Kielce dn. 06.05.2014 r. PYTANIA I ODPOWIEDZI DOTYCZĄCE PRZETARGU NA: Dostawę pojazdów bazowych (samochodów ciężarowych), przeznaczonych do adaptacji na ambulanse typu C szt. 6. Numer sprawy: TP/30/2014 W związku z zapytaniami, dotyczącymi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: Dostawę pojazdów bazowych (samochodów ciężarowych), przeznaczonych do adaptacji na ambulanse typu C szt. 6., numer sprawy: TP/30/2014 Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy pzp. przekazuje ich treść i odpowiedzi na nie: Pytanie nr 1 III opis przedmiotu zamówienia strona 4 SIWZ: czy Zamawiający może zrezygnować z zapisu: Oferowany pojazd bazowy (samochód ciężarowy o DMC do 3,5 t), przeznaczony do adaptacji na ambulans drogowy typu C będzie spełniać wymagania normy PN EN 1789 + A1 2011 lub równoważnej, w zakresie odpowiednim do niniejszego postępowania Uzasadnienie: przedmiotem postępowania jest dostawa samochodów ciężarowych. Norma PN EN 1789 + A1 2011 nie dotyczy w żadnym punkcie samochodów ciężarowych. Dotyczy wyłącznie ambulansów drogowych. Pytanie nr 2 Czy Zamawiający dopuści realizację zamówienia w czasie do 90 dni? Uzasadnienie: pojazdy użytkowe o wymaganych przez Zamawiającego parametrach wymagają konfiguracji i zamówienia oraz dostawy. Czas ten wynosi minimum 75 dni bez względu na kraj, w którym zostanie złożone takie zamówienie. Pytanie nr 3 Czy ze względu na fakt, że w przypadku.. oferentem będzie firma z siedzibą w innym kraju Unii Europejskiej, niż Polska oraz obowiązujący stan prawny dotyczący dostaw wewnątrzwspólnotowych, cena dostawy może być podana bez podatków? Uzasadnienie: W takim przypadku to Zamawiający musi naliczyć obowiązujące w Polsce podatki dla porównania ofert, a przypadku wyboru oferenta zagranicznego zapłacić podatki właściwym instytucjom polskim (Urząd Celny akcyza, Urząd Skarbowy VAT), a dostawcy dokonującego dostawy wewnątrzwspólnotowej cenę przedmiotu zamówienia bez podatków. Pytanie nr 4 Gwarancja udziela jej producent pojazdu, ew. importer a nie dostawca.
Pytanie nr 5 (dotyczy załącznika nr 1 do formularza oferty) Punkt I. Nadwozie podpunkt 3: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie pojazdu o wysokości przestrzeni ładunkowej (nie przedziału medycznego) min 1,6 m? Uzasadnienie: Obniża to ceną przedmiotu dostawy. Umożliwi również, na etapie adaptacji, na zastosowanie ultralekkiej i wytrzymałej konstrukcji dachu wykonanego z materiałów kompozytowych, ze zintegrowaną sygnalizacją i oświetleniem zewnętrznym. Poza zmniejszeniem wysokości ambulansu, przy zachowaniu wysokości przedziału medycznego określonej w PN EN 1789 dla typu C, rozwiązanie to na tyle zmniejsza masę ambulansu, że jego rzeczywista masa całkowita będzie się mieściła w dopuszczalnej 3500 kg. Poza tym obniża środek ciężkości poprawia parametry jezdne, zapewnia komfort jazdy (zawieszenie nieprzeciążonego pojazdu ma szanse tłumić nierówności) oraz zmniejsza opory powietrza i ryzyko uszkodzenia sygnalizacji zewnętrznej. Pytanie nr 6 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie lewych drzwi przesuwnych wyposażonych w okno? Uzasadnienie: proponowane rozwiązanie zwiększa komfort jazdy oraz podnosi poziom bezpieczeństwa w razie wypadku i przy zablokowaniu drzwi stanowi dodatkowe wyjście ewakuacyjne. Pytanie nr 7 II silnik Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie silnika benzynowego najnowszej generacji EURO 6? Uzasadnienie: znacznie niższa cena, niskie koszty eksploatacji, ta sama prędkość maksymalna, znacznie niższa masa, co pozwala zbudować ambulans o rzeczywistej masie całkowitej poniżej 3500 kg, brak awaryjnych i kosztotwórczych elementów osprzętu silnika turbiny, układu AdBlue, filtra cząstek stałych. Mimo niższej mocy i niższym momencie obrotowym w stosunku do diesla V6, dzięki niższej masie pojazdu proponowane rozwiązanie zapewnia doskonale osiągi w zakresie prędkości dozwolonych na polskich drogach. Poza tym może być stosowane w niskich temperaturach, a jego ogrzanie zwłaszcza przy eksploatacji na krótkich trasach jest dużo szybsze, niż diesla. Koszt paliwa porównywalny z olejem napędowym. Pytanie nr 8 IV zawieszenie Czy Zamawiający pod określeniem komfortowe rozumie zawieszenie przeznaczone do pojazdów osobowych, tj. resory dwupiórowe z odpowiednimi amortyzatorami? Uzasadnienie: przy nieprecyzyjnym wymogu, jak widać w postępowaniach przetargowych w Polsce, każdy oferent deklaruje, że jego pojazd wyposażony w zwykłe zawieszenie samochodu dostawczego gwarantuje komfort Pytanie nr 9 VIII Wyposażenie pojazdu: Czy Zamawiający poprzez :poduszki boczne rozumie również nadokienne kurtyny powietrzne, czy tylko przednie i boczne? Pytanie nr 10 IX Wymagania ogólne: Czy Zamawiający zrezygnuje z wymogu deklaracji producenta lub importera potwierdzającej, że zaproponowane pojazdy bazowe będą odpowiadać wymaganiom normy PN EN 1789+A1 2011 lub równoważnej? Uzasadnienie: o zgodności z ww. normą mówi załącznik C do normy. Dotyczy on, wraz z załącznikami w postaci wyników badań i testów ambulansu, a nie pojazdu ciężarowego.
Część z tych badań ambulansu, jak wymaga norma, musi być przeprowadzona przez jednostki notyfikowane. Żadne z tych badań i testów oddzielnie nie potwierdza zgodności z ww. normą. Wszystkie wymienione w normie badania dotyczą parametrów ambulansu: jego przyspieszenia, wymiarów, mas, foteli przedziału medycznego, zakłóceń elektromagnetycznych i pozostałych opisanych w PN EN 1789+A1 2011. Ani importer, ani producent pojazdu bazowego nie może choćby chciał deklarować z kolei zgodności z normą ambulansu, który zostanie wyprodukowany w przyszłości przez producenta, który będzie wyłoniony jak rozumiem w kolejnym postępowaniu Finalnie, powstały w ten sposób i zarejestrowany dwuetapowo pojazd specjalny i tak nie będzie ambulansem i nie będzie go dotyczyć zarówno norma PN-EN 1789 + A1 2011, ani homologacja w rozumieniu Dyrektywy 46/2007, łączącej w Załączniku XI wymagania dotyczące pojazdów drogowych i EN 1789 oraz definiującej ambulans jako pojazd kategorii M1. Pytanie nr 11 Czy Zamawiający dopuszcza zaoferowanie pojazdów M1, a nie ciężarowych N1? Uzasadnienie: pewne elementy wyposażenia nie wymagane przez SIWZ są standardowymi dla M1, a jedynie opcjonalnymi dla N1 (lub w ogóle nieosiągalnymi). W związku z tym są pomijane w Polsce przez oferentów oferujących pojazdy N1 - a mają znaczący wpływ na późniejsze spełnienie wymagań dotyczących pojazdu skompletowanego ambulansu. Pytanie nr 12 Arkusz ofertowy podatki umowa. Pytanie nr 13 Czy okres rękojmi może być zgodny z wymaganiami polskiego prawa? Pytanie nr 14 Czy gwarantem jakości przedmiotu dostawy może być producent, a nie oferent? Pytanie nr 15 Czy Zamawiający w przypadku dostawy wewnątrzwspólnotowej zwróci się przy rejestracji do właściwej instytucji o wydanie karty pojazdu, zgodnie z polskimi przepisami? Pytanie nr 16 Czy zamawiający dokona poprawienia formularza ofertowego i cenowego dla umożliwienia porównania ofert i ich oceny w przypadku, gdy oferent będzie firmą zagraniczną? Oferent zagraniczny dostarcza przedmiot zamówienia i wystawia faktury ( w liczbie mnogiej nie jedną fakturę na cały przedmiot zamówienia) nabycia wewnątrzwspólnotowego bez podatków naliczenie oraz zapłata podatku akcyzowego (o ile dotyczy) oraz VAT spoczywa wówczas na Zamawiającym. W przypadku udziału w niniejszym przetargu bezpośrednio reprezentowanej przeze mnie firmy zagranicznej, to Zamawiający będzie naliczał i płacił (lub nie) podatek akcyzowy i należytej wysokości podatek VAT. W polskich przetargach spotyka się następujące zapisy SIWZ ów (przykład): W przypadku złożenia oferty, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwsólnotowego nabycia towarów, Zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. W przypadku, gdy obowiązek naliczenia należnego podatku spoczywa na Zamawiającym:
1 Strony ustalają, że za wykonanie przedmiotu umowy Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie w kwocie netto: PLN/ słownie: / 2 Zamawiający naliczy należny podatek akcyzowy (o ile dotyczy) oraz podatek VAT %. 3 Zapłata za wykonanie przedmiotu zamówienia nastąpi przelewem na konto bankowe Wykonawcy w terminie dni licząc od daty wystawienia faktury, po odbiorze przedmiotu zamówienia. ODPOWIEDZI Odpowiedź 1 Nie. Zamawiający nie rezygnuje z niniejszego zapisu. Przedmiotem postępowania są pojazdy, które przeznaczone będą do adaptacji na ambulanse. Pytający chcąc oferować tego typu pojazdy musi wiedzieć iż ww. norma (tj. PN-EN 1789 + A1 2011) wskazuje również wymagania dotyczące pojazdu, które nie zmieniają się podczas adaptacji na ambulanse np. w punkcie 4.2.3 System bezpieczeństwa. Zamawiający nie może dopuścić do zaoferowania pojazdów które nie będą spełniały wymagań normy w zakresie ich dotyczącym. Odpowiedź 2 Nie. Zamawiający nie zmienia terminu dostawy. Odpowiedź 3 Nie. Zamawiający nie zmienia wzoru oferty. Fakt iż potencjalny Wykonawca być może dokona sprzedaży bez podatku VAT nie zwalnia z podania ceny zgodnie z obowiązującym w Polsce stanem prawnym. Poza tym dla porównania ofert konieczne jest złożenie oferty zgodnie ze wskazanym w ofercie formularzem ofertowym. Odpowiedź 4 Tak. Rzeczywiście gwarancji udziela producent (przedstawiciel producenta). Odpowiedź 5 Nie. Zamawiający nie zmienia wymagań co do wysokości przestrzeni ładunkowej i nie dopuszcza do zaoferowania pojazdów z wysokością przestrzeni ładunkowej wynoszącą 1,6 m. Odpowiedź 6 Tak. Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie. Odpowiedź 7 Nie. Odpowiedź 8 Zamawiający wyjaśnia iż pod pojęciem zawieszenie komfortowe rozumie resory tylne dwustopniowe. Odpowiedź 9 Zamawiający wyjaśnia iż pod pojęciem poduszki boczne rozumie tylko i wyłącznie poduszki boczne. Zamawiający nie wymaga nadokiennych kurtyn powietrznych.
Odpowiedź 10 Tak. Zamawiający rezygnuje z tego wymogu. Odpowiedź 11 Tak. Zamawiający dopuszcza pojazdy M1. Odpowiedź 12 Brak pytania. Odpowiedź 13 Zamawiający określił wymagania co do warunków gwarancji i nie zmienia wymogów w tym zakresie. Odpowiedź 14 Tak. Odpowiedź 15 Nie. Wykonawca ma dostarczyć komplet dokumentów potrzebnych do rejestracji pojazdów. Odpowiedź 16 Nie. Zamawiający nie zmieni formularza ofertowego. Dla porównania ofert Wykonawcy muszą podać całkowity koszt dostawy obejmujący wszystkie koszty związane z przedmiotem dostawy (w tym obowiązujące w Polsce podatki, koszt transportu do Zamawiającego, koszt wystawienia kart pojazdu itd.).