Nazwa projektu: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego do publicznych przedszkoli, szkół i placówek Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące: Ministerstwo Edukacji Narodowej Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: Maciej Kopeć, Podsekretarz Stanu w MEN Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu: Joanna Grancaris tel.: 22 34 74 817, e-mail: joanna.grancaris@men.gov.pl OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia: 19.01.2017 r. Źródło: delegacja zawarta w art. 162 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59) Numer w wykazie prac legislacyjnych Ministra Edukacji Narodowej: 59 W rozporządzeniu zostaną również określone jednolite, obowiązujące na terenie całego kraju, zasady ustalania maksymalnej liczby punktów decydujących o przyjęciu do klasy I: 1) nowych typów szkół ponadpodstawowych ogólnodostępnych; 2) szkoły sportowej, szkoły mistrzostwa sportowego, oddziału sportowego w szkole ogólnodostępnej, oddziału mistrzostwa sportowego w szkole ogólnodostępnej; 3) oddziału międzynarodowego w szkole ogólnodostępnej, szkoły dwujęzycznej, oddziału dwujęzycznego w szkole ogólnodostępnej. Projekt rozporządzenia określa także skład komisji rekrutacyjnej oraz szczegółowy tryb pracy i zadania komisji rekrutacyjnej. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projekt rozporządzenia przewiduje regulacje odnoszące się do : 1) kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym do szkół ponadpodstawowych, które zostały zmienione z uwagi wprowadzenie egzaminu ósmoklasisty, w tym także uwzględniono okres przejściowy przewidziany dla tego egzaminu. Egzamin ten będzie przeprowadzany począwszy od roku szkolnego 2018/2019 w VIII klasie szkoły podstawowej jako obowiązkowy egzamin zewnętrzny, na podstawie wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Egzamin ósmoklasisty w docelowym zakresie będzie przeprowadzany z następujących przedmiotów obowiązkowych: język polski, język obcy nowożytny i matematyka oraz jeden z przedmiotów do wyboru spośród: biologii, chemii, fizyki, geografii i historii. W okresie przejściowym w latach szkolnych 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 egzamin ósmoklasisty przeprowadzany będzie tylko z języka polskiego, języka obcego nowożytnego i matematyki. 2) nowych regulacji dotyczących przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego do oddziałów dwujęzycznych w szkołach podstawowych, klas wstępnych w liceach ogólnokształcących dwujęzycznych, liceach ogólnokształcących z oddziałami dwujęzycznymi, klas pierwszych szkół branżowych I stopnia; 3) do nowo tworzonych przedszkoli, szkół i placówek, w szczególności w zakresie składu komisji rekrutacyjnej; 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Każdy kraj ma odrębne uregulowania w tym zakresie.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie - dzieci w wieku od 3-6 lat 1 266 825 SIO - uczniów wszystkich szkół podstawowych publicznych i niepublicznych, w tym artystycznych 2 295 961 Obowiązek przyjmowania do publicznych przedszkoli i szkół wszystkich typów zgodnie z projektowanym rozporządzeniem. Nauczyciele i rodzice W zależności od powołań do pracy w komisji rekrutacyjnej. 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania przez związki zawodowe w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167) i partnerów społecznych, tj. przez: 1) Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego; 2) Chrześcijański Związek Zawodowy Solidarność im. ks. Jerzego Popiełuszki ; 3) Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność ; 4) Wolny Związek Zawodowy Sierpień 80 Komisja Krajowa; 5) Komisję Krajową NSZZ Solidarność ; 6) Krajową Sekcję Oświaty NSZZ Solidarność 80 ; 7) Zarząd Krajowy Związku Zawodowego Nauczycieli Średnich Szkół Leśnych w Polsce; 8) Związek Zawodowy Pracowników Oświaty i Wychowania Oświata ; 9) Krajowy Sekretariat Pracowników Oświaty NSZZ Solidarność 80 ; 10) Komisję Krajową NSZZ Solidarność 80 ; 11) Forum Związków Zawodowych; 12) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność ; 13) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 14) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych; 15) Związek Zawodowy Rada Poradnictwa ; 16) Zarząd Główny Związku Zakładów Doskonalenia Zawodowego; 17) Krajową Sekcję Nauki NSZZ Solidarność ; 18) Federację Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki. 19) Business Center Club. 20) Konfederacja Lewiatan; 21) Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski; 22) Polską Radę Ekumeniczną; 23) Radę Szkół Katolickich; 24) Społeczne Towarzystwo Oświatowe;
25) Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej; 26) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 27) Fundację Rozwoju Systemu Edukacji; 28) Federację Inicjatyw Oświatowych; 29) Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich; 30) Krajowe Porozumienie Rodziców i Rad Rodziców; 31) Alians Ewangeliczny RP; 32) Forum Rodziców przy Ministrze Edukacji Narodowej; 33) Stowarzyszenie Rodzice w Edukacji; 34) Fundację Rzecznik Praw Rodziców; 35) Stowarzyszenie Rzecznik Praw Rodziców; 36) Gdańskie Forum Rad Szkół i Rad Rodziców; 37) Polskie Stowarzyszenie Rodziców; 38) Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych; 39) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Niepublicznych Szkół Artystycznych; 40) Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP; 41) Towarzystwo Wiedzy Powszechnej Zarząd Główny; 42) Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej; 43) Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego; 44) Chrześcijański Związek Zawodowy Solidarność im. ks. Jerzego Popiełuszki ; 45) Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ Solidarność ; 46) Wolny Związek Zawodowy Sierpień 80 Komisja Krajowa; 47) Komisję Krajową NSZZ Solidarność ; 48) Krajową Sekcję Oświaty NSZZ Solidarność 80 ; 49) Zarząd Krajowy Związku Zawodowego Nauczycieli Średnich Szkół Leśnych w Polsce; 50) Związek Zawodowy Pracowników Oświaty i Wychowania Oświata ; 51) Krajowy Sekretariat Pracowników Oświaty NSZZ Solidarność 80 ; 52) Komisję Krajową NSZZ Solidarność 80 ; 53) Forum Związków Zawodowych; 54) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność ; 55) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 56) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych; 57) Związek Zawodowy Rada Poradnictwa ; 58) Zarząd Główny Związku Zakładów Doskonalenia Zawodowego; 59) Krajową Sekcję Nauki NSZZ Solidarność ; 60) Federację Związków Zawodowych Pracowników Kultury i Sztuki. 61) Business Center Club. 62) Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan. 63) Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski; 64) Polską Radę Ekumeniczną; 65) Radę Szkół Katolickich; 66) Społeczne Towarzystwo Oświatowe; 67) Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej;
68) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty; 69) Fundację Rozwoju Systemu Edukacji; 70) Federację Inicjatyw Oświatowych; 71) Stowarzyszenie Dyrektorów Szkół Średnich; 72) Krajowe Porozumienie Rodziców i Rad Rodziców; 73) Alians Ewangeliczny RP; 74) Forum Rodziców przy Ministrze Edukacji Narodowej; 75) Stowarzyszenie Rodzice w Edukacji; 76) Fundację Rzecznik Praw Rodziców; 77) Stowarzyszenie Rzecznik Praw Rodziców; 78) Gdańskie Forum Rad Szkół i Rad Rodziców; 79) Polskie Stowarzyszenie Rodziców; 80) Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych; 81) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Niepublicznych Szkół Artystycznych; 82) Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki ZNP; 83) Towarzystwo Wiedzy Powszechnej Zarząd Główny; 84) Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej; Projekt rozporządzenia wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji zostanie także zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Rządowego Centrum Legislacji. Projekt rozporządzenia zostanie także przekazany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Komisję Wspólną Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Podsumowanie konsultacji zostanie opisane w Raporcie z konsultacji. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (oddzielnie) Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (oddzielnie) Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie)
Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na jednostki sektora finansów publicznych, w tym budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 8 ust. 15 ustawy Prawo oświatowe zadania związane z prowadzeniem szkół należą do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, a środki niezbędne do ich realizacji zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z treścią art. 11 ust. 5 wymienionej ustawy. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie Łącznie 0 1 2 3 5 10 zmian (0-10) W ujęciu pieniężnym (w mln zł, ceny stałe z r.) duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 W ujęciu niepieniężny m Niemierzalne duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Nie dotyczy 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej nie tabeli zgodności). nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Brak wpływu 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Planuje się wejście w życie przepisów rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie ma potrzeby ewaluacji projektu. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)