BZP.2421.18.2013.KP Wrocław, 13 czerwca 2013 INFORMACJA DLA WYKONAWCÓW NR 3 Dotyczy: Postępowania nr BZP.2421.18.2013.KP prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pod nazwą: Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na rzecz Uniwersytetu Wrocławskiego w obrocie krajowym i zagranicznym. Działając w oparciu o art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113 poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą Pzp, Zamawiający udziela odpowiedzi na pytania Wykonawcy, które wpłynęły do Zamawiającego w ww. postępowaniu. PYTANIE NR 11 Czy określenie w punkcie 20 załącznika nr 2 do SIWZ informacje dotyczące wystawienia faktury w formie opłaty z dołu dla każdego zlecenia należy rozumieć, jako rozliczania miesięczne? Faktura/faktury winna być wystawiona po zakończenia okresu rozliczeniowego, ale dla każdej partii przesyłek wskazanych przez Zamawiającego osobno. PYTANIE NR 12 Czy Zamawiający należy do sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych? PYTANIE NR 13 Czy przez kraje europejskie Wykonawca ma rozumieć również Cypr, Rosję, Izrael? PYTANIE NR 14 Z uwagi na wykazanie w formularzu cenowych zał. nr 1a do SIWZ usług które Wykonawca zaklasyfikował jako powszechne i niepowszechne tj. opodatkowane różną stawką podatku VAT, w celu poprawnego dokonania rozliczeń maszyną frankująca Wykonawca wnosi o zmianę treści par. 4 ust. 3 umowy zał. nr 6 do SIWZ, na następującą: 1) Nadawca dokonywać będzie wpłaty kaucji na zabezpieczenie należności na poczet przyszłych usług pocztowych, co skutkować będzie odpowiednim ustawieniem przez Wykonawcę licznika maszyny do frankowania. 2) Strony potwierdzają, że wpłata o której mowa w pkt. 1, dokonywana przez Nadawcę na poczet ustawienia licznika maszyny do frankowania, nie stanowi zaliczki (przedpłaty) w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) z uwagi na brak możliwości
skonkretyzowania na moment wpłaty usług pocztowych, których płatność zabezpiecza kaucja. 3) Nadawca dokona wpłaty kaucji na zabezpieczenie należności na poczet wykonania usług pocztowych z góry, przelewem na konto:., Nr SRB:.. z określeniem tytułu wpłaty kaucja-umowa nr ID../W Frankownica, dotyczy. 4) po otrzymaniu przez Wykonawcę kaucji o której mowa w pkt. 1, Wykonawca wystawi na Nadawcę notę uznaniową. 5) ustawianie licznika maszyny frankującej w.., odpowiednio do wysokości wpłaty kaucji, następować będzie najwcześniej w dniu stwierdzenia wpływu środków na rachunek bankowy, wskazany w pkt. 3. 6) w terminie 7 dni od zakończenia każdego miesiąca rozliczeniowego, Wykonawca wystawi na Nadawcę fakturę dokumentującą faktycznie zrealizowane usługi pocztowe na rzecz Nadawcy w tym okresie rozliczeniowym. 7) kwota należna Wykonawcy z tytułu wyświadczonych w danym miesiącu rozliczeniowym usług pocztowych, będzie płatna przez Nadawcę na podstawie faktury, o której mowa w pkt.6. 8) w przypadku niezapłacenia przez Nadawcę za fakturę wystawioną przez Wykonawcę w terminie określonym na fakturze, o której mowa w pkt. 6, kwota należnego Wykonawcy wynagrodzenia zostanie pobrana z wpłaconej uprzednio przez Nadawcę kaucji. 9) w przypadku, gdy kwota kaucji zostanie wyczerpana, ponowne wykorzystanie maszyny do frankowania przez Nadawcę, będzie możliwe po wpłacie kaucji, zgodnie z pkt. 1 i pkt. 3. 10) Na fakturze, będzie podany termin płatności, tożsamy z datą wystawienia faktury. 11) rozliczenie należności za zwrócone w danym miesiącu przesyłki, o których mowa w 1 ust. 1 umowy, odbywać się będzie miesięcznie, ostatniego dnia miesiąca na podstawie dokumentów oddawczych, 12) zapłatę należności dla Wykonawcy z tytułu zwrotu przesyłek, Nadawca uiszczać będzie poprzez ofrankowanie przy użyciu maszyny frankującej paska papieru na kwotę tej należności, który zobowiązany jest dostarczyć do placówki pocztowej, w ostatnim dniu danego miesiąca, 13) należność dla Wykonawcy, o której mowa w pkt. 12, stanowi opłata za zwrot, ustalona zgodnie z cennikami obowiązującymi na dzień nadania przesyłek, pomniejszona o opłaty należne Nadawcy z tytułu niewykonania usług komplementarnych, tj. potwierdzenie odbioru, Zamawiający akceptuje zaproponowaną zmianę po uwzględnieniu poprawek. Tym samym 4 ust. 3 projektu umowy otrzymuje nowe brzmienie: 3. Forma opłaty z góry polega na: a) nadawaniu przesyłek pocztowych, o których mowa w 1 ust. 1, przy użyciu maszyn do frankowania przesyłek pocztowych, będących własnością Zamawiającego: A) MODEL - NEOPOST 8700 Nr fabryczny - PL/98/D/20254 Cecha identyfikacyjna - Legenda datownika - B) MODEL - PITNEY BOWES model PARAGON NUF6B Nr fabryczny - 9003618 Cecha identyfikacyjna -
b) Zamawiający dokonywać będzie wpłaty kaucji na zabezpieczenie należności na poczet przyszłych usług pocztowych, co skutkować będzie odpowiednim ustawieniem przez Wykonawcę licznika maszyny do frankowania; c) strony potwierdzają, że wpłata o której mowa w pkt. b, dokonywana przez Zamawiającego na poczet ustawienia licznika maszyny do frankowania, nie stanowi zaliczki (przedpłaty) w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2012r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) z uwagi na brak możliwości skonkretyzowania na moment wpłaty usług pocztowych, których płatność zabezpiecza kaucja; d) Zamawiający dokona wpłaty kaucji na zabezpieczenie należności na poczet wykonania usług pocztowych z góry, przelewem na konto:., Nr SRB:.. z określeniem tytułu wpłaty kaucja-umowa nr ID../W Frankownica, dotyczy. e) po otrzymaniu przez Wykonawcę kaucji o której mowa w pkt. b, Wykonawca wystawi na Zamawiającego notę uznaniową; f) ustawianie licznika maszyny frankującej odpowiednio do wysokości wpłaty kaucji, następować będzie najwcześniej w dniu stwierdzenia wpływu środków na rachunek bankowy, wskazany w pkt. d; g) w terminie 7 dni od zakończenia każdego miesiąca rozliczeniowego, Wykonawca wystawi na Zamawiającego fakturę dokumentującą faktycznie zrealizowane usługi pocztowe na rzecz Zamawiającego w tym okresie rozliczeniowym; h) kwota należna Wykonawcy z tytułu wyświadczonych w danym miesiącu rozliczeniowym usług pocztowych, będzie płatna przez Zamawiającego na podstawie faktury, o której mowa w pkt.g; i) w przypadku niezapłacenia przez Zamawiającego za fakturę wystawioną przez Wykonawcę w terminie określonym na fakturze, o której mowa w pkt. g, kwota należnego Wykonawcy wynagrodzenia zostanie pobrana z wpłaconej uprzednio przez Zamawiającego kaucji; j) w przypadku, gdy kwota kaucji zostanie wyczerpana, ponowne wykorzystanie maszyny do frankowania przez Zamawiającego będzie możliwe po wpłacie kaucji, zgodnie z pkt. b i pkt. d; k) na fakturze będzie podany termin płatności, tożsamy z datą wystawienia faktury; l) za przesyłki zwrotne Zamawiający rozlicza się przy użyciu maszyny do frankowania, każdorazowo po otrzymaniu zestawienia zbiorczego zwrotnych przesyłek; ł) zapłatę należności dla Wykonawcy z tytułu zwrotu przesyłek Zamawiający uiszczać będzie poprzez ofrankowanie przy użyciu maszyny frankującej paska papieru na kwotę należności, który zobowiązany jest dostarczyć do placówki pocztowej każdorazowo w dniu, w którym Wykonawca przekazał przesyłki zwrócone; m) należność za zwrotne przesyłki obliczona będzie na podstawie dokumentów oddawczych dla przesyłek wydanych zwróconych sporządzonych przez Wykonawcę, wynikająca z oferty cenowej Wykonawcy i płatna na podstawie faktury VAT. PYTANIE NR 15 Czy, z uwagi na istotny charakter nadawanej korespondencji, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował na terenie każdej gminy w kraju punktem odbioru niedoręczonych pod adres adresata przesyłek, czy też nie jest istotna odległość jaka będzie dzielić adresata od placówki awizacyjnej? Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.
PYTANIE NR 16 Czy, z uwagi na istotny charakter nadawanej korespondencji, Zamawiający wymaga, aby w przypadku możliwości realizacji usług przez podwykonawców - Wykonawcę łączyła z podwykonawcami pisemna umowa, czy też posiadanie takiej umowy nie stanowi istotnego warunku? Zgodnie z zapisem SIWZ części II punkt 1.3 ust. 4 Zamawiający żąda wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Brak informacji oznaczać będzie, iż Wykonawca samodzielnie zrealizuje zamówienie. PYTANIE NR 17 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość nadawania przesyłek pocztowych określonych w niniejszym Zamówieniu z naniesioną na kopertach i/lub dokumentach nadawczych adnotacją w imieniu i na rzecz Uniwersytetu Wrocławskiego przez tzw. podmiot trzeci niebędący stroną umowy? Zamawiający nie dopuszcza takiej możliwości. PYTANIE NR 18 Czy Zamawiający zastrzega sobie możliwość do kontrolowania u adresatów terminowości doręczania przesyłek? PYTANIE NR 19 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość oznaczania przesyłki listowej na stronie adresowej, w celu rozróżnienia jej charakteru (powszechna, niepowszechna)? Nie, Zamawiający nie dopuszcza takiej możliwości. PYTANIE NR 20 W załączniku nr 1a do SIWZ (w 9-29) Zamawiający nie określił charakteru i kategorii przesyłek, czy Wykonawca ma rozumieć, że niniejsze pozycje dotyczą przesyłek listowych nierejestrowanych niebędących przesyłkami najszybszej kategorii? Tak, niniejsze pozycje dotyczą przesyłek listowych nierejestrowanych niebędących przesyłkami najszybszej kategorii. PYTANIE NR 21 Czy Zamawiający może wskazać liczbę, ile Potwierdzeń Odbioru w obrocie krajowym dotyczy przesyłek najszybszej kategorii, a ile przesyłek niebędących przesyłkami najszybszej kategorii i ile zwrotów przesyłek rejestrowanych będzie dotyczyło przesyłek najszybszej kategorii z Potwierdzeniem Odbioru, a ile przesyłek nie będących przesyłkami najszybszej kategorii z Potwierdzeniem Odbioru. Niniejsze jest istotne dla Wykonawcy, w celu przedstawienia oferty cenowej. Zamawiający szacuje, że liczba Potwierdzeń odbioru w obrocie krajowym może kształtować się następująco:
- dla przesyłek najszybszej kategorii ok. 4.800 - dla przesyłek niebędących przesyłkami najszybszej kategorii ok. 25.000 - dla zwrotów przesyłek najszybszej kategorii ok. 90 szt. - dla zwrotów przesyłek niebędących przesyłkami najszybszej kategorii ok. 110. PYTANIE NR 22 Zamawiający wskazał, iż dopuszczalne zmiany postanowień umowy mogą być dokonane m.in. w przypadku zmiany cennika Wykonawcy, wynikającej z decyzji uprawnionych organów, czy należy przez to rozumieć również zmiany w podatku VAT dotyczące usług pocztowych, dokonane przez Ustawodawcę w trakcie trwania zamówienia? PYTANIE NR 23 Czy Wykonawca dobrze rozumie, iż przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych opłacanych w formie bezgotówkowej (maszyną frankującą, w formie opłaty z dołu ), bez oklejania przesyłek znaczkami opłaty pocztowej? Rektor prof. dr hab. Marek Bojarski