2008 roku Nr 232 poz. 1548) w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych. Podstawą do skorzystania z pomocy publicznej jest zezwolenie, które wydawane jest przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. w Warszawie, po przeprowadzeniu publicznych rokowań lub przetargu. Zezwolenie określa m.in. wysokość wydatków inwestycyjnych i harmonogram ich wydatkowania, wielkość zatrudnienia i terminy tworzenia miejsc pracy oraz zakres przedmiotowy działalności gospodarczej firmy w strefie na podstawie zezwolenia (zgodny z PKWiU). Uzyskanie zezwolenia daje przedsiębiorcy prawo do skorzystania z ulg w podatku dochodowym wyłącznie w oparciu o w/w zezwolenie, tj. w ramach produkowanych wyrobów i świadczenia usług objętych zakresem przedmiotowym udzielonego zezwolenia. Zwolnienia i preferencje będą przysługiwać jedynie przedsiębiorcom prowadzącym na terenie strefy działalność gospodarczą w oparciu o otrzymane zezwolenie. Zakres korzystania ze zwolnień i preferencji uwarunkowany jest skalą inwestycji podejmowanych na terenie strefy lub osiągnięciem określonej wielkości zatrudnienia. 2
Podstrefa Łuków połoŝona jest w miejscowości Łazy w gminie Łuków, w sąsiedztwie miasta Łukowa, waŝnego ośrodka gospodarczego i przemysłowego o znaczeniu regionalnym 1. Ukształtowane branŝe przemysłowe miasta Łukowa, specjalizującego się w przetwórstwie spoŝywczym (głównie przetwórstwo mięsa), branŝy metalowej, obuwniczej i odzieŝowej mogą przyczynić się do rozwoju Podstrefy, jak równieŝ do rozwoju gospodarczego gminy Łuków. Bogate walory środowiska przyrodniczego i kulturowego mogą stanowić podstawę do rozwoju róŝnych form turystyki, a wykorzystanie korzystnego połoŝenia komunikacyjnego sprzyjać będzie dynamizacji rozwoju gospodarczego. Zaplecze surowcowe i ukształtowane branŝe w przetwórstwie rolno spoŝywczym, mogą wpływać na dalszy rozwój gospodarczy, przede wszystkim na rozwój małej i średniej przedsiębiorczości (MSP). Te dwa główne kierunki rozwoju są zgodne z planami strategicznymi gminy Łuków, miasta Łukowa i powiatu łukowskiego. Źródło:www.teren.gminalukow.pl/ 1 Wg Planu zagospodarowania przestrzennego województwa Lubelskiego, Biuro Planowania Przestrzennego Lublin 2002r (obecnie aktualizowany) 3
Źródło: Urząd Gminy w Łukowie Do atutów Podstrefy Łuków, dających szansę na wzrost atrakcyjności inwestycyjnej i wysoką dynamikę rozwoju gospodarczego zaliczają się w szczególności: połoŝenie bliskie sąsiedztwo miasta Łukowa (w odległości 3 km), jak równieŝ wschodniej granicy państwa i znakomite moŝliwości logistyczne (licznie działające firmy transportowe specjalizujące się w logistycznej obsłudze firm m.in. we Francji, Hiszpanii, Włoszech), w tym łukowski węzeł kolejowy, znajdujący się w głównym paneuropejskim korytarzu transportowym nr II Berlin Moskwa, obecnie przystosowywany do uzyskania prędkości 160 km/h dla przewozów osobowych i 120 km/h dla przewozów towarowych; bardzo dobra dostępność komunikacyjna: odległość od granicy terenu Podstrefy do drogi krajowej nr 63 relacji Siedlce Łuków Radzyń Podlaski - Wisznice Sławatycze granica państwa - 3 km; odległość od granicy Podstrefy do stacji kolejowych z bocznicami 5 km; odległość od granicy Podstrefy do projektowanej autostrady A2 ok. 20 km; miejscowość Łazy, w której zlokalizowana jest Podstrefa Łuków posiada pełne uzbrojenie infrastrukturalne tj. sieć elektroenergetyczną, gazu ziemnego, wodociągową, kanalizacyjną i telefoniczną. atutem Podstrefy Łuków jest brak ograniczeń dotyczących inwestowania w Podstrefie, teren jest niezabudowany, brak jest obiektów nad- i podziemnych. Z obszarem Podstrefy od północy i wschodu graniczą grunty, które są uŝytkowane rolniczo, zaś od zachodu teren przylega całą szerokością do drogi gminnej o szerokości 5,5 m o nawierzchni asfaltowej. Teren naleŝy do czystych ekologicznie, a w bliskim sąsiedztwie nie występują obszary prawnie chronione. dostępny kapitał ludzki i jego potencjał chętny do przekwalifikowania się, wysokie kwalifikacje, wszechstronność, regularny wzrost poziomu wykształcenia i kwalifikacji ludności, znaczne zasoby ludności w wieku produkcyjnym. 4
Obszar Podstrefy nie jest dotychczas w pełni uzbrojony, ale juŝ obecnie charakteryzuje się: dobrą dostępnością do infrastruktury technicznej, w tym: energii elektrycznej - bezpośredni dostęp do podłączenia energii elektrycznej, dostawca Zakład Energetyczny Warszawa, Rejon Energetyczny Łuków; gazu - odległość od granicy terenu do punktu podłączenia 500 m, dostawca Mazowiecki Zakład Gazowniczy w Warszawie, Rozdzielnia Gazu w Łukowie; wody pitnej - odległość od granicy terenu do punktu podłączenia 500 m, o zdolności dostarczenia wody 1667 m³/dobę, dostawca P.U.H. MEL KAN w RyŜkach; kanalizacji - odległość od granicy terenu do punktu podłączenia 500 m, średniodobowy zrzut ścieków 202 m³; telekomunikacyjnej - odległość od granicy terenu do punktu podłączenia 500 m. Gmina realizuje obecnie projekt Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa lubelskiego poprzez uzbrojenie terenu inwestycyjnego w podstrefie Łuków TSSE EURO-PARK WISŁOSAN współfinansowany ze środków unijnych w ramach PO Rozwój Polski Wschodniej. Zakres rzeczowy projektu obejmuje budowę następującej infrastruktury: budowa sieci wodociągowej o łącznej długości 1866 m (1214 m w strefie i 652 m poza strefą), budowa sieci kanalizacyjnej o łącznej długości 1593 m (1035 m w strefie i 558 m poza strefą), budowa oświetlenia dróg docelowo 25 stanowisk słupowych, długość trasy wynosić będzie 1265 m, długość kabla 1415 m, ogrodzenie terenu ogrodzenie stalowe panelowe o łącznej długości 2300 m, budowa drogi wewnętrznej długości 849,18 m, szerokość jezdni 6,0 m, o nawierzchni z kostki betonowej i utwardzonych poboczach, budowa kanalizacji teletechnicznej długość - 1166,5 m ; 23 szt. studni kablowych Na podstawie gminnych przepisów ogólnych określono warunki zabudowy obowiązujące na obszarze Podstrefy Łuków: maksymalna wysokość obiektów - 12,0 m, z moŝliwością dostosowania do projektowanej funkcji i wymagań technologicznych; powierzchnia zabudowy: maksimum 40% powierzchni terenu inwestycji (działki budowlanej); powierzchnia biologicznie czynna: minimum 30% powierzchni terenu inwestycji (działki budowlanej); intensywność zabudowy: maksimum 0,6. Z uwagi na fakt, iŝ Podstrefa Łuków jest znacznie oddalona od obszarów objętych i projektowanych do objęcia ochroną róŝnymi formami przyrody, w związku z tym moŝliwe jest lokowanie inwestycji o róŝnym profilu działalności gospodarczej i o róŝnorodnych kierunkach inwestowania, przy preferowanym 5
przetwórstwie rolno - spoŝywczym. Kierunek taki pozwoliłby wykorzystać miejscowe zasoby produktów rolnych. W oparciu o analizę potencjalnych moŝliwości rozwoju Podstrefy, struktury i kwalifikacji bezrobotnych, uwarunkowań demograficznych przyjmuje się, Ŝe docelowymi branŝami przemysłowymi w dziedzinach produkcji dla Podstrefy Łuków będzie: przemysł spoŝywczy, przetwórstwo rolno spoŝywcze, w tym przetwórstwo: mięsa, owoców i warzyw, zbóŝ, roślin przemysłowych, w celu poprawy zbytu surowców rolnych produkowanych w rejonie łukowskim; przemysł metalowy, z uwzględnieniem produkcji metalowych elementów konstrukcyjnych, metalowych wyrobów gotowych, obróbki plastycznej metali; przemysł maszynowy, m.in. produkcja urządzeń słuŝących do produkcji paliw i energii ze źródeł odnawialnych, części do elektrowni wiatrowych, produkcja podzespołów dla przemysłu motoryzacyjnego, elementów naczep samochodowych oraz akcesoriów i komponentów do pojazdów mechanicznych; przemysł drzewny, oparty na lokalnych zasobach leśnych (m.in. obróbka drewna, produkcja elementów domków drewnianych, elementów konstrukcyjnych i wyrobów stolarki budowlanej); przemysł lekki (produkcja odzieŝy, dodatków do odzieŝy i konfekcji), w celu zmniejszenia wysokiego bezrobocia wśród kobiet; przemysł obuwniczy, w tym produkcja butów lekarskich. Preferowane nowe branŝe w Podstrefie to: przemysł farmaceutyczny; przemysł kosmetyczny; przemysł chemiczny, w tym produkcja z branŝy chemii gospodarczej; produkcja energii ze źródeł odnawialnych. W Podstrefie Łuków dopuszcza się podział i scalanie terenów inwestycyjnych w zaleŝności od oczekiwanych potrzeb inwestora. PoniŜej pokazano jedną z moŝliwości podziału gruntu podstrefy na działki. 6
W Podstrefie Łuków będą tworzone atrakcyjne warunki do inwestowania i rozwoju przedsiębiorczości, co przejawiać się będzie pozyskaniem inwestorów i lokowaniem inwestycji, ze szczególnym uwzględnieniem sektora małych i średnich przedsiębiorstw, przy wykorzystaniu regionalnych zasobów sfery naukowo badawczej oraz korzyści związanych ze stosowaniem nowoczesnych technologii, w tym technologii informacyjnych i technologii wspierających ochronę środowiska w omawianym obszarze. Realizacja kierunków działań zawartych w Strategii Rozwoju Podstrefy Łuków sprzyjać będzie powstawaniu nowych miejsc pracy w wyniku, czego nastąpi pobudzenie aktywności gospodarczej gminy Łuków oraz bliskiego otoczenia, poprzez wzrost liczby i potencjału podmiotów gospodarczych oraz wzrost dochodów budŝetu gminy. Potencjalni przedsiębiorcy będą mogli wykorzystywać moŝliwości kooperowania z lokalnymi firmami i korzystać z lokalnych zasobów pracy. 7
Zarówno gmina Łuków, jak i powiat łukowski dysponuje znaczącymi atutami, które mogą doprowadzić do uruchomienia pozytywnych mechanizmów rozwoju. DuŜe nadzieje na rozwój przedsiębiorstw oraz pozyskanie nowych inwestycji związane są z utworzoną Podstrefą Łuków Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN. Wykorzystanie tych atutów, w połączeniu z szansami, jakie stoją przed Polską i województwem w związku z realizacją unijnej polityki spójności, powinno przyczynić się do lokowania w tym obszarze inwestycji zagranicznych i krajowych 8