Polska kraj na rozdrożu Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju
Sytuacja w ochrony klimatu w Polsce emisja gazów cieplarnianych spadła o 32 % w stosunku do roku 1988 (rok bazowy dla Polski) jednak nadal wynosi 10,4 tco 2e na mieszkańca tj. 5 razy więcej niż potrzeba stabilizacji klimatu udział dił OZE wynosi ok. 5% zużycia ż energii pierwotnej, a potencjał techniczny 46%
Cele, wyzwania a przewidywana rzeczywistość Polityka klimatyczna 40% redukcji w 2020 (rok bazowy 1988) Cele UE 20 30 % redukcji do 2020 Wyzwanie 80% redukcji do 2050 Prognozy rządu wg NSRO 9 % redukcji w 2013 Sprawozdanie rządu do Sekretariatu Konwencji Klimatycznej 16% redukcji w 2020 ---------------- Polska Chinami UE
Emisja CO 2 1988 2005 i jej prognozy w Polsce (mln ton) 600 Emisja gazów 500 400 300 * * Polityka klimatyczna KPRU I IV Kom. bez działań IV Kom. z działaniami 200 100 Poziom Kioto * Poziom NSRO 0 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2010 2020 * Poziom 20% red. (rok bazow y) W nowej perspektywie finansowej na lata 2007-20132013 transport ma otrzymać z UE 25 mld Euro ztego63% przeznacza się na transport zagrażający środowisku, a 37% na przyjazne środowisku formy transportu. W efekcie przewiduje się w latach 2001-2015 2015 wzrost emisji CO 2 z sektora transport o 80% i dalszy spadek osób korzystających z kolei. W okresie 1990-2006 spadek ten wyniósł 63%, a nakłady na infrastrukturę kolejową wzrosły niecałe 4 razy, a drogową 7 razy. Ogólna liczba samochodów od 1990 wzrosła 2,5-krotnie
Możliwości sprawność elektrowni wynosi 36,5%, w Polsce a 46,5% w UE-15 Polska 2,67 razy mniej efektywna w użytkowaniu energii niż UE -15 możliwość dynamicznego rozwoju bez wzrostu zużycia energii przez lata sprawność źródeł ciepła i systemów ciepłowniczych w Polsce znacznie niższa niż w UE-15 - zaledwie 20% sieci ciepłowniczych ma rury preizolowane techniczna możliwości OZE 46% zużycia energii, a obecnie to 5%, a propozycja polityki energetycznej 9% w 2020 słabo wykorzystywane możliwości rozwoju transportu kolejowego i publicznego - nadmierna promocja transportu samochodowego hd
Obawy z sektora energetycznego 100% auctioningu w sektorze energetycznym oznaczać konieczność zakupienia min. 170 mln tco/rok uprawnień w cenie, co najmniej 30 /tco2 co oznacza koszt przekraczający 5.1 mld /rok koszta paliw 3.2 mld /rok zakup uprawnień do emisji oznacza 2.5 krotne zwiększenie kosztów zmiennych (o 150%) i zwiększenie kosztów ogółem o 75% zastąpienie zużytych bloków w elektrowniach nowymi blokami - 1000 MW/rok, co oznacza koszt minimum 1 mld /rok w latach 2009-20162016 przytoczone dane wskazują na zaistnienie po 2012 r. 100% szoku cenowego przekładającego się na potężny impuls inflacyjny ------------------------------ Inne obawy czy Polska dotrzyma 14% wzrost emisji poza instalacjami objętymi handlem przy tak silnej promocji samochodu
Szanse do wykorzystania nadwyżki w stosunku do limitów z Kioto -2 mld rocznie od 2008r d0 2012, 2013-20202020 ze sprzedaży uprawnień na aukcji -40 mld! tj. koszt wybudowania elektrowni o mocy 40.000 000 MW tj. 1,6 razy więcej niż dzisiejsza moc zainstalowana możliwości rozwoju OZE ponad limit UE 15% energii finalnej negocjacje z KE w sprawie powiązania sektorów objętych handlem i nie -------------------------------------- Narzędzia w ręku: ekologiczna reforma podatkowa, likwidacja antyekologicznych subsydiów, białe certyfikaty, wzmocnienie promocji odnawialnych źródeł energii Fundusze UE (przegląd).
Kluczowe pytanie Na co tak znaczne przychody budżetu państwa zastaną przeznaczone? znaczące wspieranie poprawy efektywności wykorzystania energii (wzrost cen rekompensowany niższym zużyciem energii) np. zainwestowanie 1,2 mld euro w oszczędzanie energii mogłoby przynieść trwałe, a nie jednoroczne oszczędności w potrzebie zakupu uprawnień w wielkości rzędu 17 mln ton CO2/rok. wspieranie odbiorców o niskich dochodach dalszy rozwój wspierania OZE np. wybudowanie ok. 10.000 MW w energetyce wiatrowej za sumę ok. 10 mld euro transport publiczny program czystego węgla??? konieczność pilnego uruchomienia programu restytucji mocy.
Co jest konieczne? Dotrzymanie zobowiązania do redukcji emisji CO 2 o 40%; Pozytywna reakcja na propozycję Komisji Europejskiej Integracja polityki klimatycznej z innymi zwłaszcza energetyczną i transportową z wykorzystaniem funduszy UE; Aktywne i odpowiedzialne stanowisko Polski jako gospodarza XIV Konferencji Klimatycznej w Poznaniu w 2008 r. Lobbowanie na rzecz wykorzystania w UE w okresie budżetowym 2014-20202020 funduszy strukturalnych na budowania gospodarek nisko węglowych
Dziękuje za uwagę! Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju www.ine-isd.org.plisd.org.pl ul. Nabielaka 15 lok. 1 00-743 Warszawa tel. (22) 8510402 fax. (22) 8510400 a.kassenberg@ine-isd.org.plisd.org.pl